形勢與政策論文

　　一、摘要：

　　在中國和平崛起進(jìn)程加速的同時(shí)，中國與外部世界的關(guān)系也在發(fā)生重大變化。伴隨著美國全球戰(zhàn)略重心東移及重返亞洲步伐的加快，中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境惡化已是不爭的事實(shí),面對(duì)日益惡化、險(xiǎn)象環(huán)生的周邊安全形勢.美國全球戰(zhàn)略重點(diǎn)東移將是一個(gè)長期的歷史進(jìn)程。

　　中國崛起帶來的周邊國家危機(jī)感，一些大國家想遏止中國發(fā)展，一些小國傾向于采取抱團(tuán)或依附某大國的方式尋求自身安全也在情理之中。重要的是我們不能自亂陣腳，不要一味怪罪日美等國，是時(shí)勢造就了中國被遏制的局面。應(yīng)該理性面對(duì)接受，沉著應(yīng)對(duì)！必須抓住天賜良機(jī)的二三十年和平發(fā)展時(shí)間，集中精力解決貪污腐敗、貧富不均、社會(huì)制度不公平、法制不健全、人心渙散、國家認(rèn)同感不足等嚴(yán)重社會(huì)問題，同時(shí)持之以恒發(fā)展我們科技勢力，進(jìn)一步增強(qiáng)國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力。在此期間應(yīng)在政治、軍事、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域避開美國鋒芒期間。也就是說要千方百計(jì)確保中國第三次崛起戰(zhàn)略機(jī)遇不被打斷。屆時(shí)國家安全問題迎刃而解。

　　二、正文

　　現(xiàn)在我做簡要的分析。

　　海疆爭端愈演愈烈，中國與周邊國家的關(guān)系也幾度出現(xiàn)起伏，周邊外交舉步維艱。從東海到南海，綿延逾萬里的海岸線上，近半海洋國土存在領(lǐng)土爭端;從東北亞到東南亞，中國同時(shí)面臨多個(gè)國家的主權(quán)要求，周邊外交壓力可想而知。談不好，打不了，又拖不起已經(jīng)成為中國沿海安全問題的最真實(shí)寫照

　　中國崛起帶來的周邊國家危機(jī)感，一些大國家想遏止中國發(fā)展，一些小國傾向于采取抱團(tuán)或依附某大國的方式尋求自身安全也在情理之中。重要的是我們不能自亂陣腳，必須抓住

　　天賜良機(jī)年的二三十年和平發(fā)展時(shí)間，讓我們有時(shí)間解決諸如腐敗橫行、貧富不均、社會(huì)制度不公平、法制不健全、人心渙散、國家認(rèn)同感不足等嚴(yán)重社會(huì)問題，同時(shí)持之以恒發(fā)展我們科技勢力，進(jìn)一步增強(qiáng)國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力。也就是說要千方百計(jì)確保中國第三次崛起不被打斷。屆時(shí)國家安全問題迎刃而解。

　　從一些大國崛起的歷史與理論看，新興大國崛起必然挑戰(zhàn)現(xiàn)有霸權(quán)，并造成國際體系動(dòng)蕩變化。這一崛起—沖突的“歷史規(guī)律”為周邊國家甚至世界多數(shù)國家所接受，盡管我國一再提起和平崛起，但并沒真正被其他國家所接受。中國威脅論由此得到強(qiáng)化。如果說中國崛起帶來的挑戰(zhàn)不可避免，那么地理上毗鄰的周邊國家自己當(dāng)然認(rèn)為首當(dāng)其沖受到影響。

　　目前中國的國際地位空前提高，但鄰國的疑慮卻愈加嚴(yán)重。首先，中國周邊大多是幅員有限、實(shí)力弱小、資源稀缺的小國，客觀條件的先天不足使這些國家傾向于采取抱團(tuán)或依附他國的方式尋求自身安全。面對(duì)中國的巨型規(guī)模和日益增長的國家實(shí)力，周邊國家的脆弱性表現(xiàn)得更為明顯，因此，大國平衡戰(zhàn)略成為其在夾縫中求生存的最佳戰(zhàn)略。在中國和平崛起進(jìn)程加速的同時(shí)，伴隨著美國全球戰(zhàn)略重心東移及重返亞洲步伐的加快，中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境惡化已是不爭的事實(shí),面對(duì)日益惡

　　化、險(xiǎn)象環(huán)生的周邊安全形勢。 世界上兵力超百萬的國家朝鮮、俄羅斯、印度還有美國（關(guān)島）都與中國相鄰或相近。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭議。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。

　　天賜良機(jī)，自“911”之后美國安全戰(zhàn)略重點(diǎn)重新排序，其順序是：反恐——控制歐洲——肢解俄羅斯——遏制中國的戰(zhàn)略崛起。"A country does not have permanent friends, only permanent interests."（沒有永遠(yuǎn)的朋友，僅有永遠(yuǎn)的利益） 十九世紀(jì)英國首相帕麥斯頓的一句話是很中肯的。倘若亞洲當(dāng)今崛起的不是中國而是印度的話。那么美國安全戰(zhàn)略重點(diǎn)重新排序就變成了：反恐——控制歐洲——肢解俄羅斯——遏制印度的戰(zhàn)略崛起。不要一味怪罪美國，是時(shí)勢造就了美國遏制中國的戰(zhàn)略崛起。應(yīng)該理性面對(duì)接受，沉著應(yīng)對(duì)。根據(jù)美國安全戰(zhàn)略重點(diǎn)新排序，真正要解決中美之間的問題也要等二三十時(shí)間。因此，估計(jì)我國有20到30年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須抓住并盡可能延長這個(gè)機(jī)遇期。

　　中國全海洋大學(xué)的校訓(xùn)是海納百川，取則行遠(yuǎn)。關(guān)于當(dāng)代中國周邊安全形勢分析中國問題上。希望國家有關(guān)部門既能聽取經(jīng)驗(yàn)豐富理論深厚大師級(jí)人物之語，亦能采納基層熱血青年學(xué)子有益之言，既要遵循法則，也不因循守舊，拘泥于經(jīng)驗(yàn)條規(guī)之中。中國應(yīng)靜等美國已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)逐步喪失，對(duì)邊緣地帶的控制能力明顯下降，聯(lián)盟戰(zhàn)略逐步失效發(fā)展趨勢。臥薪嘗膽發(fā)奮圖強(qiáng)，埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展國力。在政治、軍事、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域盡量避開美國鋒芒.有理有節(jié)、理智做事、不卑尤其不亢維護(hù)國家戰(zhàn)略利益。為贏得國家戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)間，避免中國的第三次崛起再被它國打斷，最終實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興之夢

　　中國周邊安全問題主要包括中亞安全問題、南亞安全問題、東北安全問題、東南安全問題、臺(tái)灣問題。作為中國海洋大學(xué)的一名學(xué)子的我來說，自然是更為關(guān)注涉及中國海洋邊疆權(quán)益事宜。本文不就南亞安全問題和中亞安全問題事宜做分析陳述，只對(duì)東北亞安全問題、東南亞安全問題、臺(tái)灣問題做簡要說明。

　　一、東海地區(qū)地區(qū)安全問題（東北亞）

　　“東北亞地區(qū)一直以來就是大國力量交匯、沖突之地，特別是冷戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)解體，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期停滯。再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國日漸衰微，中國強(qiáng)勢崛起，使東北亞地區(qū)的大國關(guān)系變得愈加復(fù)雜，難以把握。這里有廣泛的地緣利益，激起了大國的覬覦和爭奪，今后東北亞局勢的演變，將對(duì)亞洲乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響”。

　　就當(dāng)前形勢來看，整個(gè)東北亞局勢以和平為主，但隨時(shí)存在爆發(fā)武裝沖突的危險(xiǎn)，中、日、美、俄四大國在此博弈。

　�。�1）.中日矛盾：中日之間的矛盾存在了上百年，不管官方怎么說中日友好，在民間仇恨仍然占據(jù)了主流。歷史上日本兩次打斷中國的崛起，第一次是“甲午戰(zhàn)爭”，打掉了中國的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，中國近代史上第一次改革開放。中國戰(zhàn)敗被迫與日本政府簽訂了喪權(quán)辱國的不平等條約——《中日馬關(guān)條約》。不僅割讓臺(tái)灣，日本還因此得到了價(jià)值1億兩白銀的戰(zhàn)利品和

　　2.3億兩的賠款相當(dāng)于當(dāng)時(shí)日本7年的財(cái)政收入。第二次是甲午戰(zhàn)后，中國又經(jīng)歷三十幾年動(dòng)蕩，于1928年重建統(tǒng)一，開始新一輪現(xiàn)代化建設(shè)�？陀^地說1928年~1937年這10年為中國資本主義發(fā)展的“黃金歲月”，開啟的現(xiàn)代化進(jìn)程�？上в直蝗毡镜诙�次打斷了中國現(xiàn)代化進(jìn)程，使中國資本主義的“黃金歲月”戛然而止。中日之間的東海海域爭端，歷史遺留問題以及日本右翼的教科書和參拜靖國神社都動(dòng)搖著中日之間的關(guān)系。在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，兩國關(guān)系無論再怎么發(fā)展，也不會(huì)走向一個(gè)長久的和平與友好。兩國存在爆發(fā)武裝沖突的危險(xiǎn)。

　�。�2）.中美矛盾：自“911”之后美國安全戰(zhàn)略重點(diǎn)重新排序，其順序是：反恐、控制歐洲、肢解俄羅斯、遏制中國的戰(zhàn)略崛起美國的霸權(quán)主義思想決定了美國實(shí)行遏制中國的軍事策略。美國對(duì)臺(tái)軍售、支持我國的分裂分子等都對(duì)中國的國家利益造成威脅，而東北亞自然而然成為中美博弈的主要場所。

　　（3）.朝韓矛盾：兩國之間巨大的經(jīng)濟(jì)政治文化差異使兩國在南北方在統(tǒng)一問題上仍然存在消除不了的分歧。一直處在冷戰(zhàn)的陰云下。南北方雖然同是一個(gè)民族，但是還有很大可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。

　�。�4）.中韓矛盾：韓國于中國關(guān)系不可能太近，也不可能太遠(yuǎn)。

　　5）.朝日矛盾：美韓日三國的軍事聯(lián)盟及朝鮮曾經(jīng)多次被日本侵略直接導(dǎo)致了朝鮮對(duì)于日本的敵視態(tài)度。

　�。�6）.韓日矛盾：兩國雖是軍事同盟關(guān)系，但是在獨(dú)島領(lǐng)土上爭端以及歷史遺留問題都有較大的沖突。

　�。�7）.日俄矛盾：北方四島（俄羅斯也稱其為南千島群島。）問題困擾著日本，但基于俄羅斯強(qiáng)大的軍事實(shí)力和鐵腕政策，日本也無從下手，自冷戰(zhàn)后兩國延續(xù)著不冷不熱的低程度外交。

　�。�8）.美俄矛盾：美國肢解俄羅斯美國意志很堅(jiān)決，從最近美國率領(lǐng)西方國家制裁俄羅斯行動(dòng)中可看出兩者的博弈更顯激烈。

　　上述這八對(duì)主要的矛盾相互交織，東北亞地區(qū)不得不引起我們的重視

　　二、南海地區(qū)安全問題（東南亞)

　　南海問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前最緊迫的問題。南海是中國重要的航行通道，中國所需要的大部分石油都由南海海路運(yùn)至我國，一旦南海地區(qū)被人控制，我國的國家安全將直接受到威脅。南海地區(qū)豐富的自然資源，重要的戰(zhàn)略位置成為令東南亞各國垂涎的寶地。

　　形勢與政策論文

　　大學(xué)畢業(yè)生是社會(huì)人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會(huì)的極大關(guān)注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識(shí)。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，在求職競爭中成為強(qiáng)者。下面我從五個(gè)方面談一下大學(xué)生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。

　　一、從"精英"向"大眾"的轉(zhuǎn)變

　　隨著90年代中后期全國高校擴(kuò)招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學(xué)率居于高位，201*年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過2300萬人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

　　在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為"天之驕子"，就業(yè)實(shí)行"統(tǒng)包統(tǒng)分"的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要"千軍萬馬過獨(dú)木橋"，大學(xué)生也不再被稱為"天之驕子"，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，"雙向選擇，自主擇業(yè)"是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會(huì)中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個(gè)體經(jīng)營，只要是大學(xué)生通過誠實(shí)勞動(dòng)來為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，來實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，就是現(xiàn)在社會(huì)所倡導(dǎo)的。勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍提高了，社會(huì)才能更好地發(fā)展。

　　二、從"城市"向"基層"的轉(zhuǎn)變

　　當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認(rèn)為委屈了自己。實(shí)際上，基層的天地廣闊，蘊(yùn)藏著無數(shù)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實(shí)的。從201*年開始，我們學(xué)校相繼開展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對(duì)畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村資教行動(dòng)中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會(huì)、單位的一致好評(píng)，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們?cè)诨鶎又姓宫F(xiàn)了自身的價(jià)值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽(yù)！

　　三、從"公有"單位向"非公有"單位轉(zhuǎn)變

　　在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等），吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

　　隨著改革開放的深入，民營、個(gè)體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對(duì)人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，個(gè)人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調(diào)查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個(gè)人發(fā)展空間。隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個(gè)人保障問題。

　　四、從"專業(yè)對(duì)口"向"通用人才"的轉(zhuǎn)變

　　很多大學(xué)生就業(yè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對(duì)口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時(shí)間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時(shí)間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對(duì)口，并不過分計(jì)較，現(xiàn)代社會(huì)分工越來越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過程中如果過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口則難以找到合適的職業(yè)，一個(gè)具有開拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。

　　目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會(huì)使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會(huì)明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域會(huì)比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。

　　五、從"打工"向"創(chuàng)業(yè)"的轉(zhuǎn)變

　　打工是一種被動(dòng)的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己"打工"，是一種主動(dòng)的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的激情，并且無負(fù)擔(dān)，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)、自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，善于接受新知識(shí)。

　　從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)主義市場體制的建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機(jī)遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無數(shù)大學(xué)生心中的夢想。中國也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。

　　形勢與政策論文

　　中美關(guān)系走向

　　回顧50多年來中國的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對(duì)亞洲和世界局勢都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當(dāng)然，影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺(tái)灣問題等，其中臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。

　　中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)美國的對(duì)華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國對(duì)美政策和中美關(guān)系問題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。

　　穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上，中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺(tái)灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問題展開的。

　　中國對(duì)美政策應(yīng)循之道

　　"變"與"不變"是50多年來中國外交發(fā)展過程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。

　　"變"是與時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而"不變"則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的"慣性"。"變"突出了中國外交的特點(diǎn)，而"不變"在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。

　　形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

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