201*年城市管理綜合執(zhí)法局工作總結及2019年工作計劃

201*年，XXX城市管理綜合執(zhí)法局認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實XXX黨委關于城市管理工作部署，以“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動為抓手，運用“721”工作法，強化隊伍建設，深入推進城市執(zhí)法體制改革，探索建立“服務、勸導、告誡、執(zhí)法、引導”五位一體的城市管理執(zhí)法理念，通過一系列城市環(huán)境綜合治理工作，XXX城區(qū)面貌煥然一新�，F(xiàn)將201*年城市管理綜合執(zhí)法工作開展情況及2019年工作計劃匯報如下：

一、201*年主要工作情況

（一）加強基層黨組織建設。

XXX城市管理執(zhí)法工作始終圍繞“服務人民”目標，突出學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設，黨建工作不斷強化，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務“雙提質”。XXX城市管理綜合執(zhí)法局始終把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一起考核，促進黨建與業(yè)務工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。認真執(zhí)行“三重一大”、“三會一課”制度，召開各類會議20余場次，結合各類專題學習活動撰寫心得體會50余篇，堅持通過“月小結、季評價”考核對黨員干部進行履職測評、獎優(yōu)罰劣。

（二）強化執(zhí)法隊伍建設

201*年，我局在XXX黨委關心下，提拔任命了兩名副局長，完善執(zhí)法局領導隊伍，其次對中隊長進行了輪崗調整，提高干部主動性。同時完善了執(zhí)法局各類規(guī)章制度20余項，歸類整理辦公室及各中隊檔案資料31類，統(tǒng)一采購并配發(fā)《城市管理執(zhí)法辦案常用手冊》39冊，編制城市管理工作信息30期，在《中國建設報》刊登工作信息1篇，強化了干部職工工作的積極性。建立和完善了執(zhí)法人員考核制度，每季度開展優(yōu)秀標兵評選活動，提升了城市管理執(zhí)法人員整體形象和整體執(zhí)法水平。

（三）改革工作進展有序

一是結合國家、自治區(qū)關于城市管理體制改革工作要求與XXX實際擬定《十師XXX深入推進城鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革改進城鎮(zhèn)管理工作的實施方案（草案）》。二是開展XXX城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動。我局以“規(guī)范執(zhí)法行為年”為契機，采取集中培訓與崗位自學相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合的學習培訓方式，學習黨的方針、政策和城市管理法律法規(guī)、執(zhí)法技巧、文明禮儀，全年開展各類培訓15場次，參訓人員達500余人次，覆蓋率100%。三是統(tǒng)一執(zhí)法人員著裝，嚴格按照國家、自治區(qū)和的標準，按要求于201*年6月29日完成城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標示的統(tǒng)一，配備執(zhí)法執(zhí)勤裝備。

（四）推進城市管理執(zhí)法全過程記錄試點

201*年，綜合執(zhí)法局嚴格落實住建部和住建局的部署，繼續(xù)開展城市管理執(zhí)法全過程記錄試點工作，并取得了一定成效。一是在工作中探索建立“七步工作法”，按要求和標準做好全過程記錄工作。二是為執(zhí)法隊員全員配備了37部執(zhí)法記錄儀、2臺數(shù)碼相機、2臺攝錄一體機以及17部對講機。利用智慧城管監(jiān)督指揮中心的數(shù)字化城市管理業(yè)務平臺與XXX智慧城市網(wǎng)絡，搭建“一個平臺，一個網(wǎng)絡”的城市管理工作格局，整理完成執(zhí)法案卷檔案50余份。

（五）持續(xù)開展智慧城管試運行工作

一是建立智慧城管工作體系，運用智慧城管指揮平臺，探索實行非現(xiàn)場執(zhí)法，建立“智慧城管+執(zhí)法”管理模式，截至目前，向市政處、綠委辦、通信公司、環(huán)衛(wèi)處、愛衛(wèi)辦、公安局等相關職能部門推送、轉交并辦理各類事件300余件，事件辦結率為100％。二是采集2852戶沿街商戶的門店招牌信息，建立門頭招牌信息庫，實行動態(tài)管理。三是擬定XXX智慧城管監(jiān)督指揮中心試運行工作草案，明確工作目標，整合管理力量，建立標準體系，依法依規(guī)開展智慧城管建設運行工作。

（六）加大力度推進征收工作

201*年綜合執(zhí)法局嚴格按照《條例》、《辦法》所規(guī)定的程序組織實施。對極少數(shù)提出過高要求、無理取鬧的被征收人，按規(guī)定依法進行調處，維護了房屋征收與補償?shù)墓�平、公正。例如：社會反響比較大的付愛國房屋征收一事，以付愛國為首等七人，自201*年1月14日至201*年8月2日止，在四年多的時間內行政訴訟多達238次，僅付愛國一人就提起行政訴訟案件34起,通過四級法院審理，最終于201*年11月30日中華人民共和國最高人民法院行政賠償裁定書駁回付愛國等七人的高額非法的賠償請求。在無爭的事實和法律面前，付愛國在201*年8月2日簽訂了補償協(xié)議，得仁山北坡綠地項目征收工作圓滿的畫上了句號。

201*年XXX市域范圍內主要實施了林茵路棚戶區(qū)改造項目、老干所棚戶區(qū)改造項目、涌泉路棚戶區(qū)改造項目、正陽路棚戶區(qū)改造項目、三礦棚戶區(qū)改造項目、一礦棚戶區(qū)改造項目和其他棚戶區(qū)改造項目七個重點征收項目。本年度XXX域范圍內，結合201*年房屋征收工作全面完成下達880戶征收任務（其中不包含140戶自開墾地），截至目前已簽訂房屋征收協(xié)議880份，完成總任務的 100%，完成征收房屋建筑面積13.49萬平方米，征收土地面積88.9萬平方米,支付補償資金1.61億元（其中0.33億元為歸還師財政上年度預支補償資金）。根據(jù)XXX重點項目建設目標，狠抓落實，力爭完成各項目涉及的房屋征收工作。同時，拆除201*征收的剩余483棟房屋，拆除建筑面積7.2萬平方米，儲備國有土地面積約90萬平方米。

（七）全面查處違法建筑，對新增違法建設“零容忍”

根據(jù)城市建成區(qū)違法建設專項治理工作要求，我局采取多項措施，研究部署違法建設治理工作，發(fā)放違法建筑整治公告和各類通知100余份，召集物業(yè)公司、建筑開發(fā)公司20余家開展拆違治違講座和座談會。截至目前，累計拆除存量違法面積7536平方米，完成目標任務的72.7%，201*年拆除新增違法建筑35宗共計4100余平方米，建立違法建設拆除臺賬，實施新增違法建設“零容忍”，重拳整治城市環(huán)境形象。

（八）開展房地產行業(yè)檢查管理，規(guī)范房地產行業(yè)秩序。

201*年，按照城市綜合治理工作的統(tǒng)一部署，XXX城市管理綜合執(zhí)法局對房地產行業(yè)存在的違法違規(guī)行為開展專項整治。全年執(zhí)法人員對城區(qū)內14處建筑工地、45處小區(qū)和20處售樓部開展常態(tài)化巡查，巡查覆蓋率達100%。結合XXX各類專題活動開展專項檢查3次，對存在違法違規(guī)的企業(yè)及單位下達整改通知15份，并監(jiān)督其整改到位。處理市民對工地揚塵污染、噪音污染等各類投訴舉報事件15件，及時回應市民關切，大力整頓了我市房地產行業(yè)。

（九）推進綜合執(zhí)法，開展市容環(huán)境綜合治理

在城市建設、發(fā)展過程中，不斷摸索符合自身實際工作模式，創(chuàng)新方式方法，健全完善工作程序，探索建立“七化工作模式”。以專項整治行動拓展綜合執(zhí)法新途徑，在行政處罰權沒有集中行使前，積極聯(lián)合工商、商務、食藥監(jiān)、公安、街道辦等各相關單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動，排除安全隱患，有效的改善了城區(qū)環(huán)境。截止目前，開展城區(qū)占道經(jīng)營管理、油煙污染、揚塵治理等各類執(zhí)法行動7次，出動執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車輛20余臺次，下發(fā)整改通知200余份，查處違規(guī)行為200余起，依法行政處罰30余人。

（十）搭建市民參與城市管理聯(lián)系平臺。

綜合執(zhí)法局努力構建“人民城市人民管”的社會氛圍，提高市民對城市管理工作的知曉度、參與度和滿意度，開通全國統(tǒng)一城市管理監(jiān)督舉報電話“12319”，開展“城市管理開放日”活動，聘請了城市管理義務監(jiān)督員。截至目前，監(jiān)督舉報電話正在調試中，邀請市民及單位開展開放日3次，3名義務監(jiān)督員提出宣傳城市管理職能、完善法律法規(guī)、理順管理體制等方面20余條意見和建議。綜合執(zhí)法局全面貫徹落實各級關于推進法律顧問工作要求，聘請新疆克蘭律師事務所3名專業(yè)律師為法律顧問，開展專題講座3場，增強了城市管理執(zhí)法隊伍整體法律素養(yǎng)，提高城市管理執(zhí)法依法決策、依法辦事水平。

（十一）圍繞城市管理總目標，扎實推進各項工作。

1.加強市容常態(tài)化管理。共清理清理各類垃圾、雜物50余車次，拆除燈箱、條幅40余個，清理出店經(jīng)營、占道堆放、流動攤販物品3000余次。

2.開展建筑垃圾運輸揚塵污染專項整治。共計查處違規(guī)車輛30余輛，批評教育違規(guī)駕駛員30余人次，其中行政處罰違規(guī)車輛5輛。

3.規(guī)范戶外廣告設置。一是共審批門頭廣告300余起，戶外活動100余起，叫停未經(jīng)審批擅自設置店招10余起，拆除不按標準設置廣告32塊。二是加強沿街門店招牌廣告費征收管理，審核城區(qū)沿街面門店招牌廣告到期352戶。三是加大對“城市牛皮癬”治理，對擅自張貼非法小廣告拍照取證1000余次，清理380余處，并及時將違法違規(guī)信息報送至公安部門。

4.認真辦理人大建議、政協(xié)提案和群眾舉報信訪案件。一是承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案6件,均在規(guī)定時間辦結，承辦負責人全部上門征求意見，達到了預期工作目標。二是對群眾的投訴，及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理，第一時間給予回復，做到事事有落實，件件有回音。截至目前，受理信訪案件12起，市民投訴30余起，辦結率達100％。三是嚴格按照時間節(jié)點和工作目標完成“廣開言路聽民聲”、XXX領導城市管理現(xiàn)場會各項階段性工作任務24項，推動XXX城市管理工作上檔提質。

5.加強非稅收收入管理。截至目前，綜合執(zhí)法局非稅收收入金額為23.77萬元，其中對違反城市管理規(guī)定罰沒為4.81萬元，各類臨時性廣告收費18.96萬元。

6.加大城市管理工作宣傳力度。加強與新聞媒體的聯(lián)動協(xié)作，廣泛深入開展宣傳工作，以新疆北屯報、北屯廣播電視臺等媒體為平臺，開展XXX城市管理工作專題報道5次。在城市主要街道路口、公交宣傳欄設立主題鮮明、市民喜聞樂的宣傳牌5處，在各小區(qū)、物業(yè)公示欄內開辟4處城市管理執(zhí)法專欄，每月編發(fā)3期《城市管理工作簡報》。

二、存在不足及困難

回顧過去的一年，在全體干部職工齊心協(xié)力努力下，取得了來之不易的工作成績。但總結成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：一是城市管理執(zhí)法隊伍的思想建設及學習教育還不夠深入，執(zhí)法人員綜合素質需要進一步提升；二是綜合執(zhí)法改革需加快進度，機構綜合設置、人員身份確定、職責劃轉等其它工作還沒有最終落地；三是城市管理執(zhí)法標準還不高，精細化程度不夠，特別是針對個別突出和反復出現(xiàn)的市容問題，處罰力度不夠，震懾力不足。四是XXX區(qū)棚戶區(qū)范圍內危舊房較多，住戶征收愿望強烈，但因無資金保障，導致無法實施。

三、2019年工作計劃

2019年XXX城市管理綜合執(zhí)法局將繼續(xù)貫徹落實XXX黨委各項工作安排，全面抓好城市管理執(zhí)法精細化管理工作，鞏固城市市容環(huán)境綜合整治成果，大力提升城市管理執(zhí)法水平，打造整潔、有序的城市環(huán)境。

（一）加強基層黨組織建設。認真學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記系列講話精神，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到城市管理執(zhí)法領域全過程、黨的建設各方面。一是持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，每月定期招開學習會、討論會，嚴格落實三會一課制度。二是著力抓好主體責任的落實，全面落實基層黨建工作責任制，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨員為紐帶，結合“兩個全覆蓋”工作全年開展不少于4次聯(lián)誼活動，不斷增強組織凝聚力。

（二）深入推進城市管理執(zhí)法體制改革。完善內部機構設置，明確職責。加強與相關執(zhí)法職能部門對接，形成聯(lián)勤聯(lián)動、齊抓共管的城市管理工作格局。按計劃開展“強轉樹”專項行動，以2019年制度化法治化建設年為抓手，通過加強城市管理執(zhí)法制度化、規(guī)范化、標準化建設，全面提高城市管理執(zhí)法隊伍政治素質、法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。

（三）持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治。圍繞當前影響市容的突出問題，突出重點，精準發(fā)力，著力抓好以下幾方面重點工作。一是深入開展城市廣告牌匾治理。針對當前我市沿街面門頭招牌管理工作的現(xiàn)狀，組織開展沿街門頭招牌專項整治，明確目標任務和時間節(jié)點，依法拆除主次干路兩側未經(jīng)審批、審批過期的廣告招牌。二是深化市容環(huán)境綜合整治。加強日常執(zhí)法監(jiān)管，每月根據(jù)實際情況開展集中專項整治行動，全面整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等行為，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，維護整潔有序市容環(huán)境。對重點、難點市容問題，將繼續(xù)強化執(zhí)法力度，堅決遏制市容問題反復反彈。

（四）繼續(xù)開展智慧城管試運行工作。根據(jù)工作實際研究完善《XXX智慧城管監(jiān)督指揮中心試運行工作方案》，提升我市城市管理管控網(wǎng)格化、服務人性化、應急快速化、決策科學化、治理綜合化水平，繼續(xù)探索建立非現(xiàn)場執(zhí)法工作模式，加強對各中隊執(zhí)法人員聯(lián)系，提高執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案效率，提升城市管理執(zhí)法效能。

（五）加強違法建設治理工作。按照違法建設治理工作要求，加快推進XXX違建拆除五年行動實施，再次摸底排查,建立管理臺帳,加大力度依法拆除建成區(qū)現(xiàn)有違法建設，逐步消化存量違建，力爭在2019年提前一年完成五年行動目標，對新增違建“立見立拆”，確保實現(xiàn)新增違法建設“零增長”，建立長效管控機制，嚴格落實年度違建拆除工作任務。

（六）繼續(xù)推進房屋征收工作。2019年北屯中心城區(qū)房屋征收與補償工作將仍以棚戶區(qū)改造做為工作重點，綜合執(zhí)法局繼續(xù)按照城市規(guī)劃總體要求，依據(jù)自治區(qū)實施《條例》、《辦法》的規(guī)定，按照屬地化管理的原則，在征收補償資金到位情況下，計劃征收156戶，其中老干所32戶、涌泉路34戶、天驕街60戶，正陽路30戶。

（七）深入開展宣傳教育，營造和諧社會氛圍。圍繞違法建設質量、環(huán)境衛(wèi)生管理、戶外廣告整治等重點工作，全方位、多角度地開展城市管理執(zhí)法宣傳教育，正確引導社會輿論。加強輿情研判處置，每周定期召開研判會，不斷提升突發(fā)事件應急處置能力。每季度邀請市民和相關單位開展“城市管理開放日”活動，引導干部職工共同參與城市管理，營造城市環(huán)境共建、共管、共治、共享的良好氛圍。

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