工作總結工作計劃應該怎么寫？很多朋友都在為這個而煩惱，不要急，今天小編就給大家整理了一些關于水污染防治工作實施方案的范文，相信一定會對您有所幫助，一起看看吧！

01

為加大全縣水污染防治工作力度，全面保持和改善縣域內水環(huán)境質量，根據(jù)《國務院水污染防治行動計劃》《**省水污染防治工作方案》和《**市水污染防治工作實施方案（2015-2020年）》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大及總書記系列重要講話精神，全面落實中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《**省加快生態(tài)文明建設實施方案》，以節(jié)約和保護水資源為前提，以源頭控制為重點，以制度創(chuàng)新、科技支撐、嚴格執(zhí)法為手段，分流域、分區(qū)域、分階段加大對工業(yè)、城鎮(zhèn)、農村等重點領域的水污染防治，系統(tǒng)推進水污染防治、水資源管理和水生態(tài)保護工作，形成“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制,確保實現(xiàn)水環(huán)境質量持續(xù)改善目標,讓人民群眾用水安全放心。

二、現(xiàn)狀與存在問題

（一）水環(huán)境質量情況

1. 地表水：2017年，我縣地表水1個考核斷面**水庫水質綜合評價結果為 Ⅲ 類，滿足考核目標。

2. 飲用水： 我縣第二水源水質考核目標為Ⅱ類，達到考核目標要求，第一水源地**水庫在枯水期， 因天然背景值影響， 硫酸鹽及金屬錳背景值偶有超標 。

3. 地下水:國家和省級地下水考核點位中，三堡鎮(zhèn)徐家寨子水質為 Ⅲ 類， 達到考核目標要求 。

（二）水污染防治工作進展情況

近年來，我縣不斷加強水污染防治工作，一是加強工業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)排放標準，加大污染治理和技術改造力度，深入推進規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理。2017年度，我縣完成**愛味客馬鈴薯加工有限公司污水處理升級改造工程、**生態(tài)工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程和**縣林河果汁有限公司污水處理工程等重點水污染治理項目的建設；完成**4家畜禽養(yǎng)殖污染治理項目建設；二是加強飲用水水源保護，完成了全縣43處千人以上農村集中式飲用水水源地劃定工作，加強飲用水水源地隱患排查，完成位于水源保護區(qū)的強勝建材公司搬遷工作；三是加強日常監(jiān)管，加大對違法排污企業(yè)的整改和行政處罰力度，對5家違法工業(yè)企業(yè)進行行政處罰。

（三）水污染防治工作存在的問題

一是部分責任單位責任意識不強，對水污染防治思想認識不到位，存在被動應付現(xiàn)象，不利于水環(huán)境整治工作的有效推進，加之群眾環(huán)保意識不強，部分企業(yè)責任心不強，污水偷排、漏排現(xiàn)象仍有發(fā)生。 二是 資金投入壓力大。水環(huán)境整治涉及面廣量大，籌資渠道不寬，財政投入壓力較大，加之 縣內企業(yè)大多為小型企業(yè)，發(fā)展緩慢、效益較差，環(huán)保投入不足，甚至無力投入。 三是水資源利用率不高，節(jié)水高效現(xiàn)代農業(yè)、低耗水高新技術產業(yè)缺乏，工業(yè)廢水重復利用率和農田灌溉水有效利用率較低。

三、工作目標

    （一）總體目標： 至2018年年底，全縣地表水環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，地下水環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，飲用水安全保障能力和水平明顯提高，水資源消耗得到有效控制，水生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

（二）主要指標： 至2018年年底，2個城市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅱ類）達到100%，**地表水水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例保持100%，地下水水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例保持100%，地下水開采總量控制在允許開采量指標內，地下水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。

四、工作任務

（一）加強工業(yè)污染防治，降低工業(yè)排放強度

1. 全面排查和取締不符合產業(yè)政策 及行業(yè)準入條件的造紙、淀粉、醫(yī)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產項目，杜絕不符合產業(yè)政策且已關閉的上述行業(yè)企業(yè)死灰復燃。

牽頭單位：縣工信局

配合單位：縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣發(fā)改委

2. 改造不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)廢水治理設施。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣工信局、縣國土資源局、縣發(fā)改委

3. 認真落實 省政府關于**國家級自然保護區(qū)問題整治方案要求， 全面開展礦山采掘行業(yè)環(huán)境整治工作， 加大對無證開采、越界開采、以采代探、非法勘查等違法行為的清理查處，規(guī)范勘查開發(fā)行為，整治非法探采活動，保護**生態(tài)環(huán)境。

牽頭 單位： 縣 國土資源局、 縣發(fā)改委

配合單位： 縣 環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣公安局

4. 嚴格限制審批**自然保護區(qū)實驗區(qū)內的礦山開采、裝機2萬千瓦以下的水電開發(fā)項目。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣國土資源局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局

5. 集中整治生態(tài)工業(yè)園區(qū)水污染， 工業(yè)園區(qū)要保證污水處理廠正常運行，各工業(yè)企業(yè)廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施。

牽頭單位：生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會

配合單位：縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣工信局

（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構，提高企業(yè)清潔化生產水平

6. 依據(jù)國家部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業(yè)結構調整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準，完成年度落后產能淘汰（搬遷）工作。

牽頭單位：縣 工信局

配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局

7. 嚴格控制污染物排放，防止出現(xiàn)新的污染源， 將造紙、化工、農副產品加工、制藥等重點行業(yè)納入強制性清潔生產審核范圍，逐年度完成審核。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局

（三）加快城鎮(zhèn)污染治理，減輕生活污染排放

8. 加快縣城區(qū)污水處理廠提標改造工程進度，重點推動城鄉(xiāng)污水處理基礎設施建設，加強各鎮(zhèn)、村污水處理基礎設施建設，實現(xiàn)全縣污水處理能力均衡發(fā)展。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣環(huán)保局

9. 建設和完善排水收集系統(tǒng)，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口密集、建有污水排放基礎設施的鎮(zhèn)村，采取雨污分流集中處理方式處理；對于人口相對分散，暫時不具備管道敷設條件的采取分散式、低成本、易管理的生活污水處理方式處理，并留有今后改造接管進污水處理設施的余地。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局

10. 推進城鎮(zhèn)生活污泥處理處置。以城區(qū)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠為重點，加快污泥集中處理，實現(xiàn)污泥處理處置穩(wěn)定化、無害化、資源化，禁止不達標污泥進入耕地，非法污泥堆放點一律予以取締。

牽頭單位：縣住建局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣環(huán)保局、縣農委

11. 在公共建筑采用強制性節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具，對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。

牽頭單位：縣住建局

配合單位： 縣發(fā)改委、縣工商質監(jiān)局

12. 加快建設再生水利用設施，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局

13. 對具備利用再生水條件但未充分利用的化工、制漿造紙等項目，不準審批其新增取水許可。

牽頭單位：縣水務局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會

配合單位：縣環(huán)保局

（四）推動農業(yè)農村污染防治

14. 依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

牽頭 單位：縣畜牧獸醫(yī)局

配合單位：各鎮(zhèn) 人民政府

15. 推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，現(xiàn)有規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用 。

牽頭 單位：縣畜牧獸醫(yī)局

配合單位：縣環(huán)保局

16. 嚴禁在全縣行政區(qū)域內銷售和使用對農產品質量有較大安全隱患的氧樂果、三氯殺螨醇等18種高毒或高殘留農藥及其混配劑（玉米用種衣劑除外），嚴格限定農藥種類、數(shù)量和使用區(qū)域。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步降低全縣農藥使用量，增加主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率和病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

牽頭 單位：縣農委

配合單位：各鎮(zhèn)人民政府

17. 調整種植業(yè)結構布局， 在地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低的農作物；在地表水過度開發(fā)區(qū)、地下水超采區(qū)以及農用水比重較大的地區(qū)，適當減少農業(yè)灌溉用水量和用水量較大農作物的種植面積， 改種耐旱經濟作物，減少農業(yè)灌溉用水量。

牽頭 單位： 縣 農委

配合單位： 縣 水務局、各鎮(zhèn)人民政府

18. 加大廢舊滴灌帶和廢舊地膜回收利用，積極推廣應用厚度大于0.01mm的農業(yè)地膜，探索進行可降解地膜試驗示范，引進并推廣機械拾膜技術，努力形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機制。

牽頭 單位： 縣 農委

配合單位： 縣 發(fā)改委、縣工信局、縣環(huán)保局、 縣工商質監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府

19. 改善農村人居環(huán)境，開展農村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設工程。

牽頭 單位：縣委農辦

配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局、縣水務局、各鎮(zhèn)人民政府

20. 開展農村環(huán)境綜合整治，完成年度農村連片整治項目建設任務。

牽頭 單位： 縣 環(huán)保局

配合單位： 縣 住建局 、縣水務局、縣農委、各鎮(zhèn)人民政府

（五）促進經濟結構轉型

21. 合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模，根據(jù)水資源、水環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模，實行綠色規(guī)劃；以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎布局重大產業(yè)，重點項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水務局

22. 鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農業(yè)、低耗水高新技術產業(yè)和生態(tài)保護型旅游業(yè)。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣水務局、縣工信局、縣旅游局

23. 嚴格控制缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)和飲用水水源補給區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣工信局、縣環(huán)保局、縣水務局

24. 嚴守生態(tài)功能紅線。在主體功能區(qū)劃的禁止開發(fā)區(qū)內，不予審批任何有污染物排放或可能造成生態(tài)破壞的建設項目。在飲用水水源一級保護區(qū)內，不予審批與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內，不予審批排放污染物的建設項目。

   牽頭單位： 縣 發(fā)改委

配合單位：縣國土資源局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣住建 局 、縣水務局

（六）保護和節(jié)約水資源，提高用水效率

25. 實施最嚴格水資源管理，用水總量不得突破水資源開發(fā)利用紅線，嚴格控制各行業(yè)取水總量。完善取水許可檔案，加強取水許可統(tǒng)一編碼管理，強化取水許可動態(tài)管理制度，建立用水總量控制指標體系，結合取水許可和計劃用水工作逐步核減各取水戶許可取水量，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。

牽頭 單位：縣水務局

配合單位：縣環(huán)保局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會

26. 從嚴控制特殊行業(yè)用水量，嚴格按照全省用水定額取用水。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。

牽頭 單位：縣水務局、縣住建局、縣工信局

配合單位：縣發(fā)改委

27. 按照水功能區(qū)劃水質目標要求，對各河流河段進行分類管理。對排污量超出水功能區(qū)限排總量的，限制審批新增取水和入河排污口。開展最嚴格水資源管理制度考核，對水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關控制指標完成情況及制度措施進行檢查、考核和評價。

牽頭 單位：縣水務局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣農委、縣環(huán)保局

28. 引導生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過專業(yè)化運營模式，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一供水、廢水集中治理和水資源梯級優(yōu)化利用。

牽頭單位：生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣工信局

配合單位： 縣發(fā)改委、縣水務局

29. 抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，督促各行業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)取用水定額標準。工業(yè)企業(yè)要按照要求對廢水深度處理，提高廢水重復利用率，減少新鮮用水量。加強用水企業(yè)水計量器具配備管理，開展用水定額對標、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

牽頭 單位：縣工信局、縣水務局

配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣工商質監(jiān)局

30. 提高用水效率，全縣用水在貧水年來水時控制水量、萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量控制在市政府下達的指標內。

牽頭 單位：縣水務局、縣工信局

配合單位：縣發(fā)改委、 縣住建局 、縣農委、縣統(tǒng)計局

31. 發(fā)展農業(yè)節(jié)水， 在全縣各灌區(qū)大力實施渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌、膜下滴灌、壟膜溝灌等灌區(qū)農田高效節(jié)水技術，完善灌溉用水計量設施，開展萬畝以上灌區(qū)農業(yè)用水斗口標準化計量示范項目建設，逐步實現(xiàn)農業(yè)灌溉用水取水口-干渠-支渠-斗渠的計量監(jiān)測。

牽頭 單位：縣水務局

配合單位：縣農委、各鎮(zhèn)人民政府

32. 加強水利水電設施管理，開展閘壩等相關調查和評估工作，充分考慮下游生態(tài)用水需求，確定需要進行閘壩聯(lián)合調度的河流清單，明確生態(tài)流量核算年度目標任務和實施范圍，制定閘壩調度管理辦法，科學確定生態(tài)流量，確保重點保護、珍惜瀕危和特有水生生物棲息的用水需求。

牽頭單位：縣水務局

配合單位：縣環(huán)保局

33. 2018 年底前，建立全縣開發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標體系，在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開采量分解到各鎮(zhèn)和主要水文地質單元。

牽頭 單位： 縣水務局

配合單位：縣國土資源局

（七）開展水生態(tài)環(huán)境保護，保障水生態(tài)安全

34. 鞏固深化集中式飲用水水源地保護和污染防治成果，全面開展飲用水水源地環(huán)境安全評估。 切實加強飲用水水源、制水供水（二次供水、農村安全飲水工程供水）、用戶水龍頭全過程監(jiān)管，定期在政府網站統(tǒng)一向社會公布城市集中式飲用水水源水質、供水廠出水水質和用戶水龍頭水質監(jiān)測（檢測、抽測）結果。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣住建局、縣水務局、縣衛(wèi)計委

35. 嚴格執(zhí)行飲用水水源保護區(qū)制度，供水規(guī)模在1000人以下的農村分散式飲用水水源地合理劃定管控防護范圍。實行水源保護區(qū)周邊區(qū)域建設項目環(huán)境準入，開展水源地規(guī)范化建設，采取“一源一策、分級防治”措施，依法清理整治飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口，有序實施隔離防護、警示宣傳、界標界樁、污染源清理整治等水源保護工程建設。

牽頭單位：縣水務局、縣環(huán)保局

配合單位：縣發(fā)改委、縣財政局

36. 組織對轄區(qū)內報廢取水井清理登記，限期封井回填，并注銷取水許可證。

牽頭 單位：縣水務局、縣住建局、縣國土資源局、縣安監(jiān)局

配合單位：社管委、各鎮(zhèn)人民政府

37. 對全縣 新建、在建、改造的 加油站進行防滲改造，地下油罐全部改造為雙層罐，不具備改造條件的，必須建設防滲池。

牽頭 單位：縣 發(fā)改委

配合單位：縣 商務局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局

38. 配合市上于2018年建成全縣地下水監(jiān)測點位。

牽頭 單位：縣國土資源局

配合單位：縣水務局

39. 加大對排污單位的日常監(jiān)督檢查力度， 定期向社會公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。依據(jù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作成果，建立企業(yè)“黃牌”、“紅牌”警示處罰制度 ，對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。 縣環(huán)保局要定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，并嚴格執(zhí)行警示處罰制度。

牽頭 單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣工信局

40. 建立 部門協(xié)作機制，完善案件移送、受理、立案、通報等行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任追究制。 加大涉水行業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度， 依照新環(huán)保法及4個配套辦法，對違法企業(yè)實行按日連續(xù)處罰、查封扣押、停產限產、行政拘留等措施。 嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為，對違反建設項目環(huán)境影響評價制度、尚未開工的建設項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)；發(fā)現(xiàn)未批先建、邊批邊建的項目，一律停止建設并依法查處；對違反環(huán)保“三同時”制度，環(huán)保設施、措施落實不到位，擅自投產或運行的建設項目，一律停產整改。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

牽頭 單位：縣環(huán)保 局

配合單位：縣公安局、縣住建局、縣國土資源局、縣工商質監(jiān)局

41. 提高環(huán)境監(jiān)管能力，增強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急人員力量，組織開展專業(yè)技術培訓，不斷提高環(huán)保監(jiān)管能力，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測持證上崗制度，每年組織開展不少于兩場次的專業(yè)技術培訓，實行環(huán)境監(jiān)管網格化管理體系，明確管理職責，具備條件的鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員， 暫不具備條件的地方要建立以環(huán)境監(jiān)督信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍。

牽頭單位： 縣環(huán)保局

配合單位：生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府

42. 加大排污許可證核發(fā)和管理工作力度，加強許可證管理，以改善水質、防范環(huán)境風險為目標，嚴格將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入排污許可證管理范圍，禁止無證排污或不按排污許可證規(guī)定排污。 逐步推行排污權有償使用和交易制度。

牽頭單位：縣環(huán)保局

43. 加強環(huán)境應急工作，生態(tài)工業(yè)園區(qū) 要按照環(huán)境風險等級，制定應急預案，落實防控措施。 要修訂完善工業(yè)企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 ，落實主體責任，完善預警預報與響應程序、應急處置及保障措施，定期開展應急演練，依法及時公布相關信息。做好應急車輛、設備（器材）、物資儲備，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：相關部門

（八）強化環(huán)境信息公開，完善公眾參與

44. 依法公開環(huán)境信息，及時公布水環(huán)境質量狀況，定期向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監(jiān)督。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位： 縣發(fā)改委、縣工信局

45. 加強社會監(jiān)督。 建立社會公眾積極參與的有效機制，對涉及人民群眾環(huán)境權益的重大決策和開發(fā)建設項目，實行公示或聽證，擴大公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。 各有關部門要面向公眾、社會組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護法規(guī)培訓和咨詢，主動公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網絡平臺作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。

牽頭單位：縣環(huán)保局

五、保障措施

（一）強化政府水環(huán)境保護責任。 嚴格落實省市《水污染防治工作方案》，制定并公布全縣2018年度《水污染防治年度工作計劃》，并報市政府備案。逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務和年度目標，不斷完善政策，明確工作措施，加大資金投入，強化行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)籌做好水污染治理、水資源管理和水生態(tài)保護，確保各項任務全面完成。

（二）加強協(xié)調聯(lián)動。 各鎮(zhèn)和縣直有關部門要按照職責分工，制定落實措施，加強溝通配合，形成強大合力�？h環(huán)保局要加強指導、協(xié)調、監(jiān)督，促使相關部門單位有序落實。

（三）落實排污單位主體責任。 各類排污單位要 嚴格落實環(huán)境保護主體責任， 嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會要督促企業(yè)建立識別污染排放和預警管控體系，提高環(huán)境保護自我管控、自我拘束能力，建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護自律機制。

（四）強化信息公開。 各有關部門要面向公眾、社會組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護法規(guī)培訓和咨詢，適時邀請全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調查，主動公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網絡平臺作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見，推動全縣水污染防治工作取得實效。

02

為全面貫徹落實《xx市水污染防治行動計劃實施方案》和市政府下達的《xx區(qū)水污染防治目標責任書》要求，持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質量，切實加大水污染防治力度，保障區(qū)域水生態(tài)安全，維護水生態(tài)系統(tǒng)功能，特制定本工作方案。

一、總體要求和目標

總體要求：以保障水環(huán)境安全、清潔、健康為目標，以全面改善水環(huán)境質量為核心，以源頭控制、科學治理為原則，分階段系統(tǒng)推進區(qū)域水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，為實現(xiàn)全區(qū)經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供有力的保障。

工作目標：嚴守環(huán)境質量底線，按照水環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”的原則，根據(jù)xx市確定的水環(huán)境控制單元，采取有效措施，確保實現(xiàn)以下目標：到2020年，全區(qū)水環(huán)境質量有效改善，基本消除喪失使用功能（劣于v類）的水體，考核斷面達到水質目標，河道出境斷面水質不劣于入境斷面，完成xx市規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標。到2030年，水環(huán)境質量明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)基本恢復。到2040年，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)功能全面提升，實現(xiàn)安全、清潔、健康的水環(huán)境目標。

二、加強區(qū)域水污染防治

（一）公開飲用水供水水質

定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內飲用水安全狀況。自2016年起，每季度向社會公開本行政區(qū)域供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。自2018年起，所有飲用水安全狀況信息向社會公開。（區(qū)衛(wèi)生計生委）

（二）深化河道綜合整治

梳理全區(qū)劣于ⅴ類水體清單，排摸水體污染嚴重的超標控制單元，編制、實施控制單元水質達標方案。制訂分階段目標，將達標任務分解落實到各街道（鎮(zhèn)）、企業(yè)及治理維護單位，著力推進綜合整治工程，杜絕新增污染嚴重水體。嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染，開展生產使用情況調查。結合河道底泥疏浚，開展河道生態(tài)治理，消除重污染指標。加強運行維護，加大河道長效管理力度。按照河道保潔和設施養(yǎng)護“兩個全覆蓋”的要求，推進全區(qū)河道陸域、水域設施養(yǎng)護的一體化和綜合化管理，提升河道水環(huán)境面貌。（區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、相關街鎮(zhèn)）

（三）加強地下水污染防治

配合完善現(xiàn)有地下水監(jiān)測體系建設，開展跟蹤監(jiān)測和評估工作，保持地下水水質不惡化。到2017年底，完成4座民營加油站地下油罐改造或防滲池設置。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)環(huán)保局）

三、加強市政基礎設施建設

（四）完善雨污水收集管網建設與維護

結合舊區(qū)改造、管網完善、截污納管、雨污分流等工作，加快推進排水系統(tǒng)薄弱區(qū)的生活污水納管，到2020年，基本解決彭浦西、臨汾花園、彭浦新村、永和南和壽陽等五個排水系統(tǒng)的雨污管網混接問題。

配合市有關部門做好全區(qū)排水系統(tǒng)的規(guī)劃調整工作，啟動完善新閘路（江寧路-泰興路）、茂名北路（南京西路-延安中路）、陜西北路（康定路-延安中路）、威海路（茂名北路-陜西北路）和余姚路（武寧南路-延平路）等路段的管網工程。到2020年底，全區(qū)實現(xiàn)污水全收集、全處理。

通過對排水管道的養(yǎng)護疏通，增加窨井、雨水口的清撈頻次，保證排水管道的正常運行。同時加大對排水管網的檢查力度，及時修復錯接管道和破損設施，確保納管后市政管道的安全、暢通。（區(qū)建管委、區(qū)房管局、相關街鎮(zhèn)、市北高新集團）

（五）配合完成市政泵站截污改造

配合實施壽陽等市管泵站的污水截流設施建設與改造，推動截污改造方案的制定和實施，配合做好征地、施工及環(huán)評審批等工作。（區(qū)建管委）

（六）完成區(qū)管泵站截污改造

對候趙、祝家浜、俞涇浦、界涇、萬榮和大寧靈石等6個區(qū)管雨水泵站實施旱流截污改造。2016年完成泵站截污改造工程的方案評審，完成工程建設前期手續(xù)，力爭開工2座泵站的截污改造工程。2017年力爭完成6座泵站的截污改造工程。（區(qū)建管委、彭浦鎮(zhèn)、市北高新集團、大寧資產公司）

（七）推進海綿城市建設

在蘇河灣地區(qū)和市北高新園區(qū)開發(fā)中，結合城區(qū)改造和河道整治，推進綠地建設、河岸植被、深根植被、公共建筑及道路等工程建設，實施新建公共停車場、可滲透路面、雨水回收系統(tǒng)，用于周邊區(qū)域道路沖洗、公共綠地灌溉等。在蘇河灣綠地規(guī)劃中研究使用綠色屋頂雨水收集、雨水調蓄中心、植被淺溝、雨水花園城市濕地等生態(tài)設計方法。在浙江北路公共綠地項目建設中，設置雨水回收系統(tǒng)，將雨水回收到附近的泵站。（區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)綠化市容局、市北高新集團）

四、加強產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化

（八）加大產業(yè)結構調整力度

按期完成市里下達的淘汰落后產能任務。繼續(xù)推進區(qū)域內電鍍、熱處理、鑄造等三類工藝優(yōu)化調整，全面淘汰手工電鍍工藝、鍍鉛工藝、鑄件酸洗工藝等生產企業(yè)。強化對保留企業(yè)、園區(qū)的高標準綜合治理和高水平監(jiān)管，對保留企業(yè)或過渡性保留企業(yè)實施全部清潔生產達標。全面排查中心城區(qū)不符合國家產業(yè)政策的“十小”項目，到2016年底，全部取締印染、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。（區(qū)商務委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局）

（九）推進產業(yè)布局優(yōu)化

禁止新建高污染項目，對于重點行業(yè)新建、改建、擴建項目，堅持“批項目、核總量”制度，嚴格控制新增產能項目，實行主要污染物排放減量置換。加強常態(tài)管理和監(jiān)督檢查，全面清理整頓違反環(huán)評制度和“三同時”制度的建設項目。以都市型園區(qū)為重點，促進減量置換。進一步明確區(qū)域內各園區(qū)的規(guī)劃布局和產業(yè)定位，高標準引進新項目，提高產業(yè)集聚度。市北高新園區(qū)等原則上不得新建、擴建工業(yè)項目。（區(qū)商務委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局）

五、加強水環(huán)境質量制度管理

（十）建立水質目標責任考核制度

依托本區(qū)環(huán)境保護和環(huán)境建設協(xié)調推進委員會工作機制和環(huán)保三年行動計劃推**臺，按照市政府下達的目標責任書考核要求，建立分級水質目標考核體系。將目標任務分解落實到各部門、街道（鎮(zhèn)）和相關企業(yè)，按河道所在區(qū)域進行分段，落實街鎮(zhèn)河長負責制，對分段河道負責。

按照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（實行）》，落實“黨政同責”和“一崗雙責”，加大督查力度，確保水環(huán)境質量逐年提高。（區(qū)環(huán)保局）

（十一）加強污染物總量控制制度

嚴格控制進入水功能區(qū)的排污總量，重點對總氮、總磷分別提出限制排污總量控制方案，通過排污許可證管理制度明確排污單位總量指標。將新建、改建、擴建、遷建的建設項目企事業(yè)單位排污總量作為環(huán)境影響評價重點，納入建設項目環(huán)境管理，相關項目必須取得排放總量指標，方可進行建設。（區(qū)環(huán)保局）

（十二）實施水資源管理制度

大力推進節(jié)水型園區(qū)、學校（校區(qū)）、小區(qū)、企業(yè)和機關的節(jié)水示范活動。推進工業(yè)節(jié)水工作，建立高耗水、高污染企業(yè)的逐步淘汰機制，抓好月用水量5萬立方米以上重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術改造，不斷提高用水效率，進一步減少全區(qū)工業(yè)用水總量。開展再生水回用試點建設。到2020年，萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%和20%。推進非傳統(tǒng)水源的利用，完成石門二路299號、康定路1155號等10處定點劑量取水裝置的試點安裝，為城市維護公共用水納入計量用水、節(jié)約用水奠定基礎。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。建立完善雨污水管網破損排查和維護制度。（區(qū)建管委、區(qū)教育局、區(qū)機管局、區(qū)商務委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)房管局、市北高新集團）

（十三）完善公眾監(jiān)督制度

公開違法違規(guī)企業(yè)處罰整改情況等信息。企事業(yè)單位應定期開展廢水污染物監(jiān)測，并公布主要污染物排放、環(huán)保設施建設運行、環(huán)境污染事故應急預案及清潔生產審核等相關信息。污染物排放超過國家或者地方排放標準，或超過總量控制指標的企事業(yè)單位，要向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標及超總量等情況，以及相應的治理措施及治理工作進展情況。

建立社會監(jiān)督平臺。建立政府、企事業(yè)單位、公眾定期溝通對話的協(xié)商平臺，拓展企業(yè)、公眾等利益相關方參與決策的渠道。推行環(huán)境公益訴訟，鼓勵有獎舉報，引導新聞媒體加強輿論監(jiān)督。發(fā)揮民間組織在環(huán)境社會管理中的積極作用，鼓勵和引導環(huán)保公益組織參與社會監(jiān)督。（區(qū)環(huán)保局、各相關部門）

六、加強水污染防治監(jiān)管能力

（十四）加強地表水環(huán)境監(jiān)測和應急能力

根據(jù)《xx市2015-2017年環(huán)境保護和建設三年行動計劃》和本區(qū)有關要求，加大對轄區(qū)內各水體的監(jiān)控。到2016年底，建成彭越浦-汶水路橋、彭越浦-延長路橋、走馬塘-共和新路橋斷面3個地表水岸邊站，完善水環(huán)境預警監(jiān)測體系，建設市區(qū)兩級地表水環(huán)境質量管理信息平臺。區(qū)域內所有河道均布設常規(guī)監(jiān)測斷面，實現(xiàn)水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋。對工業(yè)園區(qū)、泵站放江等特定功能區(qū)開展預警監(jiān)測。（區(qū)環(huán)保局）

（十五）加強重點污染源監(jiān)控能力

推進一類污染物水污染源的在線監(jiān)測設備安裝工作，通過在線監(jiān)控、專項執(zhí)法等手段嚴格監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)一類污染物穩(wěn)定達標排放，同時進一步督促電鍍企業(yè)加快完成搬遷。

加強納管排放企業(yè)監(jiān)督，開展污染源總氮、總磷和行業(yè)特征污染物排放監(jiān)測，確保工業(yè)廢水達標排放。（區(qū)環(huán)保局）

（十六）加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力

強化街道（鎮(zhèn)）在環(huán)境監(jiān)管事務中的能效，實行環(huán)境監(jiān)管網格化管理，提升網格化管理主動發(fā)現(xiàn)和協(xié)同處置能力。

加強對污染源日常監(jiān)管，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，對重點環(huán)境問題實施掛牌督辦，明確責任單位，公開查處結果。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提升環(huán)境執(zhí)法水平，全面實行重點污染源監(jiān)管責任制，完善環(huán)保執(zhí)法責任追究制度。（區(qū)環(huán)保局）

（十七）實施污染源排污許可管理

依法核發(fā)排污許可證。2016年底前，完成區(qū)管重點污染源的排污許可證核發(fā)工作，2017年底前完成其他污染源的許可證核發(fā)，探索市政泵站納入污染源管理體系，開展排污許可管理試點。（區(qū)環(huán)保局）

（十八）加強工業(yè)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度

排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達標企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標；對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。結合本區(qū)電鍍、熱處理、鑄造等三類加工工藝結構調整，對保留企業(yè)或過渡性保留企業(yè)全部實施清潔生產審核。

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