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著力推進新形勢下檢察機關法律監(jiān)督工作經驗交流發(fā)言稿

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:13:41 | 移動端:著力推進新形勢下檢察機關法律監(jiān)督工作經驗交流發(fā)言稿

今天小編給大家整理了一篇關于著力推進新形勢下檢察機關法律監(jiān)督工作經驗交流發(fā)言稿,對這方面感興趣的小伙伴一定要跟小編一起來學習一下的哦!

法律監(jiān)督是檢察機關的憲法定位,是檢察工作的基本屬性和日常態(tài)勢。在職務犯罪偵查職能被剝離、法律監(jiān)督缺乏強力后盾的嚴峻形勢下,圍繞“聚焦主責主業(yè)、強化檢察監(jiān)督”主題開展探討,對于推進檢察工作上新臺階、促進檢察事業(yè)新發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

從法律規(guī)定看,監(jiān)督職能是檢察機關重要的、基本的職能,與生俱來。從歷史成效看,檢察監(jiān)督在維護法律統(tǒng)一正確實施、社會公平正義方面發(fā)揮了不可替代的作用。從長期思想認識看,檢察機關一定程度上存在著“以攻(職務犯罪偵查工作)代守(檢察監(jiān)督工作)”的誤區(qū),導致檢察工作一手硬一手軟、長期不平衡,以致有不少群眾認為“檢察院設在反貪局”。從問題短板看,檢察機關本身一直存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督和監(jiān)督不規(guī)范等情況。

一、形成特色

所謂特色,就是比較優(yōu)勢。要深入梳理、分析本地檢察工作特點及一個時期以來法律監(jiān)督實踐中形成的重點、特點和存在的弱點、短板,找準檢察監(jiān)督工作的著力點和突破口,通過采取有力措施從做好做強做實上形成特色。從近幾年我市被省院記授二等功情況看,可以看出毒品犯罪追捕追訴、刑事抗訴工作在全省較突出。結合今后發(fā)展方向,本人認為,我市檢察機關可以從繼續(xù)強化毒品犯罪案件辦理、刑事抗訴工作兩個方面來鞏固特色,同時,可以從生態(tài)環(huán)境資源檢察監(jiān)督、提升精細化辦案水平兩個方面來做出新特色。

強化毒品犯罪案件辦理。近年來,我市毒品犯罪案件數(shù)量在逐步上升,占全部刑事案件的比例,從2012年的2.1%已上升到今年的11.4%,同時,毒品犯罪還極易引發(fā)破壞市場經濟秩序、侵犯人身權利、財產權利、擾亂社會管理秩序等多種犯罪,對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的負面影響極大。面對毒品犯罪不斷嚴重的趨勢,本人認為,檢察機關應秉持精準打擊的理念,穩(wěn)準狠地打擊毒品犯罪。體現(xiàn)檢察環(huán)節(jié)對毒品犯罪從重從快從嚴打擊的一個方面,就是在毒品案件審查逮捕、審查起訴時,盡可能地擴大對毒品犯罪案件的查辦效果,既深挖細查個案中的余罪漏犯,還要逐步積累建立另案處理、身份不明人員等相關數(shù)據(jù)信息庫,并在四省九地市檢察機關之間建立相關協(xié)作機制,定期不定期地進行跨地區(qū)跨部門串并案件,進一步擴大對毒品犯罪的打擊成果。

強化刑事抗訴工作。2012年以來,我市共提起刑事抗訴案件58件,年度抗訴率在2.2‰~6.3‰之間,其中江山市院共提出抗訴15件,占全市的四分之一強,在全省也有一定的名聲。總的看,我市刑事抗訴工作還有較大的發(fā)展空間。一要加強對刑事抗訴工作的經驗總結,把握刑事抗訴工作的規(guī)律,二要加強起訴意見書、起訴書、判決書“三書”比對工作,三要加強對案例特別是兩高公布的案例的研究,更多尋找在量刑環(huán)節(jié)的法律適用問題,精準尋找抗點,發(fā)現(xiàn)抗訴案源。

強化生態(tài)環(huán)境檢察監(jiān)督。生態(tài)是衢州的最大優(yōu)勢,要真正將綠水青山變成“金山銀山”,檢察機關不僅可以有所作為,也大有可為,可以成為一張在全省檢察機關的特色名片。一是主要圍繞“地、水、氣”做文章,檢察監(jiān)督既要有利于促進生態(tài)、環(huán)境、資源的科學開發(fā)、合理利用,同時更要著力做好保護工作,對破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪活動要及時介入、堅決打擊,守護衢州的綠水青山、藍天白云。二是善于運用綜合式法律監(jiān)督手段。近年來。我市探索開展綜合式法律監(jiān)督取得較好成效,得到了上級的肯定。綜合式法律監(jiān)督十分適合生態(tài)環(huán)境資源領域,要綜合運用刑事、行政、民事的法律手段,依法履行檢察環(huán)節(jié)打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護的職責,認真開展環(huán)境生態(tài)領域專項立案監(jiān)督,探索開展環(huán)境公益訴訟,深入推進生態(tài)修復工作,積極參與生態(tài)環(huán)境保護綜合治理。要著力完善與環(huán)保、農業(yè)、國土、水利、林業(yè)等行政執(zhí)法機關,以及公安機關關于案件移送標準和程序,建立信息共享、案情通報、備案審查、執(zhí)法臺帳查閱等溝通協(xié)作機制,完善兩法銜接平臺,并依托上述機制、平臺,加強和促進對生態(tài)環(huán)境資源領域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

強化精細化辦案。俗話說“少而精”,衢州在案件總量相對較小的情況下,堅持精耕細作,精審查、細制作,提高效率,以質量補總量,實現(xiàn)地實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一,以案件質量的特色在全省檢察機關謀得一席之地。

二、嚴格規(guī)范

檢察活動具有復雜屬性,它集主動性、被動性、中立性于一體。因此,在開展具體檢察監(jiān)督時,必須根據(jù)監(jiān)督對象本身的屬性、特點,結合法律的規(guī)定,來決定檢察機關的監(jiān)督措施是主動的、還是被動的,或者是中立的。

堅持嚴格依法。任何權力都有邊界,檢察監(jiān)督也應當有而且必須有邊界。檢察機關必須嚴格遵循法律規(guī)定,立足職能開展監(jiān)督,法律規(guī)定的職責必須全面完整的履行,有中央政策依據(jù)、沒有法律依據(jù)的要堅持穩(wěn)妥慎重原則,沒有法律、中央政策依據(jù)的堅決不為,防止檢察監(jiān)督權力的濫用、監(jiān)督領域的泛化。堅持法律面前人人平等原則,做到公有制企業(yè)與非公企業(yè)、納稅大戶和一般納稅企業(yè)、本地人與外地人等的一視同仁。

踐行綠色司法。要堅持謙抑、審慎、善意的司法屬性,客觀理性地處理案件,不就案辦案、機械司法,在嚴格依法的前提下,能用經濟手段、行政手段解決的,檢察機關就要少介入,既節(jié)約司法資源,又減少當事人訟累。要深化陽光檢察,堅持依法公開。要高度重視利用信息手段加強檢務公開,增強檢察工作的透明度,以公開促公正,以公正強公信。

加強案件管理。司法體制改革雖然強化了個體的司法責任,但個體責任與整體責任同在,個體責任并不能削弱檢察機關的整體責任。檢察機關要繼續(xù)發(fā)揮部門、院領導和檢委會在案件質量把控等方面的作用,堅持互相配合、互相制約、各負其責,確保案件質量經得起法律和時間的檢驗。要提升檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的應用效能,落實案件流程監(jiān)控工作要求,建立監(jiān)控日志、臺帳,對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題定期進行通報。健全案件質量評查機制,結合“三書比對”制度的推行,做好案件辦理的后續(xù)文章。

三、提升能力

能力是做好任何工作的基礎。檢察監(jiān)督是刀尖上的舞蹈,既要能擔當,還有要好的效果,應當著力在提高檢察人員能力素質上下功夫。

組織分層分類分崗培訓。制定檢察人員分層分類分崗培訓三年規(guī)劃,根據(jù)職業(yè)特點和崗位需求,強化對檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員專項業(yè)務培訓。繼續(xù)教育是在職人員提升素質的有效途徑,要針對辦理涉企、涉毒、環(huán)境保護、知識產權等方面案件的業(yè)務短板,采用在本地專門辦班、派員到高校參加脫產短訓的方式加快培養(yǎng),提升相關領域專業(yè)化辦案水平。要健全“網絡+培訓”機制,充分利用信息化建設的成果,發(fā)揮內外兩個網絡的作用,廣泛開展網絡培訓和遠程教育。

大力開展崗位練兵活動。要堅持應用導向和問題思維,對照《檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范》、《檢察人員崗位素能基本標準》的要求,每年組織條線開展全員基本規(guī)范和素能標準的“學、訓、賽、考”活動并予以制度固化,真正使基本規(guī)范、素能標準入腦入心,成為每個人的自然習慣,著力提升檢察干警基本專業(yè)素養(yǎng)。以打造“明星公訴人”等為抓手,組織開展崗位技能實戰(zhàn)實訓,著力提升檢察干警崗位技能。要對多年法律監(jiān)督工作中典型個案、已有一定成效和經驗積累的小塊特色亮點工作進行總結提煉,開設崗位技能專長培訓班進行研討、總結、提升和傳幫帶,逐步從一個點向一個面發(fā)展,形成為具有衢州檢察機關全域特色的一項工作。

切實加強人才隊伍建設。立足現(xiàn)有人員實際,制定人才培養(yǎng)、使用計劃,及時調整、補充各級檢察骨干人才庫,加強高層次人才的教育培養(yǎng)使用工作,打造檢察人才隊伍的“雁行陣”,發(fā)揮高層次人才在專業(yè)化建設中的示范和帶動作用。推行青年干警業(yè)務導師制,發(fā)揮老同志和業(yè)務骨干的“傳、幫、帶、教”作用,加快青年人才培養(yǎng),形成人才梯隊。建立干警定期崗位交流制度并持久堅持,通過不斷交流,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干警興趣、專長。

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