第一篇：企業(yè)黨建調(diào)研報告

一、明確黨組織在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》明確要求：“黨的基層是黨在黨的基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。黨組織能不能發(fā)揮作用，是企業(yè)黨的建設工作的生命力所在。黨支部肩負“保證、服務、協(xié)調(diào)和監(jiān)督”四項基本職責，可謂使命光榮，責任重大，一定要加強建設，形成“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建設到哪里，黨的活動就拓展到哪里”的良好局面，努力擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強黨建工作的影響力，夯實企業(yè)黨建工作的物質(zhì)基礎，提升黨組織陣地建設水平，推動企業(yè)黨建工作，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作的相融互動，有力地促進企業(yè)的健康快速發(fā)展，為我公司平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、著眼大局、求真務實，不斷加強黨支部自身建設

黨支部作為最基層黨組織，責任重大，使命光榮。要想真正做好黨建工作，就必須著眼黨建工作的大局，著力創(chuàng)新，求真務實地抓好黨支部自身建設，不斷提高開展各項工作的能力，真正為企業(yè)發(fā)展起到更好地服務保障作用。

（一）著眼大局，找準工作定位。黨建工作要準確把握黨建工作要求，著力改變“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)做法，牢固樹立“在服務中心中有作為才有地位”的思想觀念，進一步強化大局意識、服務意識，緊緊圍繞促進企業(yè)各項業(yè)務又好又快發(fā)展這一中心，高起點謀劃、強有力推進。特別是面對當前機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，要把上級黨委的重大決策和工作部署作為黨建工作的重點，努力達到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建設到哪里，黨的活動就拓展到哪里”的良好局面，更好地發(fā)揮黨組織凝聚力的作用。通過多種途徑，靈活運用多種載體，切實把黨建資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把黨建活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力，為推動科學發(fā)展提供可靠政治保證和強大組織動力。

（二 ）加強學習，提高工作水平。學習理論，貴在正確理解把握，重在實踐落實。要通過理論學習，進一步提高所有黨員的思想認識，增強黨員在企業(yè)發(fā)展中的責任感和使命感，自覺爭做掌握工作技能的模范、服務企業(yè)發(fā)展的模范、積極探索創(chuàng)新的模范、錘煉黨性修養(yǎng)的模范。建立充滿活力的黨建工作體制機制，將加強企業(yè)黨建工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用，加強調(diào)查研究，深入分析工作現(xiàn)狀和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出有利于工作、有利于企業(yè)發(fā)展的科學合理化對策建議。

（三）健全完善制度，擴大黨在群眾中的影響。制度是落實工作的有效保證，科學完善的黨建工作制度體系同樣也是我們加強企業(yè)黨建工作的重要保障。在工作實踐中，我們要主動適應新形勢，研究新問題，要在加強黨員經(jīng)常性教育、企業(yè)黨組織建設，規(guī)范黨組織日常工作等方面，努力形成制度性意見，更好地開展工作。注重宣傳引導，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等活動，激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情，擴大黨的影響。增強服務意識，切實方便黨員群眾。把黨支部打造成為集組織關(guān)懷服務、人才素質(zhì)提升服務、各類便民利民服務等于一體的服務陣地。要強化組織服務黨員、黨員服務群眾的意識，定期走訪、訪談，開展關(guān)愛黨員、黨員互助等活動，做好困難黨員和群眾慰問幫困等工作，提高黨員的榮譽感和責任感，增強群眾的認同感和歸屬感。要引導黨員發(fā)揮好對職工群眾的影響和教育作用，積極舉辦好企業(yè)需要、職工歡迎的文化活動，把廣大職工群眾牢牢地團結(jié)在黨組織周圍。

（四）創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用，積極營造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。在黨支部的工作目標上，我們要始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，引導和幫助企業(yè)在黨的經(jīng)濟政策指導下發(fā)展壯大，通過分析企業(yè)的功能結(jié)構(gòu)，尋找黨組織的有效定位，成為企業(yè)不可缺失的組成部分，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效載體，進一步發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策、思想政治工作、企業(yè)文化建設、維護員工合法權(quán)益上的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供政治保障。找準生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點，廣泛開展“黨員亮身份”、“黨員責任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動，不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。以凝聚和服務員工為工作出發(fā)點，促進企業(yè)文化與黨建文化的融合，以黨員作用發(fā)揮為核心，引導黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來，把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中，團結(jié)凝聚企業(yè)精神，為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。

總之，我們要堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，在企業(yè)黨建各項工作中，立足本職崗位，堅定不移地堅持黨的領導不動搖，按照現(xiàn)代企業(yè)制度研究創(chuàng)新黨建工作的方法和手段，努力把我公司黨建工作做實做好。

第二篇：企業(yè)黨建調(diào)研報告

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

近幾年來，我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，總量已達766家，其中規(guī)模以上60家，已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業(yè)黨建工作進行了積極探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗，但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現(xiàn)有以下“五難”：一是思想認識統(tǒng)一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔心成立黨組織后礙手礙腳，影響其生產(chǎn)經(jīng)營；二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規(guī)定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊，黨員人數(shù)多少不均，業(yè)主熱情高低不等，相關(guān)部門步調(diào)不一，都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是優(yōu)勢作用發(fā)揮難。有的黨組織還習慣于過去依靠行政方法開展黨的活動，工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實效性，黨的組織優(yōu)勢難以體現(xiàn)；有的黨員不愿公開身份，不愿參加組織活動，黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動經(jīng)費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先，各級黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實加強領導和指導；其次，根據(jù)企業(yè)實際情況，采取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上，具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動比較穩(wěn)定的企業(yè)，一般采取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業(yè)，按照“有利于黨組織開展活動，有利益加強黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時，選配好領導班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上盡可能實行兼職，減輕企業(yè)負擔。

2、正確處理好與業(yè)主的關(guān)系。一是強化共識，端正業(yè)主心(敬請期待公文素材庫推出更好文章：m.7334dd.com)態(tài)。黨組織應對業(yè)主加強教育，以政策引導人；加強溝通，以理服人；搞好服務，以情感人，逐步在思想上實現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。二是準確定位，扮好角色。做到“四不干預四協(xié)助”，即不干預行政職能，協(xié)助建章立制；不干預員工聘用，協(xié)助培養(yǎng)教育；不干預經(jīng)營決策，協(xié)助貫徹實施；不干預財務核算，協(xié)助開源節(jié)流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。三是講求實效，贏得業(yè)主支持。黨組織要把黨建工作與企業(yè)工作結(jié)合起來開展活動，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，團結(jié)凝聚職工群眾，促進企業(yè)發(fā)展，讓業(yè)主切實感受到黨建工作目標與企業(yè)發(fā)展目標是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業(yè)的工作。 中大網(wǎng)校網(wǎng)站整理

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實際，原則上以屬地管理為主，對規(guī)模較大、黨員較多、影響較強的企業(yè)，可提高管理層次，甚至由市委直接管理；對行業(yè)特征明顯的企業(yè)，可委托業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會黨組織管理；對規(guī)模較小、黨員較少、相對分散的企業(yè)，可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理；對非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由區(qū)黨（工）委實行統(tǒng)一管理。

三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑

黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護”的要求，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用。

第三篇：企業(yè)黨建調(diào)研報告

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

近幾年來，我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，總量已達766家，其中規(guī)模以上60家，已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業(yè)黨建工作進行了積極探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗，但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現(xiàn)有以下“五難”：一是思想認識統(tǒng)一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔心成立黨組織后礙手礙腳，影響其生產(chǎn)經(jīng)營；二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規(guī)定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊，黨員人數(shù)多少不均，業(yè)主熱情高低不等，相關(guān)部門步調(diào)不一，都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是優(yōu)勢作用發(fā)揮難。有的黨組織還習慣于過去依靠行政方法開展黨的活動，工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實效性，黨的組織優(yōu)勢難以體現(xiàn)；有的黨員不愿公開身份，不愿參加組織活動，黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動經(jīng)費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先，各級黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實加強領導和指導；其次，根據(jù)企業(yè)實際情況，采取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上，具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動比較穩(wěn)定的企業(yè)，一般采取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業(yè)，按照“有利于黨組織開展活動，有利益加強黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時，選配好領導班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上盡可能實行兼職，減輕企業(yè)負擔。

2、正確處理好與業(yè)主的關(guān)系。一是強化共識，端正業(yè)主心態(tài)。黨組織應對業(yè)主加強教育，以政策引導人；加強溝通，以理服人；搞好服務，以情感人，逐步在思想上實現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。二是準確定位，扮好角色。做到“四不干預四協(xié)助”，即不干預行政職能，協(xié)助建章立制；不干預員工聘用，協(xié)助培養(yǎng)教育；不干預經(jīng)營決策，協(xié)助貫徹實施；不干預財務核算，

協(xié)助開源節(jié)流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。三是講求實效，贏得業(yè)主支持。黨組織要把黨建工作與企業(yè)工作結(jié)合起來開展活動，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，團結(jié)凝聚職工群眾，促進企業(yè)發(fā)展，讓業(yè)主切實感受到黨建工作目標與企業(yè)發(fā)展目標是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業(yè)的工作。 中大網(wǎng)校網(wǎng)站整理

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實際，原則上以屬地管理為主，對規(guī)模較大、黨員較多、影響較強的企業(yè)，可提高管理層次，甚至由市委直接管理；對行業(yè)特征明顯的企業(yè)，可委托業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會黨組織管理；對規(guī)模較小、黨員較少、相對分散的企業(yè)，可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理；對非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由區(qū)黨（工）委實行統(tǒng)一管理。

三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑

黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護”的要求，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用。

1、幫助企業(yè)建立科學的組織體系，構(gòu)筑發(fā)揮政治核心作用的平臺。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機制。就員工方面，關(guān)鍵是督促建立企業(yè)工會等群團組織，支持員工依托工會表達自己的意志和主張，支持工會依照法律和章程獨立自主開展工作，維護各方合法權(quán)益。就業(yè)主而言，協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學、民主管理，確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營管理時，始終不偏離各方共同利益的軌道。當行政組織與工會組織無法協(xié)調(diào)各方利益沖突時，黨組織要敢于站出來按照黨和國家政策法規(guī)進行調(diào)解仲裁。

2、發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展。重點發(fā)揮好三個方面優(yōu)勢：一是思想政治工作優(yōu)勢。如開展“三個同樣”教育活動，即非公有制經(jīng)濟同樣是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)業(yè)主同樣是社會主義建設者，企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人，幫助員工正確認識企業(yè)、正確看待業(yè)主，正確定位自己，增強發(fā)展非公有制經(jīng)濟的認同感。二是組織優(yōu)勢�？b密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)勢，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢，解決工會、業(yè)主都不便解決的問題。三是人才優(yōu)勢。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高，大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的骨干，黨組織要集中這些黨員的智慧，向企業(yè)提出合理化建議，提高企業(yè)品位，推動企業(yè)發(fā)展

第四篇：關(guān)于非公有制企業(yè)黨建存在問題的調(diào)研報告

關(guān)于非公有制企業(yè)黨建存在問題的調(diào)研報告

為進一步摸清英雄中路街道轄區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公有制企業(yè)黨建工作的方法和途徑，今年以來，對本轄區(qū)的非公有制企業(yè)進行了調(diào)研，通過調(diào)研，對非公有制企業(yè)黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作做了初步的分析和思考。

一、 黨建工作基本狀況

目前，我轄區(qū)各類非公有制企業(yè)12家， 從業(yè)人員達8千余人，共有黨員103人。非公有制經(jīng)濟在全區(qū)和社會發(fā)展中的重要地位，決定了加強和改進這一領域黨的建設工作不能有絲毫松懈。經(jīng)過多年的努力，我系統(tǒng)非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，在具備組建條件的非公企業(yè)中，已全部組建了黨組織，組建率達100%，另外2家的黨員數(shù)量少，為他們成立了聯(lián)合黨支部。但我街道的非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些較為突出的矛盾和問題，亟待探索和解決。

二、存在的主要矛盾和問題

（一）社會主義市場經(jīng)濟體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。部分企業(yè)主認為，經(jīng)過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設，我國的市場經(jīng)濟體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、獨立自主、自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，在部分非公企業(yè)中，黨組織的地位排在董事會、工會組織之后，其地位可見一斑。按黨章和中央有關(guān)規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但是私營企業(yè)中，企業(yè)主有權(quán)支配一切，包括黨組織負責人也有被“炒魷魚”的危險。企業(yè)的投資，經(jīng)營等決策也由企業(yè)主“一手遮天”，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。許多私營企業(yè)的黨員職工，難以以黨員身份開展活動�？傊�，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵而棘手的問題。

（二）黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的矛盾，一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，企業(yè)主一般情況下只以經(jīng)營為目的，對黨的工作考慮較少。 使部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢，對企業(yè)的作用不大，企業(yè)主一般情況下認為黨建工作過多只會給企業(yè)添麻

煩，還要花費時間、人力、物力，因此部分企業(yè)的黨員的工作不能開展，黨組織有自然“流產(chǎn)”現(xiàn)象。

（三）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動形式單一。存在黨費收繳難、發(fā)展黨員難，活動經(jīng)費少的現(xiàn)象。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，加上企業(yè)黨建工作不規(guī)范，缺乏與相關(guān)部門的銜接，使企業(yè)黨組織工作不能適應市場經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識；有的企業(yè)主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和一些黨政機關(guān)干部的不良作風，使他們對黨的工作產(chǎn)生誤解。這些認識的存在，使有的企業(yè)主對黨組織的活動持“忽視、冷漠、消極”的心態(tài)，使企業(yè)黨組織的正常運作無法完成。二是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，經(jīng)濟效益不好的企業(yè)，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的正常工作也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。

（四）非公企業(yè)主主觀思想動態(tài)不穩(wěn)定。 對黨的基本知識缺乏了解，個別業(yè)主還存在著一些模糊認識。思想覺悟偏低，對黨的基本知識缺乏了解。個別的認為共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，入黨可以在政治上享有更多權(quán)利和更高地位。私營企業(yè)黨組織要存在及其黨員的活動要開展，必然要首先營造其存在和開展的軟、硬環(huán)境。但是，部分私營企業(yè)主認為黨組織與其企業(yè)的目的相關(guān)性不大，因而在提供場所、經(jīng)費等方面不太情愿。造成了非公有制企業(yè)黨建工作難開展、難提高的狀態(tài)。

第五篇：企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證，是新時期拓展黨的建設的新領域，是實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。近些年來，與非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展相比，非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作相對滯后。因此,在非公有制經(jīng)濟組織建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中急需解決的重要課題。

一、目前非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中存在的主要問題

問題一：黨組織的建設滯后于非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。

近幾年，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。

問題二:非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。

非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。

問題三:非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以小企業(yè)為主，占98%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

問題四:黨的力量比較薄弱。

雖然少數(shù)非公有制經(jīng)濟組織符合成立黨組織條件，但由于種種原因不能及時組建黨組織，導致覆蓋面無法擴大。另外，由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。

問題五:黨組織關(guān)系不順。

目前非公有制經(jīng)濟組織黨的組織隸屬關(guān)系主要采取屬地管理的辦法，但沒有明確的規(guī)定，造成一些非公有制經(jīng)濟組織黨建工作無人管理的現(xiàn)象。同時非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任機制還不夠健全，黨委工作部門工作力量薄弱，職責不明，遇到問題時互相推諉，黨的建設工作尚未形成有效合力。

二、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中存在問題的原因

(一)思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。

從不同層次的思維主體來分析，主要有以下四種思想傾向：一是有些上級行業(yè)和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志沒有把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經(jīng)濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。四是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟組織黨的建設缺少堅實的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對非公有制經(jīng)濟組織實行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構(gòu)設置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導致了在非公有制經(jīng)濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。

三、加強非公有制經(jīng)濟黨的建設的對策和建議

通過近幾年開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實踐與思考，我們認為當前加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作要把組織建設放在第一位，作為首要任務和突出重點來抓。在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，必須從非公有制經(jīng)濟組織的特點出發(fā)，既要堅持原則，理直氣壯，又要講求方法，穩(wěn)步推進。具體工作中，要著重把握好以下幾點。

(一)提高思想認識，增強抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

隨著國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟組織中就業(yè)。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領導和經(jīng)濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結(jié)帶領非公有制經(jīng)濟組織員工努力工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

(二)準確把握內(nèi)涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理;協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設;協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

(三)改革設置模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應建立黨支部;黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。三是配強領導機構(gòu)和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負責第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)的黨員負責人兼任。

(四)創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經(jīng)濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在6個月以內(nèi)的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

(五)改進領導方法，推動非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制�？h委可以建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記或組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部部擔任召集人，有關(guān)部門負責同志參加，具體負責本區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

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