第一篇：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報(bào)告

文章標(biāo)題：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報(bào)告

——市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（201*年6月19日）

為掌握全市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，進(jìn)一步研究探索加快一村一品發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，我們采取市與縣（市區(qū)）配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，就此進(jìn)行專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)

全市轄12個(gè)縣市區(qū)，134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6454個(gè)行政村，總?cè)丝?12萬(wàn)人，耕地783萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村農(nóng)戶165萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口596萬(wàn)人，鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力371萬(wàn)人。201*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入770億元，農(nóng)民人均純收入4590元。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深化升級(jí)，全市以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容的一村一品發(fā)展，取得良好開端，日趨凸顯，在局部地域已形成主導(dǎo)格局。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到201*年底全市一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到18個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的13.4％；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.35萬(wàn)戶，占63.4％；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達(dá)到5771元、6019元，高出全市平均水平25.7％、31.1％。專業(yè)村發(fā)展到670個(gè)，占行政村總數(shù)的10.4％，其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型602個(gè)，涉農(nóng)服務(wù)型21個(gè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型41個(gè)；專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬(wàn)戶，占77.4％；專業(yè)村農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達(dá)到5766元、6063元，高出全市平均水平25.6％、32.1％。綜合分析，全市一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下突出特點(diǎn)：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，形成一批專業(yè)基地、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。目前，種植業(yè)建成170萬(wàn)畝大蒜圓蔥、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬(wàn)m2食用菌、10萬(wàn)畝甜瓜、5萬(wàn)畝甜葉菊、5萬(wàn)畝中藥材、5萬(wàn)畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成103處年出欄千頭的肉�；�地、2570處年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)、670處年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)、56處年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地、存欄1600萬(wàn)只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地；水產(chǎn)業(yè)建成700余處規(guī)模養(yǎng)殖基地；林果業(yè)建成100萬(wàn)畝用材林、90萬(wàn)畝干鮮果品、25萬(wàn)畝苗木花卉和10萬(wàn)畝苗木杞柳基地。

二是覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，種植業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)為主向糧食與經(jīng)濟(jì)作物并舉轉(zhuǎn)變，一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。全市一村一品專業(yè)村670個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬(wàn)個(gè)，其中，糧食、油料、棉花、蔬菜瓜果等種植業(yè)329個(gè)、7.87萬(wàn)戶，大牲畜、生豬、肉羊、家禽等畜牧業(yè)77個(gè)、1.47萬(wàn)戶，水產(chǎn)業(yè)17個(gè)、0.45萬(wàn)戶，林果業(yè)167個(gè)、3.96萬(wàn)戶，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)27個(gè)、0.71萬(wàn)戶，其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)53個(gè)、1.59萬(wàn)戶。

三是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升，出口創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。18個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)蔬菜瓜果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地26.04萬(wàn)畝，平均種植規(guī)模2.6萬(wàn)畝；1個(gè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬存欄規(guī)模5.47萬(wàn)頭；3個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模13.9萬(wàn)畝，平均養(yǎng)殖模4.6萬(wàn)畝，4個(gè)林果種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模13.86萬(wàn)畝，平均規(guī)模3.46萬(wàn)畝。獲得商標(biāo)注冊(cè)14個(gè)，通過無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的達(dá)到9個(gè)、5個(gè)、3個(gè)，分別占50％、26％、17％。主導(dǎo)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達(dá)到1.03萬(wàn)美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的24.7％。

四是區(qū)域帶動(dòng)日益增強(qiáng)。全市一村一品發(fā)展對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。全市18個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.35萬(wàn)農(nóng)戶、從業(yè)人員30.16萬(wàn)人，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶和從業(yè)人員的63.4％、62.4％；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到50.52萬(wàn)元、42.97萬(wàn)元，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的55.5％、47.2％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5771元，高出全市平均水平25.7％。670個(gè)一村一品專業(yè)村，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬(wàn)農(nóng)戶、從業(yè)人員37.45萬(wàn)人，分別占專業(yè)村農(nóng)戶和從業(yè)人員的77.4％、74.2％；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到63.10萬(wàn)元、58.91萬(wàn)元，分別占專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入的70.8％、66.1％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5766元，高出全市平均水平25.6％。

二、存在問題和制約因素<

第二篇：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報(bào)告

文章標(biāo)題：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報(bào)告

——市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（201*年6月19日）

為掌握全市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，進(jìn)一步研究探索加快一村一品發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，我們采取市與縣（市區(qū)）配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，就此進(jìn)行專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)

全市轄12個(gè)縣市區(qū)，134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6454個(gè)行政村，總?cè)丝?12萬(wàn)人，耕地783萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村農(nóng)戶165萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口596萬(wàn)人，鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力371萬(wàn)人。201*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入770億元，農(nóng)民人均純收入4590元。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深化升級(jí)，全市以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容的一村一品發(fā)展，取得良好開端，日趨凸顯，在局部地域已形成主導(dǎo)格局。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到201*年底全市一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到18個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的13.4％；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.35萬(wàn)戶，占63.4％；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達(dá)到5771元、6019元，高出全市平均水平25.7％、31.1％。專業(yè)村發(fā)展到670個(gè)，占行政村總數(shù)的10.4％，其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型602個(gè)，涉農(nóng)服務(wù)型21個(gè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型41個(gè)；專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬(wàn)戶，占77.4％；專業(yè)村農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達(dá)到5766元、6063元，高出全市平均水平25.6％、32.1％。綜合分析，全市一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下突出特點(diǎn)：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，形成一批專業(yè)基地、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。目前，種植業(yè)建成170萬(wàn)畝大蒜圓蔥、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬(wàn)m2食用菌、10萬(wàn)畝甜瓜、5萬(wàn)畝甜葉菊、5萬(wàn)畝中藥材、5萬(wàn)畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成103處年出欄千頭的肉�；�地、2570處年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)、670處年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)、56處年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地、存欄1600萬(wàn)只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地；水產(chǎn)業(yè)建成700余處規(guī)模養(yǎng)殖基地；林果業(yè)建成100萬(wàn)畝用材林、90萬(wàn)畝干鮮果品、25萬(wàn)畝苗木花卉和10萬(wàn)畝苗木杞柳基地。

二是覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，種植業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)為主向糧食與經(jīng)濟(jì)作物并舉轉(zhuǎn)變，一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。全市一村一品專業(yè)村670個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬(wàn)個(gè)，其中，糧食、油料、棉花、蔬菜瓜果等種植業(yè)329個(gè)、7.87萬(wàn)戶，大牲畜、生豬、肉羊、家禽等畜牧業(yè)77個(gè)、1.47萬(wàn)戶，水產(chǎn)業(yè)17個(gè)、0.45萬(wàn)戶，林果業(yè)167個(gè)、3.96萬(wàn)戶，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)27個(gè)、0.71萬(wàn)戶，其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)53個(gè)、1.59萬(wàn)戶。

三是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升，出口創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。18個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)蔬菜瓜果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地26.04萬(wàn)畝，平均種植規(guī)模2.6萬(wàn)畝；1個(gè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬存欄規(guī)模5.47萬(wàn)頭；3個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模13.9萬(wàn)畝，平均養(yǎng)殖模4.6萬(wàn)畝，4個(gè)林果種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模13.86萬(wàn)畝，平均規(guī)模3.46萬(wàn)畝。獲得商標(biāo)注冊(cè)14個(gè)，通過無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的達(dá)到9個(gè)、5個(gè)、3個(gè)，分別占50％、26％、17％。主導(dǎo)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達(dá)到1.03萬(wàn)美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的24.7％。

四是區(qū)域帶動(dòng)日益增強(qiáng)。全市一村一品發(fā)展對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。全市18個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.35萬(wàn)農(nóng)戶、從業(yè)人員30.16萬(wàn)人，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶和從業(yè)人員的63.4％、62.4％；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到50.52萬(wàn)元、42.97萬(wàn)元，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的55.5％、47.2％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5771元，高出全市平均水平25.7％。670個(gè)一村一品專業(yè)村，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬(wàn)農(nóng)戶、從業(yè)人員37.45萬(wàn)人，分別占專業(yè)村農(nóng)戶和從業(yè)人員的77.4％、74.2％；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到63.10萬(wàn)元、58.91萬(wàn)元，分別占專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入的70.8％、66.1％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5766元，高出全市平均水平25.6％。

二、存在問題和制約因素<

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從調(diào)查的情況看，一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的突出問題不容忽視。

一是認(rèn)識(shí)不到位，資金投入不足。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，實(shí)踐中造成重視程度不夠、推進(jìn)力度不大、資金投入不足，制約一村一品快速健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。就全市綜合分析，在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全市按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)意義上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)農(nóng)戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的比重僅為13.4％、10.4％、10.3％，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。

三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)。一村一品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。全市18個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，產(chǎn)品獲得省以上名牌產(chǎn)品的僅5個(gè)，占28％；獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的3個(gè)，均占17％。

四是產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。一村一品產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。全市18個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建有龍頭企業(yè)并實(shí)施有效對(duì)接的13個(gè)，占72％；670個(gè)專業(yè)村中建有龍頭企業(yè)的142個(gè)、占21.2％，與龍頭企業(yè)對(duì)接的320個(gè)、占47.8％；建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)160個(gè)、占23.9％，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的310個(gè)、占46.2％。在整個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售中專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村通過龍頭企業(yè)銷售所占比重為35.4％、26.1％。

三、下步思路和對(duì)策措施

立足一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在的突出問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民目標(biāo)，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展。在推進(jìn)措施上著力抓好以幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品，是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要平臺(tái)，各級(jí)要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，完善決策和推進(jìn)機(jī)制，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策；成立一村一品發(fā)展辦公室，精心實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)度，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。

（二）增加投入，強(qiáng)化扶持，完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品發(fā)展的資金投入瓶頸，不斷強(qiáng)化一村一品發(fā)展的政策支撐體系，增加投入，增強(qiáng)一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財(cái)政資金投入。各級(jí)財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，通過對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

（三）典型示范，宣傳發(fā)動(dòng)，建立一村一品發(fā)展輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)服務(wù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)區(qū)域。在重點(diǎn)抓好金鄉(xiāng)縣西李村大蒜出口種植一村一品發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其它縣市區(qū)選擇一批不同類型示范村，通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植形成示范輻射效應(yīng)明顯的典型。同時(shí)，及時(shí)推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，利用多種方式和渠道，加大對(duì)一村一品典型宣傳力度，加快建立推進(jìn)一村一品發(fā)展的輿論引導(dǎo)體系，著力營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。

（四）培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)龍頭，培植一村一品發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，是一村一品發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。圍繞新農(nóng)村建設(shè)確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模膨脹，打牢一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，采取綜合措施，加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)接緊密的要求，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作組織＋種養(yǎng)農(nóng)戶”，完善一村一品發(fā)展機(jī)制，提升一村一品發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（五）培育農(nóng)民，發(fā)育組織，建立一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體。發(fā)展一村一品，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)本地資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)本地發(fā)展?jié)撃�，努力開發(fā)具有本地特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進(jìn)村入戶、陽(yáng)光工程等為平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一村一品發(fā)展的有效載體。著眼提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，大力培育發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，促其快速發(fā)展。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提升要素素質(zhì)、優(yōu)化要素組織，完善一村一品發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

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從調(diào)查的情況看，一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的突出問題不容忽視。

一是認(rèn)識(shí)不到位，資金投入不足。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，實(shí)踐中造成重視程度不夠、推進(jìn)力度不大、資金投入不足，制約一村一品快速健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。就全市綜合分析，在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全市按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)意義上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)農(nóng)戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的比重僅為13.4％、10.4％、10.3％，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。

三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)。一村一品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。全市18個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，產(chǎn)品獲得省以上名牌產(chǎn)品的僅5個(gè)，占28％；獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的3個(gè)，均占17％。

四是產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。一村一品產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。全市18個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建有龍頭企業(yè)并實(shí)施有效對(duì)接的13個(gè)，占72％；670個(gè)專業(yè)村中建有龍頭企業(yè)的142個(gè)、占21.2％，與龍頭企業(yè)對(duì)接的320個(gè)、占47.8％；建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)160個(gè)、占23.9％，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的310個(gè)、占46.2％。在整個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售中專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村通過龍頭企業(yè)銷售所占比重為35.4％、26.1％。

三、下步思路和對(duì)策措施

立足一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在的突出問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民目標(biāo)，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展。在推進(jìn)措施上著力抓好以幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品，是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要平臺(tái)，各級(jí)要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，完善決策和推進(jìn)機(jī)制，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策；成立一村一品發(fā)展辦公室，精心實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)度，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。

（二）增加投入，強(qiáng)化扶持，完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品

發(fā)展的資金投入瓶頸，不斷強(qiáng)化一村一品發(fā)展的政策支撐體系，增加投入，增強(qiáng)一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財(cái)政資金投入。各級(jí)財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，通過對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

（三）典型示范，宣傳發(fā)動(dòng)，建立一村一品發(fā)展輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)服務(wù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)區(qū)域。在重點(diǎn)抓好金鄉(xiāng)縣西李村大蒜出口種植一村一品發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其它縣市區(qū)選擇一批不同類型示范村，通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植形成示范輻射效應(yīng)明顯的典型。同時(shí)，及時(shí)推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，利用多種方式和渠道，加大對(duì)一村一品典型宣傳力度，加快建立推進(jìn)一村一品發(fā)展的輿論引導(dǎo)體系，著力營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。

（四）培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)龍頭，培植一村一品發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，是一村一品發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。圍繞新農(nóng)村建設(shè)確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模膨脹，打牢一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，采取綜合措施，加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)接緊密的要求，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作組織＋種養(yǎng)農(nóng)戶”，完善一村一品發(fā)展機(jī)制，提升一村一品發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（五）培育農(nóng)民，發(fā)育組織，建立一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體。發(fā)展一村一品，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)本地資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)本地發(fā)展?jié)撃�，努力開發(fā)具有本地特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進(jìn)村入戶、陽(yáng)光工程等為平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一村一品發(fā)展的有效載體。著眼提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，大力培育發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，促其快速發(fā)展。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提升要素素質(zhì)、優(yōu)化要素組織，完善一村一品發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

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第三篇：赤城縣一村一品發(fā)展情況分析報(bào)告

赤城縣一村一品發(fā)展情況分析報(bào)告

一、基本情況

赤城縣轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，440個(gè)行政村，人口29.6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口24.9萬(wàn)人，農(nóng)戶9.1萬(wàn)戶。201*年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值56億元，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別完成13.9億元、28.3億元和13.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4038元。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全縣440個(gè)行政村中，初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村有47個(gè)，其中蔬菜類專業(yè)村31個(gè)，瓜果業(yè)類專業(yè)村1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖類專業(yè)村4個(gè)，糧油生產(chǎn)類專業(yè)村8個(gè)，其他類型專業(yè)村3個(gè)。專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)為16842戶，專業(yè)村人口數(shù)51310人，其中農(nóng)林牧漁從業(yè)人員達(dá)到35763人。47個(gè)一村一品示范村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2.06億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到1.36億元，示范村農(nóng)民純收入達(dá)到3188元較上年增長(zhǎng)850元，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶增收成效顯著。產(chǎn)業(yè)門類涉及糧食、畜牧、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。

二、主要做法

健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視一村一品建設(shè)，將其列入重要議事日程。縣政府成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)有關(guān)政策的制定、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。在縣產(chǎn)業(yè)辦設(shè)立一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確1名工作人員辦理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保一村一品工作各項(xiàng)政策措施能夠落到實(shí)處。制定完善了一村一品工作實(shí)施 - 1 -

方案，明確了發(fā)展一村一品的政策、目標(biāo)和措施;涉農(nóng)各單位都根據(jù)自身工作職能，出臺(tái)了扶持一村一品發(fā)展的具體措施，確保了一村一品工程順利實(shí)施。把一村一品工作列入年度考核目標(biāo)，定期不定期地進(jìn)行督查，做到工作有布置、平時(shí)有檢查、年終有獎(jiǎng)懲。

擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”，更是一村一品發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、形成規(guī)�！钡脑瓌t,依托我縣農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并從資金、政策上予以傾斜，扶農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金捆綁使用，用于扶助一村一品工程建設(shè)；對(duì)從事種養(yǎng)的專業(yè)戶在稅收、信貸、用電等政策上給予支持，吸引資金、技術(shù)、人才參與一村一品工程建設(shè)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)展一村一品，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。一是積極培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托縣級(jí)農(nóng)技推廣單位技術(shù)力量，由駐村科技指導(dǎo)員牽頭，圍繞示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃。定期舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大力提高示范村廣大農(nóng)民群眾的科技意識(shí)和科技水平，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。以科技示范戶為重點(diǎn)，科技指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，到田間地頭、飼養(yǎng)圈舍向農(nóng)民傳授新技術(shù)，開展手把手，面對(duì)面零距離的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)共舉辦培訓(xùn)班200多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民18000多人次，印發(fā)技術(shù)資料1.5萬(wàn)份，開展技術(shù)咨 - 2 -

詢300多人次。有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。二是積極開展科技創(chuàng)新。引進(jìn)試驗(yàn)推廣新品種、新技術(shù)，大力開展掛面加工系列產(chǎn)品開發(fā)、果樹高接換優(yōu)、果樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證和生產(chǎn)，加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并加強(qiáng)推介和宣傳，著力打造名牌產(chǎn)品。

狠抓龍頭，帶動(dòng)示范村發(fā)展。一方面支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，按照市上確定的“培育、規(guī)范、提高”的總體要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)層次逐步提高。對(duì)建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府指派1名干部，作為農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)員，下鄉(xiāng)進(jìn)村，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。目前，全縣共有各類專業(yè)合作組織80多個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.6萬(wàn)戶，2個(gè)專業(yè)合作組織被省農(nóng)業(yè)廳命名為省級(jí)示范合作組織，自主注冊(cè)商標(biāo)1個(gè)。另一方面按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一手抓龍頭企業(yè)培育。加大招商引資力度，積極吸引外地客商來我縣投資興辦加工型龍頭企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)不斷改進(jìn)和完善管理機(jī)構(gòu)，探索建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。按照縣上關(guān)于扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的文件精神，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持了二商生豬、華田肉牛、雙大肉雞等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī) - 3 -

模，提升了產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)了市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力。

三、存在主要問題

1、認(rèn)識(shí)不足，思想不夠解放。在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高；一些基層干部觀念陳舊，怕?lián)��?zé)任，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)重視挖掘不夠，對(duì)發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富的關(guān)聯(lián)度認(rèn)識(shí)不清，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

2、規(guī)模偏小，放大效應(yīng)欠佳。就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。按照寶雞市“一村一品”示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，赤城縣有47個(gè)村基本達(dá)到指標(biāo)要求，僅占全縣行政村總數(shù)的10.1%。由于地理環(huán)境、資源分布等因素制約，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模偏小，又缺少龍頭企業(yè)的牽引、帶動(dòng)作用，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條還不完善，產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鏈條更未形成；產(chǎn)業(yè)種類太雜，產(chǎn)業(yè)之間又無(wú)有機(jī)結(jié)合，難以形成一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)的戰(zhàn)略格局。

3、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。目前示范村大多涉及的是第一產(chǎn)業(yè)，涉及更深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷和觀光農(nóng)業(yè)及人文遺產(chǎn)開發(fā)等二、三產(chǎn)業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新的社會(huì)分工還沒有形成。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，效益不高。

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4、標(biāo)準(zhǔn)偏低，品牌建設(shè)滯后�，F(xiàn)有示范村大多沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提高和品牌培育重視不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檔次不高，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品更是廖廖無(wú)幾，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品還是空白，農(nóng)產(chǎn)品生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均不強(qiáng)。如全縣47個(gè)示范村中，只有1個(gè)村進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，其余示范村農(nóng)產(chǎn)品均沒有牌子，市場(chǎng)占有率低。

四、下一步思路和對(duì)策措施

立足全縣一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在的突出問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“優(yōu)糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)畜” 的思路，以增加農(nóng)民收入為突破點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民目標(biāo)，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)板塊。

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。解決應(yīng)該抓、必須抓、務(wù)實(shí)抓一村一品問題。要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，形成從上到下，各級(jí)各部門同心協(xié)力抓一村一品的思想認(rèn)識(shí)；建立健全一村一品組織保障體系，充實(shí)一村一品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展辦公室，加強(qiáng)對(duì)一村一品建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；發(fā)展一村一品的關(guān)鍵是工作落實(shí)，過硬和 - 5 -

有效的工作推進(jìn)機(jī)制，是發(fā)展和實(shí)現(xiàn)一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，確定的包抓領(lǐng)導(dǎo)和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺(tái)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，將一村一品發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據(jù)，在各產(chǎn)業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展定期的評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)督察。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，典型示范。加強(qiáng)宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、積極主動(dòng)實(shí)施一村一品，著力營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，對(duì)已經(jīng)形成一村一品的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步培育壯大。通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期召開一村一品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的，并對(duì)發(fā)展一村一品中的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳。

3、增加投入，強(qiáng)化扶持，加快發(fā)展。一是增加財(cái)政資金投入�？h財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，把重心向一村一品發(fā)展上傾斜，通過對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，依托項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降 - 6 -

低門檻。四是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

4、建全一村一品服務(wù)體系。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。二是加大鄉(xiāng)土技術(shù)人才培訓(xùn)力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術(shù)服務(wù)需求。三是加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實(shí)施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術(shù)等引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息服務(wù)站和一村一品信息平臺(tái)建設(shè)，著力解決信息站、信息平臺(tái)有效運(yùn)營(yíng)問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術(shù)；通過，能人大戶帶動(dòng)，產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織等提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

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第四篇：“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣“一村一品”發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

近年來，**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得顯著成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展“一村一品”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33%，其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個(gè)，其中食用菌17個(gè)，蔬菜種植6個(gè)，小雜糧種植2個(gè)，畜牧業(yè)9個(gè)，林果業(yè)4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。201*年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬(wàn)元，從業(yè)人員201*6人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1

達(dá)6422元。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯

通過幾年來的發(fā)展，全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè)，帶動(dòng)2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加

隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。201*年，全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6386萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面有了進(jìn)一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。

（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，建基地、強(qiáng)龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

（四）經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化

全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè)，其中6家企業(yè)被確定為市級(jí)“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成市場(chǎng)拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵

為加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委主任為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員，專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃（201*年——201*年）》，“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（三）突出重點(diǎn)是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對(duì)于啟動(dòng)好、引導(dǎo)好和實(shí)施好項(xiàng)目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項(xiàng)目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項(xiàng)目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點(diǎn)推進(jìn)食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗(yàn)示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。201*年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過程中，全縣堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”

的發(fā)展質(zhì)量和水平�？h農(nóng)委、扶貧辦加強(qiáng)了對(duì)“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)“一村一品”項(xiàng)目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)職能。每個(gè)示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確�！耙淮逡黄贰表樌麑�(shí)施。

三、存在問題

我縣在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發(fā)展。

一是群眾思想觀念守舊，認(rèn)識(shí)不到位。在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭

企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)模化、集約化的企業(yè)相對(duì)較少；粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項(xiàng)目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的一個(gè)重要因素。

四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)�！耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會(huì)投資渠道少，在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

四、發(fā)展建議

一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對(duì)一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的

支持力度，增加項(xiàng)目，增加資金投入，信貸部門要加大對(duì)一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭(zhēng)做到申請(qǐng)一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來我縣加快發(fā)展一村一品。

四是積極加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強(qiáng)政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，不斷健全市場(chǎng)體系。

二〇一四年七月二十日

第五篇：寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

201*年9月25日

發(fā)展一村一品，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。省委、省政府針對(duì)我省一些優(yōu)勢(shì)資源沒有得到充分開發(fā)，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒有形成規(guī)模，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得收入較低的實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一村一品“千村示范萬(wàn)村推進(jìn)”工程規(guī)劃，作為省政府201*年一號(hào)文件下發(fā)。為了進(jìn)一步加快一村一品在寧陜縣的推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，縣政協(xié)主席、分管副主席十分重視，由經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)專家，采取隨機(jī)抽樣方法，對(duì)城關(guān)、湯坪、廣貨街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)村的一村一品建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，依據(jù)抽樣調(diào)查資料對(duì)全縣一村一品建設(shè)情況進(jìn)行了分析研究。

一、基本情況

寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農(nóng)業(yè)人口16867戶59849人，轄區(qū)面積中山地占96％以上，常用耕地面積4.8萬(wàn)多畝，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。境內(nèi)，四季分明，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。由于地處南北氣候過渡帶，垂直海撥差距大，區(qū)域小氣候明顯，自然生物資源多樣性的特點(diǎn)突出。一是林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率高，食用菌、干果、名貴中藥材等已在當(dāng)?shù)爻蹙咭?guī)模。二是動(dòng)植物資源種類多，開發(fā)利用價(jià)值高。三是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，礦產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，發(fā)展前景良好。四是生態(tài)旅游資源豐富多樣，具有發(fā)展?jié)摿Α�寧陜縣處西安、漢中、安康三市中心位置，西漢高速和210國(guó)道貫通全境，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。

全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，生態(tài)旅游、綠色種養(yǎng)、食品加工、水電礦產(chǎn)、山地中藥材是目前縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐，201*年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成61220萬(wàn)元，地方財(cái)政收入1201萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1940元，屬國(guó)定貧困縣。

二、一村一品推進(jìn)情況

該縣201*年有4個(gè)示范村和30個(gè)推進(jìn)村納入陜西省一村一品千村示范萬(wàn)村推進(jìn)工程，發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖、食用菌、農(nóng)家樂服務(wù)、中藥材、核桃、板栗、蠶桑、蔬菜等。其中以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)，推進(jìn)村8個(gè)；以養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)推進(jìn)村5個(gè)；以生態(tài)旅游農(nóng)家服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)，推進(jìn)村4個(gè)；以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)村5個(gè)；其余的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量少面窄，覆蓋農(nóng)戶率不高，支撐作用不強(qiáng)。

據(jù)一村一品發(fā)展辦公室統(tǒng)計(jì)資料顯示，201*年在以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進(jìn)村輻射帶動(dòng)下，全縣袋料食用菌生產(chǎn)達(dá)1500余萬(wàn)袋，覆蓋全縣農(nóng)戶的40%，產(chǎn)量2568噸，較201*年增長(zhǎng)78％，實(shí)現(xiàn)收入4000余萬(wàn)元，全縣人均收入670元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的34.5％，其中示范村城關(guān)鎮(zhèn)寨溝村食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到 71％，人均純收入2619元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的66％；在以生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進(jìn)村的輻射帶動(dòng)下，全縣生豬養(yǎng)殖達(dá)11.19萬(wàn)頭，較201*增長(zhǎng)8.2％，畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6629萬(wàn)元，較201*增長(zhǎng)26％，示范村湯坪鎮(zhèn)華嚴(yán)村生豬養(yǎng)殖覆蓋農(nóng)戶達(dá)到 70.4％，人均純收入

2500元，養(yǎng)殖收入占農(nóng)民人均純收入的75％；廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村依托生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到75％，人均純收入1874元，旅游服務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的64.6％。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入66％。

隨機(jī)抽樣調(diào)查情況。本次調(diào)查的村有城關(guān)鎮(zhèn)的青龍村（食用菌推進(jìn)村）、朱家咀村（畜牧養(yǎng)殖推進(jìn)村），湯坪的華嚴(yán)村（畜牧養(yǎng)殖示范村）和廣貨街鎮(zhèn)的蒿溝村（農(nóng)家服務(wù)示范村）。青龍村全村135戶，栽培袋料食用菌的戶有95戶，從事袋料食用菌的農(nóng)戶占到全村農(nóng)戶的70％，食用菌收入占總收入的75％，部分農(nóng)戶收入來源完全依靠食用菌生產(chǎn)，201*年全村人均純收入2651元，較上年增長(zhǎng)27％；蒿溝村充分利用自身生態(tài)環(huán)境和地處秦嶺峽谷漂流景區(qū)，與西安臨近優(yōu)勢(shì)，結(jié)合縣民居改造工程大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)。全村總農(nóng)戶160戶609人，201*年底發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂38家，正在向標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)的有48家，服務(wù)收入占純收入的70％以上，呈上升態(tài)勢(shì)，僅今年五一期間接待游客超過2500人次，毛收入25萬(wàn)元以上；從事生豬養(yǎng)殖的華嚴(yán)村、朱家咀村，在201*年遭受高致病性藍(lán)耳病疫情下群眾依然對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心堅(jiān)定，被隨機(jī)抽樣調(diào)查的30戶紛紛表示要在上年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。言談中也流露出對(duì)市場(chǎng)不穩(wěn)定和疫病防治的擔(dān)心。從被調(diào)查的農(nóng)戶情況看，有的正在修圈舍，有的正在籌備購(gòu)買仔豬，有的正在應(yīng)用正大模式。但從整體情況看，兩村的一村一品建設(shè)才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益都還比較低，占總收入的比例還不高。

三、主要成績(jī)與特點(diǎn)

一是依托資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照一村一品發(fā)展思路，充分利用自身的生物資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，區(qū)域培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“一品”上下功夫，取得的實(shí)效明顯。如在西漢路、西萬(wàn)路寧陜段沿線，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了兩線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂的發(fā)展；利用全縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育食用菌產(chǎn)業(yè)，提升了食用菌生產(chǎn)水平和效益，使農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)；在高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、中山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林果、低山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑、城區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖和蔬菜，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步得到合理優(yōu)化，如旬陽(yáng)壩豬苓人工栽培，江口鎮(zhèn)的核桃、板栗，龍王鎮(zhèn)的蠶桑，城關(guān)、湯坪鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖等。

二是“一品”的主導(dǎo)地位日趨明顯，產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域拓寬，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托強(qiáng)村大戶帶動(dòng)，使傳統(tǒng)的食用菌產(chǎn)業(yè)由粗放型的靠天生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)向效益精細(xì)型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關(guān)鎮(zhèn)石溝村推廣發(fā)展到全縣70％行政村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，已取得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，富硒菇品牌正在打造，營(yíng)銷渠道通暢，已成為農(nóng)民真正的增收產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游已在蒿溝村、南京坪村、朝陽(yáng)溝村等地得到突破發(fā)展，帶動(dòng)的農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)初顯產(chǎn)業(yè)活力，農(nóng)民增收渠道正在拓寬。地道中藥材豬苓、天麻等生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收幅度正在提高，綠色養(yǎng)殖已初建2個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)專業(yè)村、120個(gè)大戶，養(yǎng)殖量大比例增長(zhǎng)，正大圈舍、良繁體系等正在加緊建設(shè)，農(nóng)民增收基礎(chǔ)正在加強(qiáng)。

三是投入力度加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)；開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。近年來縣委、縣政府陸續(xù)出臺(tái)了畜牧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、中藥材扶持辦法、農(nóng)家樂獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持政策，同時(shí)將食用菌、畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜、中藥材、產(chǎn)業(yè)園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產(chǎn)業(yè)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，給以重獎(jiǎng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)了通村水泥路建

設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到提升和改善。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、、扶貧、科技、人事、旅游等部門結(jié)合各自工作重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技特派員制度等加強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。

四、存在主要問題

雖然我縣的一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的諸多突出問題也不容忽視。

一是認(rèn)識(shí)不到位，群眾思想發(fā)動(dòng)不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組對(duì)一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，沒有把一村一品作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手來抓，實(shí)踐中造成說的多深入研究的少，工作推進(jìn)力度不大。群眾對(duì)發(fā)展一村一品了解甚少，自覺參與一村一品建設(shè)信心不足，缺少產(chǎn)業(yè)自我規(guī)劃和發(fā)展設(shè)想，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。由于地理環(huán)境、資源分布等因素制約，大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分散難以形成規(guī)模；產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模小，又缺少龍頭企業(yè)的牽引、帶動(dòng)作用，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條還不完善，產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鏈條更未形成；產(chǎn)業(yè)種類太雜，產(chǎn)業(yè)之間又無(wú)有機(jī)結(jié)合，難以形成一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)的戰(zhàn)略格局。目前僅食用菌在個(gè)別村已初步形成了一村一品示范村、專業(yè)村發(fā)展格局，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度、市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)、農(nóng)民組織化程度還遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)階段一村一品規(guī)�；�、集約化、商品品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，縣內(nèi)無(wú)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)剛起步運(yùn)作，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是自然資源優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分發(fā)揮，潛在資源有待挖掘。一是林業(yè)資源。寧陜縣551萬(wàn)畝的板圖面積中，林地有471.6萬(wàn)畝，其中集體林面積306萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口平均51.1畝，戶均181.4畝。林木年生長(zhǎng)量484.5萬(wàn)立方米，屬全省的林業(yè)大縣之一。去年全縣生產(chǎn)袋料食用菌1500萬(wàn)袋，每1000袋耗材按1.25立方米計(jì)算，共耗材18.8萬(wàn)立方米，僅占全縣林木年生長(zhǎng)量的3.9%。二是動(dòng)植物資源。由于我縣地處南北氣候過渡帶的秦嶺南坡，海拔垂直差異大的特點(diǎn)，加之近年縣委確定生態(tài)立縣，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)良好，境內(nèi)動(dòng)植特資源特別豐富，開發(fā)利用價(jià)值較高，植物中的眾多稀有山野菜和珍貴樹種，如紅豆杉等，動(dòng)物中有山雞、大鯢等，對(duì)發(fā)展一村一品均有較好的前景。三是菌類資源，如白靈散、口磨菇等。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)施條件差，投入資金短缺。該縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原本較差，加之從木頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)間較短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程較慢，造成目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，如農(nóng)民占有耕地面積不足一畝，且地力貧瘠，灌排設(shè)施、田間道路等條件落后。雖然經(jīng)過近年來的努力建設(shè)，有所改善，但橫向比綜合條件還是很差。主要原因一方面是本身?xiàng)l件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，農(nóng)民自我改善動(dòng)力不足，另一方面是資金投入嚴(yán)重不足，縣本級(jí)吃飯財(cái)政擠出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以說是杯水車薪，依靠國(guó)家扶持又因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差難以爭(zhēng)取到大的項(xiàng)目和資金，一村一品專項(xiàng)資金目前是量少面窄，我縣201*年僅爭(zhēng)取到4個(gè)示范村貼息資金4萬(wàn)元和華嚴(yán)村母畜繁育項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。

五是農(nóng)村政策不夠靈活寬松。目前在我縣集中反映在土地和林業(yè)政策上。由于國(guó)家非農(nóng)用地從緊的限制，涉農(nóng)休閑用地、林地征用和流轉(zhuǎn)等問題，不能納入農(nóng)業(yè)用地的范圍。林業(yè)政策不夠靈活和寬松主要體現(xiàn)在食用菌產(chǎn)業(yè)上，指標(biāo)審批、生產(chǎn)方式、林業(yè)行政執(zhí)法等制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在扶持農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，僅限于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊上，對(duì)養(yǎng)雞沒有扶持政策，而有的村群眾有發(fā)展養(yǎng)雞的積極性，又有較好的銷售渠道，但得不到相應(yīng)的扶持，如本次調(diào)查的蒿溝村，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客數(shù)量的增多，當(dāng)?shù)仉u很受游客歡迎，村民對(duì)發(fā)展養(yǎng)雞的積極性很高，要求縣上將養(yǎng)雞同發(fā)展養(yǎng)豬同等對(duì)待給予扶持，幫助他們起好步。

六是勞動(dòng)力素質(zhì)不高，農(nóng)民組織化水平低。我縣農(nóng)民的文化素質(zhì)總體不高，部分農(nóng)民缺乏自我創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞精神，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，加之缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，技術(shù)服務(wù)跟不上，致使勞動(dòng)力素質(zhì)不高。部分村級(jí)基層組織中缺少發(fā)動(dòng)群眾，積聚力量有序興產(chǎn)業(yè)的能人，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是單打獨(dú)斗就是盲目隨從。

七是政策激勵(lì)、推動(dòng)措施不強(qiáng)，沒有形成合力。一村一品與過去的專業(yè)村不同，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是產(chǎn)、加、銷的有機(jī)結(jié)合體，他具有新的內(nèi)涵和新的時(shí)代特征。我縣自實(shí)施一村一品以來在政策激勵(lì)和行政推動(dòng)措施上與原來相比沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有將一村一品建設(shè)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)城發(fā)展戰(zhàn)略高度予以重視，形成了一村一品屬于農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，沒有形成發(fā)展一村一品的合力。

五、建議和對(duì)策

（一）建議

1、準(zhǔn)確定位。一村一品是一個(gè)動(dòng)態(tài)和區(qū)域性概念，省委、省政府是站在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上提出的目前以村為單元發(fā)展，逐步向以鄉(xiāng)、縣為單元發(fā)展。 而寧陜縣山大人稀，人口居住分散，最大的沙溝村1504人，最小的花石村42戶159人，如果以村為單元發(fā)展一村一品可能會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有違一村一品發(fā)展本質(zhì)。建議該縣一村一品不按上級(jí)業(yè)務(wù)部門以行政村為區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃、發(fā)展、投入和統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一模式發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整理歸類，把同一類或類似產(chǎn)業(yè)歸為“一村”，在這一區(qū)域因地制宜，突出特色，重點(diǎn)扶持并健全一村一品發(fā)展體系，自己探索寧陜一村一品的發(fā)展之路。一村一品建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，它的根本目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，它與新農(nóng)村建設(shè)的核心是一致的，因此，建議將一村一品建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置強(qiáng)力推進(jìn)。

2、用活政策。一是將所有涉農(nóng)用地都?xì)w為農(nóng)業(yè)用地，納入農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部文件許可范圍，減少審批環(huán)節(jié)和費(fèi)用，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)，實(shí)行集中連片，規(guī)模開發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。二是應(yīng)用林權(quán)制度改革成果，在加大培植、管護(hù)林業(yè)資源力度的同時(shí)，加快食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平和效益，使農(nóng)民自覺地做到靠山吃山，吃山養(yǎng)山，良性互動(dòng)，永續(xù)利用。三是正確引導(dǎo)，允許農(nóng)民采用袋料食用菌控溫控濕控光管理辦法栽培椴木食用菌，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，延緩資源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、因地制宜地在“品”字上下功夫，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分利用自然賦予的生態(tài)資源、生物資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升規(guī)�；�、商品化、專業(yè)化水平，完善農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)服務(wù)體系的作用，提高農(nóng)

民組織化程度。畜牧養(yǎng)殖業(yè)在(推薦訪問范文網(wǎng)m.7334dd.com)主攻城關(guān)、湯坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十八個(gè)專業(yè)村的同時(shí)，有條件的區(qū)域積極組織特色型、生態(tài)型養(yǎng)殖試驗(yàn)、示范，如野豬、土雞野雞、冷水魚、大鯢等，逐步形成特色養(yǎng)殖專業(yè)村。食用菌產(chǎn)業(yè)在綠色認(rèn)證上突出富硒食用菌的研究與權(quán)威認(rèn)證工作。山地中藥材著重發(fā)展天麻、豬苓等大宗品種等等。

4、充分利用寧陜優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。按照寧陜林木年生長(zhǎng)量，全縣70%的農(nóng)戶戶均生產(chǎn)5000袋食用菌計(jì)算，共用材68.7萬(wàn)立方米，只占生長(zhǎng)量的14.2%，不會(huì)影響到該縣的生態(tài)保護(hù)。因此，建議將食用菌作為全縣一村一品建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，穩(wěn)定解決農(nóng)民增收的問題。

（二）對(duì)策措施

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。解決應(yīng)該抓、必須抓、務(wù)實(shí)抓一村一品問題。要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，形成從上到下，各級(jí)各部門同心協(xié)力抓一村一品的思想認(rèn)識(shí)；建立健全一村一品組織保障體系，充實(shí)一村一品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展辦公室，加強(qiáng)對(duì)一村一品建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；發(fā)展一村一品的關(guān)鍵是工作落實(shí)，過硬和有效的工作推進(jìn)機(jī)制，是發(fā)展和實(shí)現(xiàn)一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，特別是貧困地區(qū)一村一品要成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要議事內(nèi)容，確定的包抓領(lǐng)導(dǎo)和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺(tái)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，將一村一品發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據(jù)，在各產(chǎn)業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展定期的評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)督察。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，典型示范。加強(qiáng)宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、理解一村一品、積極主動(dòng)實(shí)施一村一品，著力營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，對(duì)已經(jīng)形成一村一品的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步培育壯大，在重點(diǎn)抓好食用菌產(chǎn)業(yè)，廣貨街鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)，在湯坪鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、有競(jìng)爭(zhēng)力的示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期召開一村一品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的，并對(duì)發(fā)展一村一品中的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳。

3、增加投入，強(qiáng)化扶持，加快發(fā)展。一是增加財(cái)政資金投入�？h財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，把重心向一村一品發(fā)展上傾斜，通過對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，依托項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門檻。四是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資，借助外部力量推進(jìn)。創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、安全的社會(huì)環(huán)境，通過招商引資積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，借助外力，為我縣一村一品發(fā)展輸入動(dòng)力。利用我縣已搭建的招商引資平臺(tái)，在充分論證的

基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備一批生態(tài)旅游、畜牧養(yǎng)殖、山地藥材、食用菌等一村一品招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。

5、建全一村一品服務(wù)體系。解決一村一品健康發(fā)展問題。雖然我縣的一村一品發(fā)展還處于落后和起步階段，主要精力放在生產(chǎn)上，但是隨著一村一品的發(fā)展，必須建立健全與之相配套的市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、金融等服務(wù)體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。二是加大鄉(xiāng)土技術(shù)人才培訓(xùn)力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術(shù)服務(wù)需求。三是加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實(shí)施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術(shù)等引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息服務(wù)站和一村一品信息平臺(tái)建設(shè)，著力解決信息站、信息平臺(tái)有效運(yùn)營(yíng)問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術(shù)；通過，能人大戶帶動(dòng)，產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織等提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、以龍頭企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)一村一品發(fā)展的新突破。從寧陜一村一品發(fā)展較好的村看，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效果十分明顯，如蒿溝村的秦嶺峽谷漂流企業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的興起；石溝村的香菇示范戶和販運(yùn)戶帶動(dòng)了全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的興起等。實(shí)踐證明，增育壯大龍頭企業(yè)是一村一品建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，寧陜的一村一品建設(shè)在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，一是培育壯大現(xiàn)有的生態(tài)旅游、食品加工、綠色養(yǎng)殖、產(chǎn)品營(yíng)銷等企業(yè)或大戶。二是積極創(chuàng)造條件招商引資等措施創(chuàng)建龍頭企業(yè)，通過“龍頭”的舞動(dòng)作用推進(jìn)一村一品建設(shè)的突破發(fā)展。三是抓好覆蓋率高、農(nóng)戶受益大的食用菌生產(chǎn)中菌種生產(chǎn)企業(yè)和組建食用菌營(yíng)銷販運(yùn)隊(duì)伍，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是積極培育大鯢繁殖企業(yè)（或大戶）和開展農(nóng)戶養(yǎng)殖大鯢的試驗(yàn)、示范推廣，逐步向大鯢養(yǎng)殖專業(yè)村方向發(fā)展。

一村一品工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是富裕農(nóng)民，一村一品發(fā)展好了，就能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升，就能為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

本次調(diào)研在縣政協(xié)主席、分管副主席的精心指導(dǎo)下，調(diào)研組的全體同志深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和農(nóng)戶進(jìn)行了詳細(xì)走訪調(diào)查，了解了一些基本情況，同時(shí)，一村一品建設(shè)主管部門提供了201*年的統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)整理分析，對(duì)寧陜的一村一品建設(shè)情況提了一些基本的看法和意見、建議，旨在推動(dòng)該縣的一村一品的健康發(fā)展。但由于該縣的一村一品建設(shè)才剛剛起步，加之我們調(diào)研組對(duì)一村一品建設(shè)缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)，文中提出的一些觀點(diǎn)不一定十分準(zhǔn)確，只求拋磚引玉之效。

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