30天壕節(jié)能--3月6日,7日調(diào)研報(bào)告
10大流通股東表(1)
10大股東表(2)
總股本結(jié)構(gòu),和股東人數(shù)狀況表(3)
從9月份的報(bào)表看小非成為股價(jià)不能大幅上漲的主要因素,雖然在10月份開(kāi)始到今年3月初股價(jià)一直是走的上升通道,小非也是利用這種趨勢(shì),把自己手中的股票基本減持的干干凈凈的了,包括兩個(gè)大的散戶投資者(桑榮華,陳澤文手中的201*萬(wàn)股),這是通過(guò)機(jī)構(gòu)投資者的詢問(wèn)得出的答案,現(xiàn)在流通股主要的機(jī)構(gòu)應(yīng)該就只剩下是華安基金接近的1000萬(wàn)股,以及一個(gè)小的社保基金102萬(wàn)股。剩下的基本就是散戶了。下面我們估算一下散戶手中的股票數(shù),也就是可以買(mǎi)賣(mài)的股票,假設(shè)兩個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有拋售的意愿:22666.75萬(wàn)股-7921萬(wàn)股+1000萬(wàn)+102萬(wàn)=15847萬(wàn)股,現(xiàn)在的股價(jià)是12.58元(3月14日收盤(pán)價(jià)),散戶手中的市值是:19.8億。15847萬(wàn)股相當(dāng)于總股本的49.5%。如果有人想做這只票只需10-15億資金就有可能拿下40-50%的籌碼,因?yàn)榘闯止傻纳艚Y(jié)構(gòu)和成本來(lái)看90%的人均股票的成本在13.5-14元之間,換手率來(lái)看這段周一直在1-2%是反映了當(dāng)前獲利籌碼一種狀況。這對(duì)一些大資金的機(jī)構(gòu)來(lái)言是非常喜歡的,因?yàn)楣善痹诹魍ǖ牟糠直容^多,來(lái)去比較容易,現(xiàn)在又是價(jià)格相對(duì)的低位,估值也較為合理。散戶大部分被套,根據(jù)博弈的心理來(lái)看散戶會(huì)持股不動(dòng)反而減少了機(jī)構(gòu)上拉的阻力。機(jī)構(gòu)收集籌碼相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較容易些,但這個(gè)票要啟動(dòng)的話,最快也要到一季度報(bào)表公布之后了,反而現(xiàn)在倒是利用大盤(pán)和創(chuàng)業(yè)板的調(diào)整,可以慢慢吸籌了,提前進(jìn)行布局。因?yàn)闆](méi)有公布公司的分配方案,大部分人只能猜測(cè)了,當(dāng)然我也不列外,不會(huì)像千紅藥業(yè)一樣搞個(gè)突然襲擊吧。機(jī)構(gòu)頻繁的調(diào)研公司(互動(dòng)平臺(tái)沒(méi)有公告,什么原因我也不知道,我是知道公司的證劵部不是向其他公司被重視,這作為企業(yè)投資部門(mén)的窗口,本次調(diào)研中我也再三提出公司要加強(qiáng)這方面的重視程度,以后可能會(huì)有改善的。),但如果想馬上就賺大錢(qián),可能在短期內(nèi)不可能發(fā)生的,只能是提前潛伏了,這需要大家的耐心和持股毅力。但支撐我們拿下去的信念是,公司處于企業(yè)高速發(fā)展期(07年成立公司,12年上市,到今年短短不到7年時(shí)間,而對(duì)于一個(gè)新興的企業(yè)5-10年一般是這個(gè)公司增長(zhǎng)最快的時(shí)間段),公司作為一個(gè)小企業(yè),有可能在這幾年成為這個(gè)行業(yè)的大公司。首先是國(guó)家對(duì)環(huán)保的高度重視,其次是各地政策的導(dǎo)向和保護(hù),環(huán)保作為今后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)之一,我相信企業(yè)會(huì)最大限度的受惠。公司會(huì)超額完成預(yù)期的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。但如果有一天,或一段時(shí)間換手率突破5-6%可能就要注意了。可能新的機(jī)構(gòu)籌碼吸收的差不多,并且準(zhǔn)備拉升這只股票了。我也期待這個(gè)時(shí)間快點(diǎn)到來(lái)。
(這只代表我個(gè)人觀點(diǎn),不構(gòu)成投資建議,股市有風(fēng)險(xiǎn),買(mǎi)賣(mài)需謹(jǐn)慎)
技術(shù)層面:第一種可能?):現(xiàn)在的股價(jià)正好是上市之后13年2月份的高位價(jià)格附近,按理突破了前面的高位上漲的空間應(yīng)該到17.5-18。00元,但股價(jià)在15.97折回向下了,這有點(diǎn)預(yù)料不到,現(xiàn)在主力的手法每天在變,不同的股票變化也不一樣,但一點(diǎn)只要那些潛伏在里面沒(méi)有出來(lái)的主力不會(huì)就這樣結(jié)束行情,通過(guò)挖這么個(gè)大坑,會(huì)不會(huì)再上,也不是沒(méi)有可能。第二種可能?)(是我的主觀猜測(cè),沒(méi)有證實(shí)過(guò)):主力配合上市公司把股價(jià)做下來(lái),3月份一過(guò),4月份可以進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的進(jìn)程,一方面做下來(lái)股價(jià)讓新機(jī)構(gòu)建倉(cāng),一方面完成股權(quán)激勵(lì)的計(jì)劃。從盤(pán)口看這幾天的成交量劇降的有些不正常,那么現(xiàn)在只能按上面說(shuō)的那樣靜靜的等待了。用時(shí)間換空間了。如果這次能夠再上,第一目標(biāo)位20-22元。未來(lái)公司在年底前突破市值100億。
(八):股價(jià)的催化劑:
因?yàn)槭枪?jié)能環(huán)保行業(yè),又有獨(dú)特的盈利模式,所以股價(jià)的催化劑有以下幾點(diǎn):
1):外延的并購(gòu):比如像控股“寧夏節(jié)能投資有限公司”快速進(jìn)入寧夏鐵合金行業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目、高耗能行業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。類(lèi)似重組收購(gòu)的標(biāo)的資產(chǎn)《新疆西拓能源股份有限公司》天然氣氣壓余熱項(xiàng)目等。今年這樣的并購(gòu)活動(dòng)不會(huì)停止,看時(shí)機(jī)和價(jià)格公司會(huì)隨時(shí)出擊的。
2):除了自己本身的余熱節(jié)能項(xiàng)目之外,通過(guò)配套大能源公司進(jìn)行新的節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)展,比如新能源的投資項(xiàng)目,光能項(xiàng)目,建筑節(jié)能項(xiàng)目,煤氣層余熱項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目只要有一個(gè)或多個(gè)成功,將會(huì)給公司帶來(lái)200-1000億的巨大市場(chǎng),公司本身除了有和清華大學(xué),中國(guó)科大學(xué)術(shù)交流,成立節(jié)能大學(xué)以外,這些高校的專(zhuān)利也會(huì)給天壕公司帶來(lái)新的創(chuàng)意。
(九):公司的風(fēng)險(xiǎn):
9.1):公司業(yè)績(jī)依賴合作方運(yùn)營(yíng)效率的風(fēng)險(xiǎn)
9.2):合作方股權(quán)變動(dòng)及管理層變動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
9.3):水泥、玻璃等行業(yè)周期性波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)、環(huán)保要求日趨嚴(yán)格的影響和風(fēng)險(xiǎn)
9.4):水泥、玻璃行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和替代的風(fēng)險(xiǎn)
9.5):合作方產(chǎn)能擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)
9.6):合作方財(cái)務(wù)狀況惡化的風(fēng)險(xiǎn)
9.7):玻璃行業(yè)合作方經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)
9.8):項(xiàng)目公司增加帶來(lái)的管理和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)
9.9):報(bào)告期內(nèi)客戶相對(duì)集中的風(fēng)險(xiǎn)
9.0):還有融資,政策,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),新項(xiàng)目開(kāi)發(fā),核心技術(shù)流失等等風(fēng)險(xiǎn)。
(十):公司近期的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):
本公司未來(lái)五年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)是不斷革新余熱發(fā)電技術(shù),鞏固在玻璃、水泥行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,拓展鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)的合同能源管理項(xiàng)目,提升"天壕"品牌價(jià)值,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在201* 年成為中國(guó)最具影響力的支柱性節(jié)能服務(wù)商。
具體來(lái)說(shuō),細(xì)分板塊發(fā)展目標(biāo)如下:
投資模塊:進(jìn)一步提高水泥行業(yè)市場(chǎng)份額;充分發(fā)揮玻璃行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),成為在玻璃行業(yè)余熱發(fā)電市場(chǎng)具有較大市場(chǎng)份額的龍頭企業(yè);拓展鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)的合同能源管理項(xiàng)目,成為相應(yīng)行業(yè)余熱發(fā)電合同能源管理領(lǐng)先企業(yè),爭(zhēng)取在201* 年投資的合同能源管理項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)600mm.7334dd.com)各行各業(yè)的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)準(zhǔn)確的掌握有效信息,為以后的發(fā)展目標(biāo)做好準(zhǔn)備。
第三篇:關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮各村三委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,是促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的積極有序開(kāi)展的前提和保障,而各村村干部則是村三委會(huì)正常運(yùn)行的中堅(jiān)力量。為進(jìn)一步推動(dòng)天橋鎮(zhèn)各村村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),提高村干部管理工作水平,我鎮(zhèn)現(xiàn)特對(duì)天橋鎮(zhèn)各村離任干部生活情況進(jìn)行調(diào)研。
天橋鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,分東南西北四個(gè)片區(qū),離任村干部約45名。在對(duì)離任村書(shū)記和村委會(huì)主任的一般性調(diào)查中,可得出以下概括性的結(jié)論:在所有被調(diào)查的樣本中,約有26.7%的村干部年齡在60歲以上,約有22.2%的村干部擔(dān)任了十幾年,除了少數(shù)擔(dān)任村干部超過(guò)十五年的離職干部享有國(guó)家補(bǔ)貼外,其他離任干部并沒(méi)有享受到政策上的優(yōu)惠。
關(guān)于離任原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是擔(dān)任村干部時(shí)間較長(zhǎng),思維跟不上時(shí)代的要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展逐步走向了一個(gè)新的階段,出現(xiàn)了一些變化,這些變化對(duì)村干部提出了更高的要求,而有些老干部不能適應(yīng)這一環(huán)境的變化,思維保守,不能適應(yīng)本村進(jìn)一步發(fā)展的需要,因此被群眾選下來(lái)。二是年齡較大,不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部。天橋鎮(zhèn)有些村子的干部,擔(dān)任干部時(shí)間較長(zhǎng),年齡較大,精力不足,不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部,因此離職。這方面的典型有羊圈村村長(zhǎng)吳世艷、澇峪口村書(shū)記雷有才、仝家莊村村長(zhǎng)王尚文、鄭家莊書(shū)記吳志榮等。三是村委會(huì)主任和書(shū)記配合不力,導(dǎo)致班子頻繁更換。據(jù)調(diào)查,在離職村干部中,有3例是因?yàn)榘嘧优浜系膯?wèn)
題導(dǎo)致離職的,如雷家寨村、割耳莊村以及上澗子村。四是村務(wù)不清,工作中存在私心,得不到群眾的擁護(hù)。在離任村干部離職原因的調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)還存在著個(gè)別干部村級(jí)財(cái)務(wù)不清,工作不力,導(dǎo)致村民群眾不滿,換屆時(shí)沒(méi)有得到群眾的支持。
所調(diào)查的離職村干部的收入來(lái)源,主要有種田、經(jīng)商和打工等。其中種田收入占絕大多數(shù)。還有個(gè)別的離職干部經(jīng)商,家庭條件較好。如丈南村的離任書(shū)記楊文博,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)農(nóng)資,收入可觀。但還有個(gè)別離任干部經(jīng)濟(jì)條件不是很好,如丈南村的離任村委會(huì)主任劉全民,現(xiàn)在戶縣打工。
關(guān)于離任村干部與現(xiàn)任村干部的關(guān)系情況,有6個(gè)村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較好,能及時(shí)參加村里的會(huì)議,并為村子的發(fā)展提出合理化建議。但是有14個(gè)村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較為緊張,一般不再參加村里的事務(wù)。
針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果,我們可以看出,目前天橋鎮(zhèn)的離任干部與村里的聯(lián)系不再緊密,參加村里活動(dòng)不再積極。出現(xiàn)這種情況是有幾個(gè)原因的:一是離任后部分干部心里落差較大,不愿再參與村里事務(wù);二是部分干部由于年紀(jì)較大離任,離任后參與村中事務(wù)精力不濟(jì);三是干部之間存在個(gè)人矛盾,離任后不再來(lái)往。針對(duì)這些不同的原因,我們需要制定不同的政策來(lái)解決這些問(wèn)題。對(duì)于離任后心里落差大的干部,要讓離任的村干部繼續(xù)感受黨的溫暖,徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感;對(duì)于年紀(jì)較大的離任干部,政府也要適當(dāng)關(guān)心,了解其生活是否有什么具體困難;對(duì)于因個(gè)人矛盾而遠(yuǎn)離組織的離任干部,政
府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo),爭(zhēng)取化解矛盾。
第四篇:關(guān)于天城鎮(zhèn)陳家村農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)研報(bào)告關(guān)于天城鎮(zhèn)陳家村農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
這次利用寒假的機(jī)會(huì),我應(yīng)學(xué)校的要求到天城鎮(zhèn)陳家村林興明家里開(kāi)展了“三進(jìn)三同”的活動(dòng),與其同吃,同住,同勞動(dòng)。活動(dòng)中學(xué)到了許多東西,也深入了解了該村的情況,并且在活動(dòng)結(jié)束后就該村的農(nóng)民收入問(wèn)題做了一個(gè)融入自我見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。
“三農(nóng)問(wèn)題”一直是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)在國(guó)家正在實(shí)施各種優(yōu)惠和措施全力解決農(nóng)民的問(wèn)題,為了縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村的貧富差距。國(guó)家實(shí)施的三農(nóng)政策,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題,農(nóng)村戶籍制度的改革,農(nóng)民素質(zhì)和減負(fù)的問(wèn)題。實(shí)施了幾年已經(jīng)顯現(xiàn)出成效來(lái),這次報(bào)告主要是了解農(nóng)民的現(xiàn)在生活和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和國(guó)家采取的政策對(duì)農(nóng)民的影響和效果。
國(guó)家大力解決農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題有其重要性,農(nóng)民問(wèn)題是收入問(wèn)題,人民幣多少的問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題也是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民是體力勞動(dòng)者,不同于公務(wù)員,腦力勞動(dòng)者,沒(méi)有工資,沒(méi)有福利,沒(méi)有勞保。只能靠自己雙手去勞動(dòng),勞動(dòng)一天,才有一天的報(bào)酬,不勞動(dòng)就什么都沒(méi)有,F(xiàn)在農(nóng)民窮,并不是農(nóng)民懶,怕勞動(dòng),而是農(nóng)民干什么都不好掙錢(qián)。實(shí)踐證明,好的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民富起來(lái)的根本,產(chǎn)業(yè)最重要。
在我的針對(duì)該村制作的調(diào)查問(wèn)卷中一共有18個(gè)問(wèn)題,主要涉及農(nóng)民的家庭人口,自身素質(zhì),受教育程度,工作情況和收入開(kāi)支等情況,從各個(gè)方面全面了解該村農(nóng)民的現(xiàn)狀。在被調(diào)查的人當(dāng)中,家庭人口一般為3至4人,年齡處于青壯年時(shí)期的人較多。其中文化程度在初中的最多,占到總?cè)藬?shù)的百分之58,說(shuō)明現(xiàn)在的農(nóng)民的受教育程度還不夠,文化水平比較低,接收市場(chǎng)信息的途徑也很落后。家庭年收入也很低,主要收入為201*0至40000,一年開(kāi)支最多的是子女的教育經(jīng)費(fèi),看得出來(lái)農(nóng)民也是開(kāi)始重視教育的重要性,開(kāi)始培育下一代付出更多的時(shí)間精力,同時(shí)也可以看出教育的費(fèi)用相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高,農(nóng)民的大部分收入都用于子女的教育費(fèi)用,較少的用于自身的發(fā)展,著重于自身素質(zhì)和能力的提高。 首先我們應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的重要性,從經(jīng)濟(jì)角度看,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是是人類(lèi)的衣食之源,生存之本,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)存在與發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)是
工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。農(nóng)村既是重工業(yè)商品的廣闊市場(chǎng),也是輕工業(yè)商品的廣闊市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)是國(guó)家建設(shè)資金積累的重要來(lái)源,農(nóng)業(yè)能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)提供勞動(dòng)力。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力漸漸增多,這些剩余勞動(dòng)力被充實(shí)到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他勞動(dòng)部門(mén)。農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。
再全面建設(shè)小康社會(huì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更多的關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的新局面。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利,增長(zhǎng)速度加快,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倒退,發(fā)展速度減慢,就會(huì)給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。農(nóng)業(yè)發(fā)展制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)的發(fā)展,我們必須將農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的首位,高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位都不能削弱,只能加強(qiáng)。這就要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,政府加強(qiáng)其職能部門(mén)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)功能,有效解決農(nóng)民生產(chǎn)中的諸多困難,要面向市場(chǎng),依靠科技進(jìn)步,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)性調(diào)整,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,一是文化素質(zhì)較低,二是思想僵化,心理承受能力較差,在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,思路狹窄,不敢主動(dòng)出擊,存在過(guò)分依賴政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確,從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情,對(duì)市場(chǎng)需要什么,不去了解不去研究,也不搞深入細(xì)致的調(diào)查,捕捉不到有效的市場(chǎng)信息,在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),做出錯(cuò)誤的估計(jì)和判斷,因而始終掙不了錢(qián)。
農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在子女的教育經(jīng)費(fèi)中就占了總收入的三分之二,家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一定的開(kāi)支,除此之外還有農(nóng)作物每年的成本開(kāi)支,家庭生活費(fèi),農(nóng)業(yè)成本費(fèi),三個(gè)最基本的開(kāi)支累計(jì)起來(lái),對(duì)于本來(lái)就不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō),生活就比較困難了。
在農(nóng)村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在許多障礙,其中獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息途徑比較落后。農(nóng)戶信息不靈,改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái),農(nóng)戶成為了相對(duì)意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,成為了相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)者和決策者,在這種情況下,農(nóng)
戶正確的掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件,但就目前而言,農(nóng)民的信息渠道落后,需要政府的大力幫助和決策,把一手的新的信息反饋給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,讓他們能迅速的做出改變和決策,對(duì)于農(nóng)民的創(chuàng)收和增收是很有幫助的,農(nóng)民的富裕起來(lái)離不開(kāi)國(guó)家政策的領(lǐng)導(dǎo)和政府的扶持與幫助,緊緊憑借農(nóng)民自身的努力還是不夠的。各級(jí)黨委和政府,特別是該村村委應(yīng)該從思想上高度重視“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題,并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實(shí)際工作中,堅(jiān)決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來(lái),真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)當(dāng)中去,多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑和渠道,切實(shí)做到心為民所系,權(quán)為民所用,力為民所使,智為民所謀。
在調(diào)查中農(nóng)民的種養(yǎng)殖業(yè)還不夠?qū)I(yè)和發(fā)達(dá),都是單純的養(yǎng)殖一些農(nóng)產(chǎn)品,不能大規(guī)模的養(yǎng)殖,也是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)不了增收的原因,所以要大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè),大力發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是促使農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收的一條門(mén)路。但也要結(jié)合實(shí)際因地制宜,不能看到其他地區(qū)種植什么掙錢(qián)就也跟著種植什么,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛞约白陨淼膶?shí)際條件,選擇最合適的作物或農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行養(yǎng)殖,要采取以科技進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能為自己創(chuàng)收。只有一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一手抓種養(yǎng)殖,才能實(shí)現(xiàn)“以地產(chǎn)糧,以糧養(yǎng)畜,以畜換錢(qián)”的良性發(fā)展格局。
要切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還是比較重,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)成本最低化,變相增加農(nóng)民收入的治本之舉。因此,當(dāng)前要切實(shí)解決農(nóng)民增收問(wèn)題,首要的是解決農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)。一是要解決農(nóng)民子女的上學(xué)的學(xué)費(fèi)等問(wèn)題,二是要切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題,要積極推行新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度,做到農(nóng)民應(yīng)保盡保,同時(shí)要嚴(yán)控定點(diǎn)醫(yī)院的藥價(jià),簡(jiǎn)化藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),從而盡可能的減少農(nóng)民的住院和購(gòu)藥費(fèi)用支出,三是要嚴(yán)格控制農(nóng)作物物資的價(jià)格上漲堅(jiān)決避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致成本增加,從而抵消農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的好處等現(xiàn)象的發(fā)生。
加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,可以增加農(nóng)民的資源占有量,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品需求,同時(shí)增加農(nóng)民的非勞收入,這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),二是加
強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng),加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。同時(shí)經(jīng)過(guò)在沿海務(wù)工到內(nèi)陸務(wù)工的轉(zhuǎn)變,加快增加當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的工廠建設(shè),使農(nóng)民能夠在本地區(qū)實(shí)現(xiàn)工作和生活,對(duì)有開(kāi)辦企業(yè)意向的農(nóng)民提供資金和條件的支持,使農(nóng)民有更多的條件和機(jī)會(huì)在本地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增加,生活條件的提高,真正做到實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),大力舉措為縮小貧富差距,為最終的實(shí)現(xiàn)共同富裕做出貢獻(xiàn)。
在本次的關(guān)于農(nóng)村收入問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告中,充分了解了現(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活狀況,國(guó)家和政府之前的舉措也在農(nóng)村取得了一定的成效,為農(nóng)民增收做出了效果,但是還有很多的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展中并沒(méi)有完全的富裕起來(lái),還有很多需要改進(jìn)和村委支持幫助的地方,也需要我們的村委能夠在今后的工作中把工作重點(diǎn)繼續(xù)放在解決農(nóng)民切身利益的問(wèn)題上,真正縮小貧富差距,讓農(nóng)民也真正富裕起來(lái),充分享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給農(nóng)民帶來(lái)的好處,農(nóng)民也能在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)出自己的力量。
第五篇:關(guān)于天津市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于天津市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
十六屆三中全會(huì)第一次正式提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想,并且將它放在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首。四年過(guò)去了全國(guó)人民仍然在探索著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展道路。時(shí)至201*年6月7日,批準(zhǔn)天津市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一,希望天津能給中國(guó)開(kāi)創(chuàng)一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的道路。有人說(shuō)天津就是中國(guó)的縮影,一個(gè)“大城市”+“大農(nóng)村”縮影。的確是的,3100萬(wàn)人口中,農(nóng)村人口仍占73.6%;201*年城鄉(xiāng)居民人均收入比4:1,大于全國(guó)和西部的城鄉(xiāng)落差;都市區(qū),渝西區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)三大區(qū)域人均gdp之比為3:1.6:1,大于全國(guó)東:中:西三大地帶的落差。城鄉(xiāng)二元化問(wèn)題如此的嚴(yán)重,完全就是一個(gè)中國(guó)的縮影。試驗(yàn)區(qū)成立伊始,各方對(duì)天津寄予厚望,希望這個(gè)試驗(yàn)區(qū)的改革能給中國(guó)尋出一條解決城鄉(xiāng)二元化問(wèn)題的出路。時(shí)至一月余過(guò)去了,試驗(yàn)改革啟動(dòng)了沒(méi)有?有何進(jìn)展?有何創(chuàng)新?帶著疑問(wèn),我們中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所一行人踏上了前往天津的調(diào)研征程。
根據(jù)天津市發(fā)改委規(guī)劃,天津?qū)墓藏?cái)政體制,戶籍制度,土地制度,社會(huì)保障制度,農(nóng)村市場(chǎng)體制,行政體制等6個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革。所以我們選擇了天津市委黨校,天津市外經(jīng)貿(mào)局,美心集團(tuán),銅梁縣民政局,銅梁縣養(yǎng)老院,天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,白市驛鎮(zhèn)清河示范村,白市驛鎮(zhèn)花圃實(shí)驗(yàn)基地,南岸區(qū)政府,南岸區(qū)新合醫(yī)療結(jié)算中心,社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院等地方作為調(diào)研地點(diǎn)。并通過(guò)實(shí)地參觀,座談,咨詢,與群眾交談,查看相關(guān)文件資料等方式進(jìn)行調(diào)研,并主要是運(yùn)用了理論研究與實(shí)際考察相結(jié)合的研究方法。
一.驚喜
經(jīng)過(guò)為期一周的調(diào)研,筆者認(rèn)為天津至少在以下這幾方面做出了較快的發(fā)展,有效的改革或是有益的創(chuàng)新。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用日新月異來(lái)形容天津的發(fā)展一點(diǎn)也不為過(guò)。高樓大廈和在建的高樓鱗次皆比,隨處可見(jiàn),高架橋飛天橫架,無(wú)一不顯示著天津近年來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變化,這是一個(gè)多么具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘。正如《紐約時(shí)報(bào)》的記者這樣描述道:“在天津,到處可見(jiàn)新的高速公路、新的大橋、拔地而起的高樓,很多時(shí)候,新的景象倒不會(huì)讓你感到驚奇,反而是很偶然地見(jiàn)到城市舊貌的痕跡時(shí),你會(huì)吃驚!碧旖虻幕A(chǔ)設(shè)施一個(gè)很大的特點(diǎn)還體現(xiàn)在交通上。二十年前中國(guó)有一路流行的話叫做“要想富,先修路”。道路的確是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的先行條件。從城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)來(lái)看,天津是一個(gè)面積達(dá)8.2萬(wàn)平方公里的直轄市,市域通達(dá)時(shí)間需要8個(gè)小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了主城的直接輻射范圍,時(shí)空距離大,城市經(jīng)濟(jì)輻射能力就會(huì)遞減。鑒于此,天津市提出了“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想。指以主城為核心,通過(guò)興修高速公路,在交通1小時(shí)可通達(dá)的范圍內(nèi),形成一個(gè)具有明顯聚集效應(yīng)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)最大城市群。 “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”由24個(gè)區(qū)縣組成。這些區(qū)縣包括:主城9區(qū)、雙橋、長(zhǎng)壽、合川、涪陵、永川、江津、萬(wàn)盛、璧山、綦江、榮昌、南川、大足、潼南、銅梁、武隆。 “一圈”是實(shí)現(xiàn)“加快” 和“率先” 的“火車(chē)頭”,著力打造“一圈”, 是從根本上解決“兩翼”問(wèn)題,加快建設(shè)“重要增長(zhǎng)極”、“經(jīng)濟(jì)中心”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的需要。天津?qū)l(fā)揮大城市對(duì)大農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)效應(yīng),培育和形成一個(gè)具有較強(qiáng)輻射和集聚功能的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域。做好“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃和建設(shè),把“磁場(chǎng)”擴(kuò)大,增強(qiáng)聚合輻射能力。在從天津到銅梁的路上,筆者看到貨車(chē)來(lái)來(lái)往往,一片繁榮景象,這明顯是一種大城市對(duì)小城市的帶動(dòng)。有了暢通的道路,貨物才有了出廠的條件,農(nóng)作物也才有更多的進(jìn)入市場(chǎng)的可能,城鄉(xiāng)交流的容量也將隨
著道路的寬敞而擴(kuò)寬。正如天津市外經(jīng)貿(mào)局的接待人員所說(shuō):“所謂充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們只有盡可能的發(fā)展,才有能力帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展!
2.城鄉(xiāng)區(qū)域功能建設(shè)。天津在推進(jìn)城鄉(xiāng)空間一體化進(jìn)程中,區(qū)域功能和發(fā)展方向明確,東部都市區(qū)以提升城市形象,完善城市功能為重點(diǎn),領(lǐng)先發(fā)展;西部新城區(qū)以拓展發(fā)展空間加速城市化進(jìn)程為重點(diǎn),加快建設(shè)。對(duì)城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局,統(tǒng)籌編制楊謝石黃都市區(qū),華巖新城區(qū),九龍園區(qū),西彭園區(qū),白市驛花卉示范區(qū)“五大片區(qū)”規(guī)劃。
我們參觀了號(hào)稱“農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)”,“都市后花園”的白市驛鎮(zhèn)。成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)的這個(gè)契機(jī)使得白市驛鎮(zhèn)發(fā)展很快,積極搭建著產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的集約化和集群化發(fā)展。突出發(fā)展特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè),培育一批龍頭企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)一批特色品牌,不斷壯大花卉苗木,名優(yōu)水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力,積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和信息化建設(shè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入商社集團(tuán)所屬超市。白市驛成功審創(chuàng)了一個(gè)白市驛國(guó)家級(jí)花卉苗木示范區(qū),引入天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,大力建設(shè)花卉城和農(nóng)科城,著力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展壯大生態(tài)旅游休閑業(yè),巴渝風(fēng)情園,陶然居,天賜溫泉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。(農(nóng)家樂(lè))周君記火鍋食品工業(yè)園被確定為全市首家全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。參觀時(shí)還不到周末,但是農(nóng)家樂(lè)度假村里的熱鬧景象以足以證明都市后花園的魅力,顯示著這個(gè)原本遠(yuǎn)離城區(qū)的地方將吸引著越來(lái)越多的度假人群,越來(lái)越多的財(cái)富也將隨著人流的到來(lái)而來(lái)到這里,都市后花園影響日益擴(kuò)大。除了農(nóng)家樂(lè),白市驛鎮(zhèn)還有一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村居住區(qū)――清河村。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求建起來(lái)的這個(gè)一平方公里的小村子,是一個(gè)以明清風(fēng)格的古城建筑為特色,看起來(lái)非常干凈清爽并且整齊的居住區(qū)。在這個(gè)百姓自己出30%,國(guó)家出70%的錢(qián)建成的新農(nóng)村居住區(qū)里,老村長(zhǎng)告訴我們:清河村已經(jīng)形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式。人均純收入由3年前的1100余元增至3960元。新修公路1.8公里,人行水泥便道10090米,集中式垃圾坑10個(gè),集中式污水處理池8個(gè),鋪設(shè)下排管道820米,農(nóng)戶房前屋后綠化美化6萬(wàn)多平方米,2550人飲用自來(lái)水,普及率達(dá)90%,完成改廁580戶,其中沼氣池式衛(wèi)生廁所50戶,60%以上農(nóng)戶使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所,建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。同時(shí)完善衛(wèi)生管理制度,加大衛(wèi)生宣傳力度,提高村民衛(wèi)生意識(shí),形成群眾自覺(jué)關(guān)心身體健康和環(huán)境衛(wèi)生,村容村貌大改觀。參觀末了,老村長(zhǎng)還用他不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話驕傲地告訴我們:“我們這里將會(huì)一年比一年好,明年大家再來(lái)還會(huì)再變一個(gè)樣兒!
3.企業(yè)參與的公共設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),在人們的印象里提供公共設(shè)施服務(wù),那是政府的責(zé)任,似乎與企業(yè)無(wú)關(guān)。就算企業(yè)建立一些公共設(shè)施也只是在自己公司附近,以吸引顧客為目的。天津出現(xiàn)的美心洋人街似乎打破了這種慣例。美心洋人街面積4萬(wàn)平方米,由美心集團(tuán)出資6億人民幣打造。集小吃街、酒吧街、游樂(lè)園、休閑公園、歐洲風(fēng)情園等功能為一體。進(jìn)入美心洋人街好像走進(jìn)了一座神秘美麗的童話王國(guó),充滿著異國(guó)情調(diào)。還有以清明上河圖以題材建成的宋朝小鎮(zhèn)。多元文化匯集,讓人飽覽眾相,大開(kāi)眼界。是一個(gè)讓市民們休閑娛樂(lè),特別是小孩增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),開(kāi)闊視野的好地方。在洋人街消費(fèi)很便宜,吃一個(gè)小碗涼面才一元錢(qián)。不過(guò)最重要的是洋人街風(fēng)景區(qū)是完全免門(mén)票的!這很重要,因?yàn)檫@意味著即便是身無(wú)分文的窮人也可以來(lái)觀光游覽,旅游不再是只有富人才能擁有的享受。窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎在企業(yè)身上也得到了完美的體現(xiàn)。這是一個(gè)成功企業(yè)回饋社會(huì),造福社會(huì)的完好典范。而且
企業(yè)也更加名聲大震,贏得了好聲譽(yù),人們心中都記住了這個(gè)能給人們帶來(lái)福利的好企業(yè)。對(duì)于政府,企業(yè)和市民來(lái)說(shuō)這是一件共贏的事情,修建公園不再只是政府的負(fù)擔(dān),企業(yè)贏得聲譽(yù),市民獲得福利,政府贏得了和諧社會(huì)的建設(shè)。
4.新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療。在我們參觀的和城鄉(xiāng)民生問(wèn)題有關(guān)的地區(qū)和單位里,南岸區(qū)新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療是比較有意義的。在天津南岸區(qū)是一個(gè)人口多,財(cái)政比較寬裕的區(qū)。201*年7月1日,南岸區(qū)新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療(簡(jiǎn)稱“新合”)率先在全市啟動(dòng),城市低收入群體、下崗待業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及農(nóng)村居民,每人每年交納10元,就可加入“新合”, 符合條件的這部分人的孩子、老人也都納入了醫(yī)保范圍。這一舉措擴(kuò)大了參保范圍,把以前沒(méi)能納入醫(yī)保的邊緣貧困人群也納入其中,參保居民全年累計(jì)最高可補(bǔ)助15000元。參合居民因病需要就診的,必須先到鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)治療,需要轉(zhuǎn)院的嚴(yán)格按照就診流程,實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診。如果不按照此程序的,其醫(yī)藥費(fèi)用不予補(bǔ)償。據(jù)悉,201*年南岸區(qū)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市低收入群體、下崗待業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障全覆蓋,共20余萬(wàn)人受益。南岸這一做法為我國(guó)正在積極探索的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供了寶貴參考。南岸區(qū)政府拿出1000萬(wàn)元,對(duì)貧困居民進(jìn)行醫(yī)療補(bǔ)貼。為貧困居民提供免費(fèi)或優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的是南岸區(qū)政府,醫(yī)院是政府實(shí)施救助的平臺(tái)。并且通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行多元化舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的模式,在全區(qū)劃出了6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,通過(guò)區(qū)紅十字會(huì),每季度定期與6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,補(bǔ)足醫(yī)院為貧困居民付出的減免醫(yī)療費(fèi)。不斷改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源的最優(yōu)配置。據(jù)南岸區(qū)區(qū)長(zhǎng)介紹,南岸區(qū)還將通過(guò)信息技術(shù)把社保,醫(yī)療,衛(wèi)生,民政四大機(jī)構(gòu)的職能整合,形成一個(gè)平臺(tái),將所有居民情況納入數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息資源共享,加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)絡(luò),降低政府辦公費(fèi)用。南岸區(qū)區(qū)長(zhǎng)堅(jiān)定地告訴我們,雖然在新合實(shí)施后的半個(gè)月里所有的醫(yī)院都出現(xiàn)了利潤(rùn)大幅減少甚至虧損,但是新合仍然要堅(jiān)持下去。并且城鄉(xiāng)統(tǒng)籌盡量靠近,城鄉(xiāng)不必分開(kāi),不必兩套。也許只有一套做法在實(shí)施的時(shí)候才能真正消除城鄉(xiāng)差別吧。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療站里,一個(gè)躺在青竹椅上掛吊瓶的老奶奶微笑著告訴我們:“衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)入社區(qū)真是好啊,方便還便宜!毕M痪弥螅还茉诔鞘械纳鐓^(qū)還是農(nóng)村的社區(qū),都能看到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的蹤影,在服務(wù)中心里能看到居民們滿意的微笑。
二.無(wú)奈
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,做為一個(gè)世界級(jí)的難題,確實(shí)并不是那么好解決的。在調(diào)研的過(guò)程中,我們也聽(tīng)到看到了許多的無(wú)奈。
銅梁縣民政局局長(zhǎng)的無(wú)奈:雖然我們盡了力,也取得了很大的發(fā)展,但是銅梁縣財(cái)政收入不多,我們的社會(huì)保障還是不夠,離市區(qū)還是有很大的差距…
南岸區(qū)政府的無(wú)奈:有很多農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非以后,就拿著政府補(bǔ)給的錢(qián)開(kāi)始閑著,游手好閑,不去工作,如何勸說(shuō)這部分人去工作,是我們的一大難題…
行路難,行路難!城鄉(xiāng)二元發(fā)展這是一個(gè)在世界上延續(xù)了多年的難題,中國(guó)國(guó)情特殊,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,改革任務(wù)非常艱巨,改革任重道遠(yuǎn)。天津亦是如此!諸多的問(wèn)題擺在天津政府和天津市民的面前,擺在中國(guó)人民的面前,等待著所有人的努力。
結(jié)束了為期一周的調(diào)研,我們感慨良深。不過(guò)正如《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)致社會(huì)各界的一封信》中所寫(xiě)“面對(duì)這樣一個(gè)世界級(jí)的難題,我們既不能坐等中央優(yōu)惠政策的照顧,也不能依靠中央部門(mén)資金項(xiàng)目的支持,唯有直面挑戰(zhàn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制和制度上攻堅(jiān)。”乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。天津城市繁華的建設(shè)和交通,農(nóng)村欣欣向榮的生產(chǎn)勞作,醫(yī)療保障的進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,市長(zhǎng)向全
世界公布的納策郵箱…這一切都讓我們感受到了天津的活力和希望。希望天津不負(fù)眾望,走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新之路。
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