一份好的講話稿可以體現(xiàn)出一個人的才華，關于水務工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿怎么寫呢？小編今天整理了2018年水務工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿，希望與大家分享。

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同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹落實縣委十五屆七次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，傳達學習全國、全省、全市水利（水務）廳 （局） 長會議精神，回顧總結(jié)2017年水利工作，安排部署2018年水利工作任務，統(tǒng)一思想、凝心聚力， 全力做好強化水治理、嚴格水管理、保障水安全各項工作， 為全面建成小康社會、加快建設幸福美好新xx提供堅強水利保障。

下面，根據(jù)局領導班子討論的情況，我講 3 個方面的意見：

一、2017年工作簡要回顧

（一）嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，督察反饋問題整改取得實效。 堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務， 分類施策，靠實責任，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行 覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、 違章建筑拆除；對各電站 架設監(jiān)控設施，規(guī)范危廢物品管理，整治周邊環(huán)境， 健全完善相關制度和記錄、臺賬；對河道和水渠 進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料， 覆平采砂坑道 ，同時采取公開競價方式，順利完成了縣境內(nèi) 6 條河道24宗河道采砂權(quán)的 公開掛牌（拍賣）出讓；深入推進全域無垃圾工作，整治基層站、所、廠、閘房周圍，清理垃圾雜物，規(guī)范物料堆放。 各項整治任務已全面完成并通過市縣驗收，小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫督察反饋問題已銷號 。

（二）持續(xù) 強化水利項目建設管理，農(nóng)田水利基礎設施更加完善。 把水利工程建設作為穩(wěn)增長、惠民生的需要和補短板、強后勁的根本舉措，推動項目建設與脫貧攻堅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整理、“兩案”辦理深度融合，確保了項目建設質(zhì)量和進度。續(xù)建和下達批復建設的水利工程10項，已完工6項，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提高了x萬人的飲水安全保障水平，高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，水庫移民后期扶持項目修建渠道10公里、改造道路3.56公里，農(nóng)田水利維修項目維修干支渠16公里， 大堵麻河李寨段河道治理工程治理河長9公里、新建堤防x公里，洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目（金山水庫引水渠）修建渠道x公里，建筑物22座；4項續(xù)建和在建工程中，山城河水庫已完成輸水洞洞身開挖、襯砌和溢洪道、左副壩、主壩段部分開挖、澆筑， 完成計劃的x%；大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目改建干支渠5條x公里、建筑物x座，完成計劃的x%；山水林田湖生態(tài)保護修復洪水河、童子壩河小流域治理工程完成計劃的x%； 中央水利發(fā)展資金項目農(nóng)業(yè)水價綜合改革、海潮壩水庫錐形閥維修、山洪災害防治工程完成計劃的90% 。整合資金完成土地整理田間配套工程x公里。與此同時一以貫之抓項目爭引工作，小堵麻河和童子壩河河道治理、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉、水庫移民后期扶持、山水林田湖小流域治理等項目下達批復，金山水庫、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、小堵麻水庫等前期工作有序推進。

（三）積極推進關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利發(fā)展機制體制不斷健全。 堅持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，關鍵環(huán)節(jié)改革取得一定進展。全面推行河長制，報請印發(fā)了河長制實施意見、工作方案 ， 確定了13條河流的名錄， 建立了縣鎮(zhèn)村三級河長組織體系和縣、鎮(zhèn)河長制辦公室，設立縣鎮(zhèn)村級河長135名， 制度建設同步推進，“一河一策”方案初步完成，河長陸續(xù)上崗履職，認河、巡河、護河、治河逐步展開， 河長制體系初步建立 。 以點帶面持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，層層分解初始水權(quán)，加強農(nóng)民用水合作組織建設，完善田間配套工程，農(nóng)業(yè)用水方式逐步轉(zhuǎn)變。 創(chuàng)新水利投融資機制， 成立了水投公司并積極開展融資和水利工程建設，洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪工程已完成2.6公里，金山水庫工程前期工作正在有序推進 。健全基層水利服務體系，強化基層單位的水資源管理、河道管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設監(jiān)管、服務職能，將3個水管處所內(nèi)設機構(gòu)更名，進一步細化工作職責、加強力量配備、積極拓展職能，提高了基層水管單位的服務能力。

（四）逐步規(guī)范涉水事務管理服務，保障經(jīng)濟發(fā)展能力穩(wěn)步提升。 更加注重履行監(jiān)管服務職能，水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平不斷提高。牢牢把握防災減災工作主動權(quán)，根據(jù)旱情、降雨和蓄水情況，統(tǒng)籌考慮防汛、抗旱、供水、發(fā)電和生態(tài)等需要，加強巡查檢查，及時維修養(yǎng)護，充分利用水庫等控制性工程，科學調(diào)度，合理調(diào)控，完成春灌面積x萬畝，夏灌總畝次x萬畝次，秋灌面積x萬畝，秋泡面積x萬畝，確保了水利工程安全度汛和沿河基礎設施防洪安全，保障了生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。落實最嚴格水資源管理制度，分解下達 全縣2017年、2020年、2030年用水總量、用水效率等指標，加強地下水超采區(qū)治理，嚴格取水許可， 強化水功能區(qū)、水源地、入河排污口管理和監(jiān)督， 用水總量控制在市上下達的指標以內(nèi)，三條紅線控制指標全面完成。 強化 縣境內(nèi) 生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水， 把人與自然和諧共生融入到水資源開發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約、保護的各方面和水利規(guī)劃、建設、管理的各環(huán)節(jié)，水生態(tài)文明建設取得新成效 。加強財務管理，規(guī)范管理程序，嚴格工程結(jié)算，財務管理水平進一步提高，同時積極與中國長城資產(chǎn)管理公司銜接協(xié)調(diào)，化解水務系統(tǒng)長期貸款本金及利息3699.2萬元。 圍繞防汛重點地段、河道險工險段、水庫、水閘、電站、水廠、渠道、在建工程等，排查治理安全隱患，全年沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。加強工程建設、灌溉管理、人飲供水等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，未出現(xiàn)群體性上訪事件。

（五）全面統(tǒng)籌黨建黨風廉政建設，行業(yè)黨風政風行風持續(xù)向好。 認真落實全面從嚴治黨主體責任，全力推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風促政風正行風帶民風，行業(yè)形象明顯提升。 深入推進“ 兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化， 認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度， 加強黨支部活動陣地建設，嚴格管理黨員和發(fā)展黨員 。深入開展“明查暗訪督查年”活動和 “三糾三促”專項行動，著力查找解決工作中存在的突出問題。 有序推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，加大“放管服”工作力度，在工程建設、水利管理工作中認真傾聽群眾呼聲，積極做好黨代表和人大代表建議、政協(xié)委員提案、群眾來信來訪辦理工作，全系統(tǒng)干部職工作風進一步好轉(zhuǎn)。加強干部職工教育培訓和監(jiān)督管理，健全干部職工評先獎優(yōu)、職稱晉升和選拔任用機制，不斷豐富職工文化生活，積極改善職工工作、生活條件，水利干部隊伍建設得以加強。水利精神文明建設和水文化建設不斷深化，新聞宣傳和輿論引導力度不斷加大，內(nèi)部審計、老干群團、后勤保障等工作取得實效。

在總結(jié)成績的同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，主要是: 水利基礎設施仍然薄弱，農(nóng)田水利基礎設施尚不完善；農(nóng)業(yè)用水比例過大，用水結(jié)構(gòu)不盡合理，優(yōu)化水資源配置的任務仍很繁重；生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨，保護水資源、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、防治水污染還需做大量深入細致的工作；工程管理重視不夠，基礎工作薄弱，水利工程“建得成、管得好、長受益”的機制尚需進一步加強和完善；投融資渠道狹窄，水利建設資金嚴重不足，社會融資和群眾辦水利的機制尚未形成，鎮(zhèn)村兩級對水利工程建設的需求還不能完全滿足；水利改革未能全面鋪開，取得的效果還不顯著，經(jīng)驗推廣需要進一步加快，改革尚需進一步深化；水費和發(fā)電收入有限，個別單位的職工工資不能按時發(fā)放，干部職工年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，作風不實、管理不嚴、服務不優(yōu)、執(zhí)行不力、工作方法簡單等問題仍然不同程度的存在，水利行業(yè)自我發(fā)展能力需進一步增強；全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部缺乏主動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不擔當、不作為的問題依然存在，個別單位違紀違規(guī)問題時有發(fā)生，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險仍然較高。這些與縣委、縣政府要求和人民群眾的期盼相比、與決勝全面建成小康社會相比仍有較大差距，完善水治理體系、增強水治理能力，任務依然十分繁重，還需要我們再接再厲、久久為功。對此，我們要始終堅定必勝的信心，更加深入細致地做好各方面工作。

二、水利改革發(fā)展面臨的新形勢新任務

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，作出了我國主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾、國內(nèi)經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，明確了建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的新任務新舉措，把污染防治攻堅戰(zhàn)作為與防范化解重大風險、精準脫貧并列的三大攻堅戰(zhàn)之一，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家堅定實施的七大發(fā)展戰(zhàn)略之一。特別是在治水興水方面，作出了實施國家節(jié)水行動，推進水土流失綜合治理，健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度，實施流域環(huán)境綜合治理等一系列戰(zhàn)略部署。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和2018年中央1號文件，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等，就加強農(nóng)田水利建設，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進小型農(nóng)田水利設施達標提質(zhì)，實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推行河長制、湖長制，加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作力度，深入推進水利設施產(chǎn)權(quán)改革，推進水土流失綜合治理，加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護等進一步作出具體部署。縣十八屆人大一次、二次會議， 縣委十五屆七次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議，縣委1號文件 ，對祁連山生態(tài)保護與綜合治理、水環(huán)境綜合整治、水資源消耗總量和強度控制、農(nóng)村飲水基礎設施提檔升級、農(nóng)田水利保障、全面推行河長制、探索推行 “ 渠長制 ” 、推進水權(quán)水價改革等提出了明確要求。這些新思路、新要求、新舉措， 深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向。

我們要 牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。我們要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快完善農(nóng)田灌溉體系，著力加強小型農(nóng)田水利建設，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。我們要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實做好水利扶貧工作，加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升，夯實貧困村組脫貧致富的水利基礎。我們要積極踐行人與自然和諧共生理念，深入落實最嚴格水資源管理制度，強化“三條紅線”剛性約束，實施國家節(jié)水行動，推進水資源消耗總量和強度雙控行動，全面建設節(jié)水型社會；落實水污染防治行動計劃，扎實開展地下水超采區(qū)綜合治理和水土流失綜合防治，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設。我們要深入貫徹全面深化改革要求，全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加大全面推行河長制工作方案落實和督促檢查力度，創(chuàng)新水利投融資體制機制，持續(xù)深化水利“放管服”改革，著力推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要切實強化依法治水科技興水，加強水利工程質(zhì)量安全管理，全面推進水利綜合執(zhí)法，及時排查化解水事矛盾糾紛，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，不斷提升水利公共服務能力。我們要堅決落實從嚴管黨治黨要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步加強基層組織建設，持之以恒正風肅紀，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三、2018年重點工作安排

2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。 我們要以黨的十九大精神為統(tǒng)領，緊盯全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞縣委、縣政府決策部署，深入實施河長制和全面貫徹國家節(jié)水行動戰(zhàn)略舉措，堅定有序推進治水管水護水，積極推進治水管水觀念、方式和職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升水利基礎設施支撐和保障、水生態(tài)建設與保護、水利管理和公共服務3大職能，不斷增強水利改革發(fā)展的能力，提升水利建設管理的質(zhì)量和成效，為加快建設幸福美好新xx提供堅強水利保障。

重點抓好6個方面的工作。

（一）圍繞鄉(xiāng)村振興，進一步完善水利基礎設施網(wǎng)絡

要精心組織，規(guī)范管理，加強農(nóng)田水利基本建設， 加快推進水利基本公共服務均等化， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕提供堅實水利支撐。

1. 加快重點水利工程建設。 建設水利工程 13 項，力爭完成水利投資 x億元。新建工程 8 項，計劃投資 x億元。開工建設總投資 1.1 億元的 金山水庫，年內(nèi)完成投資 x萬元； 投資 x萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高 5 個村 x萬農(nóng)村居民的飲水安全保障水平；投資 x萬元實施高效節(jié)水灌溉項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 x萬畝；投資 x萬元實施山水林田湖洪水河等小流域治理工程，綜合治理水土流失面積 x公頃；投資 x萬元實施童子壩河道治理項目，治理河長 x公里，新建堤防 x公里；投資 x萬元實施小堵麻河道治理項目，治理河長 16 公里，新建堤防 x公里；投資 x萬元實施水庫移民后期扶持項目，修建渠道 x公里，道路 x公里；投資 x萬元實施大堵麻灌區(qū)量水設施改造項目，改造量水設施 x處。力爭完成續(xù)建工程 5 項，加快山城河水庫工程建設進度，全面完成山水林田湖 2017 年童子壩和洪水河等小流域治理、大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、 2017 年農(nóng)業(yè)水價綜合改革、洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪渠工程。

2. 加強水利工程建設管理。 要認真執(zhí)行基本建設程序，嚴格“四制”管理，嚴把設計、招標、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)， 從嚴落實項目法人、勘測設計、施工、監(jiān)理等參建各方主體責任，強化質(zhì)量監(jiān)督，加強工程質(zhì)量檢測， 嚴格工程驗收程序，確保工程質(zhì)量。要加快工程建設進度，絕不允許因主觀原因延誤項目建設進度，凡符合開工條件的要抓住最佳施工時間和工作時機，強化措施，加快進度，力爭早日完工，發(fā)揮效益；對尚不能開工的，要抓緊抓好相關手續(xù)辦理，細化任務、倒排工期、落實責任，千方百計盡早開工建設，嚴格按照項目要求、合同工期，多形式、多舉措督促參建單位全力加快建設進度。要堅持“建管并重”的原則，在工程建設初期就要兼顧建后運行管理的需要，建立機制，落實責任，做到建一處，成一處，發(fā)揮受益一處。

3. 抓緊抓實項目前期工作。 要按照國家政策和投資走向，做好高效節(jié)水灌溉、骨干工程建設與配套改造、小型農(nóng)田水利設施、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水利信息化等項目的摸底、調(diào)研、挖掘，確保儲備項目上報對路、符合投向，為爭取項目、資金奠定基礎。要加強與省、市水利部門的匯報與銜接，認真研究、主動對接，有針對性地選擇好項目，科學編制設計文件，嚴格按程序?qū)彶�、審批和上報項目資料，使更多的項目擠進國家和省市計劃的盤子。要積極做好小堵麻水庫、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)等項目立項、土地征用、環(huán)評、安評、穩(wěn)評等前期工作，確保資金下達后盡快開工建設。

（二）圍繞 安全保障， 進一步提升水利安全保障能力

要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，充分發(fā)揮水利職能作用，切實把握防災減災工作的主動權(quán)，進一步提升水利安全保障能力。

1. 持續(xù)做好防汛抗旱工作。 今年 水庫蓄水較往年偏多，且 根據(jù)短期氣候預測， 春季降水量偏少、氣溫偏高有春旱，春末夏初降水量偏少，8月降水偏多。保灌溉、保供水、防洪水的形勢不容樂觀。要未雨綢繆，把防汛抗旱工作做深做細做實，以科學防范、主動作為提高防災減災能力。 要 全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，明確水庫、水電站、重要設施防汛責任人，實現(xiàn)防汛責任落實全覆蓋。抓緊修訂完善各類防汛專項預案、調(diào)度方案和應急響應機制，提高科學性、針對性和可操作性，及早落實組織保障、物資儲備、搶險隊伍。要加強災害預警預報，密切監(jiān)視水情和汛旱災情，提高水情雨情旱情預測預報精度，做到災情早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。要 把好汛前檢查關， 提前組織開展迎汛度汛工作，抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實，修復各類水毀災損水利設施， 加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設， 確保 思想、組織、人力、物資、經(jīng)費、措施 六落實 ， 確保備汛工作不留死角。要突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛， 加強主汛期安全運行管理，嚴格執(zhí)行批復的調(diào)度運用方案， 強化指揮調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移和搶險救災等關鍵環(huán)節(jié)，加強值班值守，切實做好洪水、山洪災害防御等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要緊盯旱情變化， 及 早安排抗旱灌溉工作，加強抗旱服務組織、應急預案、物資儲備等應急體系建設，充分發(fā)揮已建工程效益，強化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學調(diào)度，切實做好抗旱保灌和城鄉(xiāng)供水工作，最大限度減少旱災損失。

2. 牢固樹立安全紅線意識。 要牢固樹立 發(fā)展決不能以犧牲 人的生命 為代價的 紅線意識，采取有力措施，確保 水利工程建設和運行安全 。 要全面落實安全生產(chǎn)責任制 ， 各單位主要負責人要帶頭履行第一責任人的責任，全面安排、經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，隨時解決事關安全的重大問題。 要 突出抓好水利工程運行安全 ， 加強水庫、水閘、電站、人飲工程、河道、渠道等的運行安全管理，加強重點部位、重要設施的監(jiān)測和巡查， 落實全員責任制，把責任和措施落實到每一個崗位、每一個員工、每一個環(huán)節(jié)。 要高度重視水利工程施工安全， 切實落實項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責任， 在復工和開工前全面開展檢查，務必將所有在建工程安全責任落實到位、安全措施落實到位、專職安全管理人員落實到位、安全監(jiān)管落實到位、隱患排查治理落實到位，確保在建工程生產(chǎn)安全，萬無一失。 要切實加強水庫、 水廠 、水電站 、 渠首等反恐重點目標和要害部位的安全防范，健全各項管理制度，落實 人防、物防、技防措施， 開展經(jīng)常性地 巡查 和防范工作，確保水利行業(yè)反恐各項工作落到實處。 嚴格實行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“一票否決”制度，對監(jiān)管職責履行不力、主體責任不落實的，要予以嚴肅問責追究。

（三）圍繞 綠色生態(tài) ，進一步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，落實最嚴格水資源管理制度，全面推進水生態(tài)環(huán)境保護和修復，促進水資源節(jié)約和保護。

1. 落實最嚴格水資源管理制度。 按照下達的用水總量指標，要嚴格控制用水總量和取水用途，優(yōu)化水資源配置，積極推進用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。要 抓好國家節(jié)水行動的實施， 加強水資源消耗總量和強度雙控， 綜合采取行業(yè)節(jié)水、地下水超采區(qū)治理、重點用水單位監(jiān)控、節(jié)水型單位創(chuàng)建等措施，確�？刂浦笜说穆鋵�。要 加強取水許可和水資源論證管理，清理規(guī)范取水許可，嚴格取水許可審批。要加強入河排污口監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管，完善管理臺賬，推進分類整治，確保達標排放。要加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，定期發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)狀況。要加強飲用水水源地日常巡查和保護，強化安全保障達標建設。要加強水資源信息化建設，做好 水資源能力承載評價 ， 抓好 河庫健康評估，科學編制水資源資產(chǎn)負債表。要全面做好市政府對縣政府、縣政府對鎮(zhèn)政府最嚴格水資源管理制度年度考核工作。 要以最嚴格水資源管理制度納入各鎮(zhèn)績效考核為契機，強化考核結(jié)果運用，確保各項任務落到實處。

2. 加強水土保持預防監(jiān)督管理 。 要嚴格按照水土保持相關法律法規(guī)和政策，把好生產(chǎn)建設項目水土保持方案審查關， 確保水土保持方案審批的科學性、合法性和權(quán)威性 。要 堅持審批和監(jiān)管并重， 探索創(chuàng)新跟蹤檢查方法和模式，保證檢查對象全覆蓋。 要按照屬地管理的原則，落實監(jiān)督檢查責任，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案實施情況的日常監(jiān)督檢查，嚴肅處理水土保持方案未批先建、水土保持設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而將生產(chǎn)建設項目投入使用等各類違法行為，確保水土保持“三同時”制度落到實處。

3. 鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成果。 對于中央環(huán)保督察反饋問題，要舉一反三、防微杜漸，切實做好鞏固工作，堅決防止反彈。各責任單位要按照“屬地管理”原則，切實負起責任，認真做好水庫、渠首、電站、河道、渠道、水廠周邊環(huán)境保護和日常巡查監(jiān)管工作，水庫、渠首周圍的污染物要及時處理；電站要確保監(jiān)控設施運行正常，油品、危廢品安全、規(guī)范處置，生活垃圾科學處理，生活污水嚴禁直接排放， 確保轄區(qū)內(nèi)水電站科學、規(guī)范、綠色運行 。要全力落實全域無垃圾工作任務，及時組織清理河道、水渠中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和渠道、渠岸干凈整潔。要持之以恒抓好施工區(qū)、 生活區(qū)、辦公區(qū)、閘房 周邊的日常保潔，因地制宜進行美化綠化，積極 創(chuàng)造優(yōu)美、健康的辦公 、 生活環(huán)境 。

（四）圍繞 改革 創(chuàng)新 ， 進一步 完善水治理體制機制

按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求，充分發(fā)揮改革的牽引推動作用，進一步融合推進河長制、農(nóng)業(yè)水價、水利投融資等工作，用改革的舉措破解發(fā)展難題，增強水利發(fā)展的內(nèi)生動力。

1. 深入推進河長制工作。 要根據(jù)全面推行河長制中期評估情況，著力抓好鞏固提升，為維護河庫生態(tài)健康、實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用提供制度保障。要進一步加強河長制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水生態(tài)環(huán)境保護治理氛圍。要盡快完善“一河一策”方案，梳理提出問題清單、明確目標清單、制定任務清單、提出措施清單、確定責任清單，使河庫治理保護工作有計劃、有針對性。要進一步充實縣河長辦工作力量，落實鎮(zhèn)級河長辦專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費，完善配套制度，健全工作機制，確保河長責任落實落地不留死角。要充分發(fā)揮河長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)管落實等作用，強化部門、鎮(zhèn)黨委合作和銜接，綜合運用現(xiàn)場督查、任務交辦、考核通報等形式，全面排查、動態(tài)更新河庫、溝渠的污染源、排污口、違法建設、安全隱患等情況，著力在解決水資源管理、水污染防治、水環(huán)境治理的重點難點問題上見成效，推動形成河庫管理保護高效運行機制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。要積極推動在縣政府門戶網(wǎng)站設立“全面推行河長制專欄”，認真做好全國信息系統(tǒng)應用，強化整合共享和應用協(xié)同。要在全面推行河長制基礎上，落實湖泊管理單位，推進湖長制落實，同時探索推行“渠長制”。各水管單位要全力配合做好河長制6大任務落實的相關工作，積極推動形成政府主導、社會共治、屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護的河庫管理保護長效機制。

2. 推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革。 要積極爭取各級水利投資補齊農(nóng)田水利工程短板，整合相關涉農(nóng)資金進一步完善末級渠系和計量設施。要下大力氣推動水權(quán)置換和水量交易，進一步規(guī)范各灌區(qū)水權(quán)交易中心建設和運行，探索形成多種形式的水權(quán)交易模式，為緩解水資源短缺問題另辟新徑。要 建設農(nóng)業(yè)灌溉機井智能化信息管理系統(tǒng)，為加強地下水管理和超采區(qū)治理奠定基礎。加強對農(nóng)民用水者協(xié)會的業(yè)務技術培訓、指導和服務工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，動員群眾合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和后勁。推動實行民辦公助、以獎代補，對村組集體、農(nóng)民個人以及農(nóng)民用水者協(xié)會自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設的項目給予補助，助推獎補政策落實與水利工程建設實現(xiàn)雙贏。

3. 創(chuàng)新水利投融資機制。 以水投公司為平臺，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。力爭開工建設金山水庫，通過高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等措施把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水量進行調(diào)蓄和置換水權(quán)、交易水量，減少超采區(qū)地下水開采量，支持工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。 積極探索PPP等投融資模式，引進社會資本參與重大水利工程建設，不斷完善水利多元化投入機制，不斷增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。

4. 深化“放管服”改革。 今年是省委、省政府確定的 “ 深化放管服改革工作突破年 ” ，我們要認真落實省市縣各項要求，以更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務，努力營造良好的政務環(huán)境。要認真銜接落實上級部門取消、下放或調(diào)整的審批權(quán)限，確保“接得住、管得好、用得活”。要公開服務事項、辦事程序、承諾時限，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批，推動線上線下辦理無縫對接，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要明確監(jiān)管責任，細化監(jiān)管措施，加強對行政審批事項事中事后的監(jiān)督檢查，不斷探索創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管方式方法。要認真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善“四庫一細則”監(jiān)管制度，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。 要盡快組織對涉水規(guī)范性文件進行修訂完善和申報報批， 為強化水管理提供法治保障。要以水工程、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)為重點進一步加強水行政執(zhí)法，加大對水事違法行為的打擊力度。要主動公開行政許可事項清單、公共服務事項清單、隨機抽查事項清單等，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）圍繞 服務保障 ，進一步提高水利公共服務能力

要把加強和創(chuàng)新水利社會管理置于更加突出的位置，強化管理和服務職責，協(xié)調(diào)各種利益訴求，兼顧各方群眾關切，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一。

1. 加強水利工程運行管理。 要結(jié)合各類水利工程的特點，進一步健全完善相應的安全、技術操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行各項規(guī)范。要抓好各類水利工程的日常巡查，加強汛前、汛后及用水期前后水工設施、機電設備、工程狀況的檢查，特別要做好水庫、渠首的觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，避免缺陷擴大和帶病工作。要按照“經(jīng)常養(yǎng)護、及時維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則，根據(jù)各類水利工程的特點，有計劃、有目的的維修養(yǎng)護水庫、水閘、電站、人飲工程、渠道，做到小壞小修，隨壞隨修，消除隱患，保證水利工程運行正常。

2. 加強農(nóng)村飲水安全工作。 農(nóng)村飲水是水利脫貧攻堅工作的重中之重，必須以更精準的舉措抓好農(nóng)村飲水安全工作。要抓緊抓實農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，按期全面完成工程建設任務。要 健全管理體制，落實管護力量，完善管護措施， 提高服務質(zhì)量， 加強農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，及時消除安全隱患。要 高度重視并積極解決沿山貧困村組、零星分散群眾的飲水問題。 要積極 推動農(nóng)村自來水水價改革，完善水費計收措施，強化水費征收，提高水費收繳率。要強化水質(zhì)檢測， 抓好水質(zhì)檢測平臺數(shù)據(jù)錄入，通過報警、查看、統(tǒng)計和分析預測等手段，督促規(guī)范凈化、消毒等生產(chǎn)工藝，保障供水水質(zhì) 。 要高度重視“農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)管理工作，及時維護和更新各類動態(tài)數(shù)據(jù)，保證各類應用數(shù)據(jù)適時、準確。

3. 加強農(nóng)業(yè)灌溉管理。 要在總量控制和定額管理的前提下，根據(jù)天氣預報、降（蓄）水狀況、工程設施供水能力、農(nóng)作物種植情況等，認真分析預測水情，制定科學合理的供用水計劃，通過灌區(qū)委員會討論確定后抄送鎮(zhèn)紀委等有關單位，接受監(jiān)督。要認真落實縣委、縣政府支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極應對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展給灌溉工作帶來的新情況、新問題，不斷改進灌水方式，探索更趨合理的灌溉模式，提高灌溉管理效益，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水。要做好渠道清淤、清障和通水、試渠工作，確保灌水暢通。要加大行水期間巡渠查崗力度，嚴禁超設計水位運行，嚴禁巡護時脫崗和酒后上崗，確保渠道行水安全。要加強用水計量管理，加大測水量水頻次，確保用水公平、公開、公正和灌溉秩序穩(wěn)定。

4. 加強財務管理。 要全面清理規(guī)范水利部門的收費項目，配合做好水資源稅費改革試點工作，嚴格執(zhí)行相應的收費依據(jù)、收費標準。要規(guī)范涉水規(guī)費的計收程序，定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支等情況，嚴禁搭車收費或變相增加農(nóng)民負擔，同時積極接受相關部門對水費收入、使用等事項的監(jiān)督，確保群眾用“放心水”、交“明白錢”。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范票據(jù)使用、征收管理、上繳入庫等環(huán)節(jié)，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，最大限度地保障職工工資的按時足額發(fā)放和“五險一金”的足額上繳。要強化基建財務工作，嚴格工程結(jié)算和資金撥付流程，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和合同，進一步提高水利基本建設財務管理水平。要嚴格遵守會計基礎工作規(guī)范，加強會計核算和往來款項清繳，強化財產(chǎn)物資管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律及政府采購管理等規(guī)定。

5. 加強社會綜治工作。 要完善統(tǒng)一領導、分級負責、集中梳理、專人辦理、責任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制，健全協(xié)商、排查、信息報送、應急處理等各項制度，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛及時、就地化解。要嚴格工作程序，積極做好涉水重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作， 認真抓好水利工程建設領域 農(nóng)民工工資支付工作， 提前預測和防范河道采砂、灌溉管理、水資源管理、人飲供水等矛盾隱患，及時掌握情況，及時排查化解。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，要根據(jù)矛盾的性質(zhì)、原因，立足現(xiàn)行政策框架，采取切實可行的措施予以化解，做到依法調(diào)處、定紛止爭。要大力推進水利系統(tǒng)平安建設，認真組織實施“七五”普法規(guī)劃，加強單位內(nèi)部治安防控體系建設和安全保密工作，深入開展反邪教、禁毒、禁賭工作，教育引導干部職工恪守網(wǎng)絡道德、嚴禁接收和散布有害信息。

6. 加強水利新聞宣傳。   要堅持正面宣傳為主， 圍繞水利中心工作， 通過不同的宣傳形式、不同的側(cè)面， 開展各具特色的宣傳活動， 向全社會展示水利風采。 要 堅持正確輿論導向，探索宣傳模式， 大力宣傳、普及防洪抗旱、 水資源管理與保護、水土保持和河長制 等法規(guī)和知識，提高 社會公眾水法規(guī)意識 。 要主動適應對接“微時代”， 提高信息質(zhì)量，利用微信公眾號等新媒體平臺及時推送宣傳信息， 展現(xiàn)水利成就，傾聽水利需求，服務改善民生。要抓好水利輿情監(jiān)控、管理工作，加強水利網(wǎng)絡評論員隊伍建設，及時、統(tǒng)一、準確回應輿情，正確引導社會輿論。

（六）圍繞從嚴治黨，進一步 加強黨風政風行風建設

作風建設永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。全系統(tǒng)各級領導和廣大干部職工要切實提高政治站位，保持清醒頭腦，以更高的定位、更嚴的要求、更大的責任推動管黨治黨不斷走向嚴緊硬，為推進水利改革發(fā)展提供堅強保證。

1. 加強理論武裝 。 要強化思想政治引領，重抓意識形態(tài)工作，教育引導黨員干部自覺用科學理論武裝頭腦，進一步堅定理想信念，堅定正確政治方向，嚴守政治紀律，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。 堅持把學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織全系統(tǒng)廣大黨員干部長期學、深入學，堅定不移樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持學以致用，著力把學習貫徹的著眼點和落腳點放在推動水利改革發(fā)展事業(yè)上來，把十九大提出的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措落實到水利工作和黨的建設的全過程，緊盯脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、重大水利項目推進、全面從嚴治黨等重大問題，完善工作思路，謀實辦法舉措，推動十九大精神在水利系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

2. 加強政治建設。 堅持 把堅定理想信念作為最基本的政治要求， 持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化， 積極做好“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動相關工作， 更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章 。 堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行， 認真落實“三會一課”、民主生活會、黨員民主評議和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，從嚴從實做好發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理等各項黨務工作， 深入開展精神文明創(chuàng)建活動， 使黨員、干部在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活中加強黨性鍛煉，錘煉政治能力 。

3. 加強隊伍建設。 要整合干部隊伍資源，優(yōu)化各單位領導班子配備，增強領導班子的整體效能。要 堅持正確用人導向， 以德才兼?zhèn)錇闃藴剩?合理 輪崗換崗 ， 讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長，讓一些想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部在流動的過程中盡快得到提升重用的機會。 要 強化干部職工的思想政治、黨性黨紀、法律法規(guī)、廉潔自律教育，大力倡導和鼓勵干部職工參加各類專業(yè)培訓、技能培訓，廣泛營造勤奮好學、敬業(yè)奉獻、崇尚實干、文明高效、作風嚴謹?shù)墓ぷ鞣諊�。要合理引進各類人才，不斷補充新鮮血液，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強干部隊伍活力。 要充分發(fā)揮工青婦的作用，積極支持開展各類健康有益、喜聞樂見的群眾性活動，切實增強干部隊伍的凝聚力。要加強老干部工作，積極為老同志發(fā)揮作用搭建平臺。

4. 強化監(jiān)督管理。 加強對基層單位領導決策、工程建設、 灌溉管理、水費收繳、 資金使用、水行政執(zhí)法等方面的監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)部管理制度和風險防控，從源頭遏制腐敗問題發(fā)生，維護群眾的切身利益。要加強權(quán)力監(jiān)督運行， 認真落實民主集中制，加強對各單位“一把手”的監(jiān)督， 積極推行政務、黨務、事務公開。加強 水利工程 招投標監(jiān)管和水利建設市場監(jiān)管，所有在建水利工程必須簽訂《廉政合同》 ， 嚴格落實工程項目建設“三不準”要求，不準插手干預招投標 ， 不準插手勞務施工 ， 不準違規(guī)發(fā)放項目審查和驗收咨詢費。 要 修訂完善農(nóng)業(yè)灌溉水費和自來水水費收取管理辦法，規(guī)范水費收繳程序和環(huán)節(jié)，抓好收費公示公開，避免 村組干部借收取水費之際高價收費和搭車收費。 加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個人有關事項報告等制度， 落實好承諾背書、逐級報告、定期約談等工作措施， 推動從嚴治黨延伸 到各個 單位、 各 個崗位。

5. 轉(zhuǎn)變工作作風。 要深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，弘揚擔當實干精神，勇于直面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實矛盾、復雜問題，勇于在關鍵時刻挑重擔、負責任；要切實增強執(zhí)行力，急事急辦、特事特辦，拿出“說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好”的工作勁頭，推動各項工作提高效率、取得實效；要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，深入工程建設、水利管理一線，多到情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難，扎扎實實做好 人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。 要認真開展脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作，完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃， 千方百計推進幫扶計劃落實，確保幫扶貧困戶如期脫貧。

6. 強化正風肅紀。 要 加強灌溉用水和水費收繳等的監(jiān)督檢查， 深入持續(xù)開展基層單位財務審計， 對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時提醒打招呼， 及時提醒教育、批評幫助 ， 防患未然。 要 馳而不息整治“四風”，著力糾治安排多、行動少以及履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假等突出問題， 對 不在工作狀態(tài)、不履行職責、不勝任職務 的 ，及時進行調(diào)整工作崗位 。 要 強化對水管處所和站、閘房工作人員的管理，對借管水放水之機吃拿卡要、與村組人員大吃大喝、放“人情水”等“微腐敗”行為和截留挪用涉水規(guī)費、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，堅決 從嚴查處、從嚴問責，絕不姑息遷就。 在此強調(diào)，按照上級有關要求，紀檢監(jiān)察部門對于十九大后違反中央八項規(guī)定精神黨紀處分的起點是黨內(nèi)嚴重警告處分，政紀處分的起點是行政記大過處分，大家對此一定要有清醒的認識。

7 . 落實主體責任。 全系統(tǒng)各單位和各級黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人職責，堅持把黨的建設作為最大政績來抓，始終繃緊全面從嚴治黨這根弦，切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處，對本單位黨風廉政建設多研究、常安排，對突出問題常督促、嚴落實，真正做到管黨治黨與水利重點業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲。班子成員要認真落實“一崗雙責”，按照工作分工主動擔責，既抓業(yè)務工作推進，又抓主體責任落實，切實做到“一把手”不放松，副職領導不松手。要綜合運用談話、約談等方式，加大對基層單位、分管股室黨風廉政建設的督促檢查力度，把壓力傳導到末梢，把責任落實到崗位，鍥而不舍、持之以恒，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

同志們， 新的一年，全縣水利事業(yè)發(fā)展開啟了新征程。 我們一定要不忘初心，牢記使命，以更加堅定的信心、更加振奮的精神， 履職盡責 ，善作善成，全力推動各項工作任務落到實處，為決勝全面建成小康社會、加快建設幸福美好新xx提供更加堅實的水利支撐和保障。

02

同志們：

這次會議主要任務是，認真貫徹落實中央、省水利工作會議和市“兩會”及農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2017年的工作，研究部署2018年工作任務，使大家認清形勢，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，加快推動水利跨越式發(fā)展，為建設“沿海強市、美麗港城”提供有力保障。

一、2012年水利工作簡要回顧

2012年，是我市建市以來洪澇災害最為嚴重，防洪搶險異常艱巨，水利改革發(fā)展任務極其繁重的一年。在市委、市政府的正確領導下，在省水利廳的大力支持下，全市水務系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實中央、省市關于水利改革發(fā)展的重大決策部署，“廣開源、重節(jié)水、強治理、惠民生”，努力提高水利防洪保安、水

資源保障、水環(huán)境保護和服務民生能力，成功應對了我市建市以來最為嚴重的一次洪澇災害，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐和保障。全年共完成水利建設項目x項，總投資x億元，其中省市投入近x億元。

（一）防汛抗旱奪取全面勝利。全市水務系統(tǒng)按照“以防為主，常備不懈”的指導思想，積極應對，科學防控，全力落實防汛抗旱各項措施，成功應對了汛期連續(xù)六次強降雨造成的嚴重洪澇災害，轉(zhuǎn)移安置群眾x萬人，出動部隊官兵x余人、干部群眾2.5萬余人，動用挖掘機、鏟車等大型設備x余臺次，調(diào)用市級防汛物資編織袋74萬

條，鉛絲35噸，木材100立米等大批物資，搶修堤防x米、小水庫29座、塘壩42座，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和暑期安全提供重要保障。先后實施了總投資x萬元的石河水庫除險加固，總投資x萬元的21座�。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固，總投資x萬元的大、小湯河海堤加固，總投資x萬元的石河、南河中小河

流治理及13項應急度汛等工程。爭取中央特大抗旱經(jīng)費240萬元，為農(nóng)民修井30眼，維修抗旱設備195臺套，澆地1.2萬畝，澆果樹x萬株，解決了x萬人、x萬頭大牲畜因旱臨時飲水困難。

（二）農(nóng)村水利快速發(fā)展。以農(nóng)村人飲、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持等為重點，大興農(nóng)田水利基本建設，有力促進了農(nóng)村水利發(fā)展。投資x萬元，解決農(nóng)村飲水人口x萬人。加快推進總投資x萬元的洋河灌區(qū)續(xù)建配套，總投資1583萬元的引青灌區(qū)、總投資x萬元的洋河灌區(qū)高效節(jié)水和水源基礎設施等項目建設，全市發(fā)展節(jié)水灌溉面積15

萬畝。全年建水池水窖x個，緩解了山區(qū)丘陵地用水緊張狀況。實施總投資x萬元的盧龍縣小型農(nóng)田水利重點縣、總投資x萬元的昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，進一步促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。全面推進水土保持綜合治理，投入資金x多萬元，完成治理面積x平方公里。

（三）入海河流水質(zhì)明顯改善。全年共投入資金2.5億元，清理河流16條，清淤120公里，清除污泥、垃圾x萬立米。完成了賈河及減河口清淤，人造河撫寧段清淤和泵站、倒虹吸，湯河、大小馬坊河、護城河、新開河等入海河流清淤工程，在10條入海河流上設置25道攔截工程。同時投資x萬元，采購保潔車、挖掘機、保潔船等河道

保潔設備，實現(xiàn)了河道保潔工作的制度化、系統(tǒng)化。

（四）水資源管理不斷加強。按照“統(tǒng)籌兼顧、綜合利用”的原則，進一步健全科學供水機制，建立了城市骨干原水管網(wǎng)安全運行協(xié)調(diào)機制，確保全市及北戴河暑期的供水安全。積極推進引青濟秦改擴建三期工程和引青與石河管線連接工程前期工作。加強三大水源地上游河道管理，進一步健全河道保潔管護制度，確保了水源安

全。認真落實取水許可論證制度，確保了水資源可持續(xù)利用。積極推進節(jié)水型社會建設，健全和完善了“以水定供、以供定需、供需協(xié)調(diào)”的計劃用水管理制度，全市用水總量控制逐步實現(xiàn)了科學化、規(guī)范化。

（五）移民工作取得顯著成績。按照“落實后扶政策，維護移民利益，保持移民穩(wěn)定”的工作要求，全年共化解進京訪 4批 75人次，接待移民 36人次，辦理信訪案件1件，終結(jié)信訪案件7件，結(jié)案率達到了100%。下?lián)苤毖a資金x萬元，確保x扶持對象及時足額發(fā)放。下?lián)苜Y金x萬元，專項解決遺留問題，保證了暑期移民不到北戴河

上訪、 “十八大”期間移民不到北京上訪，減少非敏感期移民進京訪。

（六）水事秩序日趨規(guī)范。全年共辦理各類行政審批37項，辦結(jié)率達100％。在全市范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法檢查，共檢查房地產(chǎn)、洗浴、洗車等各類企業(yè)80多家，查處各類水事違法違章行為6起，有力維護了水事秩序。

（七）干部隊伍建設進一步加強。組織水務系統(tǒng)干部職工深入學習黨的十八大等會議精神，進一步提高了干部隊伍素質(zhì)。以中央紀委五次全會提出的“五不準”、中紀委十七屆四次全會精神等為主要內(nèi)容，加強黨風廉政教育，提高了廣大黨員干部“為民、務實、清廉”意識，營造了“講團結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事”的良好工

作氛圍。強化廉政考核機制、督查機制和內(nèi)審機制建設，進一步推進了全系統(tǒng)黨風廉政建設。

2012年，我局各項工作取得了較好成績，得到了市委、市政府的肯定和社會各界的認可，這些成績的取得是市委、市政府正確領導和省水利廳大力支持的結(jié)果，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是全市水利系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗的結(jié)果，在此，我代表局黨組，向全市水利戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2013年水利工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。水利工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照市委、市政府“建設沿海強市，打造美麗港城”的一系列決策部署，堅持以防汛抗旱、民生水利、入海河流治理、水土保持等為重點，落實最嚴格的水資源管理制度，充分挖掘興水惠民政策潛力，不斷加大水利投入，努力

打好水利基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，持續(xù)興起大辦水利的熱潮，切實推進水利改革發(fā)展取得新的突破。

（一）繼續(xù)實施入海河流治理工程。按照市委、市政府近岸海域污染治理總體部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、分期實施的原則，以清污、治污和攔污為主要措施，狠抓入海河流污染治理。2013年，計劃投資x億元，深入推進潮河、開發(fā)區(qū)戴河、龍鳳河、小黃河等8個入海河流污染治理項目，努力實現(xiàn)河道還清，恢復河流生態(tài)功能，有效控制

入海河流對海水的污染。不斷完善河道保潔制度，將我市主要入海河流納入保潔范圍，實行入海河流全覆蓋保潔與網(wǎng)格化監(jiān)管。

（二）抓好防汛抗旱工作。針對去年8.3洪水暴露出的問題，強化“防大汛、搶大險、救大災”意識，及早組織汛前檢查，嚴格落實防汛責任制，修訂完善各項防汛預案，細化應急響應機制，加強防汛搶險隊伍建設，確保安全度汛。要積極推進水毀工程修復、病險水庫除險加固、中小河流治理等重點防洪工程，年內(nèi)完成42座水庫的

除險加固，新建、維修堤防x公里。積極推進盧龍縣、青龍縣、撫寧縣山洪災害非工程措施，切實提高防災害能力。堅持不懈地開展河道專項整治活動，加大河道采砂監(jiān)管力度，嚴厲打擊無證采砂、偷采亂采等非法采砂，逐步規(guī)范持證采砂的采砂秩序，確保河道行洪安全。認真做好抗旱工作，密切關注雨水情及墑情，加強抗旱服務

組織建設，抓好應急水源工程建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人飲解困提供有效服務。

（三）全力推進項目建設。按國家要求，我市2012年底前要完成中小河流后續(xù)項目第一批6個項目、47座重點�。�2）型水庫、27座一般�。�2）型水庫、人飲安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣、海堤建設等重點水利建設項目的建設任務。前一階段，雖然經(jīng)過各級各部門的不斷努力，但重點水利建設項目實施情況還比較落

后，已開工項目53個，開工率x%，累計完成投資x萬元，占總投資計劃的x%，地方配套投資到位率僅x％。因此，各級要充分認識到任務的艱巨性，利用剩余半年多的時間，制定切實可行的項目建設推進方案，明確分工，加強督導，加快進度，確保如期完成項目建設目標。

（四）加快農(nóng)村水利發(fā)展。更加突出重視農(nóng)村水利建設，全面抓好農(nóng)村人飲、節(jié)水灌溉、集雨工程、小型農(nóng)田水利和水土保持等民生工程。堅持科學規(guī)劃、按步實施,解決9萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。大力推進節(jié)水灌溉示范項目建設，發(fā)展節(jié)水灌溉面積12萬畝。充分利用雨洪資源，大力發(fā)展蓄水工程，新建水池、水窖5000個。加

快實施總投資2972萬元的青龍滿族自治縣全國小型農(nóng)田水利重點縣項目。繼續(xù)以項目為依托，以小流域為單元，對三大水源地上游及河道兩側(cè)、城郊小流域進行重點治理，加快生態(tài)修復建設，完成水土流失治理面積65平方公里。

（五）加強水資源管理。以依法行政、保障飲水安全為主線，以水資源的可持續(xù)利用為著力點，認真貫徹《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，嚴格落實水資源管理“三條紅線”，不斷提高我市在招商引資和經(jīng)濟發(fā)展過程中的水資源競爭力。認真做好水資源調(diào)度工作，堅持科學分水，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，水源互

濟，供水安全。加強水資源管理能力建設，建設一批地下水位觀測站和水資源監(jiān)測站，不斷提高水資源現(xiàn)代管理能力。落實最嚴格的水資源管理制度，根據(jù)省廳的紅線，確立全市水資源開發(fā)利用控制紅線，建立取用水總量控制指標體系、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，努力實現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。嚴格水資源管理

責任制度，落實縣區(qū)政府是本轄區(qū)水資源管理“三條紅線”的責任主體，政府主要負責人是第一責任人。嚴格水資源管理考核制度，把水資源管理工作納入對縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價體系，建立最嚴格的水資源管理考核制度和責任追究制度，嚴格考核和獎懲。

（六）切實做好安全穩(wěn)定工作。以保持移民穩(wěn)定為目標，以移民后期扶持為重心，認真落實移民后扶政策，扎扎實實地做好移民穩(wěn)定工作。做好“十二五”移民安置區(qū)發(fā)展規(guī)劃，及時足額發(fā)放“直補”資金。積極用好中央“結(jié)余”資金，解決移民突出問題，促進55個移民村的經(jīng)濟與社會發(fā)展。積極化解矛盾隱患，加強桃林口水庫

移民個別積案化解和返庫移民的勸返掃尾工作，徹底消除不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)水庫移民不到北戴河上訪、不進京赴省集體訪、不進京赴省非正常訪的目標。進一步創(chuàng)新信訪機制，堅持接訪、約訪、走訪制度，開展“有效接訪”活動，切實把移民穩(wěn)定在當?shù)�，把矛盾化解在基層。各級各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生

產(chǎn)責任制，切實保證全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（七）堅持依法維護水事秩序。利用多種形式，加強涉水法律法規(guī)宣傳，提高群眾水法意識，營造良好的社會氛圍。加強取水許可管理，嚴格把好審批關，堅決杜絕越權(quán)審批和超越程序?qū)徟�的現(xiàn)象。加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，突出抓好《取水許可和水資源費征收管理條例》、《水土保持法》和《河道管理條例》等法規(guī)的貫徹落實。

堅持依法行政，進一步加大對水事違法案件的查處，維護正常的水事秩序。

（八）抓好干部隊伍建設。加強干部隊伍建設，全力打造改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的新時期水利干部隊伍。加強領導班子建設，深入貫徹落實民主集中制，實行重大事項集體決議制度，進一步提高工作決策的科學性、民主性和透明度。加強人才培養(yǎng)和培訓，更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)技術水平。加強黨風廉

建設，認真落實黨風廉政建設責任制，以反腐倡廉建設推動水利事業(yè)科學發(fā)展。加強精神文明建設，積極弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時期水務工作提供強有力的保障。

（九）切實加強黨風廉政建設。當前，我市水務事業(yè)正處于大投入、大建設、大發(fā)展的“黃金時期”。要充分認識到，越是在水利建設的高峰期，越要保持清醒的頭腦，越要繃緊反腐倡廉這根弦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市紀委全會的精神上來。推進水務特色懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)深化“機制+科技+文化”防

治腐敗模式，加強對權(quán)力的制度約束，自覺接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。著力解決新問題，努力實現(xiàn)黨風廉政建設新突破，要把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題擺在優(yōu)先領域，加大對水利項目立項、計劃安排、資金分配、招標投標、工程建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處違法亂

紀案件。大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，全面提高履職能力和水平。

同志們，治水興水既是國計也是民生。我們要以強烈的使命感和責任感，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央和省委、省政府興水惠民決策部署，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加有力的舉措，努力譜寫水利改革發(fā)展新篇章！

03

近日，我縣水務局召開2018年水務工作暨黨風廉政建設會議。水務局機關全體、局屬各單位股級以上領導干部、老干部代表以及各鎮(zhèn)（場）、便民服務中心，張家畔街道辦事處分管水利工作的領導共110多人參加了會議。會議邀請了縣農(nóng)林水牧紀檢組組長高峰同志參加。

會上，水務局黨組書記、局長柴元亮同志作了題為《不忘初心 砥礪奮進 奮力開啟新時代靖邊水利改革發(fā)展新征程》的水務工作報告。報告回顧總結(jié)了2017年的工作，分析研判了當前形勢，安排部署了2018年的重點工作。

會議指出，2017年在縣委、縣政府的堅強領導下，水務局全體同心協(xié)力、團結(jié)治水，取得了可喜的成績，全年累計完成水土流失治理面積115.8平方公里，新修和改造基本農(nóng)田8790畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2400畝，新建和維修加固淤地壩57座，維修水庫3座，新建抗旱引提調(diào)工程5處，解決和改善1.92萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題，全縣自來水普及率達到94.29％，實現(xiàn)城市安全供水453萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)2820噸，產(chǎn)值達3900多萬元，水庫移民發(fā)放直補資金138萬元，超額完成年度建設任務，被市政府評為全市水利工作先進集體。會議強調(diào)，2018年全縣水利工作的總體思路是全面貫徹黨的十九大精神，積極踐行"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"治水新思路，堅持項目強水、柔性治水、依法管水、生態(tài)富水、改革活水"五大戰(zhàn)略"和水安全、水環(huán)境、水景觀、水經(jīng)濟、水文化"五位一體"，緊緊圍繞"水潤靖邊、水美靖邊、水富靖邊"總目標，重點做好防治水災害、大干水工程、完善水設施、管控水資源、修復水生態(tài)、深化水改革、弘揚水文化、共筑水安全八項水務工作。全年預計完成治理水土流失面積110平方公里，新建和維修加固淤地壩32座，除險加固水庫2座，維修養(yǎng)護水庫7座，發(fā)展高效節(jié)水灌溉5000畝，解決和改善2.3萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到94.5％以上，實現(xiàn)城市安全供水430萬噸，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量2800噸，發(fā)放水庫移民直補資金135萬元。

會上，農(nóng)林水牧紀檢組組長高峰同志傳達了縣廉政建設會議精神、解析了監(jiān)察職責及2018年紀檢監(jiān)察重點工作，要求水務系統(tǒng)全體黨員干部嚴格執(zhí)行八項規(guī)定要求，持之以恒正風肅紀，營造良好的政治風氣。

會上，局屬單位農(nóng)供站，防汛辦、河庫站、水利隊、水保監(jiān)督站圍繞單位工作作了專題發(fā)言，會議表彰獎勵了2017年度工作目標任務考核優(yōu)秀單位和涌現(xiàn)出來的先進個人，水務局與局屬各單位簽訂了《從嚴治政》、《黨風廉政建設》、《黨建工作》、《意識形態(tài)》、《脫貧攻堅》、《安全生產(chǎn)》、《計劃生育》等責任書。

新時代要有新氣象，新征程要有新作為。我縣水務局將堅定不移地按照縣委、縣政府的總體部署，向全縣人民交上一份滿意的答卷，為建設山青、水秀、天藍、地綠、人水和諧的美麗靖邊提供堅強的水務保障。

04

2017年局黨委在縣委、縣政府和縣紀委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大和歷屆會議精神、黨的十九大精神，堅決貫徹中央全面從嚴治黨和省、市、縣紀委全會精神，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，通過抓責任傳導、抓教育實效、抓制度建設、抓內(nèi)部監(jiān)督、抓政令暢通，嚴格履行黨風廉政建設責任制，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，有力促進了黨員干部的作風和廉政建設，取得了明顯成效。

2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，意義深遠，責任重大。我局將全面貫徹黨的十九大精神，按照中央和省市縣紀委全會部署，保持堅強政治定力，推進全面從嚴治黨，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神實施細則要求，一是健全責任體系，堅決落實全面從嚴治黨主體責任。進一步完善主體責任傳導機制，健全黨風廉政建設工作體系，強化廉政風險防控；二是注重教育實效，切實從思想源頭筑牢反腐防線。在黨紀黨規(guī)教育上突出實效，在廉政教育形式上靈活豐富，在廉政文化氛圍上更加濃厚；三是深入改進作風，始終把為民宗旨擺在前面。落實長效機制，堅持抓常、抓細、抓長，繼續(xù)整治“四風”突出問題；四是注重源頭防治，不斷強化權(quán)力監(jiān)督和風險防控。進一步完善制度體系，深化民主決策；五是突出紀律的剛性，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要在紀律和規(guī)矩上有新認識，在忠誠履責上有新作為，在監(jiān)督執(zhí)紀上有新勢頭。

一要認真學習領會，全面貫徹落實縣紀委三次全會精神。2018年的黨風廉政建設和反腐敗工作概括起來為“八個零”：一是“零折扣”落實管黨治黨的政治責任。二是“零懈怠”持續(xù)糾正“四風”問題。三是“零容忍”高懸執(zhí)紀審查力度。四是“零距離”解決群眾身邊的腐敗問題。五是“零存量”化解農(nóng)村基層信訪積案。六是“零變通”推進紀檢監(jiān)察體制改革。七是“零疏漏”構(gòu)建源頭防治腐敗堤壩。八是“零盲點”打造紀檢監(jiān)察干部隊伍。二要嚴格對標對表，明確2018年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作重點。重點在黨的政治建設、糾正“四風”、 專項整治、壓緊壓實“兩個責任”四個方面發(fā)力。三要突出精準發(fā)力，扎實做好縣水利局2018年紀檢監(jiān)察工作。主要做好以下四個方面的工作。要更加注重執(zhí)紀監(jiān)督，使隊伍管理 “緊”起來;要更加注重案件的查處，使黨紀條規(guī)“硬”起來;要更加注重制度建設，使規(guī)矩制度“管”起來。要更加注重學習教育，使法紀意識“濃”起來。

同志們，加強廉政建設和作風建設，事關全局形象，事關工作的成敗，意義重大。全局上下一定要站在講團結(jié)、講正氣、講大局、講奉獻、講規(guī)矩的高度，認真對待，以整頓促規(guī)范，以素質(zhì)樹形象，提高工作水平，展現(xiàn)新形象，實現(xiàn)新跨越，為全面建成小康社會，加快建設富厚雙峰作出新貢獻！

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