安全生產永遠是一個重要的問題,是我們必須去重視的,接下來的2018年醫(yī)院安全生產月活動總結大家有需要的一起來參考一下!
01
根據(jù)市衛(wèi)生局關于開展20xx年“安全生產月”活動的通知精神,積極營造人人關注安全,個個珍惜生命的氛圍,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責,群眾參與監(jiān)督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局,創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,結合我院實際情況,具體方案如下:
一、指導思想
堅持以深入開展“安全生產責任落實年”為載體,組織開展一系列內容新穎、效果顯著、職工群眾普遍參與的安全生產宣傳活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進醫(yī)院、進社區(qū),使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,為進一步促進衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供思想保證,確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標
無各類人員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
三、組織領導
全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產月”活動的組織領導。各職能科室的“安全生產年”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監(jiān)管和貫徹落實,對本科室分管范圍內安全生產負責。
四、具體活動內容
根據(jù)市衛(wèi)生局關于搞好“安全生產月”活動的要求,完善和建全生產網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長、班組長協(xié)助科主任、科長抓好安全生產工作,同時組織現(xiàn)有義務消防隊員,由院里統(tǒng)一培訓和領導,協(xié)助醫(yī)院加大消防安全生產的宣傳,組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識,營造安全氛圍,使大家認識到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。
1、組織有關人員參加市里組織的安全知識講團,搞好x月x日的安全生產月宣傳活動。
2、對全系統(tǒng)職工進行安全生產和衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓一次。
3、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查,找出隱患,加以整改。
4、強化管理,加強消防安全工作職責的落實,根據(jù)“誰主管,誰負責“的原則,使安全生產工作分工明確,落實到人。
5、在今年汛期即將來臨之際,組織人員提前做好防汛工作,確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進行。
6、整章建制,落實整改措施,保證消防安全設備的正常運行。
為加強安全生產工作,建全安全生產責任制網(wǎng)絡,完善各類人員崗位責任制,各工種的安全職責要上墻,加強重點部門的安全管理,特別是病區(qū)、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房、氧氣庫、高壓鍋爐房的安全管理,落實責任人,建立健全各項責任制,對以上部門如發(fā)現(xiàn)問題,立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作,落實消防安全緊急疏散預案,對預案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)有不完備的要及時更換、添置,真正做到“四不放過:即:隱患原因找不到不放過,有整改措施不落實不放過,整改期限不明確不放過,整改責任人不落實不放過。
安全生產工作是一項任務重、標準高、責任大的重要工作,院里分管主要領導要加強對各重點科室、部門消防安全的監(jiān)督檢查,保證安全生產活動月有序開展,確保醫(yī)院各項工作的安全運行。
我院以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,進一步落實縣衛(wèi)生局安全生產工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主” 的安全生產方針,采取有力措施,深化安全生產工作,普及安全生產知識,增強全院職工的安全意識,積極消除事故隱患,健全和完善我院長效安全管理機制,較好的完成了縣衛(wèi)生局下達的安全責任目標,F(xiàn)就我院上半年安全生產工作總結如下:
一、提高認識,加強領導,層層落實安全生產責任制。
安全生產工作關系我院職工和患者生命財產安全,我院領導高度重視安全工作,始終把它擺在重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的局面。
加強領導,健全組織,是安全生產管理的基礎。我院成立了以院長為組長,分管領導為副組長,有關科室負責人為成員的安全生產領導小組,并下設辦公室,形成了橫向到邊,縱向到底的安全生產管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。
為了進一步落實安全生產責任制,層層落實責任,在年初第一季度的院周會上,院長與各科室負責人分別簽定了安全生產目標責任書,從而使職責明確,責任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣傳,強化培訓,不斷提高職工安全素質。
提高我院職工的安全素質,是搞好我院安全生產的基礎。今年上半年,我院從加強學習,提高認識入手,充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報、安全知識講座等多種形式營造濃厚氛圍,對職工進行安全生產教育,并及時傳達縣衛(wèi)生局關于安全生產的指示精神,特別是對《安全生產法》以及相關法律、法規(guī)的學習更是抓緊抓實,使他們熟悉了有關安全生產規(guī)定以及崗位的安全要求,從而全面提高了院職工對安全生產工作重要性的認識。
此外,我院還結合安全生產,有針對性的組織了各類崗位技能培訓。通過培訓,強化了職工的業(yè)務素質,提高了職工的安全操作技能和自我保護能力。今年五月,我院還專門組織全院職工進行了消防知識培訓,使職工的消防意識得到進一步增強,并強化了他們對火災的防范能力。
針對壓力容器等特種作業(yè)人員,我院按要求進行外培,并做到持證上崗,從而有效的提高了特種作業(yè)人員的安全生產技能,為實現(xiàn)我院安全生產奠定了堅實的基礎。
三、規(guī)范管理,落實措施,全面深入做好安全生產工作。
1、狠抓醫(yī)療質量管理,強化醫(yī)療安全措施。
今年上半年,我院進一步加強了醫(yī)療安全警示教育及醫(yī)療質量管理,半年來共開展醫(yī)療安全教育二次,由醫(yī)務科、護理部負責每月定期安排醫(yī)療、護理質量及醫(yī)療安全全院大檢查一次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,限期整改,并對相當責任人進行及時處理。此外,我院堅決杜絕無證上崗,全院所有有處方權及單獨值班的醫(yī)務人員均符合上崗條件,對不符合或未達到上崗資格人員采取換崗或在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下工作;同時加強業(yè)務學習,每月對急診搶救小組進行演練,要求各成員及時到位(五分鐘內),各種搶救藥品齊備,備用消殺藥品庫存充足。今年五月,我院icu室建成投入運行,該科室的成立,大大提升了我院的危重病人救治能力,從而確保危急癥病人得到積極有效治療。通過半年來有力的管理措施,我院未發(fā)生大的醫(yī)療事故爭議或事故,與去年同期相比,醫(yī)療質量和醫(yī)療安全有了進一步的提高。
此外,在加強院感管理方面,我院著力強化院感意識,并將院感科從公共衛(wèi)生科剝離出來,成立了獨立的科室,由專人負責抓這項工作,取得了明顯的成效。我院對醫(yī)療固體廢物處置按有關規(guī)定嚴格執(zhí)行;同時重視傳染病網(wǎng)絡直報,上半年重點做好發(fā)熱呼吸道門診及腸道門診的管理工作,規(guī)范流程,并認真組織開展了傳染病相關知識的培訓。
在特殊藥品的管理方面,我院嚴格遵守毒麻藥品的安全管理,按全省統(tǒng)一身份識別卡進行網(wǎng)上采購,專人送貨,各科室均安裝保險柜,認真落實“五專”管理制度。
2、維護醫(yī)療設備安全運轉,保障醫(yī)療工作正常運行。
我院采取醫(yī)療設備每日巡檢制度,由設備科每天派專人到各科室巡查,了解醫(yī)療設備的運行情況,及時反饋各科室,防患于未然;同時盡力做到及時、快速檢修,全力保證臨床使用需求,防止重大故障發(fā)生而影響醫(yī)療工作的正常運轉。為保證醫(yī)療設備檢測的準確性和合法性,我院認真做好每年的計量檢測工作,法定檢測設備都有檢定合格證,符合法定要求。今年上半年,我院還組織相關人員對于壓力容器、安全閥、醫(yī)用氧鋼瓶進行了仔細檢測,并進行了操作檢查,杜絕安全隱患的發(fā)生。
在his運行保障中,我院以安全、準確運行為原則,兼顧臨床各科個性化要求,保證通訊暢通,信息交換及時,特別是醫(yī)保工作,及時與社保辦、市醫(yī)保中心、農保辦聯(lián)系并更新信息,做好各項保障工作,保證病人就診,今年上半年,我院未發(fā)生過因his故障致使醫(yī)院運轉不暢及耽誤患者診治的現(xiàn)象。
3、加強內保建設,積極做好“四防”工作。
隨著我院業(yè)務的增長,高精尖醫(yī)療設備的引進,安全保衛(wèi)工作更顯重要。為了確;颊吆歪t(yī)院有一個和諧、安全、有序的醫(yī)療環(huán)境,我院根據(jù)浙江省“治安管理條例”,結合醫(yī)院內保實際要求,出臺了內保安全的各項制度,通過對內保人員的嚴格管理,嚴肅紀律,使其基本達到了內保“四防”工作的要求。
今年上半年以來,我院認真組織相關人員對各部門的安全設施進行了定期檢查,保障了技防設施、防雷設施、消防通道等設施的正常使用,并及時更換了滅火器材,使滅火設備的完好率達100%。此外,我院內保人員積極協(xié)助公安部門開展對外來人員的信息反饋和管理工作,做到措施到位,辦證及時;同時主動配合公安部門進行治安管理,半年來共跟蹤、監(jiān)視可疑人員二十余人。
四、強化監(jiān)督,注重整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
安全生產,“責任重于泰山”,寧愿多點時間檢查安全,排除隱患,也不能違章作業(yè)。在我院安保、食堂、藥劑科、鍋爐房等部門日常性的工作中,大家倍感安全檢查的必要性和重要性,麻痹、僥幸、敷衍、厭倦的思想必須堅決予以抵制。在每天上班前后,鍋爐房、車輛、藥劑科等部門相關工作人員都堅持對重點場所進行安全檢查。同時,我院還主動接受地方各級安全監(jiān)督管理部門的檢查。無論是內部查處的隱患還是外部查處的隱患,一律認真進行整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
總之,半年來,我院在安全生產中雖然取得了一定成績,但與上
級要求仍存在一些差距,我們將認真總結利用半年來的經驗,不斷予以完善,使我院安全工作再上一個新的臺階。
02
一、加強安全生產宣傳工作
在院內多功能廳、病房樓門前等地點懸掛安全宣傳標語,在門診大廳、病房樓大廳擺放了安全宣傳展板;并且通過微信平臺,向各科室人員進行安全教育提示。保衛(wèi)處組織對臨床科室進行了消防安全教育培訓,為臨床大夫們講解消防安全知識。
二、 召開安全生產專家研討會
總務處組織院內資歷老、經驗豐富的電氣工程師和水暖工程師,并聘請了相關方面的專家、技術人員,召開了“供電、水暖安全專家論證會”。通過本次論證會,總結并向醫(yī)院提交了供電報告,為我院安全用電及未來科室規(guī)劃調整提供了指導和安全依據(jù)。三、積極排查、整改隱患問題
大力開展安全檢查和隱患整改工作,針對醫(yī)管局安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)和提出的問題和安全隱患及時進行 整改;積極組織了各科室、各班組人員進行隱患自查,特別是加強配電室、氧氣站、鍋爐房等重點要害部門的安全隱患排除工作。
四、 組織防汛、停電及消防安全應急演練,完善應急預案
在6月下旬,我院組織職工進行了防汛、停電和消防安全演練,并對原應急預案進行了更新和完善,提高了醫(yī)院應急處突能力,為醫(yī)院的安全運營提供了有力保障。
五、開展安全在我身邊“說句心里話”活動
后勤支部開展了“說句心里話”演講活動,邀請院內經驗豐富的老職工、老師傅們參加。在演講過程中,他們用親身經歷的故事和經驗告誡人們安全生產的重要性,把安全意識深入到每一位職工心中。
03
今年以來,我縣以創(chuàng)建“安全保障型示范縣”為總體目標,全面落實國發(fā)23號和渝府發(fā)〔20xx年工作目標任務,有效維護了社會穩(wěn)定,大力促進了全縣經濟社會快速發(fā)展。
一、全縣安全生產事故情況
截止10月,全縣共發(fā)生各類人員傷亡事故46起,死亡33人,同比下降24.6%、上升13.7%。其中:發(fā)生較大事故2起,死亡13人,占人員死亡總數(shù)的39.4%,打破了連續(xù)四年無較大及以上事故發(fā)生的良好形勢,各類事故死亡人數(shù)占市下達控制指標的110%。在46起33人死亡事故中,道路交通共發(fā)生事故43起,占傷亡事故總數(shù)的93.48%,死亡24人,占人員死亡總數(shù)的72.73%,其中:較大道路交通事故1起,死亡6人;發(fā)生水上交通事故3起,其中:較大事故1起、死亡7人,較大事故超100%。整個水陸交通事故共死亡31人,占整個指標的93.93%。今年煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械五個行業(yè)實現(xiàn)生產安全“零死亡”。
二、20xx年度安全生產工作
全縣安全生產工作今年重點抓好了監(jiān)管執(zhí)法、安全標準化、安全社區(qū)、專項整治、宣傳教育、安全投入、安全科技、應急救援等八項工作,提升了政府安全監(jiān)管能力,落實了企業(yè)主體責任,強化了全民安全意識。主要呈現(xiàn)“十大”特點:
一是死亡控制指標在受限之內。死亡指標控制在市政府下達的30人以內;死亡人數(shù)與去年同期持平,無重特大事故發(fā)生。二是基層基礎工作得到加強。全面落實企業(yè)安全主體責任,認真貫徹落實國發(fā)23號文件,在全市率先兩年完成對我縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、執(zhí)法裝備的配備;村(居)設置了專(兼)職安全信息員。三是監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提升。1--10月實際收繳罰款83.5萬元,其中安全生產事前經濟處罰金額36.5萬元,占總處罰金額的43.7%,事前預防性安全執(zhí)法力度明顯加大,處罰力度躍居全市前茅。四是本質安全水平明顯增強。全面完成了16家高危行業(yè)生產小企業(yè)關閉任務;企業(yè)安全主體責任進一步落實,道路交通、水上運輸、礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)安全標準化建設達標率在80%以上。五是安全社區(qū)創(chuàng)建成效顯著。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了市級評定認證,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定認證為市級安全社區(qū)。六是安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動扎實有效。10家企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè),5家企業(yè)通過了市級專家組評定認證。七是安全宣傳教育成績突出。我局被中宣部、公安部、安監(jiān)總局、總工會等國家七部委表彰為20xx年“安全生產月”活動優(yōu)秀單位,是重慶市獲得此殊榮的3個區(qū)縣之一。八是全面完成安全重點目標任務。按時序全面完成了市政府下達的18個大項31個重點工作目標任務。九是打非治違、隱患整治出實效。今年1-10月全縣采取鐵腕式整治、地毯式排查,深入全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2184平方公里的全方位整治,共收繳非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹2880多件(箱),集中統(tǒng)一銷毀了價值近30萬元的非法產品,是近十年銷毀最多、打擊力度最大、效果最好的一年。同時共排查生產經營單位和場所8265家次,發(fā)現(xiàn)一般安全生產隱患5523項,整改隱患5396項,整改率97.7%,掛牌整治了24處重大安全隱患。十是高起點編制全縣十二五安全規(guī)劃。首次將安全規(guī)劃納入全縣國民經濟十二五規(guī)劃,全縣十二五安全規(guī)劃已經市有關安全專家評審,正在進一步修訂完善。
(一)深化安全監(jiān)管體系建設,依法打擊安全違法行為
一是強化了基層安全監(jiān)管能力建設。進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦設置和人員配備,全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設;進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、綜治、信訪、公安、司法、人武“六位一體”監(jiān)管工作機制,充分發(fā)揮了行政資源的整合效能作用;加強了各類工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構建設,足額配備了專職安全管理人員;進一步深化了村(居)安監(jiān)、綜治、信訪、警務、調解、治保、民兵“七位一體”工作機制,在村(居)設置了安全(穩(wěn)定)專職干部。工業(yè)園區(qū)單獨設立了安全監(jiān)管機構并配齊了必需的安全監(jiān)管裝備。
二是完善了安全監(jiān)察執(zhí)法體制機制。研究制定了落實企業(yè)安全主體責任、建設項目安全設施“三同時”管理、職業(yè)安全健康監(jiān)管等制度體系。強化了縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法隊的安全監(jiān)察執(zhí)法職能,縣級行業(yè)監(jiān)管部門進一步充實了安全監(jiān)察執(zhí)法力量;在安全監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了執(zhí)法中隊。建立了集安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、稅務、質監(jiān)、行業(yè)管理部門共同參與的執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調機制,大力實施了聯(lián)合執(zhí)法;完善了工商、金融、保險以及有關資質管理部門對“黑名單”企業(yè)的懲戒機制;建立了安全生產行政執(zhí)法案卷評審制度,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,加強了業(yè)務指導和培訓,全面推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。全縣安全監(jiān)察執(zhí)法人員100%持證上崗。
三是強化了安全生產事前預防性處罰?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管部門編制了重點突出、針對性強的年度執(zhí)法計劃,強化了事前處罰,依法嚴厲查處了違法違章行為和事故隱患。加大了行政處罰決定的執(zhí)行力度,對拒不執(zhí)行處罰決定的單位和當事人給予了嚴厲的法律、行政和經濟制裁。樹立了“隱患就是事故”觀念,按照事故“四不放過”原則實施了“隱患問責”,嚴格打“三非”、反“三違”、治“三超”,嚴肅查處了事故遲報、謊報、漏報和瞞報行為。建立了行政執(zhí)法跟蹤檢查督查制度,對執(zhí)法力度不夠、工作不到位、避重就輕甚至包庇縱容等行為依法實施了責任追究;全年安全生產事前預防性處罰金額不低于總處罰金額的40%。
(二)深化安全標準化建設,全面落實企業(yè)安全主體責任
一是健全了企業(yè)安全管理體系。企業(yè)是安全生產責任主體,必須嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關政策規(guī)定,建立完善了安全生產責任制和管理制度,規(guī)范設置了安全管理機構,落實了人、財、物等保障措施,自主組織實施了風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險等安全防范工作。深入落實了企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定,開展了落實企業(yè)主體責任專項行動,督促企業(yè)主體責任落實。實施了企業(yè)安全風險評估和分級分類管理,以及中小企業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)安全管理、技術服務“托管”模式。推廣了“白國周班組管理法”,強化了班組安全責任,切實加強了班組安全管理。充分發(fā)揮了工會、職代會、職工代表、職工的作用,開展了“安康杯”競賽、“零事故”等安全文化活動。
二是全面推進了安全標準化工作。強化了安全標準化在市場準入中的規(guī)范作用,大力推進了新技術、新工藝、新材料和新裝備使用,淘汰了落后和嚴重危及安全生產的工藝、設備。將安全標準化與風險抵押金、保險費率、名優(yōu)品牌、評先評優(yōu)等掛鉤,健全了企業(yè)安全標準化激勵機制。建立了安全標準化備案、統(tǒng)一公告、信息發(fā)布制度。大力實施了“樣板工廠”、“樣板礦井”、“樣板崗位”等示范工程。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)安全標準化達標率達80%以上,供電、港口、燃氣、乳制品、煙草、商貿企業(yè)等13個非高危行業(yè)試行了安全標準化。
三是健全了安全績效考核評價機制。建立了企業(yè)安全誠信機制,建立了企業(yè)安全承諾制度,健全了安全誠信與法律法規(guī)結合的懲戒機制。建立了企業(yè)負責人年薪和員工工資與安全績效掛鉤制度,建立了高危行業(yè)從業(yè)人員安全卡制度,加強了個人安全信息監(jiān)管。嚴格高危行業(yè)安全資質管理和特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,提高了安全準入門檻,健全了高危行業(yè)企業(yè)市場準入和退出機制。
四是推進了安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。按照《企業(yè)安全文化建議導則》(AG/T9004-20xx年安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動實施方案的通知》要求,組織指導了所涉及企業(yè)的創(chuàng)建工作。
(三)深化安全社區(qū)創(chuàng)建工作,構建社會安全保障體系
社區(qū)安全是社會安全、生產安全的基石,是構建和諧社會和平安社會的主要組成部分。安全社區(qū)建設是“安全發(fā)展”的核心,是社會安全、生產安全的基礎和抓手,是落實以人為本,全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。一是分步實施,廣泛推進。按照創(chuàng)建實施方案的規(guī)劃,在12個中心鎮(zhèn)重點推進,發(fā)動了各個部門、單位、學校、廠礦、醫(yī)院和村居群眾全員、全過程、全方位參與,以預防各類人群的傷害這根主線在交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環(huán)境安全等方面確定了安全促進項目加以推進,并取得了實際效果。二是高度重視,加強領導。創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨政一把手為組長的安全社區(qū)創(chuàng)建領導機構和副職領導為組長的安全社區(qū)創(chuàng)建網(wǎng)絡組織機構,建立了相關工作職責和制度;制定了安全社區(qū)建設工作方案;明確了轄區(qū)各部門、企事業(yè)單位、村居委和機關干部職工、企業(yè)員工及社區(qū)群眾安全管理責任制,層層簽訂了安全社區(qū)建設目標責任書;舉行了安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式,廣泛開展了宣傳和發(fā)動群眾參與。三是精心組織,扎實推進。創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全促進項目工作組和志愿者隊伍,廣泛開展了社區(qū)安全現(xiàn)狀調查,分析了社區(qū)存在傷害事故的風險源和安全隱患,制定了推進項目傷害事故預防計劃,落實了安全知識宣傳教育培訓、傷害事故的風險源和安全隱患整治。四是強化投入,保障有力。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證了安全社區(qū)創(chuàng)建工作的辦公經費,結合全國深化安全生產年和全市安全生產基層基礎突破年活動,加強了安全基礎設施的改善和安全監(jiān)管設施設備的裝備,做到了安全監(jiān)管人員、安全相關資金、安全管理責任、安全整治措施、安全目標任務“五落實”。五是加強考核,務求實效。嚴格按照《重慶市安全社區(qū)建設評定標準》組織實施,組織安全專家組進行了逐項資料和現(xiàn)場驗收,對達到規(guī)定標準的社區(qū)認證頒發(fā)了認證證書。
(四)加強安全專項整治,提升高危行業(yè)安全保障水平
一是加強了安全隱患排查治理。充分發(fā)揮了行業(yè)安全生產聯(lián)席會議制度作用,建立了隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦常態(tài)機制。按照行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、事故情況等確定重點排查對象,實現(xiàn)了隱患排查治理常態(tài)化。重大隱患實施了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三級掛牌限期督辦,實行了整治責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,重大隱患限期整治率達到了80%以上。學校、工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)的建設工程按規(guī)定實施了報批備案;凡有權批準建設項目開工的部門,批準開工的文件抄告了所在地安監(jiān)部門,督促了建設單位依法報批備案。
二是深入開展安全專項整治。加快了構建道路交通“四大體系”,建設了客運駕駛人安全生產信息監(jiān)管平臺,完成了縣鄉(xiāng)公路安裝護欄,完成了危橋改造,加快了推進渡改橋項目和客渡船標準化改造,推進了航道整治工程。加強了農村摩托車安全管理,探索了運輸企業(yè)安全績效評估抄告制度,完善了水陸交通安全電子監(jiān)控系統(tǒng),推進了動態(tài)監(jiān)控。打好了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),全縣高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井全部建立了地面永久瓦斯抽放系統(tǒng),所有產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯實現(xiàn)了集中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控;強力了推廣礦井人員定位跟蹤系統(tǒng);嚴格了行政許可,提高了煤礦準入門檻,嚴厲打擊了非法違法生產。嚴格建筑施工安全許可,健全重大建設項目安全掛牌跟蹤督辦制度,推廣實施了建筑工地現(xiàn)場電子監(jiān)控,繼續(xù)推進了建筑施工領域安全生產“三落實”專項整治。狠抓了非煤礦山礦業(yè)秩序整頓,強制推行了分臺階分層開采。繼續(xù)開展了尾礦庫專項整治,認真落實了《尾礦庫隱患綜合治理方案》。開展了石油天然氣企業(yè)防井噴失控、防硫化氫中毒、防天然氣管道占壓破壞。加強了危險化學品生產、經營、運輸、使用、儲存、廢棄處置等全過程監(jiān)管,安全間距不足的加油(氣)站、危險化學品運輸車輛強制安裝阻隔防爆設施。依法整治了煙花爆竹等易燃易爆物品生產經營秩序。加強了電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等特種設備安全監(jiān)管。集中開展了高層建筑、公眾聚集場所、危舊房片區(qū)消防安全整治。全面推進了職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,培育監(jiān)管執(zhí)法、職業(yè)健康監(jiān)督員“兩支隊伍”;建立了職業(yè)危害申報、作業(yè)場所監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可“三項制度”;構筑了法律法規(guī)標準、技術服務支撐、宣傳教育、信息與裝備“四大體系”,改善了作業(yè)環(huán)境,減少了職業(yè)危害。切實抓好了電力、冶金、有色、機械、建材、輕工、水利、農機、民防、中小學校等安全專項整治,嚴防了各類事故發(fā)生。
三是扎實抓好了高危行業(yè)生產小企業(yè)關閉工作。全面完成了1個小煤礦、15個小非煤礦山企業(yè)的關閉任務。建立健全了制度,制定完善了政策,規(guī)范了關閉標準和程序,加強了檢查、審核、驗收。強化了關閉工作督查,嚴防弄虛作假。妥善解決好了職工安置和再就業(yè)、困難職工救濟救助以及土地復耕、環(huán)境治理、煤礦周邊農民的水、電和道路等問題,確保了社會安全穩(wěn)定。進一步強化了“打非”責任,嚴厲打擊了非法開采等生產經營活動,嚴防了關閉企業(yè)死灰復燃。
(五)加強安全生產宣傳教育,全面提升社會安全意識
一是加大了安全生產宣傳力度。以宣傳“平安忠縣”、“安全保障型示范縣”建設為主線,打造了以忠州新聞網(wǎng)、忠州報、電視臺等“一網(wǎng)、一報、一臺”為核心的宣傳平臺,大力宣傳了安全生產方針政策、法律法規(guī)、重大措施及先進典型和經驗,曝光違法、違規(guī)生產行為和重大事故典型案例,促進企業(yè)零事故、社區(qū)零傷害、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零死亡活動。健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級宣傳網(wǎng)絡,開展了樹先進典型、“安全生產月”、“安康杯”、“送安全文化下基層”、安全保障示范創(chuàng)建等系列宣傳活動。完善了道路交通、消防、公共場所安全警示標志、標牌。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等載體,大力開展了專版、專欄等特色宣傳活動,提升了全民安全意識。
二是全面推進了安全生產大培訓。統(tǒng)一編制了交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒和各類事故、自然災害自救基本知識教材,在中小學校開設了公共安全知識課程。推進了安全技術集約化培訓,加大考試考核力度,建設了縣安全技術考試考核網(wǎng)上系統(tǒng),促進了高危行業(yè)“變招工為招生”,實現(xiàn)農民工向產業(yè)工人轉變。開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治活動。繼續(xù)實施了安全監(jiān)管人員“素質提升工程”。完成了對綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管負責人、安監(jiān)辦負責人以及安全監(jiān)管人員“大培訓、大練兵”輪訓活動。
(六)構建安全生產投融資體系,切實加大安全生產投入
督促企業(yè)嚴格執(zhí)行了安全費用政策,加強了安全費用提娶使用情況的監(jiān)督檢查,確保了隱患治理、安全技術改造資金投入。公共安全項目經費納入了縣財政預算,年度安全專項資金同比增長了10%以上。行業(yè)主管部門強化了安全專項經費投入,保證了建設目標如期實現(xiàn)。推進了高危行業(yè)領域企業(yè)安全責任保險。
(七)構建安全科技支撐體系,增強本質安全保障能力
編制和實施了建設安全保障型示范縣發(fā)展規(guī)劃。加強了安全生產項目儲備,建立項目庫。推進了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的安全技術改造,推廣了一批先進實用的安全科技成果。全面實施了“金安”工程建設,建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級信息網(wǎng)絡平臺、高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全信用信息系統(tǒng),建立了重大危險源監(jiān)管與應急救援綜合指揮平臺,實現(xiàn)了實時監(jiān)控。組建了縣安全生產舉報投訴中心,開通了“12350”舉報投訴電話,暢通了舉報、投訴、咨詢渠道。
(八)構建應急救援保障體系,提升事故災難應對水平
進一步推進應急預案管理,加強了應急管理體制、機制和法制建設。繼續(xù)推進了應急救援體系建設,構建了安全生產應急救援指揮平臺,健全了應急資源數(shù)據(jù)庫和重大危險源數(shù)據(jù)庫。加強了應急救援基地、應急裝備設施和應急物資儲備體系建設。完善了縣政府應急機制和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應急管理體制。加強了突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估,健全了事前、事發(fā)、事中、事后等運行協(xié)調機制,建立了應急救援區(qū)域聯(lián)動機制。強化了應急職守,嚴格落實了24小時值班制度和領導帶班制度。
二、存在的問題
分析今年的安全生產工作,全縣安全生產繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但是,全縣的安全生產形勢仍然嚴峻,不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
一是道路交通事故發(fā)生的主要原因是機動車駕駛員超速行駛、疲勞駕駛,不按規(guī)定讓行、違法占道行駛;縣道、鄉(xiāng)村道路事故多發(fā);小型客車、兩輪摩托車是發(fā)生事故的主要車輛。
二是工礦企業(yè)事故發(fā)生的主要原因是生產經營單位作業(yè)人員違反勞動紀律、違反操作規(guī)程、違章指揮,現(xiàn)場管理混亂,勞動防護缺乏,安全意識不強,檢查、檢修、施工、安裝等制度不健全等。
三是相關安全管理不到位也是造成事故的原因之一。主要體現(xiàn)在駕駛員、從業(yè)作業(yè)人員安全意識不強、違章操作;部分企業(yè)主體責任不落實,安全管理不力、隱患治理不徹底;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)督不到位,監(jiān)管執(zhí)法滯后,特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將配備的安監(jiān)交通、設備挪作他用,無法保障安全監(jiān)管工作。
三、20xx年重點工作任務
按照國家、市政府有關安全生產的總體部署,20xx年我縣安全生產工作以“兩個目標”、以“三個突出、三個加強”和“十個著力”為重點,圍繞“一個”中心,落實“兩個”主體責任,搞好“三個”服務,加強“四項”建設,抓好“十項”工作,實現(xiàn)全縣安全生產形勢從“穩(wěn)定好轉”逐步向“明顯好轉”方向發(fā)展,使安全生產億元GDP死亡率、10萬工礦商貿從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率低于重慶市和西部平均水平,接近全國平均水平。
“兩個目標”:創(chuàng)建安全保障型示范縣和爭創(chuàng)全市安全綜合目標考核先進縣。
“三個突出、三個加強”:突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任;加強宣教和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協(xié)作聯(lián)動)。
“十個著力”:著力推動國發(fā)〔2014〕23號文件安全主體責任落實、著力加強綜合安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、著力落實預防為主、著力加強安全生產投入,著力加強安全生產企業(yè)標準化建設和分級分類管理、著力加強安全基礎基層工作、著力提升安全生產技術改造和強制推行安全先進,著力推行安全三大經濟政策和新建改建擴建安全“三同時”、著力提高安全生產綜合治理能力、著力提高安監(jiān)人員履職能力。
圍繞“一個”中心:治大隱患、防大事故、降事故量。
落實“兩個”主體責任:企業(yè)安全生產主體責任和政府及部門的安全監(jiān)管責任。搞好“三個”服務即安全普法宣傳教育服務、企業(yè)安全管理指導服務、企業(yè)安全設施建設服務。
加強“四項”建設:安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設、本質安全型企業(yè)建設。
抓好“十項”工作:安全生產“一崗雙責”制度進一步落實;安全標準化創(chuàng)建工作加快推進;基層安全監(jiān)管能力明顯增強;安全生產專項整治、重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查整治行動繼續(xù)深化;安全生產培訓和宣傳教育工作取得實效;重大危險源得到有效監(jiān)控,重大事故隱患得到切實整改;科技興安戰(zhàn)略得到有效實施;安全生產應急救援體系進一步健全,安全生產應急救援能力得到切實提高;職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制初步建立,職業(yè)危害突出的行業(yè)企業(yè)作業(yè)場所得到有效治理。
04
我院安全生產月活動,以落實科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,貫徹落實市、區(qū)關于開展“服務年”以及區(qū)衛(wèi)生局關于開展“質量績效管理年”活動的要求,圍繞安全生產工作主線,開展形式多樣、內容豐富的安全宣教活動,強化全院安全生產法制意識,推進安全文化建設,普及安全生產知識,不斷提高全院人員自我保護意識和安全防范能力,并以“關愛生命,安全發(fā)展”為主題開展了形式多樣的活動。具體總結如下:
一、固化責任,全面落實安全生產責任體系
為加強對安全生產月活動的組織領導,醫(yī)院專門成立了“安全生產月”工作領導小組,莊俊漢院長親自任組長,其他院領導班子為成員并分別掛點分管部門,分院院長及各職能科室主任為主要成員。領導小組還下設兩個工作組,一是醫(yī)療護理安全組,由邵豪副院長主抓,醫(yī)務科、護理部牽頭落實;二是消防安全及后勤保障組,由田華偉副院長主抓,總務科牽頭落實。從而確保嚴格按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責,誰使用、誰負責”的原則全面落實醫(yī)院三級安全生產責任體系。
二、注重實效,積極開展安全生產月各項活動
(一)廣泛開展安全知識宣傳。在安全生產月活動期間,我院在醫(yī)院門戶網(wǎng)站建立了“安全生產月”專欄;在院內宣傳欄編排了一期有針對性的消防安全宣傳欄;在門急診、住院部、社康中心等人員密集場所派發(fā)安全宣傳折頁;制作并在醒目位置懸掛安全生產宣傳橫幅,從而營造了濃厚的安全生產氛圍,普及了安全生產知識,提高了工作人員安全意識。
(二)開展消防安全技能培訓。我院在安全生產月活動期間開展和參加了以下培訓:
1、積極參加6月17日區(qū)衛(wèi)生局舉辦的消防安全培訓班。對5月1日起實施的新《消防法》進行了認真學習,并把學到的消防安全知識融入到日常的各項工作中,全力維護醫(yī)院的消防安全。
2、認真舉辦6月12日院內消防安全學習班。聘請消防專業(yè)人士以最新案件為例,結合我院實際情況,深入淺出地進行分析,從不同角度宣講生產安全、消防安全人人有責的危機意識。重點學習了火警發(fā)生時應采取的行動、緊急逃生方法;日常用電的安全常識;滅火器、防毒面具的種類和使用方法等消防常識。同時還請轄區(qū)民警對社區(qū)安全防范措施及在新形勢下市民如何謹防詐騙等做了宣講。
3、舉辦專職、兼職司機安全生產學習班。6月5日成都公交車發(fā)生事故后,為深刻吸取事故的教訓,提高對安全生產工作的認識,并結合區(qū)衛(wèi)生局開展的安全生產重點工作整治工作,我院在6月19日專門舉辦司機安全消防學習班。通過一組組令人痛惜的數(shù)據(jù),一張張觸目驚心的圖片和一件件教訓慘痛的火災案例,讓身負重任的司機對自身的崗位職責有了更全面的認識,對火災的重大危害有了更深刻的了解。同時要求每位司機現(xiàn)場操作滅火器,做到人人過關。
4、對實習生進行崗前安全教育。6月24日,在對8多名-實習生進行崗前教育中,田華偉副院長做了題為《安全工作,安全生活》的安全培訓,重點宣傳了新的《消防法》精神、醫(yī)院有關安全的核心制度和要求以及如何做到“一暢兩會”等基本消防知識。
(三)積極開展消防技能演練。6月26日下午,按計劃舉辦全院消防安全技能演練,派出所和福南社區(qū)工作站到場指導,重點部門工作人員全程參與,分院及各科室也有代表參加。通過此次演練,使我們進一步掌握了防火和滅火的基本常識和技能,進一步強化了全院職工的安全意識,進一步提高了一線人員應對安全生產事故的水平和能力。
(四)加大安全生產管理力度。我院在進一步鞏固安全隱患百日大排查工作成果基礎上,按照上級對“安全生產年”的各項工作要求,再次對醫(yī)院安全生產工作進行全面認真梳理,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患要指定專人專責抓好整改。加強對“三防”工作的檢查巡查,及時補充或更換部分應急器材、物資、藥品等。重點加強對酒精庫、實驗室、試劑儲存室、藥品倉庫以及配電房、煤氣、消防通道及消防設施設備的自查和督查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時解決。通過自查,全院消防監(jiān)控系統(tǒng)運作正常,消防通道通暢,基本消防器材配置到位并處于完好、備用狀態(tài)。另外,我們還針對醫(yī)院公務車、救護車等進行專項安全隱患排查,為其配備了滅火器和安全錘,提高安全系數(shù);要求專職司機做到“兩查一會”。
(五)加大力度保障醫(yī)療安全。加強對臨床醫(yī)務人員的培訓,嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全各項規(guī)章制度及操作規(guī)程,確保醫(yī)療安全檢查及登記制度的落實,避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生,加強對毒麻藥品、化學試劑、有毒菌種等危險物品及其儲運場所的管理,進一步提高我院醫(yī)療服務質量和水平。
三、認真總結,繼續(xù)抓好安全生產各項工作
我院各部門負責人本著對醫(yī)院高度負責的精神,把安全生產月活動作為安全生產管理的重要內容抓緊抓好,切實推動了安全生產各項工作的落實。通過一系列的學習、培訓,我院的廣大職工提高了認識,強化了技能,效果明顯。我們充分認識到:消防工作的出發(fā)點和落腳點是減少火災的危害,保障醫(yī)院的生命財產安全,保證為病人提供安寧和諧的就醫(yī)環(huán)境。今后我們將繼續(xù)抓好安全生產各項工作,切實落實“預防為主”的工作方針。
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