加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求,也是構(gòu)建社會主義</script> 3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如:在制度建設(shè)上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng),有的沒有針對性、操作性。
因此存在著少數(shù)村級財務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,不少地方存(更多內(nèi)容請訪問首頁m.7334dd.com】
第一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強學(xué)習(xí),夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的</script> 2、建章立制,建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機制。
胡錦濤總書記指出,進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際,建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村支書“一崗雙責(zé)”(既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊伍建設(shè))的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題,針對容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定相應(yīng)制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序,堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監(jiān)督”制度,重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應(yīng)廣泛征求群眾的意見,由班子集體討論決定,做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制,切實發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強化對基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。
三是完善和健全基層日常</script> 5、加強隊伍建設(shè),形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此,在加強農(nóng)村基層隊伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點:
一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅強戰(zhàn)斗保壘;在發(fā)展新黨員上,要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點,按照《黨章》的要求,把好入口關(guān),加大發(fā)展黨員工作力度,努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊伍,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。
二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個干部隊伍建設(shè)的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點,繼續(xù)把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級,與農(nóng)村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結(jié)合起來;力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強的目標(biāo)。村級班子普遍達到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。
同時針對我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題,針對個別黨員干部以權(quán)謀私、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”:帶頭加強學(xué)習(xí),進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),提高駕馭市場經(jīng)濟和維護農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng);帶頭嚴(yán)于律已,牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想,時刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上,學(xué)會做群眾工作,以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn);帶頭改進工作作風(fēng),深入實際、深入群眾、真抓實干,積極為群眾辦好事、辦實事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng),更好地帶領(lǐng)我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。
三是抓好紀(jì)檢隊伍建設(shè)。一要充實鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備專職的紀(jì)檢干部,協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要充實行政村紀(jì)檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀(jì)檢干部,監(jiān)督村黨支部、村委會貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),并及時向上級黨委和主管部門反映黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題。三要提高紀(jì)檢干部素質(zhì)。切實加強紀(jì)檢隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉潔”主題教育活動,強化紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。號召紀(jì)檢干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟,力求通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛(wèi)士。四要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制,健全各項管理制度,嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核。通過考核促進基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。通過制度強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理,保持隊伍的純潔性。
雖然我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,取得了一定的成效,但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期的艱巨的任務(wù),任重而道遠(yuǎn),我們還需要進一步加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),防微杜漸,不斷提高拒腐防變能力,真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處,促進新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。
第二篇:關(guān)于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)立足市情,確立建設(shè)重點。緊密結(jié)合市情,xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好。現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(二)著眼長遠(yuǎn),科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)市情,xx市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機制,搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個重點”,在建設(shè)側(cè)重點上各不相同,在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),xx市“五個重點”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注,他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè),投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會,由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中,通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與,農(nóng)民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經(jīng)營城市的辦法,由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場,調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構(gòu)檢測費、屋面防水檢測費等,相關(guān)職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外,富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
(五)培植產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)發(fā)展的切入點。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個,發(fā)展各類專業(yè)村261個,發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個,建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題:
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進度。近年來,富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
(五)各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來,國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴(yán)重,整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立“短期造局,長期建設(shè)”的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進,為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè),由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進行。
(四)加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu),把各部門涉農(nóng)項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學(xué)安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
第三篇:新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告一、xx縣新農(nóng)村建設(shè)的基本情況
201*年以來,xx縣大力開展“小康示范百村帶動”和“雙百”(百村示范、百村整治)工程,兩年共計投入3.1億元,實施建設(shè)項目769個,完成207個村莊建設(shè)規(guī)劃,新建農(nóng)民新村80個,農(nóng)村文化活動場所達到240余處,新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”,東尉村成為“全國敬老養(yǎng)老模范村”、“全國生態(tài)富民家園工程典型村”;去年,xx縣被確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”。
201*年,xx縣計劃完成72個市級和78個縣級新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù),提出了“實施村莊有效整合,開展城中村、城邊村和空心村改造,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間”的思路,以承擔(dān)“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”為契機,打造社區(qū)建設(shè)試點鎮(zhèn)和示范村。目前已有長山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個農(nóng)村社區(qū),按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè),已經(jīng)取得可喜進展。.com
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟
通過調(diào)查了解得知,xx縣部分村鎮(zhèn)實施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟,有的已經(jīng)實施,如韓店鎮(zhèn)西王村、長山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū);有的即將實施,如長山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個方面:
(一)規(guī)律使然,黨政領(lǐng)建。胡總書記提出:“在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產(chǎn)比重達80%,長山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達到70.7%、80%和 89%,工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū),符合社會發(fā)展規(guī)律,是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”方針的一項重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項工作擺上重要議事日程,制定相應(yīng)政策,確定了專人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建,定可指日功成。
(二)追求美好,群眾思建。“人往高處走”,追求美好生活是人的本性,調(diào)查報告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告》。 去年,上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣(6038元)的平均水平,長山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過5萬元的戶超過1/3。腰包鼓起來的農(nóng)民,也渴望能過上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū),成了自下而上的強烈呼聲。長山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問卷,征詢農(nóng)村居民對社區(qū)建設(shè)的意見,幾乎是眾口一詞:社區(qū)早就該建!.com
另一方面,工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理,但仍難免污染,社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外,一些城中村、城郊村,由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,原來的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化,村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
(三)謀求空間,企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè),迫切需要更大的發(fā)展空間,他們對土地的需求十分強烈。201*年全國有耕地18.31億畝,中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線,因此,5年間全國只允許年供地600萬畝。而xx縣,今年只爭取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到201*年實現(xiàn)gdp1100億元,每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp300萬元的計劃,則共需建設(shè)用地(含已用)55萬畝,差距明顯。目前,想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地,是根本無法實現(xiàn)的。因此,企業(yè)也盼望與農(nóng)村進行社區(qū)共建,以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展,解決村企間過去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾,與農(nóng)村實現(xiàn)互利雙贏。
xx縣村莊原占壓土地面積約為18萬余畝。按各村自報的新規(guī)劃,占壓面積至少可減少2/3(盛苑社區(qū)11個村,2624戶,過去村莊占壓3113畝;現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶,僅占480畝,為原來的23%)。如果xx縣都建成新社區(qū),便可至少騰出12萬畝土地,為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
(四)經(jīng)濟發(fā)展,實力可建。201*年,全縣實現(xiàn)gdp400億元,人均突破7000美元(北京7030美元),已相當(dāng)于中等發(fā)達國家水平。全縣財政總收入46億元,上述三鎮(zhèn)分別達到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府財政收入,使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè);農(nóng)民居民收入的大幅提高,使他們有能力去實現(xiàn)自己的追求;企業(yè)資本的迅速膨脹,更使村企共建,甚至企業(yè)包建(如韓店鎮(zhèn)西王村)成為可能。
(五)社會各界,幫促助建。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會責(zé)任,認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來,已通過多種措施,在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作,取得了有目共睹的成效。
(六)先進典型,示范帶建。xx縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中,涌現(xiàn)了西王、東尉和實戶等先進典型,這些村的做法很有借鑒、推廣價值。作為一項新生事物,省內(nèi)外也都在積極探索中,他們的經(jīng)驗也很值得學(xué)習(xí)。這些先進典型的示范,將對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動作用,并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路,早見成效。
三、社區(qū)建設(shè)存在的問題和阻力
在調(diào)查中,基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問題,主要表現(xiàn)是:
(一)多數(shù)農(nóng)村,條件不足。鎮(zhèn)(辦)、村之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平尚有較大差距,多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的,大都是城(鎮(zhèn))郊村、鄰企村,而且村企間彼此還要都互感興趣,雙方情愿。
第四篇:新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查報告首先,對于此次調(diào)查要做幾點說明:
1. 本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。
2. 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問的大學(xué)生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。
3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調(diào)查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。
4. 本次調(diào)查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調(diào)查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析
經(jīng)過對原始資料的收集和整理、分析,調(diào)查人員對湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點認(rèn)識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:
第一, 國家政策好
全部被調(diào)查人員都說國家政策好,確實有利于農(nóng)村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān),國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳,雖然調(diào)查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個小的隱患。
第二, 家長重視教育,但卻有部分學(xué)生不想讀書
調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認(rèn)識的那些讀書的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當(dāng)寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn):
1農(nóng)村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;
3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學(xué)校,而讀過書最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點的學(xué)校學(xué)不到什么東西,認(rèn)為讀書不如打工;
4輟學(xué)的孩子有的是沒考上好的學(xué)校后,差的學(xué)校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性,存在讀書不如打工的思想;
5目前社會上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象,大學(xué)生被稱之為“蟻族”,這種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長;
6就我們調(diào)查的小港村而言,小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴(yán)重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很嚴(yán)重的問題,而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f,這并不是一個個例。
根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析,部分學(xué)生不想讀書的原因是多方面的:學(xué)生自己的原因,教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低,教師的斷代,還有家庭負(fù)擔(dān)不起,可能還有一些其他的原因。
當(dāng)然面對這個問題,除了向社會呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學(xué)生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學(xué)院愛心社,學(xué)校志愿者協(xié)會等學(xué)生組織,展開定期的支教活動,了解當(dāng)?shù)氐臓顩r,讓更多的人參與進來,最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個人的觀念,新農(nóng)村要想進一步發(fā)展,觀念的轉(zhuǎn)變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三, 農(nóng)村農(nóng)閑時的娛樂方式之我見
農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時間畢竟有限,那么農(nóng)村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的主要娛樂活動集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利,而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時間。
對于這個現(xiàn)象我們也做了一些簡單的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂活動單一的原因有兩個:
第一,農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施。當(dāng)我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時,你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在于設(shè)施的缺乏;
第二,部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設(shè)施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習(xí)慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進一步發(fā)展,這種觀念必須改變,新的機器和技術(shù)再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準(zhǔn)確,但至少還是有那么一點的。當(dāng)然娛樂方式的單一也可能是一個風(fēng)氣的問題,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營造一個好的學(xué)習(xí),和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。
實踐總結(jié)
本次社會實踐活動中,我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。同時也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題。當(dāng)然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來,在國家政策的扶持下,各級鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農(nóng)村一點都不了解開始,通過上網(wǎng)查資料,以國家政策為背景,做出了一份調(diào)查問卷。在實踐過程中發(fā)現(xiàn),這樣的問卷時經(jīng)不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結(jié),重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題,通過反復(fù)實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結(jié)和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館,雖然有些同學(xué)會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調(diào)查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒有白費;叵肴空{(diào)查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調(diào)查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長了好多好多。
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第五篇:新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前一項重要而緊迫的工作任務(wù)。為全面了解我縣新農(nóng)村建設(shè)進展情況,探索促進這項工作開展的有效途徑,根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,由縣委政研室牽頭,與新農(nóng)村辦、建整辦組成聯(lián)合調(diào)研組,于7月上旬深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)部門,采取聽情況介紹、召開座談會和實地察看—等形式,對我縣新農(nóng)村建設(shè)情況進行了一次深入調(diào)查。
一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進展情況
中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策后,全縣各級各部門按照省、市、縣要求,把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來抓,動員和組織各方面力量,積極開展各項工作,取得了階段性成效。
1、宣傳發(fā)動充分,干部群眾熱情高漲。«中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見»頒布以來,我縣利用各種形式和手段,深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過,便從縣直機關(guān)抽調(diào)干部,集中利用1個月時間,開展“千名干部下基層活動”,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。5月19日,召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會,吹響了新農(nóng)村建設(shè)的號角。動員大會結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議,全面貫徹落實會議精神。同時,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等媒介,進行全方位的宣傳發(fā)動,形成了全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各村組對新農(nóng)村建設(shè)反響熱烈,行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后,又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會,并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來,于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出,宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長的宣傳欄,為新農(nóng)村建設(shè)做義務(wù)宣傳員、政策講解員。為進一步擴大聲勢,我縣創(chuàng)辦了«社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡報»,并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄。通過廣泛宣傳,使新農(nóng)村建設(shè)主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機調(diào)查,受訪農(nóng)民中,約有97%的人表示對新農(nóng)村建設(shè)有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分,干部群眾的思想高度統(tǒng)一,熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村,但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時,村支兩委領(lǐng)導(dǎo)一再表示,他們將按照試點村的高標(biāo)準(zhǔn)來抓好新農(nóng)村建設(shè),積極推動這項關(guān)系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,責(zé)任體系全面落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),搭建工作班子。縣里成立了以縣委書記任組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書記任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。從相關(guān)部門抽調(diào)5名骨干到新農(nóng)村辦公室,具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機關(guān)單位也成立了工作班子,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓。村一級建立起以“第一書記”負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、村黨支部書記為第一責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動格局。二是強化考核管理,健全責(zé)任機制。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,在2月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。同時,先后出臺了«會同縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點實施方案»、«關(guān)于成立新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)工作組和xx年工作任務(wù)分工的通知»、«試點村動態(tài)管理辦法»等一系列制度,明確了各級各部門的工作職責(zé)。三是派駐“第一書記”,充實基層力量。為了充實村級領(lǐng)導(dǎo)力量,我縣從縣直副科級以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”,第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在短短2個多月時間內(nèi),“第一書記”從組織、指導(dǎo)、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用,各村尤其是試點村工作局面很快打開。
3、部門積極配合,各項工作有序開展?h直各部門特別是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,能堅持以大局為重,自覺將工作重心向農(nóng)村傾斜,積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作的開展?h建設(shè)、國土等部門立足工作職能,著手抓規(guī)劃編制,及時組建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊伍,分別由一名副職帶隊,深入試點村實地測繪,縣建設(shè)局還特地購進1臺測繪儀器。負(fù)責(zé)測繪、規(guī)劃的同志克服各種困難,夜以繼日地開展工作,目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測繪,啟動了灑口村、渡頭村的測繪工作?h農(nóng)業(yè)局通過多方協(xié)調(diào),向省農(nóng)業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村,將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前,兩個項目正在積極組織實施中。縣衛(wèi)生部門加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點,全縣已有72.6%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。縣勞動部門切實加大對農(nóng)民的實用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)力度,免費培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力516人。此外,縣交通、水利等部門積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項目資金,并重點向試點村傾斜。
4、投入力度加大,基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。我縣新農(nóng)村建設(shè)啟動后,全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實現(xiàn)“五通”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。據(jù)了解,今年我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃43公里,包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路,通鄉(xiāng)公路計劃總投資達3600萬元;全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個,計劃總投資1884萬元;年內(nèi)還將完成團河、廣坪等4個站場建設(shè);并將投資160萬元,用于建設(shè)青朗、炮團等5處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解,全縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元,用于實施通暢工程等項目,其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元,啟動了自來水改造工程,新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動村民集資,突出抓好通暢公路建設(shè)和村部維修,并計劃年內(nèi)建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠,解決了xx畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元,推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程,投資6萬元對村部進行維修,并新修環(huán)村消防道2條;團河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元,義務(wù)投工xx余人次修復(fù)水毀防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此過程中,還涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資xx余元購買10噸水泥,用于支持該村修路。
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