集體合同制度和工資集體協(xié)商是當前市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律制度。為貫徹落實省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方5月16日視頻會議精神，按照人社部、省人社廳關(guān)于推進實施集體合同制度攻堅計劃的文件要求，我市大力開展實施集體合同制度攻堅計劃的行動，現(xiàn)將進展情況、相關(guān)做法成效及工作開展中出現(xiàn)的一些問題匯報如下：

一、基本情況

XX市推行集體合同和工資集體協(xié)商以來，采取先建制、后規(guī)范、再深入的工作思路，建立健全集體合同、工資集體協(xié)商機制，逐步推廣集體合同制度和工資集體協(xié)議的實施。我市自推行集體合同制度以來，人社部門會同各級工會，緊密聯(lián)系企業(yè)，通過加強領(lǐng)導、積極宣傳、規(guī)范簽訂程序、積極開展平等協(xié)商等做法，確保集體合同制度和工資集體協(xié)商工作的質(zhì)量。截至目前，我市建立工會的企業(yè)有135家，已簽訂企業(yè)集體合同135份，涉及職工27300人，覆蓋率達到87.3%。集體合同制度的大力推行，維護了廣大職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定了勞動關(guān)系，也有效地促進了企業(yè)的發(fā)展。

二、主要做法和成效

（一）主要做法

1、黨政工切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識

黨政工領(lǐng)導高度重視，思想統(tǒng)一，是做好集體合同工作的前提。XX市非公企業(yè)較多、農(nóng)民工較多，企業(yè)用工不規(guī)范、職工合法權(quán)益得不到保障的事件時有發(fā)生，開展簽訂集體合同、工資集體協(xié)商工作比較困難。面對這種形勢，我們統(tǒng)一了思想認識，將推進集體合同、工資集體協(xié)商工作作為維護本地區(qū)職工基本權(quán)益和促進企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要工作，積極與各級工會溝通合作，研究部署工作，形成了“黨委領(lǐng)導、行政支持、工會運作，各方配合”的格局。

2、規(guī)范簽訂程序，積極開展平等協(xié)商

在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，集體合同和工資集體協(xié)商工作質(zhì)量高的企業(yè)，都十分注重規(guī)范簽訂程序，抓住核心問題，積極開展平等協(xié)商，確保集體合同和工資集體協(xié)商工作質(zhì)量。因此，我們在工作中注重督促企業(yè)在簽訂集體合同、工資集體協(xié)商的同時，重點突出平等協(xié)商，解決了工資標準、增長幅度、福利、休假、加班管理、健康環(huán)境、退休人員的保障等方面的問題，保障了職工利益，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)共贏。

3、貼近企業(yè)實際，不斷細化集體合同內(nèi)容

結(jié)合企業(yè)實際，將職工群眾關(guān)心的利益問題體現(xiàn)到草案中，逐步細化合同內(nèi)容，提高職工福利待遇，才能切實發(fā)揮集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的積極作用。引導企業(yè)在與勞動者簽訂集體合同時，要始終堅持“兼顧職工與企業(yè)雙方的合法權(quán)益”原則，結(jié)合企業(yè)發(fā)展不同階段的重點和廣大職工需求的不斷變化，在認真調(diào)研、廣泛征求意見、反復討論的基礎(chǔ)上，適時修訂、不斷完善集體合同，努力使集體合同內(nèi)容充實、針對性強、保障性高。集體合同只有符合企業(yè)實際，職工整體利益才能進一步得到保障。

4.工資集體協(xié)商工作開展的情況

為進一步深化企業(yè)改革，建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應的收入分配機制，更好地做好企業(yè)工資宏觀調(diào)控工作，維護社會穩(wěn)定，我們聯(lián)合總工會多次深入企業(yè)，引導和服務好企業(yè)開展工資集體協(xié)商協(xié)議工作。我們會同總工會在今年3月份開展了“《省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》宣傳月暨工資集體協(xié)商要約行動月”活動，效果比較明顯，通過此項工作的開展，使企業(yè)和職工雙方通過協(xié)商制定出一套適合本企業(yè)發(fā)展相適應的工資分配協(xié)議，減少了勞資糾紛，進一步維護了勞動者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。

(二)取得的成效

1、穩(wěn)定了勞動關(guān)系

推行集體合同和工資集體協(xié)商工作，增強了職工的主人翁責任感和歸屬感，保持了職工隊伍的穩(wěn)定，促進了勞動關(guān)系的和諧。實行勞動合同制度的企業(yè)大量增加，職工收入普遍增加，隨著許多企業(yè)確定了年增長機制，職工福利待遇也逐步提高，企業(yè)的勞動關(guān)系日趨和諧。

2、有效地促進了企業(yè)發(fā)展

集體合同和工資集體協(xié)商工作的推行，激發(fā)了職工勞動熱情，調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性，提高了勞動生產(chǎn)率，從而為企業(yè)帶來了更大效益，促進了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

三、存在的問題及原因分析

從當前掌握的情況看，我市在推進集體合同和工資集體協(xié)商工作中仍然存在一些難點問題，表現(xiàn)在：社會各界對集體合同制度的認同感有差距，簽訂和履行集體合同存在著一定的阻力；有的企業(yè)單純追求建制，忽視提高集體協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量，致使集體合同實效性和針對性不強；部分企業(yè)工會在增強集體協(xié)商主動性、提高集體協(xié)商能力、發(fā)動職工積極參與方面還有待改進；推行集體合同工作的機制還不靈活，工會的服務意識有待提高。

主要原因：一是集體合同制度自上而下的推行方式導致集體合同缺乏原動力，致使一部分人對集體合同制度是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要內(nèi)容缺少正確認識；二是有畏難情緒，一些非公企業(yè)認為職工流動大，開展協(xié)商有困難，一些工會干部害怕得罪企業(yè)，心存畏難。三是職工群眾維護自身權(quán)益意識弱及對集體合同制度的認識不足，導致職工對集體合同工作的漠不關(guān)心。

四、對策和建議

推行集體合同和工資集體協(xié)商工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，解決民生問題，發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議的《政府工作報告》上首次提出了“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”的要求。根據(jù)中央、全總的精神，結(jié)合本市實際情況，我們認為：進一步推進集體合同和工資集體協(xié)商工作，要緊緊依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，加大宣傳力，優(yōu)化集體合同工作環(huán)境；加強領(lǐng)導，以推進《集體合同示范文本》和規(guī)范性工資集體協(xié)商工作為重點，提高集體合同質(zhì)量；加大推動集體合同和工資集體協(xié)商工作，進一步擴大集體合同覆蓋面；建立完善工資協(xié)商指導員隊伍，加大對基層工會的服務指導，開創(chuàng)XX市實施集體合同制度、工資集體協(xié)商工作的新局面。

XX市人力資源和社會保障局

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