關于我縣網絡文化建設和管理的若干思考

隨著網絡信息技術的發(fā)展,互聯(lián)網作為新的傳播媒體,已經成為人們獲取知識,了解世界,開拓視野,交流信息,休閑娛樂的重要平臺,并對人們的學習、工作、思想、觀念產生著廣泛和深刻的影響。網絡技術的發(fā)展和普及,為加快我縣經濟發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。通過網絡,可以快捷、準確地了解全球熱點問題;可以及時獲取大量有價值的信息,提高辦事、辦公效率。但是必須看到,網絡技術的發(fā)展和普及也帶來了一些新的問題,如網上良莠混雜、暴力、黃色的信息,給人們帶來了消極和負面的影響。所以,在新形勢下,如何優(yōu)化網絡環(huán)境,加強網絡文化建設和管理,是知識經濟條件下文化建設和公民思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)。下面結合我縣實際就如何加強網絡文化建設與管理工作談幾點思考。

一、目前我縣網絡文化建設與管理基本現(xiàn)狀及特點

我縣現(xiàn)有互聯(lián)網注冊網站90多家，上網計算機3萬余臺（主要是中國電信和中國移動），網民總數(shù)已有20余萬，網民的基本構成包括機關公務員、企事業(yè)單位工作人員，學校初、高中學生，部隊官兵及部分社會閑散青少年。上網人員的年齡層次在15歲至50歲之間。全縣目前影響較大的網站有***縣人民政府網、***縣投資網、***資訊網、***青年網、***網、***人才網等。目前我縣主要論壇有***青年論壇和***論壇兩個論壇。***青年論壇設立在***青年網，***論壇設立在***網，由于兩個論壇比較平民化，因此受到一批網絡愛好者的喜歡，逐漸成為***地方最有影響力的論壇。全縣現(xiàn)有網吧37家，分布于全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共有計算機3200臺，從業(yè)人員200余名，受惠面主要是全縣的青少年，上網主要內容有網絡新聞、網絡游戲、網上購物、網絡視頻、網絡文學、論壇等，201*年全縣網吧營業(yè)收入為3002萬元，上繳國家稅收約100萬元，為豐富人民群眾的業(yè)余文化生活，提供了良好快捷服務。

目前，我縣網絡文化建設與管理工作主要特點是：

1、主流陣地輿論積極向上、文明健康。

***縣人民政府網作為我縣唯一的政府網站，自2005年1月開通以來，充分發(fā)揮輿論導向的主流陣地作用，堅持為三個文明建設服務，著力挖掘***的地方特色和發(fā)展亮點，已成為***新聞輿論宣傳的一個新陣地，對外宣傳的一個重要窗口，擴大了***的影響力，提高了美譽度。***青年論壇、***論壇充分運用論壇這一平臺，以各種活動為載體，積極營造良好的網上輿論氛圍，多方搭建溝通、交流渠道，共創(chuàng)網上文明家園，積極引導網友服務社會，產生較好的效果。

2、網管隊伍逐步充實。

2004年12月，縣政府成立了信息中心，主要從事電子政務和內外網搭建，以及各大論壇的管理等工作�？h公安局于2008年7月成立了網監(jiān)大隊，為遏制網上犯罪、維護查看各網站信息安全、封堵色情網頁及刪除不良信息做了大量工作�？h文化局于2009年7月成立了文化新聞出版稽查大隊，主要負責對全縣的文化市場進行監(jiān)督、管理和檢查�？h宣傳部于201*年6月成立了縣網絡輿情監(jiān)測管理聯(lián)動機制辦公室，主要負責對境內網絡輿情進行監(jiān)測、梳理、研判和正面宣傳等相關工作。

二、我縣網絡文化建設與管理工作中存在的問題

從總體上看，我縣的網絡文化還處于起步、探索和培育階段，與快速發(fā)展的經濟水平還不相稱，主要存在以下五方面問題：網絡文化發(fā)展快速的思想認識需進一步加強，網上監(jiān)督水平亟待進一步提高，網上輿論主陣地建設步伐亟待進一步加快，網絡文化建設管理隊伍需進一步加強，網絡文化環(huán)境需進一步改善。

三、加強我縣網絡文化建設和管理工作的對策及建議

針對存在的問題，必須從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和文化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照發(fā)展社會主義先進文化的要求，按照積極利用、大力發(fā)展、科學管理的要求，在建設中管理，以管理促發(fā)展，努力把網絡文化建設成為公共文化服務的新平臺，為加快***建設，促進***又好又快的發(fā)展提供思想保證和輿論支持。

1、要堅持五項要求，維護國家文化信息安全。一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。二是要提高網絡文化產品和服務的供給能力，提高網絡文化產業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網絡文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產品的數(shù)字化、網絡化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網絡文化品牌，推動網絡文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。三是要加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園。五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經濟、技術、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。

2、要堅持三位一體，提高監(jiān)督管理能力。相關職能部門應分工協(xié)作，逐步建立起 “內容管理、安全監(jiān)管、行業(yè)自律”三位一體的互聯(lián)網監(jiān)督管理工作體系。要建立聯(lián)動機制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。在加強分塊管理的同時，強調通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力。

3．要加強法制建設，規(guī)范網上行為。加大法規(guī)制度建設，加強對網絡新聞、帖文、論壇、帖吧、網絡出版物、短信等重點領域以及博客、播客、音視頻新聞、手機報等新興網絡信息傳播形態(tài)的監(jiān)管機制。

4、要加強前置管理和源頭管理機制建設，嚴把網站實名管理關。一是建立業(yè)務巡查制度，加強對基礎電信企業(yè)的嚴格監(jiān)督，促使基礎電信運營商等接入服務提供者，對網站實名備案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行全面排查核實。二是建立剛性的前置審批管理制度。嚴格行業(yè)準入，對不符合條件的網站堅決不批，未經審批的網站要堅決予以查處。三是建立非法網站黑名單制度，通過在行業(yè)內定期通報關閉、查處的非法網站及其主辦者名單，嚴禁各基礎電信企業(yè)和接入服務單位再提供接入；建立經營者不良行為信譽記錄，納入年檢考核。四是要建立動態(tài)管理制度。實時更新系統(tǒng)記錄，把新增網站即時納入實名管理范疇。

5、要著力推進網絡內容建設，加快網絡文化事業(yè)發(fā)展。一是要大力培育教育公共文化服務基礎設施建設，以文化教育類為主體，積極打造社會信息服務平臺和文化傳播主渠道。二是要充分發(fā)揮人民政府網、***投資網等的教育服務功能，拓寬傳播渠道，逐步建立覆蓋全縣的具有上網瀏覽、在線培訓、在線放送、共享互動等功能、惠及廣大群眾的服務體系。三是要深入開展健康向上的網絡文化活動，用高品位的文化產品和服務，不斷滿足人們的精神文化生活。加強網絡正面輿論引導。四是做大做強正面宣傳。要用正面聲音占領網絡陣地，用正確輿論引導廣大網民，以社會主義核心價值體系引領網上多元化的思想意識。網絡媒體的正面宣傳要注重在把握時代主題、體現(xiàn)時代特征上下功夫，要在豐富內容、創(chuàng)新形式上下功夫，要在貼近生活、貼近實際、貼近群眾，增強宣傳的吸引力和感染力上下功夫。

6、要加強網絡體系建設，推進網絡陣地建設整體有序進行。一是積極推進政府網站建設。有效整合資源，實現(xiàn)政府信息資源充分上網，推動政府信息資源共享，強化權威信息發(fā)布、政策解讀功能，拓展完善公共服務，把***縣人民政府網站建設成為公眾服務的重要窗口。二是建立健全校園網絡體系。完善教育網站，不斷豐富校園網站的內容，使之不僅成為教育教學信息的傳播平臺，更要發(fā)揮教育科研、教育輔導的重要作用。三是推進文化網站建設。要推動***縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方特色文化的網絡化和數(shù)字化，不斷增長其影響力和輻射力，使之成為網民享受精神文化生活的重要平臺。四是積極發(fā)揮商業(yè)網站作用。加強對商業(yè)網站的監(jiān)督，以服務促管理，突出發(fā)揮其信息服務功能和娛樂服務功能，使之成為我縣網絡文化建設的有益組成部分。

7、要機制引才，著力推進網絡隊伍建設。堅持機制引才的方針，以優(yōu)良的環(huán)境吸引人才，不斷壯大我縣網絡文化建設與管理人才隊伍。要把引進一批高素質網絡文化人才納入我縣的人才引進計劃之中，創(chuàng)設良好的就業(yè)環(huán)境吸引一批互聯(lián)網創(chuàng)意人才、創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)服務人才和經營管理人才等參與到***縣的網絡文化建設中來。

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