第一篇：新農村建設面臨的價格調研報告

**市的社會主義新農村建設，為欠發(fā)達地區(qū)新農村建設破題起步探索出一條因地制宜、實事求是的新路子。然而，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”作為黨中央提出新農村建設的一個重要指標，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運用價格調節(jié)功能，服務新農村建設，促進農村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關注重視和切實解決的課題。

一、新農村建設面臨的

價格問題

新農村建設中面臨的農產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔的工作仍然任重道遠。主要表現(xiàn)在：

農產(chǎn)品價格方面。201*年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農民實行直接補貼機制，較為有效地穩(wěn)定了糧價，保護了種糧農民利益。但這種價格保護政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農產(chǎn)品卻沒有價格保護措施。就是糧價的保護政策，也往往由于化肥、農藥、種子等農資價格的連續(xù)上漲，在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調，調價部分不及抵銷成本增加，煙農的增收令人擔憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農的生產(chǎn)積極性。就是在當前新農村建設中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農民自采自用的砂石，一些地方也出現(xiàn)強行阻撓，或收取費用，甚至哄抬物價的現(xiàn)象，嚴重影響了農民對新農村建設的投資能力和積極性。

涉農收費方面。突出反映在“收費多、負擔重”；“上學貴、看病難”；“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農村稅費改革后，亂收費現(xiàn)象得到有效遏制，農民負擔有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費被合法予以保留，如計生收費中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業(yè)建設保護費、農田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費。二是農村教育收費的一些項目設計不科學，留有缺口，譬如“雜費”，把名為自愿的眾多服務性收費混雜其中，使“一費制”有名無實；非義務教育的高中和高等院校收費遠遠超過農民可承受的能力。農村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫(yī)療費用昂貴，還要付出一大筆車費、旅費，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴重。三是盡管信息化網(wǎng)絡不斷擴大發(fā)展，廣播、電視、電腦紛紛進入農村。但農村必竟廣闊天地、農民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟預測分析等更是信息不靈。另外，農村價格監(jiān)管相對薄弱，尤其是邊遠山區(qū)更是成為被遺忘的角落。

二、服務新農村建設的價格對策

1、深化涉農價格改革。一是加大對以化肥為主的農業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補貼改為對農民直補的呼聲頗高。這項舉措如不能有效調控生產(chǎn)企業(yè)的定價機制，必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高，農民獲得僅有的補貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀，不如實行“專項儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實力、有信譽的農資銷售公司承擔儲備任務，儲備資金由企業(yè)申請貸款解決，利息和倉儲及運雜費用由政府價格調節(jié)基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農藥的定價機制，對現(xiàn)行名為差率控制、實為放任自流的作價辦法進行改革。應將種子、農藥價格納入政府指導價管理范疇，嚴格執(zhí)行差率、定額控制，按進價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農業(yè)用水、用電價格。對農業(yè)用水要根據(jù)實際情況由目前的按田畝收費向計量收費改革，積極推廣基本水費加計量水費相結合的收費制度。農業(yè)生產(chǎn)排灌及農村自來水用電、農民生活照明用電，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價，價外不得加收任何費用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優(yōu)質稻的生產(chǎn)，也不符合優(yōu)質優(yōu)價的科學定價原則。應以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準，品質優(yōu)的一、二等品，按幾何級數(shù)遞增確定等級差價，低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元，二等應為74元（等級差價4元）、一等應為78元（等級差8元），四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。

2、理順涉農價格矛盾。推動新農村建設，促進農民增收須有新的思路。盡管靠農產(chǎn)品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導矛盾，對農民增收仍有較為明顯的作用。當前烤煙、桑蠶鮮繭等農產(chǎn)品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調整。先說烤煙，從煙農把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經(jīng)銷商，形成了整個煙草的產(chǎn)業(yè)鏈。若將此產(chǎn)業(yè)鏈分為農工商三個環(huán)節(jié)，可以說農業(yè)（指煙農）獲利最少。而煙草公司將煙葉賣到煙廠價格可

上浮10-15，再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間，可謂獲利充盈；經(jīng)銷商的利益就不必多言，肯定大于農業(yè)。顯然，近年來僅僅對下低等級烤煙微調價格是不夠的。因此，促進煙農增收，保證煙農生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國家提高烤煙收購價，尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭，近年來納入政府指導價管理的收購價不升

反降，嚴重影響蠶農的收入。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費用增加，適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調動桑農的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農的經(jīng)濟收入。

3、清理涉農收費政策。繼續(xù)清理整頓涉農收費項目，尤其是進一步取消專門面向農民的各種行政事業(yè)收費相當必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針，特別要在“多予”上下功夫，既然農業(yè)稅和農村義務教育收費都可取消或全免，那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費、林業(yè)建設保護費、農田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費等現(xiàn)行收費項目就完全沒有必要保留，應予取消，改由政府買單，切實減輕農民負擔。對于教育收費，國家應強化監(jiān)管手段，降低過高的高中和高等教育收費，研究救助和補貼措施，讓農民子女起碼上得起學；規(guī)范農村義務教育“一費制”收費項目，在加大政府對教育資金投入的基礎上，取消“雜費”項目的設置，一律改為只收“書本費”（包含課本費、作業(yè)本費以及開設了信息技術教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費），除此之外不再收取所謂“代收費”、“其他收費”等項目的收費，才能避免一些名為自愿、實為亂收費的服務性收費乘虛而入。解決農民看病貴的困擾，重點要進一步解決藥品虛高定價的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險額度，使農民看得起病；另一方面衛(wèi)生部門應在條件比較好的大醫(yī)院，開設平價病房或平價病床，按成本收費，差額由當?shù)刎斦�給予補貼。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消一些不合理的管理費、檢查費，降低成本費用，以減輕他們的負擔，方便農民就近看病。

4、強化涉農價格監(jiān)管。加強農村價格監(jiān)管，就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內容、手段、方式，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框，以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管工作，改變過去“重城市、輕農村”的一貫做法，把價格監(jiān)管職能延伸到農村每個角落，切實解決好與農民生產(chǎn)和生活密切相關的涉農價格和收費問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量，形成齊抓共管、協(xié)調作戰(zhàn)的局面，以加大涉農價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀檢監(jiān)察、糾風辦、減負辦和新聞媒體，以及社會監(jiān)督機構，改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式，嚴肅查處損害農民利益的價格違法行為，維護農村正常和穩(wěn)定的價格、收費秩序。三是必須健全和完善農村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站的作用。**市在新農村建設中誕生的村級農民理事會，協(xié)調村建規(guī)劃，保護農民利益，作用明顯，威性極高。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站應以農民理事會為依托，指導村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農村市場價格“監(jiān)督哨”的功能，把有可能損害農民利益的亂漲價、亂收費行為在萌芽中得到消除，使農民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡，與村級農民理事會有機結合，形成縣以價格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村價格監(jiān)督站為基礎，村級農民理事會（農村價格監(jiān)督員）為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡體系，是強化農村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強價格舉報工作，切實打造12358價格舉報電話的品牌。在農村廣泛進行有關價格投訴舉報的宣傳，把政策交給農民，農民就有了自我保護的基礎。

第二篇：新農村建設面臨的價格調研報告

**市的社會主義新農村建設，為欠發(fā)達地區(qū)新農村建設破題起步探索出一條因地制宜、實事求是的新路子。然而，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬�！弊鳛辄h中央提出新農村建設的一個重要指標，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運用價格調節(jié)功能，服務新農村建設，促進農村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關注重視和切實解決的課題。

一、新農村建設面臨的價格問題

新農村建設中面臨的農產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔的工作仍然任重道遠。主要表現(xiàn)在：

農產(chǎn)品價格方面。201*年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農民實行直接補貼機制，較為有效地穩(wěn)定了糧價，保護了種糧農民利益。但這種價格保護政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農產(chǎn)品卻沒有價格保護措施。就是糧價的保護政策，也往往由于化肥、農藥、種子等農資價格的連續(xù)上漲，在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調，調價部分不及抵銷成本增加，煙農的增收令人擔憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農的生產(chǎn)積極性。就是在當前新農村建設中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農民自采自用的砂石，一些地方也出現(xiàn)強行阻撓，或收取費用，甚至哄抬物價的現(xiàn)象，嚴重影響了農民對新農村建設的投資能力和積極性。

涉農收費方面。突出反映在“收費多、負擔重”；“上學貴、看病難”；“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農村稅費改革后，亂收費現(xiàn)象得到有效遏制，農民負擔有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費被合法予以保留，如計生收費中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業(yè)建設保護費、農田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費。二是農村教育收費的一些項目設計不科學，留有缺口，譬如“雜費”，把名為自愿的眾多服務性收費混雜其中，使“一費制”有名無實；非義務教育的高中和高等院校收費遠遠超過農民可承受的能力。農村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫(yī)療費用昂貴，還要付出一大筆車費、旅費，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴重。三是盡管信息化網(wǎng)絡不斷擴大發(fā)展，廣播、電視、電腦紛紛進入農村。但農村必竟廣闊天地、農民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟預測分析等更是信息不靈。另外，農村價格監(jiān)管相對薄弱，尤其是邊遠山區(qū)更是成為被遺忘的角落。

二、服務新農村建設的價格對策

1、深化涉農價格改革。一是加大對以化肥為主的農業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補貼改為對農民直補的呼聲頗高。這項舉措如不能有效調控生產(chǎn)企業(yè)的定價機制，必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高，農民獲得僅有的補貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀，不如實行“專項儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實力、有信譽的農資銷售公司承擔儲備任務，儲備資金由企業(yè)申請貸款解決，利息和倉儲及運雜費用由政府價格調節(jié)基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農藥的定價機制，對現(xiàn)行名為差率控制、實為放任自流的作價辦法進行改革。應將種子、農藥價格納入政府指導價管理范疇，嚴格執(zhí)行差率、定額控制，按進價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農業(yè)用水、用電價格。對農業(yè)用水要根據(jù)實際情況由目前的按田畝收費向計量收費改革，積極推廣基本水費加計量水費相結合的收費制度。農業(yè)生產(chǎn)排灌及農村自來水用電、農民生活照明用電，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價，價外不得加收任何費用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優(yōu)質稻的生產(chǎn)，也不符合優(yōu)質優(yōu)價的科學定價原則。應以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準，品質優(yōu)的一、二等品，按幾何級數(shù)遞增確定等級差價，低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元，二等應為74元（等級差價4元）、一等應為78元（等級差8元），四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。

2、理順涉農價格矛盾。推動新農村建設，促進農民增收須有新的思路。盡管靠農產(chǎn)品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導矛盾，對農民增收仍有較為明顯的作用。當前烤煙、桑蠶鮮繭等農產(chǎn)品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調整。先說烤煙，從煙農把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經(jīng)銷商，形成了整個煙草的產(chǎn)業(yè)鏈。若將此產(chǎn)業(yè)鏈分為農工商三個環(huán)節(jié)，可以說農業(yè)（指煙農）獲利最少。而煙草公司將煙葉賣到煙廠價格

第三篇：新農村建設面臨的價格調研報告

**市的社會主義新農村建設，為欠發(fā)達地區(qū)新農村建設破題起步探索出一條因地制宜、實事求是的新路子。然而，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬�！弊鳛辄h中央提出新農村建設的一個重要指標，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運用價格調節(jié)功能，服務新農村建設，促進農村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關注重視和切實解決的課題。

一、新農村建設面臨的價格問題

新農村建設中面臨的農產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔的仍然任重道遠。主要表現(xiàn)在：

農產(chǎn)品價格方面。201*年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農民實行直接補貼機制，較為有效地穩(wěn)定了糧價，保護了種糧農民利益。但這種價格保護政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農產(chǎn)品卻沒有價格保護措施。就是糧價的保護政策，也往往由于化肥、農藥、種子等農資價格的連續(xù)上漲，在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調，調價部分不及抵銷成本增加，煙農的增收令人擔憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農的生產(chǎn)積極性。就是在當前新農村建設中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農民自采自用的砂石，一些地方也出現(xiàn)強行阻撓，或收取費用，甚至哄抬物價的現(xiàn)象，嚴重影響了農民對新農村建設的投資能力和積極性。

涉農收費方面。突出反映在“收費多、負擔重”；“上學貴、看病難”；“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農村稅費改革后，亂收費現(xiàn)象得到有效遏制，農民負擔有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費被合法予以保留，如計生收費中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業(yè)建設保護費、農田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費。二是農村教育收費的一些項目設計不科學，留有缺口，譬如“雜費”，把名為自愿的眾多服務性收費混雜其中，使“一費制”有名無實；非義務教育的高中和高等院校收費遠遠超過農民可承受的能力。農村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫(yī)療費用昂貴，還要付出一大筆車費、旅費，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴重。三是盡管信息化網(wǎng)絡不斷擴大發(fā)展，廣播、電視、電腦紛紛進入農村。但農村必竟廣闊天地、農民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟預測分析等更是信息不靈。另外，農村價格監(jiān)管相對薄弱，尤其是邊遠山區(qū)更是成為被遺忘的角落。

二、服務新農村建設的價格對策

1、深化涉農價格改革。一是加大對以化肥為主的農業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補貼改為對農民直補的呼聲頗高。這項舉措如不能有效調控生產(chǎn)企業(yè)的定價機制，必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高，農民獲得僅有的補貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀，不如實行“專項儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實力、有信譽的農資銷售公司承擔儲備任務，儲備資金由企業(yè)申請貸款解決，利息和倉儲及運雜費用由政府價格調節(jié)基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農藥的定價機制，對現(xiàn)行名為差率控制、實為放任自流的作價辦法進行改革。應將種子、農藥價格納入政府指導價管理范疇，嚴格執(zhí)行差率、定額控制，按進價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農業(yè)用水、用電價格。對農業(yè)用水要根據(jù)實際情況由目前的按田畝收費向計量收費改革，積極推廣基本水費加計量水費相結合的收費制度。農業(yè)生產(chǎn)排灌及農村自來水用電、農民生活照明用電，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價，價外不得加收任何費用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優(yōu)質稻的生產(chǎn)，也不符合優(yōu)質優(yōu)價的科學定價原則。應以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準，品質優(yōu)的一、二等品，按幾何級數(shù)遞增確定等級差價，低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元，二等應為74元（等級差價4元）、一等應為78元（等級差8元），四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。

2、理順涉農價格矛盾。推動新農村建設，促進農民增收須有新的思路。盡管靠農產(chǎn)品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導矛盾，對農民增收仍有較為明顯的作用。當前烤煙、桑蠶鮮繭等農產(chǎn)品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調整。先說烤煙，從煙農把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經(jīng)銷商，形成了整個煙草的產(chǎn)業(yè)鏈。若將此產(chǎn)業(yè)鏈分為農工商三個環(huán)節(jié)，可以說農業(yè)（指煙農）獲利最少。而煙草公司將煙葉賣到煙廠價格

可上浮10-15，再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間，可謂獲利充盈；經(jīng)銷商的利益就不必多言，肯定大于農業(yè)。顯然，近年來僅僅對下低等級烤煙微調價格是不夠的。因此，促進煙農增收，保證煙農生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國家提高烤煙收購價，尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭，近年來納入政府指導價管理的收購價不升反降，嚴重影響蠶農的收入。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費用增加，適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調動桑農的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農的經(jīng)濟收入。

3、清理涉農收費政策。繼續(xù)清理整頓涉農收費項目，尤其是進一步取消專門面向農民的各種行政事業(yè)收費相當必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針，特別要在“多予”上下功夫，既然農業(yè)稅和農村義務教育收費都可取消或全免，那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費、林業(yè)建設保護費、農田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費等現(xiàn)行收費項目就完全沒有必要保留，應予取消，改由政府買單，切實減輕農民負擔。對于教育收費，國家應強化監(jiān)管手段，降低過高的高中和高等教育收費，研究救助和補貼措施，讓農民子女起碼上得起學；規(guī)范農村義務教育“一費制”收費項目，在加大政府對教育資金投入的基礎上，取消“雜費”項目的設置，一律改為只收“書本費”（包含課本費、作業(yè)本費以及開設了信息技術教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費），除此之外不再收取所謂“代收費”、“其他收費”等項目的收費，才能避免一些名為自愿、實為亂收費的服務性收費乘虛而入。解決農民看病貴的困擾，重點要進一步解決藥品虛高定價的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險額度，使農民看得起��；另一方面衛(wèi)生部門應在條件比較好的大醫(yī)院，開設平價病房或平價病床，按成本收費，差額由當?shù)刎斦�給予補貼。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消一些不合理的管理費、檢查費，降低成本費用，以減輕他們的負擔，方便農民就近看病。

4、強化涉農價格監(jiān)管。加強農村價格監(jiān)管，就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內容、手段、方式，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框，以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管，改變過去“重城市、輕農村”的一貫做法，把價格監(jiān)管職能延伸到農村每個角落，切實解決好與農民生產(chǎn)和生活密切相關的涉農價格和收費問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量，形成齊抓共管、協(xié)調作戰(zhàn)的局面，以加大涉農價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀檢監(jiān)察、糾風辦、減負辦和新聞媒體，以及社會監(jiān)督機構，改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式，嚴肅查處損害農民利益的價格違法行為，維護農村正常和穩(wěn)定的價格、收費秩序。三是必須健全和完善農村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站的作用。**市在新農村建設中誕生的村級農民理事會，協(xié)調村建規(guī)劃，保護農民利益，作用明顯，威性極高。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站應以農民理事會為依托，指導村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農村市場價格“監(jiān)督哨”的功能，把有可能損害農民利益的亂漲價、亂收費行為在萌芽中得到消除，使農民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡，與村級農民理事會有機結合，形成縣以價格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村價格監(jiān)督站為基礎，村級農民理事會（農村價格監(jiān)督員）為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡體系，是強化農村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強價格舉報，切實打造12358價格舉報電話的品牌。在農村廣泛進行有關價格投訴舉報的宣傳，把政策交給農民，農民就有了自我保護的基礎。

可上浮10-15，再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間，可謂獲利充盈；經(jīng)銷商的利益就不必多言，肯定大于農業(yè)。顯然，近年來僅僅對下低等級烤煙微調價格是不夠的。因此，促進煙農增收，保證煙農生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國家提高烤煙收購價，尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭，近年來納入政府指導價管理的收購價不升反降，嚴重影響蠶農的收入。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費用增加，適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調動桑農的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農的經(jīng)濟收入。

3、清理涉農收費政策。繼續(xù)清理整頓涉農收費項目，尤其是進一步取消專門面向農民的各種行政事業(yè)收費相當必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針，特別要在“多予”上下功夫，既然農業(yè)稅和農村義務教育收費都可取消或全免，那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費、林業(yè)建設保護費、農田作業(yè)機械監(jiān)理費及各種“許可證”工本費等現(xiàn)行收費項目就完全沒有必要保留，應予取消，改由政府買單，切實減輕農民負擔。對于教育收費，國家應強化監(jiān)管手段，降低過高的高中和高等教育收費，研究救助和補貼措施，讓農民子女起碼上得起學；規(guī)范農村義務教育“一費制”收費項目，在加大政府對教育資金投入的基礎上，取消“雜費”項目的設置，一律改為只收“書本費”（包含課本費、作業(yè)本費以及開設了信息技術教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費），除此之外不再收取所謂“代收費”、“其他收費”等項目的收費，才能避免一些名為自愿、實為亂收費的服務性收費乘虛而入。解決農民看病貴的困擾，重點要進一步解決藥品虛高定價的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險額度，使農民看得起病；另一方面衛(wèi)生部門應在條件比較好的大醫(yī)院，開設平價病房或平價病床，按成本收費，差額由當?shù)刎斦�給予補貼。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消一些不合理的管理費、檢查費，降低成本費用，以減輕他們的負擔，方便農民就近看病。

4、強化涉農價格監(jiān)管。加強農村價格監(jiān)(推薦訪問范文網(wǎng)m.7334dd.com)管，就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內容、手段、方式，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框，以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管，改變過去“重城市、輕農村”的一貫做法，把價格監(jiān)管職能延伸到農村每個角落，切實解決好與農民生產(chǎn)和生活密切相關的涉農價格和收費問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量，形成齊抓共管、協(xié)調作戰(zhàn)的局面，以加大涉農價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀檢監(jiān)察、糾風辦、減負辦和新聞媒體，以及社會監(jiān)督機構，改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式，嚴肅查處損害農民利益的價格違法行為，維護農村正常和穩(wěn)定的價格、收費秩序。三是必須健全和完善農村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站的作用。**市在新農村建設中誕生的村級農民理事會，協(xié)調村建規(guī)劃，保護農民利益，作用明顯，威性極高。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站應以農民理事會為依托，指導村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農村市場價格“監(jiān)督哨”的功能，把有可能損害農民利益的亂漲價、亂收費行為在萌芽中得到消除，使農民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡，與村級農民理事會有機結合，形成縣以價格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村價格監(jiān)督站為基礎，村級農民理事會（農村價格監(jiān)督員）為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡體系，是強化農村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強價格舉報，切實打造12358價格舉報電話的品牌。在農村廣泛進行有關價格投訴舉報的宣傳，把政策交給農民，農民就有了自我保護的基礎。

第四篇：積極運用價格杠桿為社會主義新農村建設服務調研報告

積極運用價格杠桿為社會主義新農村建設服務

——邵東縣物價局 王雙艷

加快社會主義新農村建設是黨中央總攬全局、高瞻遠矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應潮流深得民心的歷史選擇，是我國現(xiàn)代化進程的一項重大任務，更是學習實踐科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。因此，推進新農村建設，是全社會的事業(yè)，需要凝聚各方面的智慧和合力，各行各業(yè)的關心、支持和參與。價格主管部門作為政府職能部門之一，責無旁貸地要把推進社會主義新農村建設作為頭等大事列入工作重點，農村價格工作要圍繞社會主義新農村建設“20字”總體目標，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極運用價格杠桿，著力解決社會主義新農村建設中的突出價格矛盾和問題，以推動農村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，讓農民群眾真正得到實惠。

一、當前農村價格工作中存在的問題

近年來，縣物價局采取多項措施，力促農業(yè)增效、農民增收，取得了較好的成效。當前，受各種因素的影響，農民增收的難度進一步加大，其不利因素主要有：一是農產(chǎn)品收購價格漲幅遠低于部分農資價格的上漲幅度，農民增產(chǎn)難增收。二是部分地區(qū)依然存在亂收費問題，農民負擔較重。近幾年，農村價格舉報案件所反映的價格問題中，教育、醫(yī)療收費仍居前位，農民看病難、農民子女上學難等問題比較突

出。三是受國際金融危機的影響，我縣一部分農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，在家無事可做，更加重了農民生活的困難。四是農村價格管理力量相對薄弱，價格監(jiān)管沒有完全到位，政策傳遞鏈較長，信息渠道不夠通暢，農民的價格權益保護弱于城市。

二、 新農村建設中農村價格工作的基本思路

建設社會主義新農村是一項浩大、復雜的系統(tǒng)工程。在推動新農村建設中，按照新農村建設“20字”總要求，立足當前、著遠長遠、統(tǒng)籌安排、突出重點，全力推進、務求實效，并重點把握以下幾點：

（一）在指導思想上，要牢固樹立科學發(fā)展觀，切實貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方針，以促進農民增收減負，維護農民切身利益為核心，在“多予少取放活”上做文章；要在建立健全社會主義市場價格體制的總目標下，深化農村價格改革，建立符合社會主義新農村建設總要求的惠農、促農的價格政策體系；要以人為本，深入農村、農戶，傾聽農民心聲、尊重農民意愿，辦農民想辦、急農民想急的事情。

（二）在工作步驟上，要區(qū)別輕重緩急、在分析農村價格形勢及價格工作現(xiàn)狀的基礎上，從農民最關心、要求最迫切、受益面最寬、見效最明顯的事情做起，一件一件地抓出成效。整治農村價格問題要從治標入手，治本著眼，著重健全農民自治性的、長效的價格監(jiān)管機制，力求達到標本兼治的效果。

（三）在工作方法上，要注意與現(xiàn)行其它政策措施相銜接和配套。既要創(chuàng)新新形勢下農村價格工作目標、任務、方法及機制，又要遵循多年來行之有效的政策，與黨和政策的其它“三農”政策、措施協(xié)調銜接。要把農村價格工作置于整個經(jīng)濟工作之中，爭取政府其它職能部門的支持與配合。要把農村價格管理寓于價格服務之中，切忌簡單從事，盲目、運動式突進，影響整體成效。

三、新農村建設中農村價格工作的具體措施

在以人為本的社會主義新農村建設中，最重要的就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民的物質利益。這是做好農村工作之根，是解決農民問題之本，也是建設和諧社會之基。因此我們必須要從以下幾方面進行努力：

（一）積極落實各項惠農政策，促進農民減負增收

1、加強糧食價格調控，努力保持糧食價格的相對穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家“重點糧食品種最低收購保護價”政策，嚴格依質論價和明碼標價制度。在國家還未出臺新的種糧補貼辦法之前，督促有關部門積極落實對農民的種糧、種子、農機具、農業(yè)用油等直補政策、農業(yè)生產(chǎn)用電優(yōu)惠政策和扶持化肥生產(chǎn)流通的一系列優(yōu)惠政策。

2、加強農業(yè)生產(chǎn)資料價格調控，抑止其價格過快上漲。認真落實有關農資價格政策，從嚴控制地產(chǎn)化肥、農藥出廠價格和種子銷售中準價格。當主要農業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)價格出現(xiàn)市場突發(fā)異常波動時，可啟動“農資價格監(jiān)管應急預案”，必

要時可提請采取“差率、最高限價”雙控制等臨時價格干預措施，切實穩(wěn)定農資市場價格，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，調動農民種糧積極性。同時，支持地方政府建立化肥、糧食等專項儲備，并參與價格管理，增強政府價格調控能力。

3、加強農村藥品價格監(jiān)管，切實減輕農民用藥負擔。結合我市藥品價格整治行動方案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機構及基層藥店藥品價格市場的整治力度，開展農村藥品市場省及以上藥品降價方案執(zhí)行情況的督查。同時，全面實行農村基本用藥價格公示制度，并分期分批公布農民常用藥品的價格，提高農村用藥費用透明度。

（二）積極運用價格杠桿，支持農村經(jīng)濟社會發(fā)展

4、推進建立農村環(huán)境治理收費制度。凡有條件建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的給予污水處理價格支持；積極探索和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水處理收費制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理事業(yè)的發(fā)展。

5、推行城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，實行區(qū)域供水同網(wǎng)同價。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格管理，積極支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水實行管網(wǎng)改造，推行城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，實行區(qū)域供水同網(wǎng)同價，減輕農民用水負擔。同時，因地制宜加大對機電排灌用水收費的改革，合理制定農村機電排灌收費標準。

6、嚴格實行農村教學用電價格政策，支持農村教育事業(yè)。全面實施農村商業(yè)服務業(yè)水電氣價格優(yōu)惠政策，積極落實農

村省重點規(guī)劃和扶持的大中型批發(fā)市場、物流基地等電價優(yōu)惠政策；促進農村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

（三）深化價格服務工作，提升為農服務水平

7、繼續(xù)規(guī)范涉農收費行為，建立長效約束機制。嚴格涉農收費許可證管理制度，結合涉農收費年審、年檢工作，對全縣涉農收費進行全面清理，凡是省及省以上明令取消的收費項目，堅決予以取消；凡是已經(jīng)降低的收費標準，不得再以任何形式變相提高；凡是有下限標準的一律執(zhí)行下限標準。同時，規(guī)范農村農機作業(yè)等經(jīng)營性收費行為。

8、創(chuàng)新涉農收費公示方式，鞏固公示成果。進一步深化我市涉農價格和收費公示工作，改進公示形式，調整公示范圍，充實公示內容，使公示的內容更貼近農民、貼近農村、貼近實際。在全縣范圍內重點開展涉農收費公示“千村萬戶工程”，向全縣農戶免費發(fā)放“常用涉農價格、收費手冊”；全縣所有行政村實行主要涉農價格、收費動態(tài)公示，力求方式、形式、內容的進一步貼近農民；全力打造良好的涉農價費環(huán)境。

總之，學習實踐科學發(fā)展觀對建設社會主義新農村、構建“和諧邵東”有著重要的戰(zhàn)略意義。作為涉農價格主要監(jiān)管部門，在實際工作中，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持多調研、多思考、勤探索，在促進農民減負增收、促進農業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快邵東新農村建設的進程中做出新的更大的貢獻。

第五篇：價格部門如何為建設社會主義新農村服務調研報告

建設社會主義新農村是是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。作為價格部門更是責無旁貸，價格工作服務于新農村建設，面臨著任務重、范圍廣、基礎弱的現(xiàn)狀，如何理清思路，明確作法，是我們價格部門必須認真思考和探討的重大問題。

一、調研基本情況

近期，海門市物價局由局長顧惠祥帶隊，選擇了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了典型調研，調研中，就惠農政策的貫徹、落實情況，以及農村價費政策的執(zhí)行情況及改進管理的具體意見，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農民等不同對象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農民干部群眾的呼聲、問計于民，掌握了一些第一手資料。

二、當前“三農”工作中存在不少突出問題，鄉(xiāng)村干部及農民群眾對價格和收費反映強烈

1、農資價格上漲幅度大，農民種糧效益下降。近兩年來，農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，農業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。201*年與201*年相比，我市的尿素價格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復混肥等上漲30%，農藥價格普遍上漲。農民普遍對化肥漲價不理解，認為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補貼又漲了價，獲得了雙重利益；以前雖然糧價不高，但農資價格也低，現(xiàn)在糧價較以前上漲了，但化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度更大，農民反映強烈。

2、農民子女教育費用負擔重。一是“亂收費”，從總體上來看，隨著農業(yè)稅的取消和涉農收費的減少與規(guī)范化管理，農民負擔雖有所減輕，但其子女上學方面的負擔仍然較重，特別是農民子女在非義務教育的高中階段和高等教育學費支出較高。 “不上學等著窮，上了學立刻窮”，教育負擔成了農村經(jīng)濟發(fā)展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農村建設。我市農民認為農村義務教育階段（小學和初中）實行一費制后，亂收費現(xiàn)象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說，子女考上大學不是喜而是憂。在邢柏村調查時，農民普遍反映非義務教育階段的高中及高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書�，F(xiàn)在一個高中生每年的學雜費超過201*元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬元，這對年均收入只有3000元左右的農民家庭無疑是個沉重負擔；高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，加上食宿費等，平均在10000元以上，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農村普遍存在。

3、醫(yī)院亂檢查、藥價虛高，醫(yī)風醫(yī)德問題。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不適應農民健康需求的矛盾相當突出。尤其是藥品價格偏高，農民看不起病，因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。從我們調查的情況來看，醫(yī)藥費用高是農民反映強烈的問題之一。我市農民反映，現(xiàn)在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價偏高，農民有病看不起。有一農民說，他們村因病致貧的農戶占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會返貧。

4、部分惠農政策農民沒有真正得到實惠。國家取消農業(yè)稅使廣大農民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農民手中的操作方法，使農民群眾看到實實在在的好處而得到普遍贊譽。但也有意見反映：目前各級政府對我市農民購置農機的補貼總額超過50%，購置農機的這部分農民得到了很大的實惠，但是他們在提供農機服務的同時，并沒有匯報廣大農民，相反卻以柴油漲價為由，大幅提高農機作業(yè)費標準，大部分農民并未從國家的農機補貼中受益。近年來國家出臺了用電、運輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對化肥生產(chǎn)企業(yè)進行補貼，但是化肥價格卻仍然大幅上漲，農民并沒有直接享受到其中的優(yōu)惠。

5、農村價格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價工作網(wǎng)絡前兩年已經(jīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價格義務監(jiān)督員，然而價格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價義務監(jiān)督員既非專職，也沒有行政執(zhí)法權，加之人員培訓不到為，經(jīng)費無著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。

三、價格部門在建設社會主義新農村建設過程中發(fā)揮更大作用應采取的措施及建議

我們從調查中感到，凡是經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，群眾反映就相對的少，如我們調查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個勞動里中外出主要勞動力有2200個，其中73%在二、三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農戶采取大棚、露地同步進行的方法，年收入201*-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調查的農戶基本沒反映什么問題。因此我們認為，推進社會主義新農村建設的關鍵在于發(fā)展，發(fā)展是打造和諧社會之基，發(fā)展是解決農村問題之本，發(fā)展是建設新農村之源。為此，作為價格主管部門，我們將把促進農村經(jīng)濟發(fā)展作為工作中的重中之重。針對調查反映的問題，我們認為價格部門應該從以下幾個方面著手，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展和“新農村”建設搞好服務。

1、在農民建房方面：合理確定農民建房用地的土地基準價格，會同國土部門在搞好土地基價測算的同時，對新農村建設中農民住宅用地的土地價格給予適當優(yōu)惠，減免土地征用過程中的相關費用，減輕農民負擔。對集中居住統(tǒng)一建造的農民新居做好房價成本的審核工作，對配套設施費用按下限收取。對入住農民新居的用戶，建立物業(yè)管理機構，從嚴核定物業(yè)管理收費。加強對新農村建設中水、電、道路等相關配套費用的監(jiān)管，確保工程質量，從嚴控制相關建設費用。強化對新農村建設中所需建材價格的監(jiān)控，適當控制利潤率，必要時建立集中供貨機制，降低建材結算價格。

2、農村改水方面：嚴格農村改水中所需材料的價格管理，控制材料差價，規(guī)定結算辦法，降低原材料及人工費用。適當調整水價，疏導價格矛盾，采取水廠省一點，政府擠一點，群眾湊一點的辦法，籌措農村改水費用，加快推進農村改水進程。在農村水價中設立管網(wǎng)維護費用，確保今后供水管網(wǎng)改造的實際需要。

3、農村道路建設方面：加強對農村道路建設中所需材料價格的監(jiān)管，對供應農村修路的各類材料實行臨時性價格措施，確保材料價格的合理性。對新造的農村公路及時會同交通部門增設公交站點，適時搞好農村延伸公路運價成本審定工作，既方便農民出行，又促進公共事業(yè)的發(fā)展。

4、農村大病醫(yī)保方面：完善農村醫(yī)保類用藥的價格管理工作，對列入農村醫(yī)保的各類藥品從嚴核定其市場零售價格。完善農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)藥價格管理，嚴格價格公示制度，統(tǒng)一制訂農村社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療價格。加強對農村社區(qū)及農村大病醫(yī)保方面的價格監(jiān)管，制止各種亂收費行為。積極推進藥品醫(yī)療價格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價高”問題，根據(jù)建立新型農村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)藥價格管理體系，為農民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務；完善藥品政府定價辦法及相關配套措施，落實國家有關政策，繼續(xù)分批降低政府管理的藥品價格，適時降低大型醫(yī)療設備和常規(guī)檢查收費標準，對市場調節(jié)價藥品和醫(yī)療器械價格依法實施干預，推進醫(yī)療服務價格項目規(guī)范工作；完善醫(yī)療機構補償機制，理順醫(yī)療服務比價關系，取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機構監(jiān)督管理收費，促進農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系的建設；配合有關部門治理、整頓醫(yī)療服務中存在的開大處方、亂檢查、亂收費行為，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，使農民有病看得起。

5、農村水利建設方面：加強對農村水利工程水費使用情況的監(jiān)督檢查，確保水利工程水費用于農村水利建設。加強對農村溝河疏竣中工程費用結算價格的審核，對高估冒領及亂收費行為從嚴予以查處。

6、改善農居環(huán)境方面：推進農村改廁工作，對統(tǒng)一改廁的農戶給予價格傾斜。推進農村生活垃圾的處理，有條件的逐步實行無害化有償處理，改善農村居住環(huán)境。

7、對促進農村經(jīng)濟發(fā)展方面：繼續(xù)加強對農資價格的管理，并變臨時性措施為長效管理。在充分調研的基礎上，建議省局結合我省農村實際，有針對性制訂種子價格管理辦法，適當增加管理品種，控制合理差價，維護農民利益。（特別象我們海門地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價格部門一是充分利用價格主管部門在價格信息方面特有的優(yōu)勢，搞好價格信息服務，為農民提供及時、快捷、準確、新穎的價格信息，幫助農民準確把握市場價格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營，防止盲目生產(chǎn)導致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是注重價格引導，幫助農民樹立市場觀念和競爭意識，引導農民根據(jù)市場變化及時調整產(chǎn)業(yè)結構和種養(yǎng)結構，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅持農本調查、農產(chǎn)品價格監(jiān)測、預警預報制度，及時、快捷、準確地發(fā)布農產(chǎn)品成本、收益與市場價格信息，特別是糧食、生豬、經(jīng)濟作物的成本、收益、供求、價格信息，切實幫助農民算好經(jīng)濟賬，進行成本收益比較分析，提高生產(chǎn)效益，規(guī)避生產(chǎn)風險。

8、涉農收費公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強對鎮(zhèn)、村、部門公示的涉農收費公示欄動態(tài)監(jiān)督管理。針對農村教育收費、醫(yī)療服務收費、農民建房費用、抗旱排澇費等農民意見較大的收費項目，開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。及時反映面廣量大的農村市場各類價格、收費動態(tài)，通過監(jiān)測網(wǎng)絡向上級價格管理和監(jiān)督部門反饋，敦促相應管理、監(jiān)督部門及時解決存在問題。

9、在農資價格方面：從源頭上控制化肥、農藥的價格，規(guī)定的化肥出廠價格要落實，對省內化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強價格和產(chǎn)量的監(jiān)管，確�；鶎咏�(jīng)營者能以規(guī)定的出廠價拿到貨。并通過減少經(jīng)營環(huán)節(jié)來防止層層加價，切實降低零售價格。同時適量運用價格調節(jié)基金積極籌備建立化肥淡季儲備制度，以增強政府調控化肥市場和供應的能力。

10、教育收費方面：深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制，減輕進城農民子女上學方面的負擔；加強對中小學教材價格的監(jiān)管，加大非義務教育向農村傾斜的政策，建議上級部門對高等教育培養(yǎng)成本進行審核，降低過高的學費標準，研究對農村低收入家庭子女上學的減免措施，使農村貧困子女讀得起書，上得起學。

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