第一篇：婦女參與文化建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

婦女參與文化建設現(xiàn)狀的調(diào)研報告

社會發(fā)展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發(fā)動和引導婦女參與經(jīng)濟建設的同時，如何更好地組織和引導婦女廣泛參與文化建設，是進一步推進我縣社會主義新農(nóng)村建設和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項重要任務。為此，**縣婦聯(lián)通過采取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設的情況進行了深

入調(diào)研。

一、婦女參與文化建設成效愈來愈顯現(xiàn)

**是文化大縣，有著豐富的民間文化特產(chǎn)和深厚的地方文化底蘊，各種內(nèi)容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質(zhì)、文化興鄉(xiāng)這一主線，群眾文化發(fā)展呈現(xiàn)出“政府主導、協(xié)會配合、全民參與”的全新格局。我縣先后獲得“全省農(nóng)家書屋建設先進單位”、“全省服務農(nóng)民服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。尤其是我縣九溪鄉(xiāng)文化現(xiàn)象得到省、市的高度關(guān)注，該鄉(xiāng)先后榮獲全省“群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和全國“群眾文化體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等光榮稱號。201*年1月8日，央視《新聞聯(lián)播》還以“湖南常德草根劇團唱響農(nóng)村舞臺”為題報道了九溪群眾文化活動經(jīng)驗。這些榮譽的背后，是全縣人民積極支持配合縣委縣政府實施“文化強縣”努力奮斗的結(jié)果。其中，更少不了我縣廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，乘著改革開放的春風，我縣婦女群眾的健康意識和商業(yè)意識均得到了大幅提高。婦女群眾廣泛參與到業(yè)余愛好性的和專業(yè)性的各類文化活動中來。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1支以上的廣場舞健身團隊，參與者均為女性；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個以上民間演出藝術(shù)團，參與者女性占到50%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性占到80%以上。如我縣雙溪口鄉(xiāng)有民間演出藝術(shù)團1個，演員12人，其中有女演員6人，占總?cè)藬?shù)的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均為女性；有廣場舞健身團隊1個，成員50人，成員均為女性。我縣盤塘鎮(zhèn)有7個村（居）有婦女自發(fā)組織的演出團隊，全鎮(zhèn)共9支文化團體，其中，5支以演出為目的，每年承接演出近300場次，4支為民間自發(fā)的健身團隊，幾乎天天進行健身鍛煉，全鎮(zhèn)共有122名農(nóng)村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉(xiāng)目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業(yè)藝術(shù)協(xié)會5個，政府認可的有演出資質(zhì)的藝術(shù)團體26支，專業(yè)從藝人員772人，其中女性145人。基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業(yè)隊伍外，其他各類文藝團體中都有女性成員，其中8個團體的負責人為女性，5個團隊的成員全部為女性。而且全部772名從業(yè)人員中，板龍燈這種需要上百人參加的團隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，占了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠山區(qū)的觀音寺鎮(zhèn)境內(nèi)都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員為女性。同樣，我縣地理位置較為偏遠黃石鎮(zhèn)也有2個女子文藝團體，每支團體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設中所發(fā)揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發(fā)揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協(xié)會成員75%以上是女性，我縣創(chuàng)建省級文明縣城文明禮儀宣講團的8名宣講成員其中女成員占7名，縣鄉(xiāng)跳廣場舞的群眾幾乎全部都是女性。二是領(lǐng)辦挑大梁。我縣第一個“心靈之家”心理援助志愿者協(xié)會創(chuàng)建人是女性。我縣關(guān)心下一代網(wǎng)站創(chuàng)建人也是女性。我縣九溪鄉(xiāng)文藝團體中，神龍、黑豹、小白楊藝術(shù)團，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團都是遠近聞名的藝術(shù)團體。其中鳳鳴漢劇團、小梨園藝術(shù)團的團長為女性，其他4個團體的負責人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演為主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團的創(chuàng)始人均為女性，后來發(fā)展壯大了才交予丈夫管理。三是創(chuàng)作有熱情。電影《女兒船》具有細膩的女性風格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風景區(qū)桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均為常德絲弦，很好地展現(xiàn)了桃花源里淳樸的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，《女兒船》的原作者、導演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮(zhèn)文化建設帶頭人江淑珍牽頭創(chuàng)建的觀音寺鼓樂藝術(shù)團，一直致力于自主創(chuàng)作，推陳出新。她們編的節(jié)目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結(jié)合黨委政府工作，創(chuàng)作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學發(fā)展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、群口相聲《十條規(guī)定促轉(zhuǎn)變》、常德絲弦《觀音寺鎮(zhèn)是我家安全衛(wèi)生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優(yōu)秀作品，現(xiàn)已匯編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術(shù)團成員還貼近群眾喜好，根據(jù)當?shù)匚幕�，�?chuàng)作了一系列寓教于樂的節(jié)目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受群眾喜愛。

第二篇：婦女參與文化建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

婦女參與文化建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

社會發(fā)展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發(fā)動和引導婦女參與經(jīng)濟建設的同時，如何更好地組織和引導婦女廣泛參與文化建設，是進一步推進我縣社會主義新農(nóng)村建設和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項重要任務。為此，**縣婦聯(lián)通過采取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設的情況進行了深入調(diào)研。

一、婦女參與文化建設成效愈來愈顯現(xiàn)

**是文化大縣，有著豐富的民間文化特產(chǎn)和深厚的地方文化底蘊，各種內(nèi)容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質(zhì)、文化興鄉(xiāng)這一主線，群眾文化發(fā)展呈現(xiàn)出“政府主導、協(xié)會配合、全民參與”的全新格局。我縣先后獲得“全省農(nóng)家書屋建設先進單位”、“全省服務農(nóng)民服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。尤其是我縣九溪鄉(xiāng)文化現(xiàn)象得到省、市的高度關(guān)注，該鄉(xiāng)先后榮獲全省“群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和全國“群眾文化體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等光榮稱號。201*年1月8日，央視《新聞聯(lián)播》還以“湖南常德草根劇團唱響農(nóng)村舞臺”為題報道了九溪群眾文化活動經(jīng)驗。這些榮譽的背后，是全縣人民積極支持配合(更多請關(guān)注m.7334dd.com)縣委縣政府實施“文化強縣”努力奮斗的結(jié)果。其中，更少不了我縣廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，乘著改革開放的春風，我縣婦女群眾的健康意識和商業(yè)意識均得到了大幅提高。婦女群眾廣泛參與到業(yè)余愛好性的和專業(yè)性的各類文化活動中來。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1支以上的廣場舞健身團隊，參與者均為女性；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個以上民間演出藝術(shù)團，參與者女性占到50%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性占到80%以上。如我縣雙溪口鄉(xiāng)有民間演出藝術(shù)團1個，演員12人，其中有女演員6人，占總?cè)藬?shù)的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均為女性；有廣場舞健身團隊1個，成員50人，成員均為女性。我縣盤塘鎮(zhèn)有7個村（居）有婦女自發(fā)組織的演出團隊，全鎮(zhèn)共9支文化團體，其中，5支以演出為目的，每年承接演出近300場次，4支為民間自發(fā)的健身團隊，幾乎天天進行健身鍛煉，全鎮(zhèn)共有122名農(nóng)村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉(xiāng)目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業(yè)藝術(shù)協(xié)會5個，政府認可的有演出資質(zhì)的藝術(shù)團體26支，專業(yè)從藝人員772人，其中女性145人�；�本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業(yè)隊伍外，其他各類文藝團體中都有女性成員，其中8個團體的負責人為女性，5個團隊的成員全部為女性。而且全部772名從業(yè)人員中，板龍燈這種需要上百人參加的團隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，占了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠山區(qū)的觀音寺鎮(zhèn)境內(nèi)都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員為女性。同樣，我縣地理位置較為偏遠黃石鎮(zhèn)也有2個女子文藝團體，每支團體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設中所發(fā)揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發(fā)揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協(xié)會成員75%以上是女性，我縣創(chuàng)建省級文明縣城文明禮儀宣講團的8名宣講成員其中女成員占7名，縣鄉(xiāng)跳廣場舞的群眾幾乎全部都是女性。二是領(lǐng)辦挑大梁。我縣第一個“心靈之家”心理援助志愿者協(xié)會創(chuàng)建人是女性。我縣關(guān)心下一代網(wǎng)站創(chuàng)建人也是女性。我縣九溪鄉(xiāng)文藝團體中，神龍、黑豹、小白楊藝術(shù)團，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團都是遠近聞名的藝術(shù)團體。其中鳳鳴漢劇團、小梨園藝術(shù)團的團長為女性，其他4個團體的負責人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演為主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團的創(chuàng)始人均為女性，后來發(fā)展壯大了才交予丈夫管理。三是創(chuàng)作有熱情。電影《女兒船》具有細膩的女性風格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風景區(qū)桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均為常德絲弦，很好地展現(xiàn)了桃花源里淳樸的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，《女兒船》的原作者、導演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮(zhèn)文化建設帶頭人江淑珍牽頭創(chuàng)建的觀音寺鼓樂藝術(shù)團，一直致力于自主創(chuàng)作，推陳出新。她們編的節(jié)目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結(jié)合黨委政府工作，創(chuàng)作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學發(fā)展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、群口相聲《十條規(guī)定促轉(zhuǎn)變》、常德絲弦《觀音寺鎮(zhèn)是我家安全衛(wèi)生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優(yōu)秀作品，現(xiàn)已匯編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術(shù)團成員還貼近群眾喜好，根據(jù)當?shù)匚幕�，�?chuàng)作了一系列寓教于樂的節(jié)目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受群眾喜愛。

3、婦女參與文化建設獲得的成果越來越多。我縣婦女參與文化建設積極踴躍，成果也頗為豐碩。201*年常德市抽調(diào)全市100個民間劇團進行節(jié)目展演即“百團大賽”。我縣作為文化大縣選出15個民間團體參加了此次大賽，我縣著名儺戲--《姜女曬衣》等作品博得了觀眾陣陣喝彩，小戲《喜主任說媒》、民俗表演《婚禮民俗風》、小品《良心帳》民間舞蹈《蝦趣》和《快樂的九子鞭》等作品獲得了“精品節(jié)目”獎，獲獎數(shù)量位居全市第一，我縣婦女群眾為此立下了汗馬功勞。此外，舞蹈《詠荷》的表演者燕昊、歌伴舞《春天的苞蕾》的表演者李婧等女演員獲得新人獎。201*年8月5日，我縣明月山村廣場舞隊艾舞隊、星德福山廣場舞隊和創(chuàng)維健身舞隊，代表我縣參加《舞味俱全》全省廣場舞大賽常德賽區(qū)預賽，明月山村廣場舞隊艾舞隊榮獲常德賽區(qū)預賽金獎，直接晉級省廣場舞大賽決賽，獲金杯一個；星德福山廣場舞隊和創(chuàng)維健身舞隊獲優(yōu)勝獎。201*年8月19日，我縣女民歌手李靖代表我縣參加由湖南省群眾藝術(shù)館、湖南省群眾文化學會、湖南衛(wèi)視國際頻道、永州市文化廣播新聞出版局、中國共產(chǎn)黨寧遠縣委、寧遠縣人民政府聯(lián)合主辦的201*年首屆中國九嶷山民歌節(jié)暨第三屆中國九嶷山旅游小姐選拔賽，李靖憑借較高的演唱技巧和各方面的出色表現(xiàn)一路過關(guān)斬將，獲得銀獎。近些年來，我縣“女子太極”隊隊員也多次參加省市組織的相關(guān)賽事并屢次獲獎。

二、婦女參與文化建設的良好環(huán)境逐步形成

一直以來，**縣委縣政府堅持以“文化惠民，文化強縣”為宗旨，切實提升我縣文化的軟實力和競爭力，努力促進我縣文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。為我縣婦女參與文化建設提供了良好的環(huán)境。

1、文化基礎(chǔ)設施建設步伐加快。我縣根據(jù)國家實施的農(nóng)家書屋工程，按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，先后完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性文化站、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、296家農(nóng)家書屋的建設。如今，全縣50%以上的村有文化活動室、電子信息室、農(nóng)家書屋、閱報欄等文化休閑場所。全縣所有愛國主義教育基地、文化館、綜合文化站、農(nóng)家書屋均實行了免費開放，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系框架基本建立。為更好地豐富婦女群眾娛樂休閑生活，我縣九溪鄉(xiāng)政府耗資20萬元安裝了整套健身器材。據(jù)悉，每天傍晚，都有上百的婦女群眾自發(fā)地來到農(nóng)民文化宮前坪跳廣場舞、打乒乓球、打羽毛球、健身、散步休閑，婦女群眾生活質(zhì)量有了新的提高。201*年，我縣盤塘鎮(zhèn)積極向上爭取資金建設占地300平方米的鎮(zhèn)中心文化站，并準備逐步實現(xiàn)購置樂器、圖書等器材，建成后的鎮(zhèn)綜合文化站將成為集休閑、娛樂、學習為一體的全鎮(zhèn)文化中心，婦女群眾可以盡情享受這一文化資源。

2、公共文化服務體系初步建立。文化三送下鄉(xiāng)活動常抓常新，201*年送戲下鄉(xiāng)151場，送電影下鄉(xiāng)10416場，全縣婦女群眾看電影人數(shù)達104萬人次。送圖書下鄉(xiāng)6萬多冊。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已實現(xiàn)全面向社會免費開放服務。

3、文化活動異彩紛呈。201*年舉辦了“仙境和韻”春節(jié)晚會、迎新年民間文藝大展演、“益豐大舞臺�？鞓防先恕钡谌龑蒙鐓^(qū)才藝展演、“紅歌頌黨恩”歌詠晚會、第七屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、201*年舉辦了常桃路統(tǒng)籌示范帶慶“三八”巾幗風采展、**縣首屆民間文藝匯演等大型群眾文化活動。另外還在文昌閣文化廣場、紡城廣場等地舉辦了音樂會、書畫作品展、文藝演出等廣場文化活動。全縣婦女群眾在這種濃厚的文化氛圍中文化生活日益豐富，精神風貌更加昂揚。

三、婦女參與文化建設進程中的薄弱環(huán)節(jié)與制約因素

（一）薄弱環(huán)節(jié)

1、精神文化生活情趣不高。從調(diào)查反饋情況看，部分婦女群眾參加的業(yè)余活動以散步、串門聊天、聽廣播看電視、陪家人為主，其他方面業(yè)余愛好參與較少，收看的電視節(jié)目主要集中在電視劇和娛樂消遣打發(fā)時光類節(jié)目，缺乏具有文化內(nèi)涵的活動。婦女平常有讀書看報習慣的只占10%左右，有些活動從未參加過得人數(shù)達到百分之八十以上，如繪畫、彈琴、旅游、書法類從來不參加的達到90%，集郵收藏類從不參加的達到95%。

2、參與文化建設主體意識不強。大部分年輕有文化的女性多數(shù)在外務工，社會、家庭對婦女參與文化活動的認識還有偏見，造成部分婦女文藝骨干不敢或不愿參與文藝活動。婦女群眾參與文化活動，特別是集體性文化活動少。從調(diào)查反饋情況看，有組織的村級集體文化活動非常少。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在婦女文化建設中，婦女群眾存在有“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬，不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動中來。

3、各相關(guān)部門加以引導和培植不多。婦女文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化長效機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農(nóng)民家門口的太少，有關(guān)婦女文化建設的內(nèi)容就更少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。婦女文化人才，特別是創(chuàng)作人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。

4、流動面窄且創(chuàng)新不夠。文藝團隊演出流動區(qū)域不大，主要集中在本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動演出。藝術(shù)表演團體基本不外出聯(lián)系演出業(yè)務，主要靠顧客上門約請，演出時間一般都集中在節(jié)假日、婚喪慶典等活動期間。文化活動多為商業(yè)演出，公益活動很少。婦女參與文化活動多為有償商業(yè)演出，每人每場演出收入在100元--300元不等，每個團隊每年商業(yè)演出50--120場，每人每年收入在1萬元左右。婦女參與文化建設的藝術(shù)水平還不是很高，女演員一般為初、高中畢業(yè)，沒有經(jīng)過專業(yè)的藝術(shù)培訓，多是從自娛自樂干起，演出內(nèi)容多為仿、學、套，作品創(chuàng)作，藝術(shù)創(chuàng)新甚為稀有。

（二）制約因素

1、受制于思想觀念的制約。一是受傳統(tǒng)觀念束縛，部分婦女不愿到公眾場所參加活動，認為扭腰、唱歌跳舞是年輕人的事，每天家里家外的勞動就是一種鍛煉，作為家庭婦女還需要什么文化知識？讀書、看報有什么用？會帶孩子、理家務就行了。二是重經(jīng)濟輕文化的觀念普遍存在。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多青壯年男勞動力外出務工，讓部分農(nóng)村婦女長期留守在家中，整天圍著家務和農(nóng)活、老人和孩子轉(zhuǎn)，無暇去參與和享受精神文化生活。

2、受制于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施薄弱。從所調(diào)查的村可以看出，大部分農(nóng)村村落分布比較分散，一個村一處健身場所，一間文化書屋，一個閱報欄根本無法滿足分散居住的農(nóng)村婦女精神文化生活的需求。

3、受制于農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)偏低。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女受教育程度普遍偏低，自我意識淡薄限制了主觀能動性的發(fā)揮，業(yè)余生活時間大多選擇易于組織，隨意性較大的串門、聊天、逛街、打牌等活動。

4、受制于專業(yè)人才缺乏。文化站人員在編不在崗，形同虛設，再加上各項培訓經(jīng)費短缺，培訓渠道過窄等問題，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容缺乏、方法簡單、缺乏新意，難以產(chǎn)生吸引力。從農(nóng)村層面看，文化專業(yè)人才奇缺，出現(xiàn)斷層和老化現(xiàn)象，即使有幾位文藝愛好者，其生存和發(fā)展也比較困難。

四、進一步推動婦女參與文化建設的建議及對策

“推動搖籃的手是推動世界的手”。婦女的文化素質(zhì)決定民族的未來，沒有婦女的發(fā)展，就沒有人類的全面發(fā)展，就沒有社會的和諧進步。因此，婦女的發(fā)展是全社會的共同責任。政府和社會應為女性參與文化建設、提高自身綜合素質(zhì)提供更多的鼓勵與支持。

1、提高農(nóng)村女性受教育程度，增加婦女文化底蘊的積累。婦女的知識水平、文化素質(zhì)狀況決定了其精神文化生活水平和質(zhì)量。隨著國家免除九年義務教育階段學雜費政策的落實，目前我縣農(nóng)村6-16周歲義務教育階段學齡女童都能接受義務教育，16周歲以上接受高中及以上教育的女性人數(shù)較往年有了很大幅度的增長。但仍有一部分因家庭貧困而不能進一步接受高中或高中以上的教育。各相關(guān)部門要繼續(xù)加強對農(nóng)村貧困女生的救助工作，為提高新一代女性的整體文化素質(zhì)和精神文化生活水平奠定基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)籌建設農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施，提供婦女參與文化活動的陣地。現(xiàn)階段農(nóng)村婦女精神文化生活貧乏，與當?shù)匚幕�基礎(chǔ)設施不完善、活動經(jīng)費緊缺等密切相關(guān)。文化基礎(chǔ)設施的完備有助于農(nóng)村婦女精神文化生活質(zhì)量的提升。應繼續(xù)加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設上的資金投入，完善基層文化服務體系，為豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余精神文化生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更好地實現(xiàn)和維護農(nóng)村婦女的基本文化權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，合理建設農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施，統(tǒng)籌陣地建設，開辟村與村之間的文化資源共享交流新渠道，在中心村建文化設施和文化場地，實現(xiàn)陣地共享。

3、加強骨干人才隊伍的建設，搞好婦女文藝隊伍的傳幫帶。重點培養(yǎng)農(nóng)村的文藝骨干，通過他們引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與健康文化，通過身邊的典型的人和事來激發(fā)婦女群眾參與的熱情和興趣。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)婦女文化能人、民間文化傳承人，不斷壯大民間婦女文化工作隊伍，要定期舉行文藝人才培訓班，搞好文藝隊伍的傳幫帶。

4、整合社會文化資源送“文化下鄉(xiāng)”，激活婦女的文化意識。一是建議文化、教育等部門在農(nóng)閑和春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，根據(jù)農(nóng)民需要組織文化團體下鄉(xiāng)演出，編排貼近農(nóng)民生活實際的節(jié)目，讓廣大群眾在享受文化大餐的同時接受社會主義主導精神的教育，促進農(nóng)村婦女文化品位、道德情操的提升。二是加強與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)村單位在精神文化生活上人力、物力優(yōu)勢，通過聯(lián)誼活動的經(jīng)常開展，帶動鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。三是充分挖掘本村民間文化資源，努力將農(nóng)民由被動接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造者。組建文藝宣傳隊，在專業(yè)文藝團體的指導下，把黨的理論、政策等編成小段子，以說、唱、演等形式向群眾宣傳，讓廣大婦女群眾從中得到娛樂，受到教育。

5、依托“婦女之家”平臺，提升婦女參與文化建設的理念和能力。加強婦女之家陣地建設，基層婦聯(lián)組織要把婦女之家建成宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務婦女群眾的窗口、展示婦女風采的平臺。依托婦女之家圖書室、活動室等陣地，組織婦女學習法律、科技、文化、心理健康、家庭教育等知識，提高她們的綜合素質(zhì)。通過開展網(wǎng)絡培訓，組織現(xiàn)場觀摩等方式，更新廣大婦女文化知識，號召農(nóng)村婦女爭做學習型、創(chuàng)新型新女性。一是弘揚時代女性精神。引導廣大婦女做“四自”精神的自覺踐行者，文明風尚的示范引領(lǐng)者。大力宣揚積極參與文化建設的先進婦女典型事跡，激勵廣大婦女群眾學習先進、爭當先進、提高素質(zhì)。堅決抵制貶損女性人格、歪曲女性形象等歧視婦女的腐朽落后觀念和不良社會現(xiàn)象。鼓勵創(chuàng)作正確反映婦女地位、作用和貢獻，謳歌婦女“四自”精神的優(yōu)秀的文藝作品，促進形成有利于婦女全面發(fā)展、平等發(fā)展、文明向上的文化環(huán)境。二是抓好組織和引導。結(jié)合農(nóng)村婦女多層次的精神文化需求，充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶的作用，引導廣大農(nóng)村婦女自覺踐行科學、文明、健康的生活方式。首先是帶領(lǐng)廣大婦女群眾主動參與文化惠民工程，加強巾幗文明健身骨干培訓、組織婦女踴躍參與唱戲和聽戲，傳承國粹，鼓勵婦女養(yǎng)成到農(nóng)家書屋借閱書籍的習慣，到免費開放服務場所參加健身等文化活動。其次是引導婦女在參與文化建設的實踐中實是求是的積極獻計獻策，提出改進意見，以便于基層婦聯(lián)組織及時有效地加以改進。最后是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增強婦女群眾健康意識和商業(yè)意識，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。

6、開展豐富多彩的文化活動，提高婦女的生活質(zhì)量和水平。順應廣大婦女對精神文化生活的新期待，組織婦女群眾開展喜聞樂見、形式多樣、有益身心的文化活動，以活動吸引婦女，凝聚婦女，不斷提升“家”的形象，拓展“家”的功能，擴大“家”的影響，讓婦女在參與活動中自我表現(xiàn)、自我教育、自我提高。一是廣泛開展節(jié)慶活動、刺繡活動、廣場活動、知識競賽、文體競賽充實婦女群眾的精神生活。開展好媳婦、好婆婆、和諧家庭、環(huán)保家庭等各類特色評選表彰等活動，以家庭的文明和諧促進社會的文明和諧。二是從女性角色為著力點，引導組織農(nóng)村婦女利用空余時間積極參與農(nóng)村環(huán)境整治，共同綠化、美化、亮化人居環(huán)境。三是大力開展以服務他人、奉獻社會為主旨的巾幗志愿服務活動，充分發(fā)揮巾幗志愿者在愛心幫扶、文化宣傳、生態(tài)保護、心理調(diào)適、關(guān)愛空巢老人中的作用。

第三篇：對婦女發(fā)展和參與新農(nóng)村建設的調(diào)研材料

黨中央關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署，為婦女工作創(chuàng)新和發(fā)展提供了難得的機遇和廣闊的空間。新農(nóng)村建設的健康和諧發(fā)展,為農(nóng)村婦女作用的充分發(fā)揮和地位的提高提供了優(yōu)越條件和保證。占農(nóng)村人口半數(shù)以上的農(nóng)村婦女，是社會主義新農(nóng)村建設的主體力量,她們的積極參與創(chuàng)造性勞動,推動著農(nóng)村社會的全面進步。近日，我們就如何抓住機遇，加快農(nóng)村婦女發(fā)

展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標進行了調(diào)研與探索。

一、我縣農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀

我縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個行政村，農(nóng)戶總數(shù)89785戶，總?cè)丝?4.78萬人，其中女性人口22.58萬，占50.4%。農(nóng)業(yè)人口33.7萬人，農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口的51%左右。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。為了充分了解婦女需求，明確婦女工作的重點，縣婦聯(lián)在全市廣泛開展萬名農(nóng)村婦女問卷調(diào)查活動，深入到18個村組180戶農(nóng)家走訪，從文化水平、經(jīng)濟來源、技能培訓、維權(quán)服務、婦幼保健等方面了解農(nóng)村婦女的生產(chǎn)生活狀況、精神文化需求面臨的主要困難和在新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用的情況。專題召開建設社會主義新農(nóng)村調(diào)研座談會，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、婦聯(lián)主席以及村婦代會主任座談，就如何加強婦女培訓，提高婦女素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的作用征求意見和建議。通過調(diào)研我們了解到：隨著新農(nóng)村建設的深入，我縣農(nóng)村婦女在農(nóng)村發(fā)展中的地位得到提高，特別是我縣畜牧、蔬菜、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會保障等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，也為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了優(yōu)越條件和保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、廣大婦女成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要勞動力。如：我縣無公害蔬菜、特色種植、畜禽養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)中，占農(nóng)村勞動力60%以上的農(nóng)村婦女活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以婦女為主要勞動力的種養(yǎng)業(yè)已經(jīng)成為這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入的主要來源，農(nóng)村婦女地位正逐步提高。

2、涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)致富女能人。近年來，通過縣委、縣政府的大力扶持和各級婦聯(lián)的積極引導，許多農(nóng)村婦女走出家門闖市場，成為當?shù)厣踔粮浇�縣市遠近聞名的致富帶頭人。她們在新農(nóng)村建設的大舞臺上，展示出了農(nóng)村婦女特有的風采，讓人們看到了農(nóng)村婦女發(fā)展存在的巨大潛力。如全國雙學雙比女能手——王蘭香，從一把剪刀起家，經(jīng)歷多年的風風雨雨，從貧瘠的田野走進繁華的城市，在短短的幾年中，創(chuàng)辦了全縣第一家裁剪技校和服裝加工廠，201*年4月份，又投資12萬元開辦了中、高檔服裝專賣店，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)80多萬元。全國“雙學雙比”先進女能手祁瑞蘭，放棄了安逸的教學工作，勇敢地投入到商海大潮，從5000元起家，干起了木材銷售，創(chuàng)建了正定縣通海貼面板廠。經(jīng)過十幾年艱苦創(chuàng)業(yè)，通海木業(yè)由原來幾個人的小門市部，發(fā)展成為固定資產(chǎn)超千萬元的集產(chǎn)、供、銷一體的中型企業(yè)，員工達200余名，產(chǎn)品銷往全國十四省市自治區(qū)，還遠銷蒙古、韓國、俄羅斯等國。

3、新型女農(nóng)民隊伍不斷擴大。新農(nóng)村需要新農(nóng)民，為提高婦女自身素質(zhì)，縣婦聯(lián)聯(lián)合各相關(guān)部門舉辦各類培訓班，組織婦女群眾學文化、學技術(shù)，為她們走現(xiàn)代化致富道路打開了思路。僅201*年，就組織6000余名農(nóng)村婦女參加“陽光工程”、“巾幗科技致富工程”。培訓學習使婦女群眾不斷增強了機遇意識、市場意識、效益意識和競爭意識，轉(zhuǎn)換了她們參加社會主義新農(nóng)村建設的思維模式。

4、農(nóng)村婦女生活方式不斷更新。新農(nóng)村提出的“鄉(xiāng)風文明”的標準，引導農(nóng)村婦女不斷更新以往的生存方式。她們以村為單位，開展娛樂活動。目前我縣90%以上的村莊有集體文化活動，50%的村經(jīng)常組織活動，以婦女為主的“業(yè)余文藝隊”、活動站(點)180多個，幾乎遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村，養(yǎng)婦女健身骨干3600余名，她們自編自導文藝節(jié)目，宣傳黨的方針政策，傳播文明健康的生活理念，給生活增添了現(xiàn)代感，形成了良好的社會風氣。

5、農(nóng)村婦女享受到更多發(fā)展成果。黨和國家各項惠農(nóng)政策的落實，還有我縣近年來出臺一系列優(yōu)惠政策，如：符合計劃生育政策生育的農(nóng)村產(chǎn)婦，持證生育每人每年補助120元；兌現(xiàn)了獨生子女父母獎金每個家庭每年240元等，為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了十分有利的條件很保證。同時，隨著農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生存狀況得到了很大改善，如我縣在“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”、“農(nóng)村改水收益率”、“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率”、“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險女性所站比例”等50多指標中已提前達到或超過《正定縣婦女兒童發(fā)展計劃（201*-201*）》目標，占目標總數(shù)的96%。

二、我縣農(nóng)村婦女發(fā)展面臨的問題

新農(nóng)村建設給農(nóng)村婦女帶來了前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)村婦女發(fā)展

的腳步在放開，但阻礙婦女發(fā)展的問題依然存在，這些問題同樣也制約著新農(nóng)村建設的進程。

1、觀念保守，是影響婦女生存發(fā)展的最大敵人。經(jīng)濟發(fā)展的差距，實際上就是思想觀念上的差距。傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”、“男尊女卑”的觀念仍然束縛著農(nóng)村婦女的思想，大多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營和操持家務的小視野，參與村委的會議、培訓、表決等事務

均由丈夫做主，嚴重制約自身的發(fā)展?jié)撃堋?

2、整體素質(zhì)偏低，是農(nóng)村婦女經(jīng)濟落后的根本原因。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學費負擔過重、高等學歷婦女流向城市等因素的影響，農(nóng)村婦女的學歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進一步提高。素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應，特別是缺少職業(yè)技術(shù)技能，使得婦女群眾仍然很難走出土地尋求生存的新職業(yè)。

3、組織化程度不高，使農(nóng)村婦女經(jīng)濟發(fā)展空間狹窄。近年來，我縣建立和發(fā)展了一大批專業(yè)經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)，但婦女參加各類合作經(jīng)濟組織的比例還不到20%，與占農(nóng)村勞動力60%的農(nóng)村婦女勞動力相比，婦女經(jīng)濟組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當大的發(fā)展空間。

4、資金不足，影響婦女在經(jīng)濟發(fā)展中的“造血功能”。農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設熱情高，一旦涉及到發(fā)展項目，資金問題便成了絆腳石。目前農(nóng)村人均收入不高，小額貸款遠遠不能滿足廣大農(nóng)村婦女脫貧致富和擴大生產(chǎn)的需要。

三、在推進新農(nóng)村建設中解決農(nóng)村婦女發(fā)展問題的建議和對策

建設社會主義新農(nóng)村是我國新時期的重大歷史任務，將帶來農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的重大變革，廣大農(nóng)村婦女只有置身這場變革之中，成為新時代的主體，成為新農(nóng)村建設的主人，才能從根本上解決自身發(fā)展問題。對此，政府部門和各級婦聯(lián)組織責任重大。

（一）改變婦女陳舊觀念，激發(fā)建設社會主義新農(nóng)村的熱情。當前鄉(xiāng)村婦女所處的時代是一個經(jīng)濟、政治、科技、文化強烈變革的時代，社會主義新農(nóng)村建設的大好形勢對于農(nóng)村婦女來說是一個重要的機遇，誰抓住了機遇誰就有收獲。作為農(nóng)村婦女要想走出小天地，必須要適應變化萬千的社會形勢。改變她們，需要社會各界的宣傳和鼓動。同時，還要打破傳統(tǒng)觀念對婦女的束縛，積極參與村莊的民主管理，擴大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進農(nóng)村基層民主建設，使她們成為建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量。

（二）全面推進農(nóng)村婦女知識化，增強建設社會主義新農(nóng)村的能力。社會主義新農(nóng)村建設的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民。據(jù)全國婦聯(lián)專題調(diào)研組調(diào)查結(jié)果顯示，有近50%的農(nóng)村婦女希望政府“對婦女進行培訓以提高其素質(zhì)”。婦聯(lián)組織應該積極抓住廣大婦女想學知識、學文化、學技術(shù)的新特點，大力組織開展各種培訓，不斷提高她們的綜合素質(zhì)。一是大力開展農(nóng)業(yè)實用科技普及培訓，增強她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)；二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓；三是加強健康、法律、子女教育等知識培訓以及思想意識、文明習慣養(yǎng)成培訓；四是加大對農(nóng)村婦女骨干培訓力度，充分發(fā)揮她們的示范帶動作用。

（三）建立婦女經(jīng)濟聯(lián)合體，拓寬建設社會主義新農(nóng)村的空間。我縣農(nóng)村婦女參加合作經(jīng)濟組織比例低，建議有關(guān)部門大力推進合作經(jīng)濟組織建設，婦聯(lián)著力引領(lǐng)婦女參加各類專業(yè)合作組織，推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+婦女”、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)村信用社+婦女”等合作形式，建立起能夠代表婦女利益的婦女經(jīng)濟組織，促進婦女邁上市場經(jīng)濟軌道，向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，有利于拓展婦女參與經(jīng)濟活動的領(lǐng)域。

（四）改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，提升建設社會主義新農(nóng)村的質(zhì)量。當前農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習慣、居住方式與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔的目標。一是繁榮群眾文化。實踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動普及性強，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動，清除封建迷信、賭博等陋習，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營造健康向上的文化環(huán)境，用社會主義新思想、新風尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；二是建設和諧家庭。大力開展“學習在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實踐活動，以家庭的文明進步促進社會的和諧發(fā)展；三是保護生態(tài)家園。加快我縣工業(yè)生產(chǎn)由污染型向環(huán)保型轉(zhuǎn)移的速度，搞好節(jié)能減排。引導廣大農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護環(huán)境的過程中走科學、和諧發(fā)展之路。

第四篇：對當前農(nóng)村基層婦女民主參與的調(diào)研報告

基層婦女參政是一個社會問題，歷來是婦聯(lián)組織關(guān)注的熱點。明年是我市村委會換屆之年，如何認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，抓住村委會換屆契機，全面推進我市基層婦女民主參與進程，婦聯(lián)組織任重而道遠。最近，市婦聯(lián)通過走訪、座談等形式，對全市農(nóng)村婦女民主參與情況進行了調(diào)研和思考�，F(xiàn)將調(diào)研情況形成文字，供有關(guān)部門參考。

一、基層婦女

民主參與在農(nóng)村基層民主化進程中的意義和地位

基層婦女民主參與是衡量農(nóng)村政治文明的重要尺度。村民的參與意識、參與程度則是農(nóng)村民主政治得以存在發(fā)展的基本要素，占人口半數(shù)農(nóng)村婦女的政治參與意識、參與程度是衡量農(nóng)村社會政治民主化的重要標志，農(nóng)村婦女在民主參與中通過影響決策程序和決策方式促進農(nóng)村政治民主化。農(nóng)村婦女參政不僅可以培養(yǎng)優(yōu)秀的女干部，為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展服務，而且可以充分體現(xiàn)民意，提高農(nóng)村政治的民主化程度，防止政治上的專制與獨裁，推動農(nóng)村社會的民主和進步。

基層婦女民主參與是實現(xiàn)農(nóng)村婦女自身發(fā)展的重要保證。人類社會是由男女兩性共同組成的，權(quán)力領(lǐng)域是否有女性參與、婦女以何種方式參與以及參與的程度，已成為實現(xiàn)農(nóng)村婦女自身發(fā)展的重要保證，成為衡量婦女社會地位的重要標志。

基層婦女民主參與是促進農(nóng)村社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村婦女民主參與有益于發(fā)揮婦女的智慧和創(chuàng)造力，充分開發(fā)和利用社會的人力資源。女性領(lǐng)導者講究授權(quán)，善于關(guān)心、鼓勵人，善于創(chuàng)造人性化的管理環(huán)境，農(nóng)村婦女民主參與有益于發(fā)揮領(lǐng)導班子的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)決策的民主化和科學化。與男性優(yōu)勢互補，能增強團結(jié)和凝聚力，使組織決策更民主、更科學。

二、當前農(nóng)村基層婦女民主參與的形式和現(xiàn)狀

基層婦女民主參與的主要形式與農(nóng)村男性公民一致，主要表現(xiàn)在民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督四個方面。但基層婦女民主參與現(xiàn)狀有其獨特的表現(xiàn)形式和特點：

1、婦女在民主選舉中主體權(quán)利的完全確認，意味著農(nóng)村婦女由“家庭人”逐步轉(zhuǎn)變成“社會人”。法律規(guī)定婦女同等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，使得廣大農(nóng)村婦女享有了選擇干部的權(quán)利和擔任干部的被選舉權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，村委會選舉的參選率一般都在80以上，這表明了廣大婦女對選舉的關(guān)注和對自身權(quán)利的珍視。同時，那些有能力、受擁戴的農(nóng)村婦女脫穎而出，進入村委，有的還擔任了領(lǐng)導職務。如小曹娥鎮(zhèn)朗海村婦代會主任姚雪芬勤政廉潔、務實的工作，贏得了廣大村民的高度認可，在上一屆的村委會換屆選舉中，高票當選，而且同時在支委、社管委中任職，是唯一在村三套班子中任職的村委。

2、婦女參與社會事務管理的全方位體現(xiàn)，使農(nóng)村婦女從參與中逐步認識了自身價值。從婦女在參與民主管理中的比例來看，全市269個行政村，有女性的村委213個，占村總數(shù)的79.2，比上屆上升5.6個百分比，有237名女性進入村委，占村委員總數(shù)1083人的21.9，比上屆上升3.5個百分比，其中，擔任村主任的4名。女委員的參與民主管理，充分發(fā)揮了自身聯(lián)系婦女和家庭的優(yōu)勢，為處理解決村里的許多難事急事發(fā)揮了積極的作用。從婦女在參與民主決策的程度來看，全市12332名村民代表中，有女性代表1393人，占11.3，3628名村民小組長中，有女性72人，占1.99，比例與上屆相比都略有上升。在村民代表會議中，女代表能主動掌握發(fā)言權(quán)，為村發(fā)展諫言獻策，為村民具體生活利益提建議要求，有的還作為議案采納。如泗門鎮(zhèn)謝家路村，女村民代表就如何加強青少年在節(jié)假日期間的學習管理上交了一則提案，被村領(lǐng)導班子吸納后，一個專為青少年學習交流，提高各方面素質(zhì)的青少年假日學校成立了，深受廣大家長和青少年的歡迎。從婦女在參與民主監(jiān)督的情況來看，全市1130名村民財務公開監(jiān)督小組成員中，有女性64人，占5.7。女委員、女代表們善于做思想引導工作，積極參與村里的重大事務管理，在參與中代表村民利益講話，在參與中認識自身價值，進一步推動了村內(nèi)各項工作的順利開展。如環(huán)境衛(wèi)生治理（敲露天糞缸）、農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣、計劃生育、自來水安裝等工作。

三、存在的主要問題和原因

從農(nóng)村婦女民主參與現(xiàn)狀來看，農(nóng)村婦女在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮了一定作用，但與新形勢新要求相比，還有很大的差距。一是農(nóng)村婦女民主參與進程不快。主要表現(xiàn)在農(nóng)村婦女參政議政比例不高。盡管在推進基層民主過程中，婦女的參與擺上了一定的位置，并且參與的比例逐年呈上升的趨勢，但總的來看，比例仍然偏低，如村民代表中婦女比例僅為11.3，村民財務公開監(jiān)督小組中婦女比例僅為5.7。我市還有56個村委中沒有進入女性，其中有41個行政村村兩委會班子里同時沒有女性，與婦女占人口一半的比例很不協(xié)調(diào)。歷屆來，女性進入村委的比例有所提高，但上升的幅度不大，每屆的增幅平均在1－5個百分點內(nèi)

，如本屆村委會班子中的女性比例為21.9，比上屆上升3.5個百分比，在村委會主任中的婦女比例僅為1.5。二是基層婦女民主參與深度不夠。①一方面由于農(nóng)村婦女對選舉權(quán)利的認識不到位，往往出現(xiàn)放棄或讓渡選舉權(quán)利的行為，從而造成非自愿選舉結(jié)果的出現(xiàn)。另一方面，由于婦女主體意識的缺乏，導致被選舉權(quán)利的弱化。②在重大事項決策和村規(guī)民約的制定過

程中，由于力量上的單薄和觀念上的影響，婦女往往不敢或難以表達婦女群體的利益和呼聲。因此，出現(xiàn)婦女工作在村務管理中的空白現(xiàn)象，或者說一提到婦女工作就是指計劃生育。從而導致近年來大量的涉及農(nóng)村婦女利益的糾紛和矛盾不斷出現(xiàn)，如土地權(quán)益問題、集體資產(chǎn)股份制問題、房屋拆遷問題等等。

分析原因，主要有：

1、基層組織法立法不全是阻礙婦女進入民主管理決策程序的重要原因�，F(xiàn)行《村委會組織法》為保障村級婦女參政做出了相應規(guī)定，即第九條規(guī)定：“村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成�！薄按迕裎瘑T會中，婦女應當有適當名額，……”但該法條的規(guī)定因缺乏應有的“硬性”而很難落實。在“海選”的大背景下，每個村民都有其心目中的“應當”的標準，當今農(nóng)村社會環(huán)境下，大多數(shù)村的婦女當選村委會組成人員的可能性極小，也有許多村甚至于根本就不會產(chǎn)生女性侯選人。民政部為落實好《村委會組織法》關(guān)于“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”的規(guī)定，專門出臺了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發(fā)[1999]14號）文件，該文件的局限性是十分明顯的，提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，其實際效果并不理想。而在村民代表的產(chǎn)生規(guī)定中，只強調(diào)了一個“廣泛性”，對于占人口一半的婦女群體來說，無法找到為她們參與最廣泛的民主管理和民主決策的法定依據(jù)。

2、責任主體的缺乏，使婦女民主參與的進程步履緩慢。余黨［201*］6號文件規(guī)定：“村民委員會成員中，應有一定的婦女代表比例”“村民代表要有廣泛的代表性”。余黨［201*］14號文件也規(guī)定：“要為青年和婦女進入村兩委班子，參與村務管理創(chuàng)造有利條件，村兩委班子中一般應有一名女同志”。文件中婦女參政除了缺乏鋼性規(guī)定之外，最關(guān)鍵的是缺乏責任主體。

3、農(nóng)村婦女的自身原因是影響民主參與的重要因素。由于長期缺乏參與機會和傳統(tǒng)文化中不利因素的影響，大多農(nóng)村婦女的參與意識較弱，能力水平偏低，文化知識相對缺乏，也是造成農(nóng)村婦女民主參與進程不快的一個主要原因。

四、對策與建議

我市是個農(nóng)業(yè)大市，人口占半數(shù)的農(nóng)村婦女為推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，努力提高農(nóng)村婦女參政議政水平，教育引導她們積極參與基層民主政權(quán)建設，不僅是婦女運動發(fā)展的客觀需要，也是社會文明進步的重要標志。因此，當前應緊緊抓住村委會換屆契機，積極推進農(nóng)村婦女的民主參與進程。

1、完善《村委會組織法》立法規(guī)定是推進農(nóng)村婦女民主參與的基本前提。立法機關(guān)應對現(xiàn)行《村委會組織法》第九條進行修改和完善，確保女性進入村委會。建議修改為：“村民委員會由主任、副主任（較小的村可不設此職）、婦女委員和委員共三至七人組成。”“婦女委員是村民委員會中專職做婦女工作、計劃生育工作及其他工作的組成人員，由女性村民擔任�！比绱艘�(guī)定只是保證農(nóng)村婦女參政的法律底線，并不排斥有威信、有工作才能的女村民被選舉為村委會主任、副主任等更重要職務。

2、明確婦女參政議政比例是推進農(nóng)村婦女民主參與的必要手段。有關(guān)部門在出臺《村委換屆選舉工作實施意見》等有關(guān)文件時，要明確村委會成員中至少有一名女性，同時村民代表和村財務公開監(jiān)督小組成員中女性比例要求在20以上。在進行村委會換屆選舉時，要注重換屆選舉中各環(huán)節(jié)引導，如在組建村民選舉委員會時，要引導村民會議或村民小組吸收女村民；在選舉產(chǎn)生村民代表時，在明確女性比例的同時，要引導村民提名符合條件的女村民。

3、明確加快婦女民主參與進程的責任主體是推進農(nóng)村婦女民主參與的重要環(huán)節(jié)。要明確各級政府及基層村委會是推進農(nóng)村婦女民主參與的責任主體。要制訂責任分解制度，落實責任目標和任務，同時，各有關(guān)單位要通過各種途徑，廣泛宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女在村級事務管理中的作用和典型，為農(nóng)村婦女的發(fā)展和民主參與村委會選舉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

4、加強基層婦女干部的培養(yǎng)是推進農(nóng)村婦女民主參與的重要措施。一是要加強農(nóng)村婦女的素質(zhì)教育培訓。只有大力提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，才能不斷提高其參政水平和競爭能力。要進一步提高廣大農(nóng)村婦女基本文化素質(zhì)、科技致富能力和參政議政意識，不斷提高自身的競爭力和管理能力。二是要加大推優(yōu)工作力度。應加大女黨員和后備女干部的培養(yǎng)工作力度，增加農(nóng)村婦女中女黨員的比例，培養(yǎng)和選拔有潛力的女黨員、女能手、女骨干，讓其在村里承擔一定的工作任務，鍛煉其領(lǐng)導管理才能，為選拔優(yōu)秀女性進村委建立一支后備女干部隊伍。三是要充分發(fā)揮婦代會組織和婦代會主任的作用。努力為婦女參政爭取政策，創(chuàng)造條件。各級婦女組織要充當好橋梁和紐帶的作用，當好黨組織的參謀助手，選配好婦代會干部，真正把那些有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀婦女選拔到農(nóng)村婦代會當中，使基層婦代會真正成為婦女的娘家和“核心”。同時建議村委會與婦代會進行同步換屆。一些村婦代會主任如不能在黨支部、村委會的換屆選舉中當選支委或村委，則常面對被新的兩委班子以各種理由撤換的情況。因而，村委會與婦代會的同步換屆，有利于進一步加強基層婦女組織建設和婦女人才的培養(yǎng)。

第五篇：加快文化建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開展“興起社會主義文化建設新高潮”課題調(diào)研的通知》精神，我區(qū)于4月25日至5月10日對相關(guān)單位、企業(yè)、文化場所進行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx區(qū)文化建設現(xiàn)狀

（一）文化資源豐富。xx區(qū)人杰地靈、文化昌盛，光輝燦爛的本土傳承山地文化與內(nèi)地文化浸溶并襲，融匯成邊地多元文化。以螞蟻堆、邦東、馬臺、博尚及瀾滄江茶馬古道和南美拉祜族文化等為特色的歷史文化，以平村革命老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)斗歷史為代表的革命歷史文化，以瀾滄江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等為亮點的山水文化，以南美拉祜族文化為特點的民族民俗文化，以碗窯土陶、昔本咸菜、稀豆粉米線和鹵子米線為代表的工藝、飲食文化異彩紛呈，影響廣泛。擁有物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護單位10個，其中省級重點文物保護單位2個，市級重點文物保護單位5個，區(qū)級重點文物保護單位3個。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)153項，其中有18個項目被列為全市第一批民族民間傳統(tǒng)文化保護名錄。區(qū)內(nèi)民間文化豐富，民間藝術(shù)歷史悠久，風格獨特。

（二）文化事業(yè)建設初具規(guī)模。積極籌措資金，全面完成區(qū)圖書館的新建，按部頒標準改建鄉(xiāng)級文體活動中心5個，村級文化活動室14個。目前全區(qū)共有公共圖書館1個、文化館1個、檔案館1個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）文體活動中心10個，村級文化活動室50個。優(yōu)秀文藝作品、文學作品不斷涌現(xiàn)，楊麗萍、羅永娟等優(yōu)秀文藝人才知名度日益提升。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，電視覆蓋率達94.98%,廣播覆蓋率達87.49%�！赌贤『印泛�“吉祥xx”網(wǎng)站的創(chuàng)辦，初步形成了以廣播電視、圖書出版、文化娛樂等為重點的產(chǎn)業(yè)群體。

（三）群眾文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展。文學創(chuàng)作、音樂、歌曲、書法、攝影等藝術(shù)有所起步。群眾文化活動蓬勃發(fā)展，廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等文化形式日趨豐富，不斷組織和籌辦節(jié)日文化活動、下鄉(xiāng)服務活動、競賽評比活動等，據(jù)統(tǒng)計，近年來每年平均文藝演出、民族民間廣場舞、各類文化藝術(shù)展等活動達1000多場次，參與活動人數(shù)上百萬人次。

（四）文化市場日趨活躍。經(jīng)過近年來的培育、引導和建設，我區(qū)文化市場已形成分門類、多行業(yè)、多層次、上規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢，目前全區(qū)共有文化經(jīng)營單位358戶，從業(yè)人員1500人，初步形成廣告、娛樂、音像、圖書、網(wǎng)吧、茶室等幾類綜合型文化市場，近年來每年平均實現(xiàn)利潤600多萬元，上交國家稅收100多萬元，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正在呈逐年上升趨勢。

我區(qū)文化建設在取得一定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，必須清醒地看到，我區(qū)文化建設總體上還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與人民群眾迅速增長的精神文化需求不相適應，與實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越的要求不相適應。一是思想道德建設有待加強。社會思想已發(fā)生深刻變化，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨許多新情況新問題，對人們的世界觀和思想道德產(chǎn)生深刻影響。二是公共文化服務水平有待提高。文化設施建設相對落后，文化建設投入不足，二分之一的村沒有公共文化活動場所，一些地方在城鄉(xiāng)建設中缺少對文化設施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城市文化功能不強，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足群眾的需求，精品力作不夠多。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘。資源整合與開發(fā)不夠，豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，有實力的文化企業(yè)數(shù)量較少。四是思想觀念存在差距。一些地方和領(lǐng)導干部對文化認識還不到位，重經(jīng)濟建設輕文化建設。五是文化體制改革滯后。改革的力度不夠大，制約文化發(fā)展的體制機制障礙依然存在，國家和省里制定的一系列支持文化發(fā)展的政策落實不夠。六是人才匱乏，文化人才優(yōu)勢作用發(fā)揮不足，尤其缺乏文化經(jīng)營管理人才。七是xx區(qū)多年來一直沒有專業(yè)藝術(shù)團隊，文藝創(chuàng)作之路困難重重，舉步維艱。

二、對策與思考

(一)指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來、把發(fā)展教育科學文化事業(yè)和加強思想道德建設緊密結(jié)合起來、把弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結(jié)合起來，著力推動社會主義核心價值體系建設，著力建設和諧文化，著力弘揚民族優(yōu)秀文化，著力推進文化創(chuàng)新，全面提升文化的引領(lǐng)能力、服務能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，不斷提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，促進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二) 基本原則

推進文化建設必須深刻認識文化發(fā)展的規(guī)律，善于運用規(guī)律，保證文化建設沿著正確方向健康發(fā)展。

1．堅持先進文化引領(lǐng)。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，全面把握社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵和基本要求，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，貫穿于文化建設的各個方面，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。全面貫徹黨的文化發(fā)展方針，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，弘揚主旋律、提倡多樣化，始終保持正確的政治方向。在大力發(fā)展先進文化、支持健康有益文化的同時，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，堅持用先進文化占領(lǐng)思想陣地。

2．堅持正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是文化發(fā)展的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。民族傳統(tǒng)文化和民族精神，是民族的根，是民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，任何先進文化總是與傳統(tǒng)文化一脈相承、血肉相連的。因此，民族文化的創(chuàng)新必須保持民族性，體現(xiàn)時代性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。對于文化遺產(chǎn)，我們要取其精華，去其糟粕，做到古為今用，結(jié)合新的實踐和時代的要求，結(jié)合人民群眾精神文化的需要，遵循文化發(fā)展規(guī)律，積極進行文化創(chuàng)新，實現(xiàn)新的超越和發(fā)展。推出更多既有豐厚文化底蘊，又體現(xiàn)時代精神、反映社會本質(zhì)、符合群眾審美要求的精品力作。

3．堅持把社會效益放在首位。精神文化產(chǎn)品既有物質(zhì)產(chǎn)品屬性，又有意識形態(tài)屬性，肩負著教育人民、引導社會的重大責任。加強文化建設，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，同時必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力。不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終把社會效益放在第一位，當經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟效益要服從社會效益。在保證社會效益的前提下，適應社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，努力爭取更大的經(jīng)濟效益，以更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務占領(lǐng)市場、贏得群眾，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

4.堅持積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果。從xx區(qū)文化發(fā)展的長遠出發(fā)，以更加自信的心態(tài)、更加開闊的視野對待世界各民族文化，積極參與同世界各種文化的對話和交流，堅持以我為主、洋為中用，辨證取舍、擇善而從。要面向世界、走向世界，積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開展多種形式的對外文化交流，加強對外文化貿(mào)易，做大做強吉祥xx文化品牌。

5.堅持人民群眾的主體地位。文化建設為了群眾，文化建設也必須依靠群眾。要充分調(diào)動人民群眾投身文化建設的積極性，引導支持群眾開展豐富多彩的文化活動，更好地活躍城鄉(xiāng)基層文化生活，讓人民群眾在文化建設中當主角、唱大戲。加強基層特別是農(nóng)村文化設施建設，培養(yǎng)文化建設骨干，提高群眾文化隊伍素質(zhì)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能。

6.堅持用現(xiàn)代科學技術(shù)提升文化競爭力和影響力。要著力推動文化建設與科技進步相結(jié)合,運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)，提高科學技術(shù)對文化發(fā)展的貢獻率，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升文化競爭力和影響力。

（三）總體目標

到201*年，做到文化工作體制順暢、機制規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)實力增強、精品不斷涌現(xiàn)、設施功能配套、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場開放有序、活動豐富多彩，文化事業(yè)全面繁榮，文化發(fā)展主要指標和文化綜合實力居全市前列。

（四）發(fā)展戰(zhàn)略

1、文化經(jīng)濟戰(zhàn)略。積極促進文化與經(jīng)濟的融合，以經(jīng)濟發(fā)展促進文化發(fā)展，以文化發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟加速發(fā)展，增強像司崗里步行街、昔本咸菜廠、茶文化風情園、強力集團、韭菜壩煤業(yè)公司和溫泉花園酒店等企業(yè)的文化含量，以文化建設提升企業(yè)形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；充分開發(fā)和利用文化資源，促進文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、龍頭帶動戰(zhàn)略。在區(qū)域發(fā)展上，重點發(fā)展城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，確立其龍頭地位并充分發(fā)揮輻射帶動作用。在產(chǎn)業(yè)門類上，重點扶持文化旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書出版發(fā)行業(yè)、演藝娛樂業(yè)、信息網(wǎng)絡業(yè)等 “五大門類”的產(chǎn)業(yè)。在市場主體上，重點扶持一批重點企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展。

3、品牌特色戰(zhàn)略。積極開發(fā)具有影響力的文化品牌并形成品牌鏈，擴大xx區(qū)文化產(chǎn)品的市場占有率，提高xx區(qū)文化品牌的知名度。充分發(fā)掘xx區(qū)的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化為主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化為主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區(qū)域、茶文化風情園和小道河省級森林公園為特色的旅游文化，以平村老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)爭遺址為代表的革命歷史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥xx”網(wǎng)站、xx區(qū)廣播電視網(wǎng)絡為核心的現(xiàn)代傳媒文化。

4、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進文化發(fā)展與科技進步的有機結(jié)合，提高集約化經(jīng)營水平，運用高新技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)升級，逐步使文化產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向勞動技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。積極配合市級加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，催生文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

5、人才聚集戰(zhàn)略。樹立人才資源是文化發(fā)展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，著力培養(yǎng)和引進一批熟悉意識形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，引進一批在區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經(jīng)營人才，進一步健全全區(qū)“四級”文化體育網(wǎng)絡組織機構(gòu)，繼續(xù)扎實抓好“三百”文化體育工程建設，推動我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、保障措施

推動文化大發(fā)展大繁榮，完成文化建設的繁重任務，要立足實際，突出重點，整體推進，扎實工作，在重大措施上務求突破，取得實實在在的進展。

（一）抓好思想道德建設工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設工程，要把建設社會主義核心價值體系貫穿于文化建設全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，著力解決信念、信仰、信心、信任問題，筑牢人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在全社會倡導講求誠信的行為準則和良好風氣，以政務信用為關(guān)鍵、商務信用為重點、社會信用為基礎(chǔ)，強化全社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信xx品牌。搞好普法宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神和法制文化，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。把道德養(yǎng)成作為思想道德建設的基礎(chǔ)性工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。著眼于建設和諧文化，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的載體作用，著力培育“堅韌拼搏、求實開放、團結(jié)和諧、創(chuàng)新超越”的xx精神，不斷提升全區(qū)人民的思想道德境界。

（二）抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業(yè)，著重是加大投入；一手抓經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，主要是放開搞活。公益性文化事業(yè)的改革要從內(nèi)部機制入手，如人事制度、分配制度等。對承擔公益性文化事業(yè)職能的圖書館、檔案館、文化館、基層群眾文化活動站等單位，要增加投入力度，同時，采取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機制，實現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”的轉(zhuǎn)變，爭取社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。 經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)改革要從機制創(chuàng)新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，為人民群眾提供更多的喜聞樂見的文化產(chǎn)品和優(yōu)良的服務。

（三）抓好文化載體建設工程。當前，著重抓好四個方面：一是加快xx區(qū)文化體育綜合館等重點文化設施建設，提升xx區(qū)文化形象。二是加快推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務中心及基層文化陣地建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設“五大工程”，切實保障人民群眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權(quán)益。三是加強歷史文化遺產(chǎn)保護。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，科學規(guī)劃，理順管理體制，實施重點文物保護工程，高度重視并切實解決好當前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設中的文物保護問題。重視和加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護，充分挖掘和合理利用文化遺產(chǎn)歷史價值、科學價值和社會價值，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。四是廣泛開展群眾性文化活動。要適應廣大群眾求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)等各類文化活動，推進單位文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設。組織好節(jié)假日各種健康的民俗活動和文化娛樂活動，使這些植根于群眾生活、具有鮮活生命力的文化奇葩在廣大城鄉(xiāng)競相綻放，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。

（四）抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，是最有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當務之急是要完善以文化投資主體多元化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。一要針對文化產(chǎn)業(yè)涵蓋文化、廣電、影視、旅游、商貿(mào)、工藝、教育、體育、信息等多方面的特點，研究制定一個統(tǒng)一的評估、統(tǒng)計標準，形成文化產(chǎn)業(yè)指標統(tǒng)計系統(tǒng)，以科學地分析、評價文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。二要結(jié)合全國及省制定的有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)定，研究制定適合區(qū)情發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)在財政、稅收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想觀念的瓶頸，打破部門壁壘、行業(yè)壁壘、所有制壁壘，扶持民營文化公司發(fā)展，充分吸引社會資金投入文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)家投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情，積極發(fā)展個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營、股份合作、股份公司、外資等各種文化企業(yè)。用興辦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，制定專門的優(yōu)惠政策，試辦富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）抓好文化精品打造工程。努力在三個方面取得重大進展：一是在堅持“三貼近”，高揚時代主旋律上出重彩。廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者要主動走向改革開放的第一線，置身社會主義現(xiàn)代化建設的最前沿，從人民群眾創(chuàng)造美好生活的壯麗畫卷中汲取營養(yǎng)，精心創(chuàng)作出以促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、展示改革成果、反映群眾心聲為主題的文化精品。二是在把握群眾新期待、實現(xiàn)文化創(chuàng)新上展新貌。廣大文學藝術(shù)工作者，要充分認識肩負的重大社會責任，迅速興起文學、影視、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、旅游演藝等文化創(chuàng)作的熱潮，推出文化創(chuàng)新力作，為人民群眾提供新的精神食糧。三是在加大扶持力度、營造良好創(chuàng)作氛圍上見成效。要制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策。各級各部門要為廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者從事創(chuàng)作生產(chǎn)提供良好條件，充分信任他們，熱情支持他們，真誠關(guān)心他們，鼓勵他們積極投身到謳歌時代的偉大文化創(chuàng)造活動中，創(chuàng)作無愧于時代、無愧于人民的鴻篇巨制。

（六）抓好文化發(fā)展環(huán)境工程。實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，需要充分調(diào)動方方面面的積極性，動員上上下下的力量，努力培育文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的合力。一要加大文化投入。注重履行公共文化管理和公共文化服務職能，使文化公共資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務。切實落實好各項文化經(jīng)濟政策，吸引和鼓勵社會力量參與文化建設。二要加強輿論引導。推進思想解放，倡導樹立新的文化發(fā)展觀，積極推進文化創(chuàng)新，在全社會大力營造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍。三要優(yōu)化市場環(huán)境。堅持依法行政，加強文化法制建設，進一步健全完善地方性文化法規(guī)規(guī)章，把文化建設和管理納入法制化軌道。四要加強領(lǐng)導。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府管理服務，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導、行政主管部門具體實施、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，形成上下聯(lián)動、各負其責、相互配合、齊抓共管的文化建設格局。

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