工作總結(jié)工作計(jì)劃應(yīng)該怎么寫(xiě)？很多朋友都在為這個(gè)而煩惱，不要急，今天小編就給大家整理了一些關(guān)于國(guó)企上半年工作總結(jié)的范文，相信一定會(huì)對(duì)您有所幫助，一起看看吧！

【一】

今年上半年，市政府國(guó)資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)改革，積極支持企業(yè)發(fā)展，市直大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，保持了在高水平上的平穩(wěn)發(fā)展，1-5月份，企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)20.03%。

一、上半年工作情況

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，形成“1+N”制度體系

全面貫徹落實(shí)中央和市委、市政府的部署要求，研究提出了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，市委、市政府已于今年2月印發(fā)實(shí)施，成為推進(jìn)青島國(guó)企國(guó)資改革的“總抓手”。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，今年出臺(tái)了加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理、加強(qiáng)非銀行金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等文件，至此，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》及其17個(gè)配套文件全部印發(fā)實(shí)施，形成了青島國(guó)企國(guó)資“1+N”制度體系。

（二）持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)

深入實(shí)施“推動(dòng)市直大企業(yè)發(fā)展改革60條意見(jiàn)”，今年按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的性質(zhì)進(jìn)一步放權(quán)，這是近年來(lái)第三次大的簡(jiǎn)政放權(quán)，以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革，充分賦予企業(yè)董事會(huì)自主依法決策的權(quán)限，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了更加美好的環(huán)境。同時(shí)，大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，先后有針對(duì)性地組織了經(jīng)營(yíng)管理能力提升、資本運(yùn)作與風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)題培訓(xùn)，提升企業(yè)依法自主決策的能力和水平。簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合。對(duì)企業(yè)集團(tuán)層面的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、業(yè)績(jī)考核、改革事項(xiàng)等重大核心事項(xiàng)，由國(guó)資委依法依規(guī)依程序嚴(yán)格管理。上半年重點(diǎn)研究提出了在市直企業(yè)開(kāi)展國(guó)有股權(quán)收益增量分享激勵(lì)試點(diǎn)的建議，探索通過(guò)采取“不動(dòng)存量、分享增量”的方式，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

（三）堅(jiān)持有進(jìn)有退，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在完成5家不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)退出市直建制的基礎(chǔ)上，將國(guó)有資本更多投向城市建設(shè)項(xiàng)目、藍(lán)高新和民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。上半年，多方整合優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)完成了全市旅游集團(tuán)的組建工作，支持其在青島設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)；中路保險(xiǎn)山東分公司正式開(kāi)業(yè)，支持發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)；支持青島港與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，推進(jìn)青島港由傳統(tǒng)裝卸港口向世界一流智慧強(qiáng)港轉(zhuǎn)型升級(jí)；參與組建了國(guó)家海洋裝備檢測(cè)集團(tuán)有限公司，大力發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)。

（四）大力推進(jìn)上市，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

以推進(jìn)上市為重點(diǎn)，打造混合所有制的公眾公司。上半年，重點(diǎn)開(kāi)展了青島港回歸A股工作，推動(dòng)2家具備條件的企業(yè)上市，同時(shí)，啟動(dòng)11家條件相對(duì)成熟的企業(yè)進(jìn)入上市工作程序，儲(chǔ)備11家企業(yè)作為新的上市資源，形成國(guó)有企業(yè)上市梯隊(duì)。目前，青島市競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)的二、三級(jí)公司90%實(shí)現(xiàn)了混合所有制；功能類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)的二、三級(jí)公司，除政府項(xiàng)目及公益企業(yè)外，其他的70%已經(jīng)轉(zhuǎn)為混合所有制的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。

（五）分類(lèi)加快推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)大企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展。支持海信發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，打破了我國(guó)高科技數(shù)字醫(yī)療設(shè)備完全依賴(lài)進(jìn)口的窘境；支持海信發(fā)展智能交通產(chǎn)業(yè)，獲評(píng)“智能交通三十強(qiáng)”首位。支持青啤提升發(fā)展質(zhì)量，“青島啤酒”品牌價(jià)值1xx8.75億，連續(xù)13年蟬聯(lián)中國(guó)啤酒第一品牌。支持推動(dòng)澳柯瑪智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，設(shè)立五大全球性研發(fā)中心。支持雙星集團(tuán)建立全球領(lǐng)先的石墨烯輪胎中心實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展。青鋼、堿業(yè)等9戶(hù)老企業(yè)去年底全部關(guān)停后，市區(qū)每年減少工業(yè)廢水排放量20%，粉塵排放量減少68%。完成了青鋼搬遷后7000多職工的分流安置工作，同時(shí)建立了青島特鋼重組聯(lián)席會(huì)議辦公室，促使青鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)為智能鋼廠(chǎng)、綠色鋼廠(chǎng)。推動(dòng)功能類(lèi)企業(yè)增強(qiáng)平臺(tái)功能。匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，起草了鼓勵(lì)支持國(guó)有平臺(tái)公司參與全市創(chuàng)新中心、海洋中心、服務(wù)中心“三個(gè)中心”建設(shè)的意見(jiàn)。研究進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作，在內(nèi)部市場(chǎng)化、整體上市及混合所有制改革等方面開(kāi)展改革試點(diǎn)。推動(dòng)公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)提高服務(wù)能力。支持地鐵集團(tuán)加快地鐵項(xiàng)目建設(shè)，在北段運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，3號(hào)線(xiàn)年底前將全線(xiàn)貫通；支持水務(wù)集團(tuán)通過(guò)股權(quán)收購(gòu)的方式，拓展水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；支持交運(yùn)集團(tuán)智能公交調(diào)度系統(tǒng)首次應(yīng)用于我市城鄉(xiāng)公交，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民出行體驗(yàn)。

（六）嚴(yán)格把好關(guān)口，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理。牢牢把握住國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)這個(gè)關(guān)口，堅(jiān)持國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)審計(jì)評(píng)估，100%進(jìn)場(chǎng)交易，依法依規(guī)按程序進(jìn)行“陽(yáng)光操作”。上半年，公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)xx筆，轉(zhuǎn)讓金額2.3億元，增值率xx.68%。調(diào)整充實(shí)外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量。努力爭(zhēng)取市委、市政府支持，將8個(gè)監(jiān)事會(huì)擴(kuò)充為9個(gè)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)，每3戶(hù)企業(yè)設(shè)立1個(gè)監(jiān)事會(huì)，對(duì)功能類(lèi)企業(yè)派出了財(cái)務(wù)總監(jiān)，確保外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)全覆蓋。強(qiáng)化即時(shí)監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)常駐企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建立了即時(shí)報(bào)告和提醒函制度。上半年共形成監(jiān)督信息和專(zhuān)報(bào)104份，發(fā)出提醒函xx份，揭示重大事項(xiàng)和問(wèn)題xx個(gè)，并督促整改，形成監(jiān)督工作閉環(huán)。同時(shí)做好20xx年度監(jiān)督監(jiān)督檢查和提醒整改工作。開(kāi)展年度“四合一”審計(jì)。組織開(kāi)展了20xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算、業(yè)績(jī)考核、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查“四合一”審計(jì)，并聘請(qǐng)了全球最大的3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行第三方評(píng)估。針對(duì)審計(jì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，起草印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非銀行金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，加強(qiáng)企業(yè)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。

（七）強(qiáng)化黨的建設(shè)，打造“廉潔國(guó)企”

加強(qiáng)調(diào)研和制度建設(shè)。配合市委組織部做好企業(yè)黨建調(diào)研和“兩學(xué)一做”調(diào)研。起草了國(guó)企黨建、外部董事選派、職業(yè)經(jīng)理人管理等有關(guān)文件，起草并印發(fā)了國(guó)資委《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)》。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。組織學(xué)習(xí)貫徹市委“兩個(gè)責(zé)任”意見(jiàn)，提出了貫徹落實(shí)方案，對(duì)市直大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了“兩個(gè)責(zé)任”主題宣講，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化黨性教育和廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照市委要求，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取多種形式，確保學(xué)習(xí)效果；按照市委要求，組織了《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測(cè)試。嚴(yán)格監(jiān)督檢查。春節(jié)、端午等重要節(jié)假日期間，深入開(kāi)展了監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。敦促被巡視企業(yè)，認(rèn)真做好問(wèn)題整改，在委機(jī)關(guān)開(kāi)展未巡先改，嚴(yán)格規(guī)范委機(jī)關(guān)辦公用房、業(yè)務(wù)接待等。

（八）主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定和職工群眾權(quán)益

下大力氣在國(guó)資系統(tǒng)建立起了解決信訪(fǎng)問(wèn)題的四級(jí)責(zé)任制，殼企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)托管中心集中管理；存量中小國(guó)有企業(yè)，由華通集團(tuán)管理或托管；涉及市直大企業(yè)的，以企業(yè)為主解決；涉及全市性的企業(yè)信訪(fǎng)事項(xiàng)，由國(guó)資委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。上半年，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了青鋼老廠(chǎng)職工安置等3個(gè)信訪(fǎng)案件。

二、存在問(wèn)題和下半年工作打算

回顧上半年工作，在國(guó)資國(guó)企工作方面還存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然非常大，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)；競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展不均衡，有的企業(yè)步伐還不夠快，特別是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)普遍缺乏研發(fā)創(chuàng)新方面的技術(shù)型人才；完善法人治理方面還需做細(xì)做實(shí)，特別是推行職業(yè)經(jīng)理人制度、推進(jìn)外部董事人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。

下半年，國(guó)資委將全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，主要推進(jìn)十項(xiàng)措施，具體包括：健全法人治理、強(qiáng)化董事會(huì)職權(quán)、加大市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者力度、實(shí)行薪酬分配差異化、完善國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)模式、優(yōu)化國(guó)有資本布局、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)兼并重組、探索混合所有制企業(yè)員工持股、推進(jìn)解決歷史遺留問(wèn)題等，促使市直大企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干、主導(dǎo)、支撐、引領(lǐng)作用更加突出，企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平走在全國(guó)前列，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

【二】

一、上半年工作總結(jié)

（一）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，做大國(guó)資總量

1、堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。按照《關(guān)于完善市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)工作的通知》（萍辦發(fā)電【20xx】7號(hào)文件）和《資產(chǎn)移交方案》的要求，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，反復(fù)宣傳政策，耐心做好服務(wù)，確保了資產(chǎn)移交平穩(wěn)推進(jìn)，部分漏報(bào)單位也及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)。目前，絕大部分資產(chǎn)如期完成移交，截止目前： 1、73宗市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)中，有57宗已完成（或正在）移交和備案，完成率為78 %；尚未移交的xx宗：市建設(shè)局（鵝湖公園花市店面）、市農(nóng)業(yè)局（海南三亞天佑賓館房屋1棟）、市物資集團(tuán)（永生現(xiàn)代賓館、如家酒店）、市規(guī)劃局（勘測(cè)測(cè)繪院店面1間）、市機(jī)關(guān)事務(wù)局（原汽修廠(chǎng)府前路店面8間）、市殘聯(lián)（東方醫(yī)院1-3樓、綜合服務(wù)中心）；尚未登記備案的1宗（萍鄉(xiāng)學(xué)院榕港大酒店）。2、52宗市屬非工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)已100%完成移交。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已全部劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資公司，目前，采取直接管理和委托管理兩種監(jiān)管模式。3、17宗原商業(yè)局資產(chǎn)暫時(shí)仍由市商管處管理。我們將分類(lèi)考慮，待另行制定移交和接收方案后，再納入統(tǒng)一監(jiān)管。4、8宗市直部門(mén)國(guó)有股權(quán)正在分批開(kāi)展移交。其中，市燃?xì)夤�司和市水�?wù)公司的股權(quán)已聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資產(chǎn)審計(jì)，整體移交工作由相應(yīng)的移交小組和市城投公司具體負(fù)責(zé)。5、59戶(hù)市直部門(mén)所屬?lài)?guó)有企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）正在分批開(kāi)展移交。其中：市藍(lán)盾公司和市保安服務(wù)公司正在開(kāi)展移交準(zhǔn)備工作。

2、加快資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)辦證和調(diào)規(guī)變性工作。市國(guó)資公司完成接收原市財(cái)政局移交的金蘆山莊資產(chǎn),目前該資產(chǎn)已在國(guó)土部門(mén)掛網(wǎng)公示和辦理司法鑒定,公示完后可取得劃撥土地證和辦理房屋產(chǎn)權(quán)證；完成非工口企業(yè)移交的宏信倉(cāng)庫(kù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦證，正在辦理市體育中心綜合樓、原市紀(jì)委培訓(xùn)中心、贛西飯店、昌盛大廈、變壓器廠(chǎng)移交棚改辦部分房屋等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)辦證。

（二）深化企業(yè)內(nèi)部改革，激發(fā)企業(yè)活力

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)市城投公司三項(xiàng)制度改革。推動(dòng)市城投公司制定了《薪酬管理手冊(cè)》和《績(jī)效管理手冊(cè)》，完善了《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，相關(guān)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。逐步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)體制與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，權(quán)責(zé)明確，能進(jìn)能出，能上能下，收入能增能減的選人用人新機(jī)制。

（三）夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)管方式

1、建立和完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，注重對(duì)出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)國(guó)有企業(yè)管理者的積極性。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見(jiàn)》的通知(贛發(fā)〔20xx〕12號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市關(guān)于深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見(jiàn)（試行）》（萍發(fā)〔20xx〕5號(hào)文）。同時(shí)，針對(duì)《意見(jiàn)》的具體實(shí)施，我委擬定了《萍鄉(xiāng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理實(shí)施辦法》，擬報(bào)市薪酬改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定后正式下發(fā)。

2、推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。會(huì)同市財(cái)政局，自2月29日起對(duì)市城投公司、國(guó)資公司等10余戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行了20xx年度國(guó)有資金本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)工作。目前，審計(jì)工作已全部完成，全部出具正式了審計(jì)報(bào)告。

3、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市國(guó)資委出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度》，準(zhǔn)備通過(guò)公開(kāi)選聘的方式對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，進(jìn)一步建立健全出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)出資企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)和公司章程的管理，出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市國(guó)資委出資企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》，明確了出資企業(yè)涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)審批、審核備案或及時(shí)報(bào)告。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。對(duì)2戶(hù)企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市國(guó)資委出資企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)管理制度》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。三是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資管理。起草了《萍鄉(xiāng)市國(guó)資委出資企業(yè)對(duì)外投資管理辦法》，待市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。明確企業(yè)在投資活動(dòng)中的事權(quán)和職責(zé)，加強(qiáng)投資活動(dòng)的監(jiān)督管理，切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資質(zhì)量。

（四）加快資產(chǎn)過(guò)戶(hù)辦證，全力盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)

市國(guó)資公司一是傾力配合市政府打造丹江老工業(yè)區(qū)科技孵化園，目前市國(guó)資公司已取得國(guó)開(kāi)行資本金貸款1億元，正在開(kāi)展周邊土地征用的調(diào)查摸底工作；二是利用原毛巾廠(chǎng)（20畝）閑置廠(chǎng)房土地資產(chǎn)與江西省萬(wàn)洋電子商務(wù)集團(tuán)有限公司合作打造混合制的電子商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)園，共同出資1000萬(wàn)元成立了江西博聯(lián)電子商務(wù)有限責(zé)任公司；三是完成對(duì)原江發(fā)總廠(chǎng)東星服務(wù)大樓和市釀酒廠(chǎng)閑置廠(chǎng)房土地進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的初步建設(shè)方案調(diào)研。

市城投公司一是對(duì)已收儲(chǔ)的空置土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方案的策劃，使其發(fā)揮最大價(jià)值。二是完成了老干部活動(dòng)中心資產(chǎn)整體接管，并及時(shí)完善了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，無(wú)遺漏收取非住宅租金及附著物權(quán)益。三是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司對(duì)老市政府資產(chǎn)開(kāi)展開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，完成了食堂、原接訪(fǎng)中心資產(chǎn)的公開(kāi)招租。四是對(duì)玉湖公園商業(yè)店鋪及地下停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行了招商工作。

（五）創(chuàng)新投融資方式，積極開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)運(yùn)作

1、積極拓寬融資渠道。市國(guó)資公司積極對(duì)接各合作銀行，穩(wěn)步推進(jìn)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（科技創(chuàng)新）“引導(dǎo)基金信貸通”工作的開(kāi)展，完成放貸9家企業(yè)，合計(jì)貸款金額3900萬(wàn)元。與深圳勤道資本管理有限公司、萍鄉(xiāng)市匯盛工業(yè)投資管理有限公司、萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資發(fā)展公司就共同創(chuàng)立江西勤道匯盛股權(quán)投資基金，在全國(guó)范圍內(nèi)定向投資申請(qǐng)IPO前的企業(yè)股權(quán)達(dá)成合作意向。市城投公司利用萍鄉(xiāng)市南正街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目獲批20xx年第一批專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金2.25億元，并已到位。目前正在申請(qǐng)第二批專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金1.5億元；非公開(kāi)發(fā)行xx億元公司債已向上交所申報(bào)，上交所已反饋意見(jiàn)，目前正在完善后續(xù)有關(guān)工作；啟動(dòng)了老城區(qū)核心區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，正在編制可研報(bào)告，并積極與國(guó)開(kāi)行對(duì)接申請(qǐng)棚改項(xiàng)目貸款事宜。

2、科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目投資。為盤(pán)活沉淀資金，保障資金投資效益，拓寬業(yè)務(wù)板塊，推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展股權(quán)多元化投資。市城投公司組建了萍鄉(xiāng)市金融控股有限公司，除了對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、租賃、典當(dāng)、擔(dān)保等行業(yè)進(jìn)行投資外，金融控股公司還將從事資本運(yùn)作、股權(quán)投資管理、產(chǎn)業(yè)投資以及管理咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。目前已制定了科學(xué)的組建方案，正在有序推進(jìn)組建相關(guān)工作；擬入股萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、江西嘉信擔(dān)保有限公司和佛山陶瓷研究所，目前已與萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行有限公司簽訂了合作協(xié)議，正在聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、江西嘉信擔(dān)保有限公司和佛山陶瓷研究所進(jìn)行盡職調(diào)查工作，確保投資的科學(xué)性和安全性。

二、下半年工作打算

下半年，我委將切實(shí)按照中央、省、市關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的總體部署，堅(jiān)持以“國(guó)資國(guó)企基礎(chǔ)夯實(shí)年”為中心，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)的活力、控制力好、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)萍鄉(xiāng)國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

（一）做大國(guó)資總量

一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。按照市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于完善市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)工作的通知》要求，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將各部門(mén)管理的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)逐步移交給市國(guó)資委統(tǒng)一監(jiān)管。目前市直部門(mén)管理的國(guó)有企業(yè)，在完成改制后，統(tǒng)一納入國(guó)資委的監(jiān)管范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。今后市政府新設(shè)立國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)和其他直屬經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)組織，全部納入市國(guó)資委監(jiān)管范圍，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。政府其他主管部門(mén)不再管理企業(yè)，真正做到政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。二是將行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。市直行政事業(yè)單位的辦公樓等資產(chǎn)大多地理位置好，市值高，借鑒新余市的做法，在保持使用權(quán)不變的前提下，逐步將產(chǎn)權(quán)移交給國(guó)資委監(jiān)管，變“死資產(chǎn)”為“活資產(chǎn)”，做大國(guó)有資產(chǎn)總量。三要加快土地資產(chǎn)的調(diào)規(guī)變性。要充分挖掘資產(chǎn)升值潛力，加快土地辦證過(guò)戶(hù)，將當(dāng)前地段較好的國(guó)有工業(yè)劃撥用地，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)為商業(yè)用地。

（二）盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量

一是“一企一策”制定盤(pán)活計(jì)劃。按照市屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活計(jì)劃，能賣(mài)則賣(mài)，能股則股，宜租則租，多措并舉，對(duì)癥下藥。對(duì)城區(qū)位置較好的土地資產(chǎn)，可公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)�也可進(jìn)行商業(yè)合作開(kāi)發(fā)；對(duì)廠(chǎng)房設(shè)施齊全的資產(chǎn)，實(shí)行公開(kāi)招租；對(duì)分布在縣區(qū)原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)可考慮和縣區(qū)合作開(kāi)發(fā)，也可有償轉(zhuǎn)讓給縣區(qū)單獨(dú)開(kāi)發(fā)。二是重點(diǎn)抓好項(xiàng)目招商。結(jié)合“央企入萍”及“民企入萍”工程，重點(diǎn)推薦一批市場(chǎng)前景好、有吸引力的好項(xiàng)目，加大項(xiàng)目招商力度，以項(xiàng)目盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。三是傾力打造好丹江工業(yè)平臺(tái)。整合丹江片區(qū)的原市化工廠(chǎng)、市農(nóng)用車(chē)廠(chǎng)、市化肥廠(chǎng)資產(chǎn)及周邊土地，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)打造一個(gè)3000至5000畝的大型工業(yè)平臺(tái)。

（三）抓好國(guó)資管理的頂層設(shè)計(jì)

在持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合萍鄉(xiāng)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)全面整合分類(lèi)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)萍鄉(xiāng)的國(guó)有資產(chǎn)管理開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

準(zhǔn)確把握市國(guó)資委職能定位，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。市國(guó)資委代表市政府統(tǒng)一履行出資人職責(zé)，專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不再行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。在監(jiān)管方式和手段上，更多運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，改變行政化管理方式，切實(shí)減少出資人審批事項(xiàng)。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，做好國(guó)資委的自我改革。

（五）提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)水平

依托市科技創(chuàng)新基金，加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累、應(yīng)用和保護(hù)，不斷增強(qiáng)出資企業(yè)自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（六）深化選人用人機(jī)制改革

建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在市政府授權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)管理董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，企業(yè)經(jīng)理層由董事會(huì)選聘。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法，完善配套措施。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍。

【三】

今年上半年，市國(guó)資委按照市委、市政府總體部署和年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握“深化改革、依法監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)”這一主線(xiàn)，扎實(shí)做好年初確定的重點(diǎn)工作，保持了國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管工作切實(shí)加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。截止20xx年5月底，市國(guó)資委監(jiān)管的27家企業(yè)資產(chǎn)總額911.99億元，同比增長(zhǎng)19.53%；負(fù)債481.59億元，同比增長(zhǎng)34.88%；所有者權(quán)益430.40億元，同比增長(zhǎng)6.02%；資產(chǎn)負(fù)債率52.81%，同比增加6個(gè)百分點(diǎn)。

一、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)整合重組。4月11日，市委、市政府召開(kāi)深化市級(jí)國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)員會(huì)，全面部署啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活重組動(dòng)員會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖州市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活重組實(shí)施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔20xx〕9號(hào)），為推動(dòng)我市國(guó)有企業(yè)整合重組明確了方向，提供了遵循。市委、市政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)企業(yè)集團(tuán)籌建組和干部人事組、綜合協(xié)調(diào)組，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、配合有序、落實(shí)有效。5月24日，市委、市政府召開(kāi)市四大國(guó)企集團(tuán)成立大會(huì)，標(biāo)志著我市國(guó)企國(guó)資盤(pán)活重組工作取得階段性進(jìn)展。從立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、利于整合重組、提高資本集聚度、做大做強(qiáng)企業(yè)的角度出發(fā)，通過(guò)盤(pán)活重組市級(jí)國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有股權(quán)，新組建四家主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯的市級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，形成城市、交通、旅游、產(chǎn)業(yè)四大行業(yè)板塊。一是組建湖州市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。以湖州市城市建設(shè)投資集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，整合納入建設(shè)口企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及市場(chǎng)發(fā)展、教育發(fā)展、保安服務(wù)等相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理。二是組建湖州市交通投資集團(tuán)有限公司。以湖州市交通投資集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)，整合納入交通口企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)墾相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及相關(guān)國(guó)有股權(quán)，主要負(fù)責(zé)道路水上交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)墾設(shè)施的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理。三是組建湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。以湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)，整合納入商務(wù)口企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及財(cái)政、建設(shè)、文廣新、林業(yè)、報(bào)社、度假區(qū)等部門(mén)單位相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，主要負(fù)責(zé)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理。四是組建湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。以浙江正興投資有限公司、湖州市金融控股有限公司為基礎(chǔ)，整合納入經(jīng)信、民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、手工業(yè)聯(lián)社等部門(mén)相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)相關(guān)國(guó)有股權(quán)股份，主要負(fù)責(zé)政府性產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和金融股權(quán)股份管理運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)中央和省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，以國(guó)企整合重組為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。擬定《關(guān)于加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作，促進(jìn)董事會(huì)依法履職。擬定《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)制度的意見(jiàn)》，抓好外派監(jiān)事會(huì)組建工作，不斷提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性獨(dú)立性。修改完善《湖州市國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，擬定《湖州市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》、《湖州市國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《湖州市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)范國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。擬定《湖州市國(guó)有企業(yè)公司章程制訂管理辦法》、《湖州市屬?lài)?guó)有企業(yè)招用人員管理的意見(jiàn)》，規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理。擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)資金存放等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)督。

三、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為。上半年，審核完成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目1項(xiàng)，涉及賬面凈資產(chǎn)總額24.56萬(wàn)元；完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)3項(xiàng)，凈資產(chǎn)總額評(píng)估價(jià)值549.76萬(wàn)元，成交金額xx30.4萬(wàn)元，交易增值率達(dá)1xx.57%；辦理產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)4項(xiàng)，其中企業(yè)新增占有登記1項(xiàng)，企業(yè)變更登記3項(xiàng)。組織各國(guó)有企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)首席代表報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送定期報(bào)告，3月底前收到報(bào)告23份。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法》，對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租情況進(jìn)行摸底清理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，20xx年各國(guó)有企業(yè)出租資產(chǎn)中土地面積約97.32萬(wàn)平方米，房產(chǎn)面積28.84萬(wàn)平方米，租金收入1.19億元。根據(jù)《湖州市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)選擇管理辦法》，對(duì)2013-20xx年中介機(jī)構(gòu)庫(kù)進(jìn)行了審核驗(yàn)收和調(diào)整工作，重新確定20xx-2018年度湖州市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。

四、加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。組織國(guó)有企業(yè)對(duì)20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，根據(jù)自查情況顯示

“三公”經(jīng)費(fèi)總比下降xx.03%，在自查的基礎(chǔ)上組織對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行抽查，從抽查情況分析，各企業(yè)總體能夠認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的使用支出，并對(duì)企業(yè)“三公”經(jīng)費(fèi)使用支出過(guò)程中的不規(guī)范行為，提出整改要求。做好重大事項(xiàng)備案工作，21家企業(yè)（不含3家委托監(jiān)管企業(yè)）上半年政府補(bǔ)貼3.4億，累計(jì)擔(dān)保xx9.77億，其中本年度新增擔(dān)保10.53億。

五、完善國(guó)企考核與薪酬管理。完成20xx年度工作和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的現(xiàn)場(chǎng)考核工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委關(guān)于薪酬改革的總體要求，配合市人社部門(mén)做好薪酬改革實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制訂市管企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法，初步完成征求意見(jiàn)稿。做好財(cái)務(wù)預(yù)算、職務(wù)消費(fèi)預(yù)算的收集審核工作，按照年初工作要求，對(duì)考核企業(yè)20xx年決算進(jìn)行收集審核，并著重對(duì)標(biāo)業(yè)績(jī)考核相關(guān)指標(biāo)。協(xié)調(diào)督促企業(yè)配合事務(wù)所做好20xx年度業(yè)績(jī)考核專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和2013-20xx年度工資總額清算。

六、加強(qiáng)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益收繳工作。做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收繳工作，明確今年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上報(bào)計(jì)劃收入1308萬(wàn)元，截止５月底，上繳紅利租金等預(yù)算收入347.58萬(wàn)元，其中：國(guó)有股紅資本預(yù)算收入278.35萬(wàn)元，租金收入19.91萬(wàn)元，其他資產(chǎn)處置收入49.32萬(wàn)元（中維上交配股款）。以依法履行出資人職責(zé)為抓手，加強(qiáng)社保、剝離等資產(chǎn)的管理，切實(shí)完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳目標(biāo)任務(wù)，截止5月底，完成計(jì)劃的59.11%。做好國(guó)有股權(quán)移交產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的準(zhǔn)備工作，編制資產(chǎn)移交清單，整理股權(quán)移交資料，圍繞17家國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，根據(jù)不同企業(yè)情況，擬定了17家股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。

七、加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織程序和組織紀(jì)律，結(jié)合市屬?lài)?guó)有企業(yè)盤(pán)活重組工作，參與四大集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職考察，對(duì)納入整合重組的10家國(guó)有企業(yè)原任領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)進(jìn)行了免職。調(diào)整浙江南太湖控股集團(tuán)公司、湖州西塞山開(kāi)發(fā)建設(shè)公司、湖州聚源城市建設(shè)發(fā)展公司領(lǐng)導(dǎo)人員，選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作會(huì)議，聽(tīng)取企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告，并對(duì)企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)盤(pán)活重組和委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的實(shí)際，提出了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

八、加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化理論學(xué)習(xí)，根據(jù)市委宣傳部要求，制定《20xx年市國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部思想理論教育，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。按照市委統(tǒng)一部署，制定《關(guān)于在黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，組織召開(kāi)召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課暨動(dòng)員部署會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討，組織手抄黨章活動(dòng)，印發(fā)“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)資料，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。制定《20xx年市國(guó)資委黨建工作要點(diǎn)》，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。按照市委組織部的要求，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨建問(wèn)卷調(diào)查，做好相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企黨建提供決策參考。開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查工作，規(guī)范黨員管理。根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開(kāi)展“黨外知識(shí)分子”調(diào)研工作的部署要求，提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議，形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，向市委、市紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”情況，推動(dòng)責(zé)任落地。制定了《20xx年市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和《市國(guó)資委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分解》，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。做好12345政府陽(yáng)光熱線(xiàn)工作，上半年共接到政府陽(yáng)光熱線(xiàn)交辦事項(xiàng)2件，做到響應(yīng)及時(shí)、按時(shí)辦結(jié)、群眾滿(mǎn)意。

【四】

xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹黨的xx精神，以創(chuàng)新監(jiān)管統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展全局、以不斷完善國(guó)資監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，提高了國(guó)資監(jiān)管水平，根據(jù)“中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川，XX縣篇章”主題教育活動(dòng)要求，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際制定主題教育活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)，國(guó)資篇章”主題教育活動(dòng)，全面改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作效率，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。現(xiàn)將xx年上半年以來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

一、加大宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

我辦采用全方位、多渠道在全縣范圍內(nèi)大力宣傳中華人民共和國(guó)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》、《公司法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》、《XX市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《XX縣行政事業(yè)單位國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律和文件。充分貫徹落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，使得全縣各行政、企事業(yè)單位全面領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要性和必要性，自覺(jué)執(zhí)行’國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，提高了國(guó)有資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，并管好、用好國(guó)有資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大的效益。

二、

建立國(guó)有企業(yè)管理人員培訓(xùn)機(jī)制。

為使我縣國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和高管人員在企業(yè)中能夠更好的發(fā)揮管理者的作用，建立起適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)管理制度，推動(dòng)企業(yè)改革，提高國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)固公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。我辦多次深入企業(yè)了解情況，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查和研究后決定組織國(guó)有企業(yè)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。我辦積極籌備培訓(xùn)工作、規(guī)劃培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、制定培訓(xùn)課程，于xx年5月xx日-xx日配合組織部組織全縣31家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)72名管理人員開(kāi)展集中系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。此次培訓(xùn)課程包括企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、國(guó)企改革及其過(guò)程中的國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企發(fā)展展望、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及企業(yè)如何支持監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用等內(nèi)容，為轉(zhuǎn)變國(guó)企管理人員觀念、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)起了有效的作用。

三、

完善國(guó)有資產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體制。

根據(jù)XX縣縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)《XX縣行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（達(dá)委發(fā)[2012]24號(hào)）文件規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)各國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、各縣級(jí)行政事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，我辦深入調(diào)研并擬定了國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制度。5月27日在全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，縣國(guó)資辦分別與縣政府簽訂了《二0一三年度國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、與各國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)簽訂了《二0一三年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任》、并以縣政府名義與縣各行政事業(yè)單位簽訂了《二○一三年度XX縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)簽訂了《二○一三年度XX縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂有利于提高各國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任感，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)XX縣政府的要求，上半年我們組織力量對(duì)縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行了全面審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，整個(gè)審計(jì)面達(dá)90%。

四、

在主題教育活動(dòng)中不斷提高國(guó)資隊(duì)伍素質(zhì)

“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、創(chuàng)建美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦積極動(dòng)員全辦職工、籌備活動(dòng)方案、制定學(xué)習(xí)方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。結(jié)合我辦職能和實(shí)際工作，制定“創(chuàng)新監(jiān)管方式、實(shí)現(xiàn)保值增值”“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”的國(guó)資監(jiān)管工作目標(biāo)。我辦在主題教育活動(dòng)中，把握主題、明確內(nèi)容，以多種形式開(kāi)展職工教育學(xué)習(xí)活動(dòng)及宣講討論活動(dòng)；多次組織企業(yè)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論。我辦職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極撰寫(xiě)心得體會(huì)。主題教育活動(dòng)為我辦注入了新的活力，為我辦堅(jiān)持立足實(shí)踐，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，找準(zhǔn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的突破點(diǎn)，加快形成保障省屬企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作機(jī)制提供了精神保障。主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為鞏固主題教育活動(dòng)成果，我辦積極通過(guò)制度建設(shè)把在活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為教育和管理方法。不斷健全國(guó)資隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持立足實(shí)踐，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，找準(zhǔn)國(guó)企改革發(fā)展的突破點(diǎn)，加快形成保障國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的排頭兵和頂梁柱作用。

五、積極協(xié)調(diào)，做大做強(qiáng)做實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。

為了加強(qiáng)我縣城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施建設(shè)，美化城市景觀，改善城市環(huán)境，做大做實(shí)經(jīng)營(yíng)公司，按照達(dá)府發(fā)[xx]11號(hào)通知要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《XX市城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《XX縣戶(hù)外廣告及公共停車(chē)場(chǎng)（位）經(jīng)營(yíng)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定， 3月份以來(lái)，我辦組織人力對(duì)城區(qū)及化工園區(qū)主要街道戶(hù)外路燈道旗廣告進(jìn)行了全面清理，共清理出可利用道旗廣告1xx5處（幅），為下一步經(jīng)營(yíng)管理戶(hù)外廣告奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、維護(hù)穩(wěn)定，妥善處理企業(yè)改制遺留問(wèn)題。

我辦承擔(dān)的“五一”、“大風(fēng)”等5家國(guó)有改制企業(yè)系97年前后進(jìn)入破產(chǎn)程序，均屬政府兜底的破產(chǎn)企業(yè)，由于政府資金缺乏，企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)困難，債權(quán)債務(wù)復(fù)雜，矛盾糾紛多，各種上訪(fǎng)不斷，維穩(wěn)壓力巨大。今年以來(lái)，我辦把改制工作遺留問(wèn)題納入了議事日程，作為重中之重來(lái)抓。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)待上訪(fǎng)職工熱情接待，耐心解釋。上半年共接待上訪(fǎng)職工60多次，接訪(fǎng)人數(shù)達(dá)1000多人次。二是認(rèn)真排查，努力化解各類(lèi)矛盾糾紛。面對(duì)眾多的改制遺留問(wèn)題，我們不推諉、不回避，積極應(yīng)對(duì)。匯同相關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合，向縣委、縣政府作好匯報(bào)，尋求解決辦法和途徑，努力平息化解各類(lèi)矛盾糾紛，盡量把問(wèn)題解決在基層。

半年來(lái)，我辦工作雖然取得了不少成績(jī)，但也存在一些不足。一是企業(yè)改制矛盾突出，難以解決。二是國(guó)資監(jiān)管宣傳力度不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)存在擅自處置國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。三是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正意義上的集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，一些部門(mén)占有和自行經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)收入未入庫(kù)。

xx年下半年工作計(jì)劃

下半年我辦要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞“強(qiáng)管理、促發(fā)展、解難題”這一思路，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新管理方式、整合國(guó)有資產(chǎn)資源、做大做實(shí)融資平臺(tái)、不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，全面完XX縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋。

一是進(jìn)一步全面清理核實(shí)行政事業(yè)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。加大力度對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（房屋及土地）進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并按XX縣國(guó)資辦的要求如實(shí)上報(bào)相關(guān)情況，預(yù)計(jì)7月底全面完成此項(xiàng)工作，年底全面完成移交工作。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性。對(duì)于重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或檢查，確保清理工作全面覆蓋。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)清理中瞞報(bào)漏報(bào)信息的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)原來(lái)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的遺留問(wèn)題，摸清實(shí)際情況后提出解決辦法。

三是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批和統(tǒng)計(jì)工作。按照達(dá)委辦發(fā)[2012]48號(hào)《XX縣行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知精神，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處置審批程序，繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照年初簽訂的國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)考核。

四是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的支持力度，根據(jù)行業(yè)和各企業(yè)實(shí)際狀況，按照合理分配資源的原則，適當(dāng)處置一批閑置資產(chǎn)，用于國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要。

五是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，按照市上提出的要求，加快理順企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)行加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、不斷完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效益最大化

（一）以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為依托，做大做實(shí)融資平臺(tái)，積極與省開(kāi)行和其他銀行的交流與合作，壯大融資實(shí)力和能力，搞好融資服務(wù)工作，全面完XX縣委、政府下達(dá)的融資任務(wù)。

（二）完善產(chǎn)權(quán)管理制度和公司法人治理制度，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，切實(shí)解決影響企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題，不斷提升企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

（三）充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的整體效益。盤(pán)活存量，發(fā)展增量，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分利用融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為依托，加大融、投資力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。

（四）研究制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算機(jī)制及國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大。做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與部門(mén)、企業(yè)的溝通，組織和監(jiān)督出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

（五）對(duì)全縣城區(qū)各部門(mén)的閑置資產(chǎn)實(shí)行公開(kāi)處置，對(duì)一些存量的資產(chǎn)要通過(guò)招商引資的方式盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。

（六）對(duì)城區(qū)的資源性國(guó)有資產(chǎn)，如廣告位要采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（七）加快組建政府性擔(dān)保公司，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)的對(duì)接，以項(xiàng)目促進(jìn)合作，通過(guò)合作促進(jìn)雙贏。

三、強(qiáng)黨建、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高國(guó)資隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）以“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)以來(lái)的一些經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的學(xué)習(xí)機(jī)制為引導(dǎo)，健全體制、完善機(jī)制，明確國(guó)資辦職能職責(zé)，加快完善3d方案。不斷加大對(duì)職工的思想教育，強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)。培養(yǎng)出一批覺(jué)悟高、自律性強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的國(guó)資隊(duì)伍，為國(guó)資監(jiān)管的進(jìn)一步發(fā)展壯大力量。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。按照黨管干部、黨管人才原則和市場(chǎng)化配置的選人用人新機(jī)制，把企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)思想政治工作的方式、方法，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【五】

今年以來(lái)，在省經(jīng)信委、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)信委（國(guó)資委）堅(jiān)持“1235”發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，以穩(wěn)增長(zhǎng)為核心，加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一、上半年工作總結(jié)

一是工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)。抓實(shí)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)定期會(huì)商研判、月調(diào)度、月分析、月排名制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，提出對(duì)策建議。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值187.3億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

二是項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”責(zé)任要求，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度，億元以上項(xiàng)目實(shí)行周調(diào)度制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難。上半年，全市完成工業(yè)投資xx0.6億元，同比增長(zhǎng)54.5%；完成技改投資75.2億元，同比增長(zhǎng)24.1%。實(shí)施5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目xx1個(gè)，5000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目67個(gè)。謀劃項(xiàng)目19個(gè)，總投資226億元。其中落實(shí)建設(shè)條件的項(xiàng)目9個(gè)，總投資36億元，正在積極洽談的項(xiàng)目10個(gè)，總投資191億元。重點(diǎn)大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中安聯(lián)合煤化的煤制170萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，淮礦更新改造項(xiàng)目按期啟動(dòng)，平電、洛電、供電等電力技改項(xiàng)目以及宏泰鋼鐵年產(chǎn)50萬(wàn)噸特鋼技改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，藍(lán)開(kāi)家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、同禹康安醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等19個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)，大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。上半年，全市新增民營(yíng)企業(yè)3588戶(hù)，同比增長(zhǎng)22.5%；新增個(gè)體工商戶(hù)8932戶(hù)，同比增長(zhǎng)28.9%。新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金182.6億元，同比增長(zhǎng)25.9%。

四是制造強(qiáng)市積極推進(jìn)。落實(shí)“中國(guó)制造2025 安徽篇”和制造強(qiáng)省建設(shè)，著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。完善扶持政策，制定了《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》《支持制造強(qiáng)市建設(shè)若干政策》《淮南市制造強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案（2017-2021年）》。積極爭(zhēng)取省項(xiàng)目資金支持，圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)，積極培育并申報(bào)支持，今年以來(lái)共推薦上報(bào)制造強(qiáng)省資金支持項(xiàng)目90個(gè)。推進(jìn)“兩化融合”建設(shè)，今年以來(lái)已推薦上報(bào)省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)9家，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧企業(yè)”51家。積極推動(dòng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《淮南市移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，上半年，新建通信基站460座。

五是央企民企合作成效明顯。調(diào)整充實(shí)了淮南市推進(jìn)與央企、知名民企合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立完善了任務(wù)分解機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制和工作考核機(jī)制。上半年，與央企合作省考核四項(xiàng)指標(biāo)中：新簽約項(xiàng)目12個(gè)，投資額73.76億元；新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，投資額50.36億元；當(dāng)年實(shí)際完成投資36.1億元；新竣工項(xiàng)目6個(gè)，投資額23.5億元。與全國(guó)知名民企合作方面，全市列入省集中調(diào)度的民企合作項(xiàng)目17個(gè)，總投資規(guī)模246.3億元，xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工項(xiàng)目累計(jì)完成投資額78.87億元，占總投資規(guī)模的32%；3個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工額為35億元，占總投資規(guī)模的xx.2%。

六是精準(zhǔn)幫扶務(wù)實(shí)有效。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，今年以來(lái)，共組織了90家企業(yè)赴武漢大學(xué)參加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升暨非公企業(yè)出資人研究班以及參加省經(jīng)信委組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。開(kāi)展企業(yè)人才服務(wù)，舉辦大型公益性招聘活動(dòng)5場(chǎng)，為1068戶(hù)企業(yè)解決用工約1.48萬(wàn)人次。大力推動(dòng)企業(yè)及其產(chǎn)品“走出去”，組織21家企業(yè)參加各級(jí)各類(lèi)展會(huì)，開(kāi)拓市場(chǎng)。

七是扶持政策落實(shí)有力。加大政策宣貫力度，組織召開(kāi)政策宣貫會(huì)，開(kāi)展政策宣講，送政策進(jìn)縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)活動(dòng)，同時(shí)利用委網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、規(guī)上企業(yè)QQ群宣傳各項(xiàng)政策，以此擴(kuò)大政策知曉面，提高政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。兌現(xiàn)了2017年第一批工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2xx8.1萬(wàn)元。開(kāi)展降成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，出臺(tái)淮南市《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》，上半年累計(jì)為企業(yè)降成本減輕負(fù)擔(dān)13.3億元。緩解企業(yè)融資困難，上半年，全市累計(jì)審批投放“稅融通”業(yè)務(wù)貸款1.6億元，投放“過(guò)橋”貸款xx.78億元，發(fā)放“政銀擔(dān)”貸款xx.1億元。

八是國(guó)資監(jiān)管逐步深化。開(kāi)展市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展考核評(píng)分、市屬?lài)?guó)有企業(yè)在崗職工薪酬情況摸排和市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。認(rèn)真完成月度快報(bào)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)以及對(duì)31戶(hù)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交改造工作，摸清了全市“三供一業(yè)”的底數(shù)現(xiàn)狀，研究擬定了解決方案和推進(jìn)的總體思路及實(shí)施的步驟，市政府已與上海鐵路局等12家企業(yè)簽訂了“三供一業(yè)”分離移交《框架協(xié)議》，目前正在按協(xié)議要求積極推進(jìn)。

【六】

20xx年上半年，在市委、市政府和市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹黨的xx和xx三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，積極轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)依法監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。截至6月底，21戶(hù)市管企業(yè)資產(chǎn)總額461.2億元，同比增長(zhǎng)25%；負(fù)債總額259.5億元，同比增長(zhǎng)xx.8%；所有者權(quán)益201.7億元，同比增長(zhǎng)39.2%；其中，歸屬母公司所有者權(quán)益178.6億元，同比增長(zhǎng)45.1%；營(yíng)業(yè)收入35.9億元，同比增長(zhǎng)xx.7%；利潤(rùn)總額1.03 億元，同比減虧2.7億元。首次實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

（一）深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、股份制改革等各種形式改革重組企業(yè)18家。一是大力推進(jìn)威海港集團(tuán)重組。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，科學(xué)論證，制定了切實(shí)可行的重組方案，將威海港老港區(qū)資產(chǎn)及5萬(wàn)畝海域使用權(quán)劃歸市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，由市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司對(duì)威海港集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略性投資27億元，將威海港集團(tuán)資本金由3億元提高到30億元，負(fù)債率降低到59%，年可減少財(cái)務(wù)成本3億元，優(yōu)化了威海港集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善了負(fù)債狀況，緩解了威海港集團(tuán)因巨額負(fù)債導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本過(guò)高、企業(yè)嚴(yán)重虧損以及發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，推動(dòng)了威海港扭虧增盈和快速發(fā)展。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦實(shí)體脫鉤改革。完成了市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市交通學(xué)校等部門(mén)單位所屬的11戶(hù)企業(yè)脫鉤改革。其中：將市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)審查中心、市城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、市圖源地理信息有限公司、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編研中心、市房地產(chǎn)測(cè)繪中心有限公司等5戶(hù)企業(yè)成建制劃轉(zhuǎn)重組到市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。將威海魯東機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)中心、相隆機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)中心、匯通機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司、汽車(chē)綜合性能檢測(cè)中心等4戶(hù)企業(yè)成建制劃轉(zhuǎn)市公交集團(tuán)，由市公交集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行整合重組；將威海華海印刷廠(chǎng)、市交通學(xué)�？瓦\(yùn)出租中心等2戶(hù)企業(yè)成建制劃轉(zhuǎn)威海交通場(chǎng)站，由交通場(chǎng)站對(duì)其進(jìn)行整合重組。目前，市公安局管理的2戶(hù)企業(yè)和交校管理的5戶(hù)企業(yè)重組審計(jì)工作正在進(jìn)行。三是努力推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革。通過(guò)承繼債權(quán)債務(wù)和吸納職工入股的方式，完成了威海報(bào)業(yè)集團(tuán)混合所有制改革，組建了員工持大股的威海報(bào)業(yè)有限公司，公司設(shè)置注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，其中：國(guó)有出資占10%，職工出資占90%，有力推進(jìn)了威海報(bào)業(yè)市場(chǎng)化，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。開(kāi)展并完成了大威石油公司混合所有制改革的調(diào)研論證工作，開(kāi)始著手研究制訂企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案。四是著力推進(jìn)一般競(jìng)爭(zhēng)性小微虧企業(yè)國(guó)有資本退出改制。完成了威海昌佳貿(mào)易有限公司、海港大信國(guó)際旅行社2戶(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前各項(xiàng)工作，其中1戶(hù)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)正在省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，公開(kāi)征集受讓方，1戶(hù)企業(yè)已完成交易；完成了機(jī)關(guān)汽修所改制的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和評(píng)估結(jié)果聽(tīng)證工作，完成了機(jī)關(guān)印刷所改制論證和立項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，著力搞好國(guó)有資本有效運(yùn)營(yíng)。一是規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司管理。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)威海市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司管理的意見(jiàn)(試行)》，明確了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能和權(quán)責(zé)，理清了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有出資企業(yè)的關(guān)系，完善了監(jiān)管方式。二是發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，努力推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、高效物流、普惠金融、電子商務(wù)等能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域聚集。投資5億元，設(shè)立了威海齊東小額貸款有限公司；投資27億元對(duì)威海港集團(tuán)進(jìn)行了重組，并由威海港集團(tuán)對(duì)威海國(guó)際物流園發(fā)展有限公司增資2.5億元，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新三板上市掛牌；由威海港集團(tuán)下屬全資子公司錦源企業(yè)(中國(guó))有限公司投資5000萬(wàn)美元成立了北京中港錦源融資租賃有限公司、投資5000萬(wàn)美元成立了天津錦源國(guó)際融資租賃有限公司，由北京中港錦源融資租賃有限公司投資5000萬(wàn)元人民幣成立了深圳東方錦源國(guó)際貿(mào)易有限公司。整合5戶(hù)企業(yè)國(guó)有資本合計(jì)5917萬(wàn)元作為出資，與其他社會(huì)資本合作設(shè)立了股本總額2.2億元威海市濱海新城建設(shè)投資股份有限公司，為加快東部濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)提供支持。規(guī)劃投資9234萬(wàn)元，著力推進(jìn)市民卡系統(tǒng)工程建設(shè)，爭(zhēng)取讓市民盡快享受到“一卡通“便捷服務(wù)。三是積極構(gòu)建開(kāi)放型國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式。出資10.1億元，采取戰(zhàn)略合作的方式，與齊魯證券、海通證券、民生加銀基金、省經(jīng)開(kāi)投公司等共同發(fā)起設(shè)立首期規(guī)模達(dá)35億元的威海市中泰齊東天使投資引導(dǎo)基金、海洋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、城鎮(zhèn)化建設(shè)基金、海通齊東產(chǎn)業(yè)共贏基金等四大基金，主要以股權(quán)、債權(quán)方式開(kāi)展直接投資和作為母基金投入各類(lèi)投資基金，利用市外資金、管理、人才、技術(shù)等要素資源，助力我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，不斷深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。一是著力構(gòu)建外派董事、監(jiān)事機(jī)制。通過(guò)委派董事、監(jiān)事，推進(jìn)國(guó)有資本控股參股公司嚴(yán)格按照《公司法》要求，建立健全了股東(大)會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。選擇北洋集團(tuán)公司探索試行非股東外部董事制度，聘請(qǐng)中科院自動(dòng)化研究所和北京東方銳澤公司兩名高級(jí)管理人員作為企業(yè)的外部董事，與5名股東和職工董事共同組成企業(yè)董事會(huì)，優(yōu)化了董事會(huì)結(jié)構(gòu)，提高了決策管理的專(zhuān)業(yè)化水平，為其他國(guó)有控股參股企業(yè)建立外部董事制度提供了示范。建立了監(jiān)事會(huì)對(duì)重大決策出具監(jiān)督意見(jiàn)制度，凡是涉及需要出資人審批備案的重大事項(xiàng)，必須由監(jiān)事會(huì)對(duì)決策事項(xiàng)的科學(xué)性、合法性、規(guī)范性等進(jìn)行監(jiān)督性評(píng)估，并出具可行性意見(jiàn)。二是進(jìn)一步完善企業(yè)章程和議事規(guī)則。督促指導(dǎo)5戶(hù)企業(yè)對(duì)章程進(jìn)行了修訂，細(xì)化了組織機(jī)構(gòu)組成、職權(quán)配置、責(zé)任和義務(wù)等條款，提高了企業(yè)依法依章治理水平。推動(dòng)國(guó)有獨(dú)資公司、控股公司進(jìn)一步健全完善了“二會(huì)一層”議事規(guī)則、工作制度，明確了“二會(huì)一層”的權(quán)力邊界、決策程序和承擔(dān)的責(zé)任，初步形成了集體決策、民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制。三是建立委派董事、監(jiān)事履職責(zé)任追究制度。完善了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告制度，對(duì)市管企業(yè)年度董事會(huì)工作，逐一進(jìn)行了審議，指出了存在問(wèn)題。擬定責(zé)任追究制度，對(duì)因?yàn)^職、失職、決策失誤等造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，視情節(jié)輕重分別給予扣減年薪、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理，觸犯法律的依法追究刑事責(zé)任，遏制和杜絕缺乏約束力的決策行為。

(四)加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)管理，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)企業(yè)投融資管理。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)積極利用國(guó)有資源優(yōu)勢(shì)，采取資產(chǎn)抵押、國(guó)企之間相互擔(dān)保、融資租賃等方式，大力籌措資金，增加合理有效投資，保障企業(yè)資金正常周轉(zhuǎn)，加快在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)新工藝新設(shè)備引進(jìn)改造，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至6月底，累計(jì)批復(fù)企業(yè)抵押、擔(dān)保融資項(xiàng)目49項(xiàng)，融資總額63.39億元，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題。圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)公共服務(wù)能力和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，批準(zhǔn)投資項(xiàng)目18項(xiàng)，投資金額12.07億元，其中：長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目12項(xiàng)，投資金額10.28億元；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目6項(xiàng)，投資金額1.79億元，為推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了有力支撐。二是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)主業(yè)調(diào)查研究和確定工作，結(jié)合實(shí)際，確立并公布了市管企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，明確了企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。印發(fā)了市屬企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制綱要，組織開(kāi)展了市管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究制訂工作，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、規(guī)范的制訂三年發(fā)展規(guī)劃。三是加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理。在查找分析和整改20xx年度市管企業(yè)預(yù)算存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了企業(yè)20xx年度預(yù)算管理，印發(fā)了市管企業(yè)全面預(yù)算管理指引，組織企業(yè)認(rèn)真研究編制了20xx年度預(yù)算。建立了季度調(diào)度制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)控成本費(fèi)用增長(zhǎng)，嚴(yán)控超出財(cái)務(wù)承受能力的投資項(xiàng)目，嚴(yán)控不良資產(chǎn)占用。加大國(guó)有資本收益收繳力度，上半年共實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益2011.86萬(wàn)元，完成了年度目標(biāo)的77.38%。妥善解決了藍(lán)星玻璃集團(tuán)公司拖欠多年的借款問(wèn)題，將其位于青島中路132F地下一層的3035平方米房產(chǎn)抵頂了所欠3204.89萬(wàn)元的歷史債務(wù)，維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。四是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市管?chē)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)市管?chē)?guó)有企業(yè)資金管理工作的通知》，推動(dòng)企業(yè)細(xì)化財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。深化企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制改革，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)積極探索構(gòu)建資金集中管理的內(nèi)部結(jié)算中心、資金池或財(cái)務(wù)公司等模式，加大對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，對(duì)資金實(shí)行“統(tǒng)一賬戶(hù)、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一信息”管理，努力杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)行為。充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用，開(kāi)展并完成了合同管理專(zhuān)項(xiàng)檢查以及應(yīng)收款、大額資金運(yùn)作、印章和應(yīng)收票據(jù)管理三個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的29個(gè)問(wèn)題提出了整改建議，限期進(jìn)行整改。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)監(jiān)督整改，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步完善了管理制度、規(guī)范了工作流程，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制，清收各項(xiàng)外欠款7700多萬(wàn)元。

（五）積極轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管方式，不斷提高國(guó)資監(jiān)管水平。一是進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管制度。對(duì)原有國(guó)資監(jiān)管的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理和規(guī)范，對(duì)仍然適用的4個(gè)文件予以保留、確定修改文件9個(gè)，廢止文件26個(gè)，確保了國(guó)資監(jiān)管政策較好的順應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)，根據(jù)中央、省的頂層設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《威海市監(jiān)事會(huì)工作管理辦法》等3個(gè)文件，擬定了《關(guān)于規(guī)范市屬?lài)?guó)有獨(dú)資及控股公司董事會(huì)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范威海市市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等3個(gè)文件，為深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革提供了依據(jù)。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。強(qiáng)化了年終財(cái)務(wù)決算審計(jì)，按照全覆蓋的要求，對(duì)市屬76戶(hù)企業(yè)20xx年的經(jīng)營(yíng)情況全部進(jìn)行了決算審計(jì)，對(duì)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、收入成本費(fèi)用、資金管理等10個(gè)方面存在的380多條問(wèn)題提出了整改建議，并限期進(jìn)行整改，確保企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成本等信息真實(shí)、準(zhǔn)確。進(jìn)一步完善市屬企業(yè)分類(lèi)考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)實(shí)行了分類(lèi)管理、分類(lèi)考核。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)加大利潤(rùn)和成本費(fèi)用指標(biāo)的考核權(quán)重，著重提高經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)公益性企業(yè)不但考核利潤(rùn)指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)，更側(cè)重對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度的考核權(quán)重，以及政府重點(diǎn)工程、重要工作的完成情況；對(duì)功能性企業(yè)著重考核完成政府重點(diǎn)工程情況，對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)也加以約束。組織召開(kāi)了市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議，與18戶(hù)市管企業(yè)分別簽訂了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)和資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)30戶(hù)企業(yè)下達(dá)了20xx年度考核利潤(rùn)指標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確�？己速|(zhì)量。三是擬定出資人權(quán)力清單制度。擬將屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范圍內(nèi)的決策事項(xiàng)全部下放給集團(tuán)公司董事會(huì)，國(guó)資監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)事中事后監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究上。

（六）認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是深化“四風(fēng)”整治，鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的xx和xx三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，開(kāi)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，持續(xù)用力對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改。二是開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，制定了“三嚴(yán)三實(shí)”教育方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和配檔表，組織干部職工學(xué)習(xí)了劉云山、趙樂(lè)際同志在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作座談會(huì)上的講話(huà)、孫述濤書(shū)記、張惠市長(zhǎng)“三嚴(yán)三實(shí)”黨課以及孫述濤書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話(huà)等,查擺整改了存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。三是持續(xù)深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。深入扎實(shí)開(kāi)展了以“強(qiáng)化執(zhí)行力、全面抓落實(shí)”

為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，積極適應(yīng)新常態(tài)，改進(jìn)履職方式，優(yōu)化工作作風(fēng)，規(guī)范辦事流程，提高服務(wù)效率。通過(guò)專(zhuān)題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升了境界，嚴(yán)明了紀(jì)律，規(guī)范了管理，強(qiáng)化了監(jiān)督，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成了想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、辦企業(yè)所需、解企業(yè)所困的良好服務(wù)氛圍。幫助北洋集團(tuán)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金3000萬(wàn)元，為設(shè)立威海高新北創(chuàng)天使投資基金提供了有力支持；為幫扶村申請(qǐng)解決幫扶資金10萬(wàn)元，購(gòu)置樹(shù)苗對(duì)村莊進(jìn)行綠化美化，并為下一步進(jìn)行路面硬化，解決村民出行難問(wèn)題，提供資金保障；妥善處理市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、信訪(fǎng)局交辦等各種形式的信訪(fǎng)案件30余件（次），維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

盡管上半年我辦的工作取得了較好成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足。主要體現(xiàn)在：一是國(guó)資監(jiān)管體制需要進(jìn)一步完善，國(guó)資監(jiān)管不夠到位，能力有待于進(jìn)一步提高。二是國(guó)有企業(yè)依法治理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)仍然艱巨。三是國(guó)有企業(yè)整體盈利能力還比較弱，自身造血功能不足，資產(chǎn)負(fù)債率偏高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。四是困難企業(yè)歷史包袱沉重，改革發(fā)展難度大。

下半年工作打算

(一)進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管方式，完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。一是完善監(jiān)管制度體系，實(shí)施出資人權(quán)利和責(zé)任清單管理。圍繞國(guó)資監(jiān)管工作的新要求，根據(jù)頂層設(shè)計(jì)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步健全完善國(guó)資監(jiān)管制度體系，對(duì)國(guó)企實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核。進(jìn)一步梳理國(guó)資監(jiān)管工作事項(xiàng)和程序，制定出資人權(quán)利清單，實(shí)施清單管理，依法規(guī)范出資人行為。研究制定管好資本服務(wù)企業(yè)履職清單、企業(yè)重大事項(xiàng)負(fù)面清面清單，明確出資人的責(zé)任，規(guī)范出資人的監(jiān)管行為。二是深化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)改革。加快探索建立以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管新模式，積極推進(jìn)國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司建設(shè)，明確國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司功能定位，落實(shí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的市場(chǎng)主體地位，強(qiáng)化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、管理調(diào)控和支持保障，著力提升國(guó)有資本活力和效率，推動(dòng)企業(yè)盡快建立符合市場(chǎng)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升對(duì)國(guó)有資本科學(xué)化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。三是管好國(guó)有資本投向。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、支持科技進(jìn)步等，規(guī)范國(guó)有資本投向，努力推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、高效物流、普惠金融、電子商務(wù)等能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域聚集，提高投資效率和質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)和服務(wù)保障作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是規(guī)范和加強(qiáng)責(zé)任追究。加快推進(jìn)對(duì)企業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)由事前審批向事中、事后監(jiān)督考核追責(zé)轉(zhuǎn)變，制訂出臺(tái)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，對(duì)因決策失誤、管理不善、監(jiān)督不力等造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)干部職工加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)損失。

(二)積極推進(jìn)國(guó)企改革改制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。一是著力推動(dòng)大中型骨干企業(yè)戰(zhàn)略性重組。著眼于解決資源分散、重復(fù)投資、競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題，通過(guò)合資合作、股權(quán)轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)置換等方式，積極引進(jìn)央企、省企、外企和民資等戰(zhàn)略投資者對(duì)大中型骨干企業(yè)進(jìn)行重組，提升企業(yè)資金、管理、技術(shù)等要素實(shí)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和健康發(fā)展。二是著力推進(jìn)中小微企業(yè)改革改制。根據(jù)頂層設(shè)計(jì)和國(guó)家、省、市推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)辦實(shí)體脫鉤改革和一般競(jìng)爭(zhēng)性中小微企業(yè)劃轉(zhuǎn)整合、職工持股、改制退出，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)和國(guó)有資源配置。三是著力推進(jìn)國(guó)有投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化改革。緊密結(jié)合實(shí)際，選擇部分國(guó)有投資項(xiàng)目，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國(guó)有資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，拓寬國(guó)有投資項(xiàng)目資金籌集渠道，改善國(guó)有投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提高國(guó)有資本投資項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

(三)規(guī)范國(guó)企法人治理，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)董事會(huì)和外派監(jiān)事會(huì)建設(shè)。按照《公司法》要求，規(guī)范市屬企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)建設(shè)，確立董事會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的中心地位，逐步落實(shí)董事會(huì)業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等職權(quán)。對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司探索試行引入外部董事試點(diǎn)，完善外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全公司章程，完善“三會(huì)一層”規(guī)范運(yùn)作制度，深入推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，促使企業(yè)真正形成權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的運(yùn)行機(jī)制。二是探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。積極推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，以聘任制、任期制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容，逐步對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行契約化管理。嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，形成經(jīng)營(yíng)管理人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。三是建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。根據(jù)市人社部門(mén)制訂的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)市管企業(yè)按功能類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)和競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)不同類(lèi)型，進(jìn)一步完善考核體系，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算決算、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等重點(diǎn)事項(xiàng)的考核。深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的分配機(jī)制。

(四)深化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。一是加快推進(jìn)市屬?lài)?guó)企全面預(yù)算全覆蓋。進(jìn)一步健全完善國(guó)有資本預(yù)算管理體系，推進(jìn)市屬企業(yè)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)算控制，強(qiáng)化預(yù)算約束，推動(dòng)企業(yè)形成科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理工作體系，改進(jìn)預(yù)算編制方法，不斷提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和考核。建立定期的預(yù)算分析和考核制度，探索推行預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的非合理性偏差問(wèn)責(zé)制度，做到職責(zé)到位、責(zé)任到人，將考核貫通到每個(gè)預(yù)算責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)管理。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本收益收繳力度。建立合理的國(guó)有收益分享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股和國(guó)有參股等企業(yè)利潤(rùn)、股利和紅利的收繳，合理確定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)保障國(guó)家利益。

【七】

今年以來(lái)，市財(cái)政局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，主動(dòng)適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鎖定調(diào)轉(zhuǎn)促主線(xiàn)，著力深化改革，狠抓政策落實(shí)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、落細(xì)落小，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入征管

加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)期管理，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管分析工作的意見(jiàn)》，調(diào)整完善了財(cái)政幫聯(lián)工作制度，將收入預(yù)期管理等重點(diǎn)工作任務(wù)分包到人，按月調(diào)度財(cái)政收入進(jìn)展情況。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)地稅、城投公司之間的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上門(mén)會(huì)商的常態(tài)化管理，由注重事后分析轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事后分析并重，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的可預(yù)期、精細(xì)化管理。1-6月份，全市財(cái)政總收入完成71.26億元，完成預(yù)算的52.3%，快于序時(shí)進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)，同比增收6.57億元，增長(zhǎng)10.1％，增幅居全省第5位。其中，地方財(cái)政收入完成51.59億元，同比增收6.77億元，增長(zhǎng)xx.1%。

二、聚焦發(fā)力，全力支持調(diào)轉(zhuǎn)促

1-6月份，全市財(cái)政總支出完成xx5.42億元，同比增支21.78億元，增長(zhǎng)xx.3%。其中，科學(xué)技術(shù)支出2.13億元，同比增長(zhǎng)193%；公共安全支出5.99億元，同比增長(zhǎng)39.6%；教育支出20.5億元，同比增長(zhǎng)37.2%。

（一）加大企業(yè)幫扶力度

安排1億元工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；安排2億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快申報(bào)和建設(shè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；安排1000萬(wàn)元支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；撥付2億元支持宿馬園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)支持企業(yè)上市（掛牌），對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，給予總額400萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)，分別給予總額不超過(guò)200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年，已累計(jì)審核撥付鑫固環(huán)保、恒泰電氣等12家公司上市費(fèi)用xx9萬(wàn)元。貫徹落實(shí)各項(xiàng)清費(fèi)減稅政策，取消房屋租賃手續(xù)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)收費(fèi)等xx個(gè)項(xiàng)目，一年可減輕市級(jí)企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)200多萬(wàn)元。全力推進(jìn)“4321”新型政銀擔(dān)合作模式，加大擔(dān)保增信服務(wù)。今年以來(lái)，已累計(jì)向275戶(hù)企業(yè)放款3xx筆，金額12.55億元，有力支持了小微企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

積極增列扶貧專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，調(diào)整安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2.06億元，清理收回財(cái)政存量資金10520萬(wàn)元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2億元，統(tǒng)籌用于扶貧攻堅(jiān)。健全財(cái)政扶貧資金監(jiān)管。先后制定了《宿州市財(cái)政局20xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于建立扶貧資金支出月報(bào)制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的通知》、《宿州市財(cái)政扶貧資金管理辦法》等一系列制度文件，建立集預(yù)算安排、資金支出、撥付程序、信息公開(kāi)全覆蓋的資金監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。會(huì)同市扶貧辦、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)縣（區(qū)）扶貧資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與市級(jí)財(cái)政扶貧資金安排相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效使用。

（三）大力推進(jìn)PPP模式

通過(guò)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《拂曉報(bào)》等多種形式，廣泛宣傳PPP工作開(kāi)展情況，細(xì)分社會(huì)資本投資領(lǐng)域，依托徽商銀行PPP直通車(chē)平臺(tái)，積極吸引投資方前來(lái)洽談。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，率先在省內(nèi)建立了PPP項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。支持與徽商銀行合作建立PPP基金，積極與上海星景股權(quán)投資公司洽談，探索設(shè)立總規(guī)模為50億元的城市發(fā)展基金，用于推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。足額落實(shí)PPP項(xiàng)目財(cái)政運(yùn)行補(bǔ)助資金1.2億元，保證項(xiàng)目運(yùn)行補(bǔ)貼到位。截至6月底，全市PPP備選項(xiàng)目達(dá)到42個(gè)，計(jì)劃總投資242億元。已進(jìn)入財(cái)政評(píng)審階段并錄入財(cái)政部PPP信息系統(tǒng)的項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資104億元。已啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資53.4億元。目前正在積極組織申報(bào)城區(qū)黑臭水體治理、汴北污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、智慧管網(wǎng)、海綿城市等9個(gè)項(xiàng)目，總投資52.82億元。

三、突出重點(diǎn)，深化財(cái)稅體制改革

（一）加強(qiáng)預(yù)算信息公開(kāi)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）精神，先后召開(kāi)了6次預(yù)算公開(kāi)工作布置會(huì)、調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，安排布置預(yù)算信息公開(kāi)工作。加大宣傳力度，在拂曉報(bào)專(zhuān)版刊發(fā)《市財(cái)政局負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉（中辦發(fā)[20xx]13號(hào)）有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)，同時(shí)，由分管負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)科室一對(duì)一與對(duì)口聯(lián)系單位進(jìn)行會(huì)商，加大對(duì)預(yù)算單位信息公開(kāi)的工作的指導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)工作。強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)制度體系建設(shè)，先后調(diào)整了預(yù)算公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的通知》、《預(yù)算信息公開(kāi)工作考核暫行辦法》等一系列制度文件，預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)行“月檢查、季統(tǒng)計(jì)、年考核”，考核結(jié)果與科室（單位）和個(gè)人年度考評(píng)掛鉤。

（二）全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)

建立健全工作機(jī)制，及時(shí)提請(qǐng)市政府調(diào)整市級(jí)營(yíng)改增聯(lián)席會(huì)議成員單位，著力構(gòu)建集信息共享、工作共推、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為一體的工作機(jī)制。加強(qiáng)營(yíng)改增政策宣傳，開(kāi)設(shè)了全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)專(zhuān)欄，結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)，通過(guò)《拂曉報(bào)》、廣播、電視等形式，分層次、全方位、開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)政策宣傳。截至6月底，全市營(yíng)改增四大行業(yè)，63xx戶(hù)按月申報(bào)納稅人順利完成首月納稅申報(bào)。其中一般納稅人870戶(hù)，小規(guī)模納稅人5445戶(hù)，申報(bào)率達(dá)100%，5587戶(hù)納稅人選擇進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)88.5%，入庫(kù)改征增值稅4272.78萬(wàn)元，新舊稅制順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)換。

（三）統(tǒng)籌支持國(guó)資國(guó)企改革

及時(shí)調(diào)整國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家確認(rèn)審查委員會(huì)組成人員，選聘具有一定資質(zhì)人員調(diào)整和充實(shí)到專(zhuān)家組委員會(huì)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行再確認(rèn)。印發(fā)了《市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制申請(qǐng)報(bào)批流程》，明確國(guó)企改制的申報(bào)、批準(zhǔn)路線(xiàn)圖，保證企業(yè)在改制過(guò)程中合法、合規(guī)，國(guó)有資產(chǎn)不流失。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局。將美惠多超市有限公司的商業(yè)地產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給市城投公司，將宿州中燃20%市屬?lài)?guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給市城投集團(tuán)，國(guó)有資本收益得到有效放大。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)保安服務(wù)公司、市種子公司改制工作。截至目前，種子公司股份制改造方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，新公司已于5月5日正式掛牌，為上市新三板奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，加快實(shí)施民生工程

今年全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%；資金支出42.02億元，占預(yù)算的43.53%。工程類(lèi)項(xiàng)目正常推進(jìn)，農(nóng)村危房改造完工已完工6766戶(hù)，完工率達(dá)64.4%；農(nóng)產(chǎn)品安全工程建設(shè)監(jiān)管站91個(gè)，完成率79.13%；食品安全工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品檢驗(yàn)室總體完成率50%以上；棚戶(hù)區(qū)改造基本建成13067套，基本建成率103%，超序時(shí)進(jìn)度。補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目按時(shí)發(fā)放，計(jì)生特扶、貧困殘疾人救助完成年度發(fā)放任務(wù)，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、農(nóng)村最低生活保障序時(shí)發(fā)放，生活無(wú)著人員社會(huì)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)助盡助，提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等補(bǔ)助資金按要求補(bǔ)助到位。培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目順利推進(jìn)，就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位開(kāi)發(fā)超額完成年度培訓(xùn)任務(wù)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等其他項(xiàng)目有序?qū)嵤�。保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)類(lèi)進(jìn)展較快，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目已提前完成年度參續(xù)保任務(wù)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升財(cái)政管理水平

（一）深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作

按照《深入開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和《宿州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，牽頭開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治和規(guī)范津補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，全市自查上報(bào)“小金庫(kù)”62個(gè)，資金總額2185.xx萬(wàn)元；撤銷(xiāo)實(shí)有資金賬戶(hù)xx5個(gè)，收繳資金2.62億元，由財(cái)政集中統(tǒng)一管理。進(jìn)一步規(guī)范了津補(bǔ)貼發(fā)放，提高了財(cái)政資金使用透明度。

（二）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過(guò)上黨課、中心組學(xué)習(xí)、全文抄黨章、交流座談等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，有效提高了財(cái)政系統(tǒng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。邀請(qǐng)市委黨校老師到市財(cái)政局開(kāi)展了xx五中全會(huì)精神專(zhuān)題講座；到市黨風(fēng)廉政教育中心開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步提高廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，先后開(kāi)展了效能監(jiān)督檢查暗訪(fǎng)5次，凈網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)1次，全面消除工作散漫、效率低下等問(wèn)題。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，從黨組書(shū)記到普通工作人員，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將壓力傳遞到每一個(gè)工作人員身上。深入開(kāi)展交流輪崗活動(dòng)，對(duì)7名在同一崗位工作滿(mǎn)五年的干部進(jìn)行了交流輪崗，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)活力。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理

按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中、三到位”工作的意見(jiàn)》要求，對(duì)照權(quán)力清單、責(zé)任清單，對(duì)行政審批及服務(wù)等職能進(jìn)行梳理，將行政審批服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，成立行政審批服務(wù)科，整建制進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，集中承擔(dān)會(huì)計(jì)資格證換證審核、會(huì)計(jì)人員信息變更登記、會(huì)計(jì)人員資格信息調(diào)轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)頒發(fā)、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)行政審批、政府分散采購(gòu)審批等6項(xiàng)行政審批服務(wù)職能。選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐窗口，并充分授權(quán)。印制審批事項(xiàng)流程圖，辦理?xiàng)l件，申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)間等服務(wù)指南，方便辦事群眾，切實(shí)做到來(lái)有迎聲，詢(xún)有答聲，離有送聲。

總體看來(lái)，今年以來(lái)各項(xiàng)財(cái)政工作進(jìn)展順利，但也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，后續(xù)改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨。我們將認(rèn)真做好上半年工作總結(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)財(cái)政收入征管。積極會(huì)同國(guó)地稅部門(mén)，加強(qiáng)營(yíng)改增后財(cái)稅征管體制完善，及時(shí)調(diào)整年度目標(biāo)，分解細(xì)化下半年任務(wù)，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)收入預(yù)期管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)班子成員幫聯(lián)縣區(qū)工作制度，按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)展情況，推動(dòng)財(cái)政收入的可預(yù)測(cè)性和精細(xì)化管理，保證財(cái)政收入依法征管、均衡入庫(kù)。

二是全力推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)改革。加強(qiáng)與預(yù)算單位的會(huì)商，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。逐個(gè)梳理各專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，并予以修改完善，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理制度建設(shè)。

規(guī)范債務(wù)管理和投融資管理，完善全口徑政府債務(wù)管理，嚴(yán)格限定政府債務(wù)舉借程序和資金用途，逐步推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資。加快推進(jìn)種子公司、海昌公司和保安服務(wù)公司等國(guó)有企業(yè)改革工作，積極引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極探索實(shí)施混合所有制企業(yè)員工持股，探索建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

三是加快實(shí)施33項(xiàng)民生工程。從上半年全市33項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況來(lái)看，除補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)外，工程類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，進(jìn)度落后于20xx年同期水平。下半年，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程的指導(dǎo)力度，加快資金撥付和管理，用資金推著項(xiàng)目走，在保證質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)民生工程的實(shí)施。同時(shí)，加大與市直主管部門(mén)會(huì)商力度，強(qiáng)化民生工程調(diào)度，完善過(guò)程管控，全力提高民生工程管理水平。

四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政政策學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)政工作的判斷力和執(zhí)行力，著力推進(jìn)行政服務(wù)窗口建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)效能。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“三十條”精神，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政的監(jiān)督與管理。在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治和濫發(fā)津補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“酒桌辦公”專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)要求，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保財(cái)政系統(tǒng)不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

【八】

上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以“推進(jìn)國(guó)企改革，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為重點(diǎn)。依法履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益xx476萬(wàn)元，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、上半年主要工作

（一）國(guó)有企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。全面完成了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的匯審和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，完善報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析制度，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作。2017年5月納入統(tǒng)計(jì)的縣屬6戶(hù)國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員294人，資產(chǎn)總額42405萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)8.6%，負(fù)債總額 28248萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)54.2%，資產(chǎn)負(fù)債率66.66%,所有者權(quán)益總額14xx7萬(wàn)元,比去年同期下降31.7%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3664萬(wàn)元，比去年同期下降22.3 %，稅金142萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)129%，利潤(rùn)總額-365萬(wàn)元。

（二）國(guó)企改革有序推進(jìn)。組建了渠縣文化旅游發(fā)展集團(tuán)公司；全面深化國(guó)企改革，擬草《渠縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)深化勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案》、《關(guān)于推進(jìn)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》；積極參與商業(yè)大廈、市政公司、天星開(kāi)發(fā)公司等3家國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)改革，目前，改革方案正在報(bào)批中。

充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)閲?guó)有資本，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，不斷增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力，將劉家拱橋水庫(kù)、有慶集中供水廠(chǎng)、柏林集中供水廠(chǎng)、土溪集中供水廠(chǎng)和清溪集中供水廠(chǎng)等4個(gè)在建項(xiàng)目資產(chǎn)總額34449.17萬(wàn)元，劃入渠縣大禹水利投資開(kāi)發(fā)有限公司，作為渠縣賨成建設(shè)發(fā)展投資有限公司的注入資本，為推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和打贏脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)籌集更多資金。

（三）積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。加大公務(wù)用車(chē)處置力度，按照縣改革方案，對(duì)縣公務(wù)用車(chē)改革后閑置的140輛公務(wù)用車(chē)，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)評(píng)估建議報(bào)廢56輛（強(qiáng)制報(bào)廢50輛和鑒定建議報(bào)廢6輛），拍賣(mài)車(chē)84輛，根據(jù)杭州千島湖廣龍二手車(chē)鑒定評(píng)估有限公司達(dá)州分公司二手車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)（2017年）第17051號(hào)-17058號(hào)，評(píng)估總價(jià)值 54.76萬(wàn)元，拍賣(mài)底價(jià)已上報(bào)政府。

（四）加強(qiáng)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理。今年以來(lái)，充分利用閑置國(guó)有資產(chǎn)對(duì)渠縣疾病預(yù)防控制中心、渠縣司法局、渠縣禁毒委員會(huì)等3個(gè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了余缺調(diào)劑，使國(guó)有閑置資產(chǎn)得到了有效綜合利用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大效率。同時(shí)，對(duì)全縣閑置資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，按照辦公用房的相關(guān)規(guī)定擬定調(diào)劑方案，目前，正在報(bào)批。

（五）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理，制訂了閑置國(guó)有資產(chǎn)處置方案，按照公開(kāi)、公平、公正原則，對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，2017年1月－5月處置國(guó)有閑置資產(chǎn)476宗，拍賣(mài)成交金額xx356萬(wàn)元。

加強(qiáng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理，積極組織租賃收入的收繳入庫(kù)，目前，已實(shí)現(xiàn)租賃收益 120萬(wàn)元。

（六）積極參與縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照縣的統(tǒng)一安排，積極與相關(guān)部門(mén)密切配合，抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)房屋的核實(shí)、認(rèn)定以及拆遷工作。

（七）狠抓精準(zhǔn)扶貧工作。全體黨員干部職工深入渠縣水口鄉(xiāng)柏楊村，走村串戶(hù)，深入了解村情民意，掌握幫扶村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，制定了《渠縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)幫扶責(zé)任和措施。充分利用農(nóng)民夜校、村廣播等形式，開(kāi)展新技術(shù)培訓(xùn)，1－5月舉辦農(nóng)民夜校8期，參訓(xùn)人數(shù)280余人次，新修便民道路2公里，硬化村社道路5公里，花力氣發(fā)展300畝板栗、400畝冬棗、200畝中華壽桃，目前完成栽植前的準(zhǔn)備工作，積極支持村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困戶(hù)每戶(hù)養(yǎng)雞、鴨、鵝10只以上。加大易地扶貧搬遷的力度，2017年實(shí)施易地扶貧搬遷9戶(hù)、28人，項(xiàng)目建設(shè)即將完工。今年春耕時(shí)節(jié)，組織干部職工為貧困戶(hù)捐款，共籌集資金6000元，為幫扶困難戶(hù)送去200元的生產(chǎn)扶持資金，為貧困戶(hù)脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的xx五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、自覺(jué)性和積極性，不斷增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管履職能力，提升監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨員的日常教育和管理，努力把支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層黨組織。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立了《一崗雙責(zé)》責(zé)任制，將責(zé)任制落實(shí)到崗位、人頭，形成了黨政齊抓共管，業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制；建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、公示等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化電子政務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制和體制上預(yù)防腐敗的發(fā)生。

（九）大力推進(jìn)依法治縣工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》和《渠縣依法治縣實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)和“10”行動(dòng)，組織全縣國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育6家結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制良好、信譽(yù)度高、法律意識(shí)強(qiáng)具有示范引導(dǎo)作用的誠(chéng)信守法先進(jìn)企業(yè)；積極開(kāi)展學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)部門(mén)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，提高學(xué)法質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)法效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議精神，落實(shí)信訪(fǎng)、維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善解決信訪(fǎng)問(wèn)題；切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的問(wèn)題

1.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步深化�？h屬?lài)?guó)有企業(yè)仍以行業(yè)管理為主，沒(méi)有構(gòu)建新型企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)只是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)進(jìn)行日常統(tǒng)計(jì)，監(jiān)管工作有待進(jìn)一步深化。

2.國(guó)有資產(chǎn)處置難度加大。由于房產(chǎn)門(mén)市增多，改變了老城區(qū)才有門(mén)市的狀況，隨著逐年的處置，存量經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)減少，只剩不良資產(chǎn)，新建項(xiàng)目形成的國(guó)有資產(chǎn)，多在新區(qū)，有價(jià)無(wú)市，加之，經(jīng)濟(jì)下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)回落，資產(chǎn)處置存在賣(mài)不了的現(xiàn)象。

3.國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。適應(yīng)新國(guó)資、新國(guó)企要求的干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、下半年工作打算

（一）進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)政策體系；建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

（二）規(guī)范管理行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)展政府性投資竣工項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)清理核查工作，積極開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑和處置，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)占用單位的管理職責(zé)。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。

（三）積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。按照渠縣公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于渠縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作任務(wù)分解的通知》要求，制定公務(wù)用車(chē)處置方案，做好處置公務(wù)用車(chē)的資產(chǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)格按照《渠縣國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)程》，“公開(kāi)、公平、公正”處置公務(wù)用車(chē)。

（四）有序推進(jìn)國(guó)企改革。健全和完善渠縣文化旅游發(fā)展集團(tuán)公司的法人治理結(jié)構(gòu)，組建渠縣農(nóng)康農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，制訂和完善企業(yè)章程，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)建設(shè)，做大做實(shí)融資平臺(tái)；開(kāi)展國(guó)有企業(yè)

“誠(chéng)實(shí)守信”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷深化國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。

（五）積極加強(qiáng)與金融企業(yè)協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融企業(yè)的合作，積極開(kāi)展融資、擔(dān)保工作，使其金融企業(yè)對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)、棚戶(hù)區(qū)、公益性和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的支持，為打嬴脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)幸福美麗新渠縣籌集更多的資金。

（六）切實(shí)做好幫扶工作。深入聯(lián)系村——水口鄉(xiāng)柏楊村，了解村情民意，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳貫徹落實(shí)黨的xx五中全會(huì)精神和縣委第十二屆五次黨代會(huì)精神，制定幫扶規(guī)劃，指導(dǎo)兩委完善各項(xiàng)制度，為農(nóng)民提供致富信息、切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，確保幫扶戶(hù)的生產(chǎn)生活有明顯改善。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列講話(huà)精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣委第十三次黨代會(huì)精神。切實(shí)踐行黨的群眾路線(xiàn)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平正義的社會(huì)生態(tài)；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，不斷加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提高工作效能，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。

【九】

一、持續(xù)推進(jìn)國(guó)企整合重組，優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)

完成水投公司的組建。積極做好水利投資建設(shè)有限公司組建的前期調(diào)研工作，出臺(tái)《寧�？h水利投資建設(shè)有限公司組建方案》遞交縣政府討論通過(guò)，3月底縣水投公司完成組建。

加大內(nèi)部資源整合力度。協(xié)助落實(shí)寧海灣旅游開(kāi)發(fā)區(qū)與科技園區(qū)的整合重組；調(diào)研制定整合農(nóng)林系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)方案。鞏固國(guó)有企業(yè)整合重組的取得的成果，全縣國(guó)有企業(yè)數(shù)量由去年年初的35戶(hù)整合至目前的33戶(hù)。

二、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)企管控能力

完善法人治理結(jié)構(gòu)。在去年完成指導(dǎo)縣五大集團(tuán)搭建董事會(huì)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)理清分工職責(zé)，完善配套制度，規(guī)范日常運(yùn)作等措施，繼續(xù)深化董事會(huì)改革試點(diǎn)，完善董事會(huì)各項(xiàng)機(jī)制，指導(dǎo)各集團(tuán)逐步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

落實(shí)集團(tuán)公司“五定”方案�？茖W(xué)制定五大集團(tuán)的“五定”方案，扎實(shí)開(kāi)展精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、實(shí)施中層競(jìng)聘上崗等工作。至目前，共精簡(jiǎn)員工75 人，精簡(jiǎn)中層管理崗位48個(gè)，精簡(jiǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，有效降低了企業(yè)管理和營(yíng)運(yùn)成本，國(guó)企的“瘦身強(qiáng)體”成效不斷顯現(xiàn)。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人才建設(shè)。一是建立國(guó)企高管后備人選庫(kù)。建立了規(guī)模在30人的人選庫(kù)。二是加大各類(lèi)人才培訓(xùn)力度。對(duì)國(guó)企管理人員、高管后備人選、融資人員和內(nèi)部審計(jì)人員等開(kāi)展多班次培訓(xùn)。三是出臺(tái)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃。進(jìn)一步推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)全面實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。

三、完善制度加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作

建立健全國(guó)資監(jiān)管制度體系。根據(jù)我縣國(guó)資國(guó)企監(jiān)管實(shí)際，先后制訂出臺(tái)30多項(xiàng)制度規(guī)章，并印發(fā)《文件匯編》。

完成經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核工作。20xx年度是我縣國(guó)有企業(yè)首次嘗試業(yè)績(jī)考核的第一年，縣國(guó)資局通過(guò)早部署、抓進(jìn)度、嚴(yán)要求等措施扎實(shí)推進(jìn)考核的各項(xiàng)工作，并聘用中介機(jī)構(gòu)對(duì)縣商貿(mào)、水務(wù)、交通和旅游四大集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行了審計(jì)和確認(rèn)，圓滿(mǎn)完成了完成20xx年度國(guó)企業(yè)績(jī)考核工作。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)融資管理。一是開(kāi)展國(guó)有企業(yè)銀行賬戶(hù)清理工作。為開(kāi)展國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期睡眠和低利用銀行賬戶(hù)清理工作，至目前共清理銀行賬戶(hù)1xx個(gè)。二是控制國(guó)有企業(yè)融資成本。各國(guó)有企業(yè)融資利率與去年同期相比下降一個(gè)百分點(diǎn)。三是完成國(guó)企公款存放招投標(biāo)工作。四是積極探索國(guó)企融資新模式。提出了盤(pán)活海涂、水庫(kù)、林地及行政事業(yè)單位房產(chǎn)等四大資產(chǎn)及推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化新思路。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。組織開(kāi)展全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)增減情況統(tǒng)計(jì)工作；調(diào)查摸底我縣公房出租情況；開(kāi)展我縣國(guó)有房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清查工作。

嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)人事管理工作。一是把好國(guó)企人事任免和招聘審批關(guān)口。規(guī)范各項(xiàng)人事任免和招聘流程，嚴(yán)把關(guān)口。二是明確有關(guān)人事管理事項(xiàng)。三是做好與縣編委辦、縣人社局關(guān)于國(guó)有企業(yè)人事管理職責(zé)分工的對(duì)接工作。

深化企業(yè)財(cái)務(wù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理。一是上線(xiàn)使用產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)。正式上線(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)；出臺(tái)《寧海縣國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作細(xì)則》，推進(jìn)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。三是完成年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算收繳工作。開(kāi)展國(guó)有資本收益收繳工作。

下半年工作思路

一、著力加大整合重組力度，推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展再上新臺(tái)階

按照縣委縣政府的具體部署和改革實(shí)施意見(jiàn)的步驟計(jì)劃，有序推進(jìn)國(guó)企整合重組。一是開(kāi)展水投公司組建完成后的后續(xù)工作。大力發(fā)展水利事業(yè)，更好地推進(jìn)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)開(kāi)展國(guó)企“瘦身強(qiáng)體”。按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方向，加快國(guó)有資本從不符合國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、劣勢(shì)企業(yè)中調(diào)整退出。三是盤(pán)活低效存量資產(chǎn)。加大內(nèi)部資源、閑置資源整合力度，進(jìn)一步盤(pán)活我縣灘涂、林地、水庫(kù)及行政事業(yè)單位房產(chǎn)等四大國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)這部分資源的整合，將為全縣國(guó)有企業(yè)帶來(lái)300億以上的資產(chǎn)，更好的做大國(guó)有資產(chǎn)體量。

二、著力發(fā)揮國(guó)企主體作用，推動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)再上新臺(tái)階

要充分發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的三個(gè)主體作用，培育國(guó)企市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)盈利能力，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)企活力。一是發(fā)揮好國(guó)企的融資主體作用。創(chuàng)新融資模式，積極利用資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托產(chǎn)品等途徑，開(kāi)辟融資渠道。積極參與政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。研究探索資本證券化模式，據(jù)實(shí)際情況，整合包裝我縣優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)上市增強(qiáng)我縣國(guó)企的融資能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，解決融資難問(wèn)題。二是發(fā)揮好國(guó)企的投資主體作用。深化投資體制改革,確立企業(yè)投資主體地位，建立科學(xué)的投資決策管理和內(nèi)部控制制度，保證國(guó)企各項(xiàng)投資決策的有效性和預(yù)期投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；合理規(guī)劃國(guó)資投資布局，提高國(guó)有資本投資效率，通過(guò)加大有效投資推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善投資風(fēng)險(xiǎn)控制制度，建立投資風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府性公益性投資項(xiàng)目的管理，切實(shí)管控和化解政府性或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是發(fā)揮好國(guó)企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作用。依法落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，；推動(dòng)企業(yè)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)公司制股份制改革，探索國(guó)有企業(yè)改制上市；企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，為國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

三、著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)企管控水平再上新臺(tái)階

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，筑牢依法治企、精細(xì)管理、依法監(jiān)管的基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)企進(jìn)一步提高管控水平。一是加強(qiáng)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)做好交通、商貿(mào)、水務(wù)、旅游、城投集團(tuán)的董事會(huì)監(jiān)事會(huì)建設(shè)。二是健全國(guó)企內(nèi)控體系。推動(dòng)企業(yè)和全市同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，查找差距，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)管理短板和瓶頸問(wèn)題抓好管理提升，建立管理改善和管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。三是降本增效抓收入。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、著力健全監(jiān)督體系，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管服務(wù)再上新臺(tái)階

按照“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督”的要求，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。一是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展全縣經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的全面清理，力爭(zhēng)至20xx年底前，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管集中統(tǒng)一全覆蓋。二是做好經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核的推廣。在去年先行開(kāi)展水務(wù)、商貿(mào)、交通、旅游四大集團(tuán)和保安公司等5家企業(yè)的績(jī)效考核試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，分類(lèi)分步推行到其他縣屬?lài)?guó)企，三年內(nèi)力爭(zhēng)做到全覆蓋。三是加強(qiáng)國(guó)企融資管理。繼續(xù)開(kāi)展銀行賬戶(hù)清理和公款存放管理工作，下一步在全縣范圍內(nèi)全面推行國(guó)有企業(yè)公款存放招投標(biāo)工作。另外，在20xx年公款存放招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，要求各國(guó)有企業(yè)注銷(xiāo)除貸款賬戶(hù)和中標(biāo)賬戶(hù)以外的所有銀行賬戶(hù)，結(jié)合融資情況對(duì)企業(yè)銀行賬戶(hù)的資金存放進(jìn)行全面監(jiān)管，有效防止利益輸送與利益沖突。建立國(guó)企閑置資金“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”制度，同時(shí)完善企業(yè)融資考核制度，進(jìn)一步規(guī)范全縣國(guó)有企業(yè)融資活動(dòng)。四是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定完善內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)企的日常輪流審計(jì)工作，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，20xx年底前力爭(zhēng)全縣國(guó)企清產(chǎn)核資和內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)兩個(gè)全覆蓋。督促幫助國(guó)有企業(yè)健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)審工作。開(kāi)展部分企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況抽查。逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，做好全縣國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)等建設(shè)運(yùn)行工作。五是深化國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理。實(shí)行產(chǎn)權(quán)處置信息公開(kāi)、評(píng)估、核準(zhǔn)全過(guò)程“陽(yáng)光”管理。做好全縣國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理信息平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施工作。六是打造國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)。創(chuàng)新監(jiān)管思路，注重科學(xué)化信息化手段加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，探索以“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)企監(jiān)管”的方式，搭建一個(gè)“1+4+X”模式的國(guó)企監(jiān)管信息平臺(tái)（1個(gè)公開(kāi)門(mén)戶(hù)、4套管理系統(tǒng)及多種管理模塊）。七是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。健全覆蓋全縣國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益管理制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例。

五、著力提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力凝聚力，推動(dòng)國(guó)企人事管理人才建設(shè)再上新臺(tái)階

一是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理和其他人事管理。二是加大國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)施國(guó)企人才培養(yǎng)5年計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，打造一支融資管理、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作等多方位的國(guó)企人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。繼續(xù)做好“三重一大”保廉工作。認(rèn)真查辦信訪(fǎng)舉報(bào)件。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

【十】

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的指導(dǎo)下，我委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx五中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)西部中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，以提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和支撐力為目標(biāo)，按照打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的工作思路，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一定的成效。

一、主要工作情況

（一）嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。一是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的使用和處置工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)告?zhèn)浒钢贫群蛧?guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓聯(lián)審制度，針對(duì)監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)處置請(qǐng)示，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查了解，認(rèn)真核實(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。今年以來(lái)共審批處置僑植、番加農(nóng)場(chǎng)砍伐橡膠等2宗國(guó)有資產(chǎn)，涉及金額約130多萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織，做好國(guó)有資產(chǎn)的收益工作。通過(guò)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地處置、清理追繳國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等多種形式，配合市財(cái)政局組織國(guó)有資產(chǎn)收益上繳國(guó)庫(kù)。截止2017年6月份，完成國(guó)有資產(chǎn)收益上繳入庫(kù)xx61萬(wàn)元。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)土部門(mén)土地執(zhí)法沒(méi)收資產(chǎn)的處置管理工作。今年以來(lái)，共收取租金22萬(wàn)元，并按時(shí)全部上繳國(guó)庫(kù)。四是扎實(shí)做好20xx年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。上半年完成了正常經(jīng)營(yíng)的12家市屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，并按時(shí)做好上報(bào)工作。五是做好2017年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的下達(dá)工作。我委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究確定了2017年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，并于20xx年6月下發(fā)到有關(guān)企業(yè)，為做好20xx年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作奠定基礎(chǔ)。

（二)積極穩(wěn)妥、依法操作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制關(guān)閉工作。一是繼續(xù)推進(jìn)市乳膠廠(chǎng)和市興源電子廠(chǎng)的改制關(guān)閉工作。目前，以上兩家企業(yè)已完成企業(yè)改制關(guān)閉的各項(xiàng)前期工作。為了籌集資金安置職工，我委已向市政府請(qǐng)示，要求由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)兩廠(chǎng)約112畝國(guó)有劃拔用地，所得款項(xiàng)用于安置職工。目前，市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)已同意由市土地儲(chǔ)備中心以4539.5萬(wàn)元收儲(chǔ)兩廠(chǎng)約112畝國(guó)有劃拔用地，現(xiàn)市國(guó)土資源局已將4539.5萬(wàn)轉(zhuǎn)入我委帳戶(hù)，我委已將該上繳市財(cái)政，待市財(cái)政將該收儲(chǔ)資金返還后，將開(kāi)展兩廠(chǎng)職工的安置工作。二是著手啟動(dòng)馬井港務(wù)公司、水產(chǎn)供銷(xiāo)公司和進(jìn)出口貿(mào)易總公司等企業(yè)的改制關(guān)閉工作。為配合做好馬井中心漁港的處置工作，已啟動(dòng)馬井港務(wù)公司、水產(chǎn)供銷(xiāo)公司的改制關(guān)閉工作，目前水產(chǎn)供銷(xiāo)公司已制定《xx市水產(chǎn)供銷(xiāo)公司關(guān)閉方案》，并由我委審核后上報(bào)市政府審議；市白馬井港務(wù)公司正在研究制定改制關(guān)閉方案；市進(jìn)出口貿(mào)易總公司、市外貿(mào)總公司已將制定的《勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)表》上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核確認(rèn)，待該局審核確認(rèn)后開(kāi)展改制關(guān)閉的下一步工作。三是對(duì)四家地方農(nóng)場(chǎng)的體制改革問(wèn)題也進(jìn)行了初步研究。為了給農(nóng)場(chǎng)改革提供領(lǐng)導(dǎo)保障，我委配合市委組織部對(duì)四家農(nóng)場(chǎng)班子換屆問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并形成意見(jiàn)向市委報(bào)告。并就農(nóng)場(chǎng)改革的方向和模式，將農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)職能剝離出來(lái)，把農(nóng)場(chǎng)改為公司制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，以及加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)場(chǎng)單一的經(jīng)營(yíng)體制，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，以提高農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入等問(wèn)題進(jìn)行了研究。目前，正通過(guò)市委組織部協(xié)調(diào)從各職能部門(mén)抽調(diào)工作人員組成農(nóng)場(chǎng)改革調(diào)研小組深入農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，待調(diào)研工作完成后，形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)市委市政府。四是調(diào)查解決企業(yè)一些歷史遺留問(wèn)題。在推進(jìn)企業(yè)改制中，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，著重從解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，調(diào)查解決企業(yè)改制中的一些歷史遺留問(wèn)題。如接手調(diào)查解決原大寶水泥廠(chǎng)改制遺留問(wèn)題，解決馬井鹽場(chǎng)改制遺漏職工社保費(fèi)問(wèn)題，解決新英鹽場(chǎng)債務(wù)等問(wèn)題，為企業(yè)改革的平穩(wěn)過(guò)渡排除了障礙。

（三）圍繞社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真做好市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在認(rèn)真做好國(guó)資監(jiān)管工作的同時(shí)，圍繞社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,努力完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是牽頭做好中心漁港處置工作。根據(jù)市政府安排，市國(guó)資委認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)中心漁港資產(chǎn)的處置工作。至20xx年底已基本完成中心漁港東段各業(yè)主資產(chǎn)的清理、審核、評(píng)估、談判和收購(gòu)工作，為白馬井中心漁港建設(shè)創(chuàng)造了條件。二是協(xié)調(diào)做好621工程項(xiàng)目用地問(wèn)題。為了支持國(guó)防建設(shè)，我委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入南辰農(nóng)場(chǎng)調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決621工程項(xiàng)目用地中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究土地收回后的青苗費(fèi)、安置費(fèi)發(fā)放等相關(guān)問(wèn)題。截止目前，621工程用地清表工作已完成100%，青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地安置費(fèi)發(fā)放等工作已經(jīng)完成。三是配合市政府完成與省發(fā)展控股有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議工作。根據(jù)市委市政府的部署，我委積極配合做好市政府和省發(fā)展控股有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂工作。目前，合作框架協(xié)議的簽訂工作已經(jīng)完成。通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)推動(dòng)xx市政府與省國(guó)資委多領(lǐng)域、全方位的深入合作，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。四是做好農(nóng)墾系統(tǒng)改革幼兒園的移交接管工作。根據(jù)市委市政府的關(guān)于農(nóng)墾系統(tǒng)改革資產(chǎn)移交管理的部署和要求，我委負(fù)責(zé)農(nóng)墾系統(tǒng)改革幼兒園、衛(wèi)生院資產(chǎn)的移交接管工作。為了切實(shí)做好該項(xiàng)工作，我委認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市國(guó)有資產(chǎn)管理公司和認(rèn)真做好幼兒園、衛(wèi)生院資產(chǎn)移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。截止目前，已完成9家幼兒園和61人的移交接管工作。五是協(xié)調(diào)做好和慶、番加農(nóng)場(chǎng)以土地入股市城投公司工作。為有效解決市城投公司擔(dān)保融資問(wèn)題，我委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真指導(dǎo)和慶、番加農(nóng)場(chǎng)以土地入股市城投公司工作。通過(guò)市城投公司與我市兩家地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)營(yíng)，以農(nóng)場(chǎng)土地入股市城投公司，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，滿(mǎn)足金融部門(mén)融資擔(dān)保條件，最終解決融資問(wèn)題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供了資金保障。

（四)加大工作力度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、計(jì)生等工作。一是做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和電視電話(huà)會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、狠抓防控，進(jìn)一步督促檢查有關(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真做好國(guó)資委系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我委與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)14份，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作1次，結(jié)合企業(yè)監(jiān)管督促檢查2次，以會(huì)強(qiáng)調(diào)工作2次。二是做好計(jì)劃生育管理工作。建立健全工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好委機(jī)關(guān)計(jì)生檔案的建立工作，與計(jì)生對(duì)象簽訂責(zé)任書(shū)15份。三是做好節(jié)能減排工作。深入開(kāi)展機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育，提高機(jī)關(guān)工作人員的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)意識(shí)，有效地促進(jìn)了節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

（五）以學(xué)促進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，我委把學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與完成本系統(tǒng)、本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)“一創(chuàng)五建”工作。為了切實(shí)搞好“一創(chuàng)五建”工作，我委認(rèn)真組織，廣泛動(dòng)員，研究制定推進(jìn)工作方案，健全各項(xiàng)創(chuàng)建工作制度，各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，國(guó)資系統(tǒng)共制作宣傳橫幅56條，參加開(kāi)展宣傳活動(dòng)共56人次；組織環(huán)境衛(wèi)生大清除78人次；與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)14份，開(kāi)展防火安全演練培訓(xùn)50多人次，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。二是抓緊抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。根據(jù)市委市政府的安排，我委的扶貧點(diǎn)在排鋪鎮(zhèn)，幫扶干部8人，扶貧對(duì)象xx戶(hù)。為了切實(shí)做好扶貧工作，我委嚴(yán)密組織，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作。今年以來(lái)，我委組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入排鋪鎮(zhèn)扶貧點(diǎn)8次，累計(jì)88人次。截止目前，已完成與扶貧對(duì)象的對(duì)接工作，扶貧方式和扶貧項(xiàng)目已基本確定，同時(shí)扶貧手冊(cè)卡的建立已基本完成。同時(shí)加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)，認(rèn)真指導(dǎo)扶貧戶(hù)做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。三是督促企業(yè)及時(shí)為職工補(bǔ)繳社保費(fèi)。如針南辰農(nóng)場(chǎng)在獲得621工程征地款，我委督促農(nóng)場(chǎng)要將征地款首先用于為職工補(bǔ)繳社保費(fèi)，今年來(lái)南辰農(nóng)場(chǎng)在已為農(nóng)場(chǎng)56名干部職工補(bǔ)繳社保費(fèi)300多萬(wàn)元。督促僑植農(nóng)場(chǎng)利用收回土地補(bǔ)償款為1xx名干部職工補(bǔ)繳社保費(fèi)1100多萬(wàn)元。較好解決了該農(nóng)場(chǎng)拖欠社保費(fèi)問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)場(chǎng)社會(huì)治安穩(wěn)定。四是職工住房需求的摸底調(diào)查情況。為準(zhǔn)確掌握市屬?lài)?guó)有企業(yè)職工住房需求情況，為推進(jìn)我市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)提供決策依據(jù),根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我委對(duì)29家市屬?lài)?guó)有企業(yè)（含已改制企業(yè)）職工住房需要情況進(jìn)行全面的調(diào)查，該項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。五是做好走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。春節(jié)期間，我委結(jié)合“走基層、親訪(fǎng)民、解民憂(yōu)”主題活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶一個(gè)組，從1月中旬起到18家監(jiān)管企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。共慰問(wèn)特困黨員12名，困難黨員39名，信訪(fǎng)戶(hù)6名，發(fā)放慰問(wèn)物資57份，發(fā)放慰問(wèn)金25600元。

（六）加強(qiáng)推進(jìn)黨建工作，為企業(yè)的改革發(fā)展提供組織保證。

今年以來(lái)，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，圍繞國(guó)資監(jiān)管工作和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)委班子建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量高效益健康發(fā)展提供強(qiáng)有力組織保證。

1、突出主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。一是強(qiáng)化措施，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到早部署、早安排，今年3月，我委召開(kāi)了xx市國(guó)資監(jiān)管暨黨建工作會(huì)議，黨委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢派駐組組長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)2017年黨風(fēng)工作進(jìn)行了部署和要求；組織22家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委六屆七次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神；與xx家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)，督促企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀46份。根據(jù)《xx市2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》（儋委發(fā)[2017]19號(hào)）的要求，研究制定并印發(fā)了《xx市國(guó)資委2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施方案》，明確全市國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路和任務(wù)安排，將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化量化，把各項(xiàng)任務(wù)分解到各班子成員、各科室，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。強(qiáng)化考核監(jiān)督，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。今年3月，根據(jù)市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求，我委組織14家企業(yè)進(jìn)行自查自評(píng)，并組成2個(gè)檢查組，對(duì)班子較健全的6家監(jiān)管企業(yè)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核�？己顺煽�(jī)?cè)u(píng)定為“良好”檔次的2家，評(píng)定為“合格”檔次的4家，并將考核情況及存在的問(wèn)題通報(bào)全系統(tǒng)，對(duì)一些企業(yè)在考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。

二是落實(shí)干部選用規(guī)定，選好用好干部。在干部選拔任用工作中，委黨委始終堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，切實(shí)做到嚴(yán)格按核定職數(shù)配備干部，嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)，并按照組織醞釀、民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)、黨委研究決定、任前公示、任前談話(huà)等規(guī)范程序進(jìn)行操作，討論實(shí)行末位表態(tài)制。今年以來(lái)共提拔企業(yè)干部3名，選聘掛職1名，正在考察2名企業(yè)干部。共召開(kāi)兩次黨委會(huì)議對(duì)四家農(nóng)場(chǎng)班子換屆人選進(jìn)行了醞釀。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)選人用人指導(dǎo)。如指導(dǎo)市城投公司、文旅公交公司按有關(guān)招聘管理制度招收員工；指導(dǎo)市文旅、濱海建投等6家獨(dú)資公司把黨組織參與選人用人的職責(zé)權(quán)限寫(xiě)入公司章程，確保黨管干部原則得到落實(shí)，努力建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的黨管干部新機(jī)制。

三是積極做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，維護(hù)職工群眾利益。我委把信訪(fǎng)工作作為為民辦實(shí)事的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，認(rèn)真扎實(shí)的做工信訪(fǎng)工作。今年以來(lái)，我委受理信訪(fǎng)件共18件，其中，10件屬檢舉控告類(lèi)，8件屬業(yè)務(wù)投訴類(lèi)；市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦2件，市委組織部轉(zhuǎn)辦2件，市檢察院轉(zhuǎn)辦3件，市信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦8件，群眾直接來(lái)訪(fǎng)3件；實(shí)名或集體聯(lián)名反映情況的信件17件，匿名反映情況的信件1件；反映的問(wèn)題主要集中在拖欠社保費(fèi)問(wèn)題、土地收回（征用）問(wèn)題、企業(yè)改制問(wèn)題等方面。目前，我委所受理的18件中已已辦結(jié)11件，正在辦理7件妥善調(diào)處信訪(fǎng)人的合理要求，維護(hù)了職工群眾的利益。如調(diào)處了南辰農(nóng)場(chǎng)土地回收安置費(fèi)發(fā)放問(wèn)題，調(diào)處了原大寶水泥廠(chǎng)500多名職工安置遺留問(wèn)題、云月湖度假村86名職工下崗遺留問(wèn)題等。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓巡察整改落實(shí)。我委對(duì)市委巡察組反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真制定整改方案，嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和巡察組的要求，精心組織，立行立改。經(jīng)過(guò)近五個(gè)月的努力，4大類(lèi)15個(gè)具體問(wèn)題共60條措施大部分已經(jīng)得到整改，部分難題正采取措施抓緊落實(shí)解決，整改工作取得了階段性成效。如針對(duì)基層黨建工作中存在班子不健全、黨組織核心作用弱化的突出問(wèn)題。我委通過(guò)換屆改選等方式，調(diào)整充實(shí)47個(gè)企業(yè)黨組織班子；加強(qiáng)對(duì)獨(dú)資公司章程的管理，組織市橋管、文旅等5家獨(dú)資公司修改章程，將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在企業(yè)的權(quán)責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的政治核心地位。針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。我委進(jìn)一步制定完善了《xx市國(guó)資委財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度》、《xx市國(guó)資委公務(wù)接待制度》等財(cái)務(wù)公務(wù)管理制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的出納人員，配合市紀(jì)委派駐組進(jìn)行調(diào)查，并作出調(diào)整工作崗位處理。

2、認(rèn)真落實(shí)牽頭工作、配合工作。根據(jù)《xx市2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》（儋委發(fā)[2017]19號(hào)）的要求，我委認(rèn)真對(duì)照任務(wù)做好責(zé)任分解，經(jīng)梳理，我委沒(méi)有牽頭工作任務(wù)；配合工作任務(wù)5項(xiàng)。為做好配合工作任務(wù)，我委及時(shí)將任務(wù)分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室，對(duì)照要求抓好落實(shí)。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)黨組織生活的監(jiān)督。今年來(lái)，我委共召開(kāi)支委會(huì)6次；黨員大會(huì)3次，黨委負(fù)責(zé)人上黨課1次。委領(lǐng)導(dǎo)親自到番加、和慶農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督民主生活會(huì)開(kāi)展情況，組織人員參加12個(gè)企業(yè)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)黨組織過(guò)好組織生活，幫助企業(yè)找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題，剖析原因，并督促整改。二是加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)市委中心任務(wù)督促檢查。我委領(lǐng)導(dǎo)多次深入南辰農(nóng)場(chǎng)、中心漁港等開(kāi)展督促檢查，加快推進(jìn)南辰農(nóng)場(chǎng)621工程項(xiàng)目用地問(wèn)題；扎實(shí)推進(jìn)中心漁港的處置工作；推進(jìn)資產(chǎn)管理公司的組建工作加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和做好農(nóng)墾改革農(nóng)場(chǎng)幼兒園、醫(yī)院資產(chǎn)移交工作。三是抓好基層黨建工作。為加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立倆個(gè)黨建巡回檢查小組，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促指導(dǎo)。組織市二輕總公司等15個(gè)企業(yè)黨支部完成換屆改選工作，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。四是抓早抓小，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。為讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。在委黨委會(huì)和委務(wù)會(huì)上，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的提醒和告誡各班子成員做好分管科室及監(jiān)管企業(yè)廉潔自律方面的工作。對(duì)一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早介入，利用談話(huà)進(jìn)行提醒或批評(píng)，確保談話(huà)提醒工作常態(tài)化。今年來(lái)我委共開(kāi)展談話(huà)提醒14人次，其中任前談話(huà)2人次。

3、貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。

今年來(lái)我委把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織委機(jī)關(guān)、企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，要求各監(jiān)管企業(yè)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃內(nèi)，列為理論中心組、黨支部重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，與《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，共同學(xué)習(xí)，共同貫徹落實(shí)。共組織xx名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加xx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》專(zhuān)題培訓(xùn)班。還把兩個(gè)《準(zhǔn)則》和《條例》通過(guò)發(fā)到委機(jī)關(guān)微信交流群和國(guó)資系統(tǒng)的微信交流群，組織全體黨員宣傳學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)。今年3月，我委配合市紀(jì)委組織10家企業(yè)負(fù)責(zé)人到省反腐倡廉教育基地（�？诒O(jiān)獄）接受警示教育。5月，我委組織全系統(tǒng)xx家企業(yè)共xx名中層以上管理人員到市廉政示范教育展暨紀(jì)律審查案例警示教育展參觀。三是通報(bào)有關(guān)違紀(jì)案件，加強(qiáng)提醒檢查。今年我委及時(shí)通報(bào)了市紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共海南省紀(jì)委<關(guān)于六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)>的通知》（儋紀(jì)〔2017〕56號(hào)）和市紀(jì)委《關(guān)于楊青海等五起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)》等案件。在春節(jié)、端午等重點(diǎn)節(jié)假日期間，我委都通過(guò)短信、微信等方式發(fā)送廉政信息提醒告誡，組織明察暗訪(fǎng)小組對(duì)企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。四是積極配合做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。今年來(lái)，配合市紀(jì)委對(duì)國(guó)資系統(tǒng)工作人員立案8人，黨紀(jì)處分1人，給予組織處理5人，調(diào)整了已構(gòu)成違紀(jì)的我委原出納鄭某某的工作崗位。通過(guò)一系列監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，提高了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，為黨員干部廉潔從業(yè)提供了紀(jì)律保障。五是抓好作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的整改工作，制定了《xx市國(guó)資委關(guān)于對(duì)群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行整改的工作方案》，針對(duì)四家農(nóng)場(chǎng)及改制企業(yè)存在的拖欠社保、農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子尚未健全、農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)社會(huì)職能沉重、農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)體制改革緩慢、企業(yè)改制補(bǔ)繳社保費(fèi)、職工安置緩慢等6個(gè)問(wèn)題，制定整改措施、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及整改期限。今年來(lái)我委指導(dǎo)南辰農(nóng)場(chǎng)已為農(nóng)場(chǎng)56名干部職工補(bǔ)繳社保費(fèi)300多萬(wàn)元，督促僑植農(nóng)場(chǎng)利用收回土地補(bǔ)償款為1xx名干部職工補(bǔ)繳社保費(fèi)1100多萬(wàn)元，較好解決了該農(nóng)場(chǎng)拖欠社保費(fèi)問(wèn)題；加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理工作。建立健全《公車(chē)管理制度》等制度，厲行節(jié)約，控制“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支。切實(shí)加強(qiáng)公車(chē)管理，嚴(yán)把出差公車(chē)審批制度，認(rèn)真做好燃油管理，節(jié)省燃油開(kāi)支。今年以來(lái)我委“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支同比下降27.5%，其中公務(wù)用車(chē)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用下降28.7%。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的審核把關(guān)，對(duì)不符合手續(xù)和不完整的票據(jù)不予報(bào)銷(xiāo)。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

4、從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年來(lái)，我委認(rèn)真履行落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作設(shè)納入我委年度工作目標(biāo)體系，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。一是加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。我委多次組織召開(kāi)班子會(huì)議和黨委會(huì)議，對(duì)今年黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，成立了國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立倆個(gè)黨建巡回檢查小組，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的督促指導(dǎo)。制定印發(fā)了《xx市國(guó)資委2017年黨建工作要點(diǎn)》，真正做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，落實(shí)到位。二是精心謀劃年度黨建工作。今年在3月27日，我委召開(kāi)了全市國(guó)資監(jiān)管暨黨建工作會(huì)議，黨委負(fù)責(zé)人向企業(yè)黨組織部署了2017年黨建工作任務(wù)，還與14家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人抓黨建的責(zé)任意識(shí)。三是堅(jiān)持黨建工作的述職制度。制定了《xx市國(guó)資委開(kāi)展20xx年度企業(yè)組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨組織向國(guó)資委黨委報(bào)告黨建工作的述職制度，組織了市城投公司、文旅公司、和慶農(nóng)場(chǎng)等6家企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行述職，增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記管黨治黨責(zé)任意識(shí)。

5、抓組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。我委把加強(qiáng)黨組織建設(shè)、增強(qiáng)黨組織核心作用做為落實(shí)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)獨(dú)資公司章程的管理。如對(duì)新組建的市國(guó)有資產(chǎn)管理公司，我委指導(dǎo)其將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程；組織市橋管、文旅等5家獨(dú)資公司修改章程，將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在企業(yè)的權(quán)責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的政治核心地位。二是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)電信xx分公司黨委，正指導(dǎo)其進(jìn)行換屆選舉。做好四家農(nóng)場(chǎng)黨委換屆工作，積極與市委組織部做好班子換屆人選的醞釀工作，正組織農(nóng)場(chǎng)做好換屆前期準(zhǔn)備工作。三是通過(guò)抓企業(yè)建立“三重一大”決策、黨務(wù)公開(kāi)等制度，逐步指導(dǎo)企業(yè)完善黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的內(nèi)容、途徑和方式，使黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。如指導(dǎo)市城投公司黨支部較好發(fā)揮黨管干部原則，參與對(duì)公司中層管理人員選拔任用全過(guò)程。指導(dǎo)僑植、和慶等農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持職代會(huì)制度，農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理方案必須堅(jiān)持職工代表大會(huì)通過(guò)實(shí)施，不斷推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作機(jī)制的落實(shí)，有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

6、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，解決基層黨建問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)黨建工作的調(diào)研。今年2月，我委與市委組織部組成聯(lián)合調(diào)研組到僑植農(nóng)場(chǎng)、中國(guó)電信xx分公司等企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況調(diào)研，形成《xx市國(guó)資委企業(yè)黨建工作調(diào)研情況報(bào)告》，并將情況上報(bào)市委組織部，針對(duì)四家農(nóng)場(chǎng)無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員抓黨建的問(wèn)題，提出在四家農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察組織人事工作室”，并配備2至3個(gè)工作人員。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。今年來(lái)，委領(lǐng)導(dǎo)多次到市文旅公司、濱海建投公司等企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人研究黨建工作，指導(dǎo)部署今年黨建工作，推動(dòng)企業(yè)不斷重視和加強(qiáng)黨建工作。三是加強(qiáng)對(duì)黨組織生活的監(jiān)督。今年來(lái)委領(lǐng)導(dǎo)親自到番加、和慶農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督民主生活會(huì)開(kāi)展情況，組織人員參加12個(gè)企業(yè)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)黨組織過(guò)好組織生活，幫助企業(yè)找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題，剖析原因，并督促整改。四是積極開(kāi)展交流談心活動(dòng)。今年我委領(lǐng)導(dǎo)先后11次與企業(yè)黨組織書(shū)記交流談心，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱(chēng)職”的思想認(rèn)識(shí)。五是協(xié)調(diào)解決黨員組織關(guān)系移交問(wèn)題。我委積極與那大、馬井等鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制后14名黨員關(guān)系轉(zhuǎn)回屬地村居委會(huì)，確保黨員組織生活得到正常管理。

7、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)排查”工作。為落實(shí)市委全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，我委以開(kāi)展“四項(xiàng)排查”工作為抓手，加強(qiáng)企業(yè)基層組織的排查整頓工作。截止目前，查找到失聯(lián)黨員53名，口袋黨員1名，建立52名流動(dòng)黨員臺(tái)賬，落實(shí)黨組織關(guān)系回執(zhí)32名；核查補(bǔ)齊805名黨員的基本信息，黨員管理系統(tǒng)的黨員基本信息得到進(jìn)一步健全。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐級(jí)對(duì)所轄農(nóng)場(chǎng)黨委、企業(yè)黨總支和黨支部按期換屆情況進(jìn)行全面排查，建立了基層黨組織換屆情況排查臺(tái)賬。從去年來(lái)，我委共組織市文旅公司等40個(gè)企業(yè)黨支部完成換屆改選工作。全面開(kāi)展黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)照中組部、省委組織部印發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳文件，組織各企業(yè)黨組織對(duì)2008年以來(lái)黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行一次全面自查，補(bǔ)繳歷年黨費(fèi)共計(jì)6xx27.7元。做好兩代表一委員”和黨員違法違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查工作。全系統(tǒng)共排查受留黨查看一年以上處分的黨代表1名，已建議組織部提請(qǐng)市委終止其資格。

（八）扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。今年來(lái)我委堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨建工作的總抓手，統(tǒng)籌謀劃安排，精心組織推動(dòng)。印發(fā)了《xx市國(guó)資委關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知》，組織委機(jī)關(guān)、企業(yè)開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，加強(qiáng)黨員干部教育。制定《xx市國(guó)資委2017年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、系列講話(huà)精神。指導(dǎo)一些企業(yè)采用黨建微信群、QQ群等平臺(tái)，把黨章黨規(guī)、系列講話(huà)發(fā)送至群，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。組織黨員到那勤政廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，5月xx日，我委組織機(jī)關(guān)及xx家企業(yè)105名黨員干部觀看xx市廉政示范教育展暨紀(jì)律審查案例教育展。二是抓好專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。組織委機(jī)關(guān)支部及46個(gè)企業(yè)黨支部圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，查找問(wèn)題1xx條，批評(píng)意見(jiàn)102條；民主評(píng)議黨員879名，評(píng)出優(yōu)秀黨員20名，其中委機(jī)關(guān)優(yōu)秀1名。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，抓好“主題黨日”活動(dòng)。制定了《市國(guó)資委黨支部2017年開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)的計(jì)劃按排表》，截止目前，已經(jīng)召開(kāi)1次“主題黨日”活動(dòng)，召開(kāi)支部黨員大會(huì)（學(xué)習(xí)大會(huì)）已經(jīng)9次，召開(kāi)支委會(huì)5次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)率超過(guò)90%。四是推動(dòng)知行合一、實(shí)做實(shí)改。我委堅(jiān)持學(xué)思踐悟、以知促行，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。如針對(duì)市委第一巡察組反饋對(duì)我委存在的問(wèn)題，我委認(rèn)真制定整改方案，立行立改，狠抓巡察整改落實(shí)。經(jīng)過(guò)近五個(gè)月的努力，4大類(lèi)15個(gè)具體問(wèn)題共60條措施大部分已經(jīng)得到整改，部分難題正采取措施抓緊落實(shí)解決，整改工作取得了階段性成效。針對(duì)基層黨建工作中存在班子不健全、黨務(wù)干部能力不強(qiáng)、黨組織核心作用弱化的突出問(wèn)題，我委通過(guò)換屆改選等方式，調(diào)整充實(shí)40個(gè)企業(yè)黨組織班子；制定了《xx市國(guó)資系統(tǒng)2017年黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，把對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，擬定年內(nèi)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座或組織參觀學(xué)習(xí)等方式，對(duì)監(jiān)管企業(yè)的所有黨務(wù)工作者進(jìn)行集中1至2次培訓(xùn)；指導(dǎo)市城投、文旅等獨(dú)資公司把黨組織討論研究作為董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策重大問(wèn)題的前置程序，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(九)認(rèn)真組織，做好“大研討大行動(dòng)”活動(dòng)工作。根據(jù)中共xx市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)的重要講話(huà)精神扛起建設(shè)美好新海南x(chóng)x擔(dān)當(dāng)”大研討大行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案》的部署和要求，我委認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)做好大研討大行動(dòng)活動(dòng)工作。一是制定方案，部署動(dòng)員。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我委結(jié)合實(shí)際，制定《xx市

國(guó)資委黨委關(guān)于開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)的重要講話(huà)精神扛起建設(shè)美好新海南x(chóng)x擔(dān)當(dāng)”大研討大行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，就本系統(tǒng)、本單位的活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行動(dòng)員部署。二是認(rèn)真組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“重要講話(huà)”精神，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省第七次黨代會(huì)精神和市委重大決策部署。切實(shí)做到每周集中黨員干部學(xué)習(xí)研討1次，每次集中學(xué)習(xí)黨員干部都做好學(xué)習(xí)筆記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，我委已組織黨員干部學(xué)習(xí)8次，參加學(xué)習(xí)xx人次。三是深入調(diào)研，查擺問(wèn)題。我委緊扣活動(dòng)主題，圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容”深入開(kāi)展調(diào)查研究，著重查找影響xx發(fā)展、制約本單位工作的思想、體制、機(jī)制、制度等方面的深層次突出問(wèn)題。特別是重點(diǎn)圍繞執(zhí)行省委和市委決策部署、服務(wù)基層服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)建設(shè)、國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研查擺出國(guó)資系統(tǒng)存在如下12個(gè)需要解決的問(wèn)題。其中：本單位解決的問(wèn)題8個(gè)，需要市委市政府解決的問(wèn)題4個(gè) 。四是研究討論，開(kāi)展整改行動(dòng)。圍繞改革發(fā)展中存在問(wèn)題開(kāi)展研討，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源、造成的影響，明確本單位近期和中長(zhǎng)期整改行動(dòng)目標(biāo)，提出解決問(wèn)題的措施和辦法。如為了進(jìn)一步了解和慶、南辰、番加、僑植農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：四家農(nóng)場(chǎng)）的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等情況，準(zhǔn)確掌握影響四家農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，正確分析四家農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和不足，合理提出應(yīng)對(duì)解決存在問(wèn)題的辦法和措施，為推進(jìn)四家農(nóng)場(chǎng)的改革發(fā)展提供決策依據(jù)。我委成立農(nóng)場(chǎng)改革調(diào)查工作小組，有委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于2017年7月5日起至28日，深入四家農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并形成了《關(guān)于對(duì)市屬四家國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查的報(bào)告》上報(bào)市委市政府，為市委市政府對(duì)四家農(nóng)場(chǎng)的改革發(fā)展提供了決策依據(jù)。

二、存在的主要問(wèn)題

半年以來(lái)，雖然我委做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與市委市政府的要求還有一定的差距，還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是我委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制不足，難以適應(yīng)繁重的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。二是監(jiān)管基礎(chǔ)工作薄弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，效益不佳，歷史遺留問(wèn)題較多。三是獨(dú)資公司的外派董事、監(jiān)事較難發(fā)揮作用，對(duì)公司的監(jiān)督難于到位；四是企業(yè)改制關(guān)閉工作壓力大。監(jiān)管企業(yè)中相當(dāng)一部分屬“三無(wú)”企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況差，企業(yè)資產(chǎn)存量不足，資產(chǎn)變現(xiàn)能力差，難于籌集職工安置經(jīng)費(fèi)。五是企業(yè)改制后，由于企業(yè)職工文化水平相對(duì)偏低、勞動(dòng)技能單一等原因，再就業(yè)壓力較大，職工生活十分困難，企業(yè)改制后續(xù)服務(wù)還需加強(qiáng)。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《國(guó)企上半年工作總結(jié)精選10篇》由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.7334dd.com/gongwen/183215.html

• 上一篇：2018年“端午節(jié)”系列活動(dòng)總結(jié)【精選2篇】
• 下一篇：會(huì)計(jì)半年工作總結(jié)范文10篇