以下是2019兩會(huì)觀感。“兩會(huì)”期間，科技創(chuàng)新、科技強(qiáng)國(guó)、科技體制改革問題是一個(gè)熱點(diǎn)�？萍俭w制改革，這似乎是一個(gè)老生常談的話題。然而，這個(gè)議題卻一直是熱點(diǎn)，兩會(huì)期間也成為了諸多代表、委員關(guān)注的核心內(nèi)容之一。

1

不僅科技界、學(xué)術(shù)界關(guān)注，企業(yè)界同樣非常關(guān)心，原因是科技體制如何改革將事關(guān)科技創(chuàng)新能否可持續(xù)性健康推進(jìn)。

科技體制改革一直在進(jìn)行，從未停止。比如在今年開春，國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》，要求限時(shí)完成，針對(duì)的就是廣大科研人員最關(guān)心的政策落實(shí)問題。

今年政府工作報(bào)告亦展示出類似的改革決心。提出要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見效上下功夫，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。

通過上面的一系列舉措，我們可以看出，核心是針對(duì)人的問題。果不其然，在兩會(huì)期間的3月11日，科技部長(zhǎng)王志剛表態(tài)說：科技體制改革主要是圍繞人來開展。

2

“人”是重點(diǎn)

3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告說成績(jī)、話挑戰(zhàn)，定目標(biāo)、談任務(wù)，就提升科技支撐能力提出了幾個(gè)方面的實(shí)施路徑，其中第一點(diǎn)就是科技體制改革。

報(bào)告提出，要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。大力簡(jiǎn)除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。

事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域存在一系列“卡脖子”難題。這表明了國(guó)家對(duì)當(dāng)下科技體制機(jī)制面臨問題的清醒認(rèn)識(shí)，又指出了未來改革的提升途徑，目標(biāo)明確、路徑清晰。這其中，“人”是核心。

報(bào)告指出：科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

這引起了較大反響。3月11日，王志剛部長(zhǎng)就表態(tài)說：整個(gè)科研活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)，人是主體，是一群有知識(shí)、有技能、有科學(xué)精神、有科學(xué)方法、養(yǎng)成科學(xué)習(xí)慣、愿意終生追求科學(xué)和創(chuàng)新的這樣一批人的活動(dòng)，這是重點(diǎn)。所以科技部圍繞人來展開改革，讓這批人能夠潛心從事科技和創(chuàng)新活動(dòng)。

客觀上來說，近幾年我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策文件，比如就在去年，國(guó)家頒發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化科研管理、提升科研績(jī)效若干措施的通知》和《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》兩個(gè)文件，力求激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。但在具體的實(shí)踐中會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家出臺(tái)的這些人才評(píng)價(jià)政策尚未得到完全落實(shí)， “以論文論英雄”“以‘帽’取人”等現(xiàn)象仍然存在。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員吳亮認(rèn)為：我國(guó)一定要盡快建立起適應(yīng)大國(guó)崛起的國(guó)家評(píng)價(jià)體系，要鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)一批為國(guó)家利益積極奉獻(xiàn)的科技工作者，要盡快建立起激勵(lì)科技人才的國(guó)家榮譽(yù)體系，讓優(yōu)秀的科技工作者獲得尊重、感到尊嚴(yán)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

3

“信任”是核心

科研經(jīng)費(fèi)管理一直是科研人員的“心病”，一些冗余復(fù)雜和缺乏實(shí)踐可行性的科研經(jīng)費(fèi)管理制度給科研人員帶來了很大困擾，甚至成為其在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化時(shí)的“雷”，讓科研人員承擔(dān)了一些不必要的司法風(fēng)險(xiǎn)。

在此前的政府工作報(bào)告中，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)管理有所提及，但是在今年給出了一些具體的方向“進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制’改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。”呈現(xiàn)出給予科研人員更大自由度的趨勢(shì)。

這背后是對(duì)科研人員的信任。

其實(shí)，這兩年，上海市科委已在試點(diǎn)‘小包干’的做法，為科研人員減負(fù)。”上海軟件中心主任張紹華說，在市科委申請(qǐng)的項(xiàng)目，差旅、會(huì)議、出國(guó)交流、出版、文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等幾筆常規(guī)經(jīng)費(fèi)是可以統(tǒng)籌使用的。這就為科研人員減少了很多麻煩，不用絞盡腦汁為這些本身就不確定的細(xì)節(jié)而糾結(jié)。“現(xiàn)在有了更加徹底的包干制，讓科研人員可以將精力更加聚焦在創(chuàng)新上，是一件實(shí)實(shí)在在的大好事。”

顯然，只有科研人員感受到了信任，才能感受到科技體制改革帶來的溫暖和便利，反過來也必將進(jìn)一步促進(jìn)科研工作。

4

“包干制”體現(xiàn)的是“信任”，落實(shí)的是“減負(fù)”。給科研人員減負(fù)，其最終目的是提高科研績(jī)效�？蒲袆�(chuàng)新是探索未知，其過程有很大的不確定性，因此必須賦予科研人員以自主權(quán)，但這并不意味著科研活動(dòng)就不需要監(jiān)管。不打擾科研人員，讓他們能夠潛心科研，是希望他們能夠產(chǎn)出更好的科研成果。因此，“包干制”的試點(diǎn)將會(huì)是一個(gè)體系建設(shè)，包括政府部門科研業(yè)務(wù)的“放管服”怎么做、科研事業(yè)單位章程如何建設(shè)，以及科研人員個(gè)人的誠(chéng)信體系、社會(huì)機(jī)構(gòu)第三方評(píng)估等一系列措施的配套。

5

王志剛部長(zhǎng)在3月11日記者招待會(huì)上指出：“政府的工作是要更好地把法律、政策、環(huán)境以及在科技資源配置方面，能夠真正解決科技人員在科研活動(dòng)中間、創(chuàng)新活動(dòng)中間的所需。科技部作為國(guó)家政府的一個(gè)部門，和相關(guān)部門一起通過一定程序制定相關(guān)政策，構(gòu)建環(huán)境生態(tài)�？萍疾窟�要注重激勵(lì)與約束并重，信任與監(jiān)督并重。”

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《2019兩會(huì)觀后感》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.7334dd.com/gongwen/207759.html

• 上一篇：神秘巨星觀后感作文
• 下一篇：最新大人物影評(píng)包貝爾