第一篇：黨風廉政建設和反腐敗工作調(diào)研報告

黨風廉政建設和反腐敗工作調(diào)研報告

團委書記張曉琴

黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，

也是黨的建設新的偉大旗幟的重要組成部分。能否堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是實現(xiàn)全面貫徹“三個代表”重要思想和全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，搞好黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，我們通過個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式，深入基層隊伍進行調(diào)研，對基層黨風廉政建設有了較為深入的了解。

一、當前我會黨風廉政建設存在的主要問題及原因

當前，黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決

策、部署方面，各項工作卓有成效，大多數(shù)地方的黨風廉政建設工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認可，但也存在一些問題。如群眾觀念淡薄、、部分黨員干部工作作風簡單粗暴，不民主決策，憑關系、憑感情，個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是由于以下幾點：

（一）思想政治教育薄弱。基層干部工作難度大、任務

重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)干部自律意識明顯下降。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。

（二）思想認識不夠到位。一些領導，思想認識不夠到

位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，不能正確認識經(jīng)濟

建設和黨風廉政建的關系。由于思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風廉政建設。

（三）黨風廉政責任制考核責任不明確。一些支部對基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，好壞憑印象的思想。

二、當前加強黨風廉政建設的對策和措施

加強黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與縣城管理發(fā)展融為一體，結(jié)合我縣實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

（一）建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強黨風廉政建設的根本前提。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正基層工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保反腐倡廉工作落到實處。

(二)強化服從服務第一要務的大局意識。在黨風廉政建設和反腐敗工作指導思想上，要進一步強化經(jīng)濟建設中心意識，全面履行職能，融入其中，監(jiān)督其中，服務其中，自覺地服從、服務于第一要務，在推進改革、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展上著力。具體工作中，必須把黨風廉政建設反腐敗工作安排、任務落實和督促檢查同深化改革和經(jīng)濟發(fā)展的實際緊密結(jié)合，與我縣重點工作緊密結(jié)合，在服務經(jīng)濟工作中促進紀

檢監(jiān)察工作，在履行職能中服務經(jīng)濟建設。要把工作的出發(fā)點、落腳點和歸宿點落實到促進改革開發(fā)和經(jīng)濟建設發(fā)展上，通過加強黨風廉政建設，嚴肅查處腐敗分子，形成良好的廉政環(huán)境，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為促進經(jīng)濟健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

（三）要完善監(jiān)督體系，強化事前事中監(jiān)督。要嚴格教育、嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。要在加強教育的同時，注重從事后查處為主向事前監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，在造就帶頭加快發(fā)展的干部隊伍上著力。事后查處可以有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在現(xiàn)階段，不嚴肅查處違法違紀案件是不現(xiàn)實的，但光靠事后查處是遠遠不夠的，查處不是目的，必須把監(jiān)督的關口前移，切實搞好事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，保證權力正確行使，使人民賦予的權力用來更好地為人民服務、為經(jīng)濟建設服務。

第二篇：“黨風廉政建設和反腐敗工作”調(diào)研報告

“黨風廉政建設和反腐敗工作”調(diào)研報告

根據(jù)廳黨組《關于開展“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動實施方案》（桂國土資黨發(fā)[201*]13號要求，我局開展了全市國土資源系統(tǒng)的“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動。我主要就黨風廉政建設和反腐敗工作這兩方面進行了調(diào)研，了解當前國土資源管理以及黨風廉政建設和反腐敗工作中面臨的困難和問題，聽取當?shù)貙ι罨瘒�土資源管理以及黨風廉政建設和反腐敗的意見建議，并聽取了當?shù)鼐蛦栴}和困難提出的解決措施和方案�，F(xiàn)將調(diào)研情況及建議總結(jié)如下：

一、作風建設取得了明顯成效，也積累了寶貴經(jīng)驗，我們要認真總結(jié)，倍加珍惜，在今后的工作中堅持不懈地抓下去，使之常態(tài)化、制度化，切實改進作風，提升干部隊伍素質(zhì)。堅持把應對危機作為轉(zhuǎn)變管理職能的良機，堅持以業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)為抓手，鞏固作風建設活動成果，構(gòu)建作風建設長效機制，增強執(zhí)行能力。要嚴密防范當前國土資源系統(tǒng)工作人員在補充耕地、土地整治、土地出讓、礦權出讓等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象，并針對國土資源管理風險多發(fā)、易發(fā)的部位和權力運行的漏洞和缺陷，嚴格建章立制，充分發(fā)揮制度預防的積極效用和制度懲治的威懾效應，強化制度防腐。

二、要切實把黨風廉政建設責任制落到實處。責任分解要明確具體，認真落實一崗雙責制度，細化分解任務，明確責任單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。檢查考核要科學有效，不斷完善做法，健全機制，強化檢查考核結(jié)果運用。責任追究要嚴肅認真，凡是領導班子、領導干部在黨風廉政建設方面有失職瀆職行為的，一定要嚴肅追究，確保責任制落到實處、收

到實效。要不斷健全完善懲治和預防腐敗體系。緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從教育、監(jiān)督、預防和懲治四個方面完善制度體系，強化制度的執(zhí)行力，確保制度的權威性。積極拓展延伸反腐倡廉預警機制建設，堅持從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建前期預防、中期監(jiān)控、后期管理三道防線，努力從源頭上防止腐敗發(fā)生。

三、要著力促進領導干部廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和中央關于從嚴管理干部的意見，堅持自律和他律相結(jié)合，教育和監(jiān)督兩手抓，既要砥礪品格、錘煉黨性，又要加強監(jiān)督、嚴明紀律。圍繞筑牢思想道德防線，狠抓理想信念教育和廉潔從政教育，督促廣大黨員領導干部把住關口，嚴守底線。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強和改進巡視工作，進一步加強對黨員干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督，促進各級領導干部增強主動接受監(jiān)督的意識，自覺把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。積極回應人民群眾的現(xiàn)實關切，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的合法權益。

四、運用現(xiàn)代科技手段，堅定不移地推進政務公開。持續(xù)加強國土資源綜合監(jiān)管平臺建設，進一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)建設用地全程動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源綜合監(jiān)管體系。要堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務信息公開，加大電子政務建設力度，針對社會廣泛關注的土地、礦業(yè)權市場中的熱點問題，迅速集成有關信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督，嚴格責任追究，堅定不移地落實廉

政規(guī)定。

第三篇：黨風廉政建設和反腐敗工作調(diào)研報告

服務區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作調(diào)研報告

黨的十七大以來，**服務區(qū)的黨風廉政建設工作，在高速公路管理局、服務中心、保定分中心的領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持與時俱進，以創(chuàng)新的精神進一步加強黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置上，以抓制度建立制約機制，抓行風讓群眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭為重點，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實，不斷開創(chuàng)新局面，促進了服務區(qū)事業(yè)的進步與發(fā)展。

一、措施和辦法

（一）加強領導，明確責任，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制

一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作，成立黨風廉政建設領導小組及辦公室，與各部門負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責任制工作的情況，結(jié)合實際，進一步修改、完善我區(qū)黨風廉政建設責任書的內(nèi)容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。為確保責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自查，年底要求各部門對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。

（二）完善黨風廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線

堅持和完善黨風廉政制度。開展黨風廉政教育活動，是提高黨員領導干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障，是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及"三個代表"重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風建設，推進黨風廉政建設的一項具體措施。我區(qū)自開展黨風廉政教育活動以來，十分重視此項工作，做到了機構(gòu)健全，責任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確�；顒禹樌�開展。

（三）認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度

一是結(jié)合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高服務效率。二是堅持"三公開"制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。

（四）抓行風建設，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度

各部門行業(yè)風氣的好壞，直接影響服務區(qū)在司乘人員中的威信。**服務區(qū)黨支部堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高優(yōu)質(zhì)服務水平。

二、基本經(jīng)驗

（一）建立黨風廉政建設責任目標管理制度，形成全區(qū)上下齊抓共管的局面

全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和工作進行分解、細化，逐項提出責任目標和量化要求，使全區(qū)上下形成了"一把手"總負責，層層抓黨風廉政建設的責任網(wǎng)絡。

（二）進一步加強自身建設，推動黨風廉政建設取得成效

黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的艱巨性、復雜性，給當前工作提出了更高的要求，我區(qū)充分認識到廉政建設和反腐倡廉工作的重要性、長期性，進一步加強自身建設，充實隊伍力量，克服驕傲自滿情緒、警示疲勞情緒和麻痹松動情緒，始終保持清醒頭腦。強化內(nèi)部管理，健全監(jiān)督制約機制，自覺接受各方面的監(jiān)督。

（三）抓《準則》學習，增強廉政意識

《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的頒布實施，是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設的又一重大舉措，是扎實推進反腐倡廉制度建設的又一重要成果，對于保證領導干部廉潔從政具有十分重要的意義。我區(qū)將學習準則作為當今時期黨風廉政建設教育的重頭戲。通過開展宣傳教育和《廉政準則》的學習，在服務區(qū)產(chǎn)生了廣泛的影響，全體干部職工精神面貌煥發(fā)一新。全區(qū)呈現(xiàn)出四少四多的可喜變化，即：搬弄是非的少了，干實事的人多了；謀私利的少了，撲在工作上的人多了；工作找客觀的少了，為司乘人員著想辦好事的多了；領導坐辦公室少了，深入一線的多了。進一步增強黨員領導干部廉潔從政的責任感和緊迫感，從嚴加強干部教育、管理，努力鍛造一支作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，為各項工作的開展提供基礎和保障。

（四）適應形勢，突出重點，嚴格規(guī)范，注重針對性對于不遵守組織紀律，違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。

領導干部違反黨風廉政建設責任制相關規(guī)定，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，及時上報；對一般干部違紀事件，要實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，上報有關單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。

三、存在問題及對策措施

近年來，**服務區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多；三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全，不能適應新形勢下黨風廉政建設和斗爭的需要；四是執(zhí)行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照局、中心、分中心關于加強黨風廉政建設的要求，結(jié)合我區(qū)實際，今后要重點抓好以下工作。

（一）創(chuàng)新黨風廉政教育機制

一是進一步完善黨風廉政建設"大宣教"機制，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容、目標和要求，變"軟任務"為"硬指標"。

（二）把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點

要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務實、清廉要求上，當前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要，著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題，有些干部，以權謀私、與民爭利，亂收費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。這種行為，與"三個代表"的要求，與求真務實的精神格格不入，必須堅決糾正。二是堅決糾正嚴重違反財經(jīng)紀律，擠占、挪用專項資金的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當事人嚴肅處理。

（三）深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實

我區(qū)將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構(gòu)筑起領導干部"不愿腐敗"的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全區(qū)上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸風氣，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創(chuàng)新，為我區(qū)全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。

第四篇：關于推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的調(diào)研報告

當前，質(zhì)監(jiān)部門承擔著繁重的工作任務，擔負著沉重的工作責任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作也面臨著新的形勢和要求。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設，推動反腐敗工作深入開展，對于確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全和為經(jīng)濟建設提供有效的質(zhì)監(jiān)服務具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作談幾點不成熟的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作存在的問題及原因分析

近年來，隨著黨風廉政建設的持續(xù)開展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的充實、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門人員少、任務重、責任大，導致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)廉政教育針對性、實效性還需增強。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實效性不強，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應有的社會公德和職業(yè)道德操守，公仆意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風由看不慣到習以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。

(三)制度不健全，執(zhí)行不夠到位。近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門都制定了一系列規(guī)章制度，但在實踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設，有的操作性不強。如在檢驗工作中，由于抽檢分離制度未能切實落實，容易產(chǎn)生偽造檢驗數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報告、以權謀私等違法行為。現(xiàn)行的業(yè)務管理體制中，許多權限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場審核人員手中。這些工作人員職務不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風險源。

(四)監(jiān)督力度不夠，查處不嚴。一是監(jiān)督能力不強。部分紀檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務不熟、能力不強、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，大多只是變動監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限;二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀檢監(jiān)察、組織人事、財務審計等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機制。社會監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務對象的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問題難于及時發(fā)現(xiàn)和制止;三是查處力度不夠。個別單位領導怕影響集體榮譽、怕受牽連，對違法違紀問題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開展。有些紀檢監(jiān)察干部與被查處人員平時學習工作在一起，對違法違紀人員的查處存在畏難情緒，導致對腐敗問題的查辦“失之于寬，失之于軟”.

二、建議對策

黨風廉政建設是質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設的重點，也是質(zhì)監(jiān)部門和干部個人榮辱興衰的“生命線”.加強新時期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設，推動反腐敗工作深入開展，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把廉政建設全面融入質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展大局中，進一步提升對質(zhì)監(jiān)廉政建設重要性的認識，健全和完善質(zhì)監(jiān)廉政建設的領導體制和工作機制，豐富質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設的內(nèi)容和形式，建立健全質(zhì)監(jiān)廉政建設的保障機制，重點要在提高教育的有效性、增強制度的規(guī)范性、強化監(jiān)督的約束性上下功夫

(一)構(gòu)建行之有效的教育機制

廉政建設，教育是基礎。要切實把教育作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設的長效治本工程，增強教育的感染力，提升教育的針對性，注重教育的吸引力，解決質(zhì)監(jiān)人員在組織上、思想上、作風上以及工作上存在的突出問題。

一是要增強教育的感染力。抓好廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強反腐倡廉教育的效果，必須緊貼質(zhì)監(jiān)人員的思想、工作、生活實際，從不同角度、不同側(cè)面挖掘廉政教育資源，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育的說服力、震憾力和感染力。一方面，加強正面示范教育。通過樹立身邊先進典型，宣傳獎勵先進，營造創(chuàng)先爭優(yōu)意識，從正面啟發(fā)、引導和激勵干部職工，形成依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的工作氛圍，達到正面示范教育的目的;另一方面，加強反面警示教育。通過深入剖析系統(tǒng)內(nèi)違法違紀典型案件，引導干部職工舉一反三、查找根源、反思自省、細算違法違紀的巨額成本，常懷律己之心，常思貪欲之害，常排非分之念，達到反面警醒教育的目的。

二是要提升教育的針對性。廉政教育要貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的始終，做到理想信念教育、宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、黨紀政紀教育、法律法規(guī)教育及業(yè)務知識教育有機結(jié)合，突出教育的經(jīng)常性、及時性和針對性。要根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的特點，建立違法違紀信息研判機制，通過收集、分析、研判質(zhì)監(jiān)人員違法違紀問題的種類、數(shù)量和實例，從中抓苗頭、找傾向，有的放矢地組織開展專題學習教育、專項整頓教育、誡勉談話教育等，切實做到有什么問題就解決什么問題。注重抓住行政執(zhí)法、行政審批等重點環(huán)節(jié)、重點崗位和節(jié)假日等違法違紀問題高發(fā)的特定階段、特定時機，開展前置性、人性化的提醒和預防式教育，使廣大干部職工明白哪些事是分內(nèi)事、哪些事是分外事、哪些能為、哪些不能為，堅定廉潔勤政理念，嚴格規(guī)范行政行為，杜絕違法違紀行為的發(fā)生。

三是要注重教育的吸引力。 新形勢下廉政教育必須緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門實際，深化教育主題，創(chuàng)新教育載體，改進教育方法，擴大教育覆蓋面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合的原則，增強教育的親和力，注重教育的吸引力。要大力加強質(zhì)監(jiān)廉政文化建設，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)廉政文化載體，豐富質(zhì)監(jiān)廉政文化內(nèi)涵，著力培育具有時代特征、質(zhì)監(jiān)特色的廉政文化。以“廉政文化進機關”等活動為平臺，充分利用標語、報刊、宣傳欄、書畫圖片展、知識競賽、征文、電教片、廉政文藝演出等載體，組織形式多樣的廉政教育活動，寓教于樂，引導質(zhì)監(jiān)人員領悟反腐倡廉的重要性。積極開展廉政談話、簽訂廉政承諾書、發(fā)廉政家信、廉政警示卡等活動，全方位地開展廉政教育，切實增強教育實效。

(二)構(gòu)建規(guī)范有序的制度體系

廉政建設，制度是保證，一個運行良好的部門，必須有健全的制度來作保證。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設，必須在制定制度、執(zhí)行制度、完善制度上下功夫。

一是要健全制度體系。制度既是行為規(guī)范，又是對行為的一種引導。必須通過加強制度建設，堵塞腐敗現(xiàn)象滋生漫延的漏洞。堅持制度建設與廉政建設相統(tǒng)一，制度建設與履行職責相結(jié)合，制度制定與行政法規(guī)相協(xié)調(diào)，制定出全面協(xié)調(diào)、可操作性、針對性強、符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉實際的各項規(guī)章制度。要進一步健全完善政務公開制度，建立自覺接受群眾監(jiān)督的制度;完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等，建立便捷高效的服務制度;針對行政權力運行中容易(謝謝你訪問好范文m.7334dd.com)出現(xiàn)腐敗和違紀問題的關鍵環(huán)節(jié)，建立規(guī)范權力運行的反腐防腐制度;針對干部管理方面的問題，建立動態(tài)管理、跟蹤問效、績效考評等制度，努力構(gòu)建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。

二是嚴格執(zhí)行制度。“徒法不足以自行”.任何制度都需要靠監(jiān)督和執(zhí)行，執(zhí)行制度必須扎扎實實、嚴肅認真，堅決杜絕弄虛作假、形式主義等問題。要加大制度宣傳力度，強化制度就是高壓線、生命線的觀念，在干部隊伍中形成良好的制度意識。要建立督查機制，加強對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度辦事的人員，必須嚴肅查處，決不能姑息遷就，確保制度嚴格執(zhí)行到位。

三是在實踐中完善制度。制度建設既要從現(xiàn)實需要統(tǒng)籌考慮，也要加強前瞻性分析研究，既要講究持續(xù)性，還要把握好漸進性。如果在制度建設上急于求成、敷衍了事，只能是適得其反，容易產(chǎn)生負面影響。如行政執(zhí)法工作管理制度，應從基本制度和源頭監(jiān)控制度兩個方面嚴格規(guī)范和逐步完善，要深入執(zhí)法一線分析研究，逐步完善諸如行政執(zhí)法權力運行監(jiān)督制度、執(zhí)法績效評估制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和辦案全程監(jiān)管制度等。完善制度只有把握好漸進性，在實踐中積極探索，才能建立起科學的具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉制度體系。

(三)構(gòu)建制約有力的監(jiān)督網(wǎng)絡

廉政建設，監(jiān)督是關鍵。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設，必須強化廉政監(jiān)督，有效利用監(jiān)督資源，建立動態(tài)監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的威懾力。

一是要充分整合監(jiān)督資源。要建立全方位的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專門監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等作用;進一步做好信訪投訴、政風行風評議、機關效能建設等工作，廣泛聽取人民群眾和管理服務對象的意見建議，拓寬社會各界參與監(jiān)督的渠道，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，做到質(zhì)監(jiān)部門的權力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。

二是要建立動態(tài)監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須緊緊抓住質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法、行政許可、行政審批等重要行政權力的運行，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，加大行政監(jiān)察力度，對行政權力運行的每一環(huán)節(jié)實施同步動態(tài)監(jiān)督制約;要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡和信息技術，開辟網(wǎng)上受理群眾舉報，開創(chuàng)嚴格規(guī)范的網(wǎng)上審核、審批和監(jiān)督檢查等新方法和新途徑，以現(xiàn)代化信息手段加強對權力運行過程的制約和監(jiān)督，進一步規(guī)范行政權力運行，最大限度地防止權力運行的失位、缺位和越位。

三是要加大責任追究力度。堅持嚴格的責任追究制，變“軟監(jiān)督”為“硬監(jiān)督”,著力解決監(jiān)督中存在的失之于寬，失之于軟的問題。在追究過程中嚴格做到“三堅持、三反對”,即堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性;堅持公平公正性，反對徇私情;堅持懲罰與教育相結(jié)合，反對片面性;并注意區(qū)別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴重失職瀆職等不同情況，確定相應的責任追究內(nèi)容，并與目標責任制考核相結(jié)合、與思想政治工作相結(jié)合，做到相互補充、相互支持。

四是要增強監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督制約機制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位入手嚴格落實監(jiān)督措施，切實提高監(jiān)督成效。其次，要嚴厲懲處腐敗行為。切實解決個別單位存在的保護主義、好人主義等問題，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應。

新形勢下，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴治標，著力治本，懲防并舉，注重預防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門的實際出發(fā)，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉長效機制，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：關于推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的調(diào)研報告

當前，質(zhì)監(jiān)部門承擔著繁重的工作任務，擔負著沉重的工作責任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作也面臨著新的形勢和要求。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設，推動反腐敗工作深入開展，對于確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全和為經(jīng)濟建設提供有效的質(zhì)監(jiān)服務具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作談幾點不成熟的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作存在的問題及原因分析

近年來，隨著黨風廉政建設的持續(xù)開展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的充實、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門人員少、任務重、責任大，導致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)廉政教育針對性、實效性還需增強。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實效性不強，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應有的社會公德和職業(yè)道德操守，公仆意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風由看不慣到習以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。

(三)制度不健全，執(zhí)行不夠到位。近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門都制定了一系列規(guī)章制度，但在實踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設，有的操作性不強。如在檢驗工作中，由于抽檢分離制度未能切實落實，容易產(chǎn)生偽造檢驗數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報告、以權謀私等違法行為�，F(xiàn)行的業(yè)務管理體制中，許多權限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場審核人員手中。這些工作人員職務不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風險源。

(四)監(jiān)督力度不夠，查處不嚴。一是監(jiān)督能力不強。部分紀檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務不熟、能力不強、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，大多只是變動監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限;二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀檢監(jiān)察、組織人事、財務審計等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機制。社會監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務對象的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問題難于及時發(fā)現(xiàn)和制止;三是查處力度不夠。個別單位領導怕影響集體榮譽、怕受牽連，對違法違紀問題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開展。有些紀檢監(jiān)察干部與被查處人員平時學習工作在一起，對違法違紀人員的查處存在畏難情緒，導致對腐敗問題的查辦“失之于寬，失之于軟”.

四是要增強監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督制約機制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位入手嚴格落實監(jiān)督措施，切實提高監(jiān)督成效。其次，要嚴厲懲處腐敗行為。切實解決個別單位存在的保護主義、好人主義等問題，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應。

新形勢下，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴治標，著力治本，懲防并舉，注重預防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門的實際出發(fā)，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉長效機制，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

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