是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講,比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡明、概括的為“要點”,比較深入、細致的為“計劃”,比較粗略、雛形的為“設想”,無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類,計劃內容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。
工作計劃的作用
古代孫武曾說:“用兵之道,以計為首!逼鋵,無論是單位還是個人,無論辦什么事情,事先都應有個打算和安排。有了計劃,工作就有了明確的目標和具體的步驟,就可以協(xié)調大家的行動,增強工作的主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進行。同時,計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準,對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用,又有推動作用,搞好工作計劃,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。
各種工作計劃特征和寫作特點
。薄⒁(guī)劃
規(guī)劃是計劃中最宏大的一種:從時間上說,一般都要在三五年以上;從范圍上說,大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目;從內容和寫法上說,往往是粗線條的,比較概括,如《××省經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃》,《××省工業(yè)結構調整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對全局或長遠工作作出統(tǒng)籌部署,以便明確方向,激發(fā)干勁,鼓舞斗志;相對其它計劃類公文而言,規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導性,因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算,在掌握大量可靠資料的基礎上,根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠景和總體目標,然后充分吸收有關意見,以科學的態(tài)度,反復經過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項指標和措施。
規(guī)劃的具體寫法:規(guī)劃因具有嚴肅性,所以一般都是通過“指示性通知”來轉發(fā)的,其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成,一般不必再落款,也不用寫成文時間。規(guī)劃的標題是“四要素”寫法:單位名稱+時間期限+內容范圍+“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長,大致有以下幾方面內容:(1)前言,即有關的背景材料,也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù),因此不能簡單地羅列事實,而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析,找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標言之有據(jù),有可靠性。(2)指導方針和目標要求。這是規(guī)劃的綱領和原則,是在前言的基礎上提出的,因此既要寫得鼓舞人心,又要寫得堅定有力,要用精煉的語言,概要地闡述出來。(3)主要任務和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心,是解決“做什么”和“怎樣做”的問題,因此任務要提得明確,措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構:對于全面規(guī)劃或任務項目較多的規(guī)劃,因其各項任務比較獨立,沒有多少共同的完成措施,一般采用以任務為主線的“并列式結構”(措施都在各自的任務之后分別提出);對于專題規(guī)劃或任務較單一的規(guī)劃,因其任務項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大,一般采用任務、措施分說的“分列式結構”。(4)結尾,即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。
。、設想
設想是計劃中最粗略的一種:在內容上是初步的,多是不太成熟的想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的,范圍也不一定都是宏大的。一般說來,時間長遠些的稱“設想”;范圍較廣泛的稱為“構想”;時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準備的,是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些,因為它是為正式的規(guī)劃或計劃作準備,不是給各級領導看的,就是交群眾討論的,不必也沒時間考慮得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任務或目標時,往往還有一些簡短的論述語句。設想與規(guī)劃一樣,在內容的寫法上都是比較原則和概括,不可能也沒有必要寫得太細、太具體。
4.根據(jù)工作任務的需要,組織并分配力量,明確分工。
5.計劃草案制定后,應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的,只有正確反映群眾的要求,才能成為大家自覺為之奮斗的目標。
6.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來,并經正式通過或批準以后,就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,往往需要繼續(xù)加以補充、修訂,使其更加完善,切合實際。
工作計劃的一般格式
標題
1、計劃的標題,有四種成分:計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內容摘要;計劃名稱。
2、計劃單位名稱,要用規(guī)范的稱呼。
3、計劃時限要具體寫明,一般時限不明顯的,可以省略。
4、計劃內容要標明計劃所針對的問題。
5、計劃名稱要根據(jù)計劃的實際,確切地使用名稱。
6、如所訂計劃還需要討論定稿或經上級批準,就應該在標題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。
7、如果是個人計劃,則不必在標題中寫上名字,而須在正文右下方的日期之上具名。
正文
1、情況分析(制定計劃的根據(jù))。
制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。
寫好工作計劃的方法
寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事,還是個涉及具體工作業(yè)務的組織和安排問題,需要有長遠眼光和領導魄力,這種寫作是一個人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個計劃的內容屬于哪一類,適合用哪一個具體的計劃種類來表達,從而確定具體文種,即是規(guī)劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后,再根據(jù)具體內容和文種寫作要求進行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃,就要用“規(guī)劃”。因為規(guī)劃不必也不能寫得太細,只要能起到明確方向,鼓舞人心,激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實際;但規(guī)劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃,就要用“設想”。因為設想是為計劃作準備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即要有突破和創(chuàng)新。如果計劃內容是某一項工作,一般則用“方案”或“安排”,工作項目比較復雜者用“方案”,較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當然,若考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地,這方案可變成“實施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果計劃內容既不是單項工作,又不是很宏大的,這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公布,則可用“要點”來寫。
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