第一篇：在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就下半年任務作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實事求是、準確具體，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面,根據(jù)大家的匯報和局黨委研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、關于上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，解放思想、創(chuàng)新辦法、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。

（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效顯著

市委開展先進性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統(tǒng)一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發(fā)動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創(chuàng)新學習方式，做到了學習內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議62條，根據(jù)這些意見，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，扎實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結(jié)、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把群眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經(jīng)過反復研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發(fā)了《關于建立保持黨員先進性長效機制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質(zhì)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進了民政事業(yè)全面發(fā)展。

（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進

（三）堅持面向市場，強化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展

總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待于進一步提高；三是民政干部隊伍的工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認真解決。

二、關于下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任務非常繁重，時間非常緊迫，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、落實再有力，確保全面完成今年的各項目標任務。

（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項目、大項目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產(chǎn)項目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，盡快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項目、大項目的引進，采取走出去、請進來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務，廣泛聯(lián)系招商項目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務。

（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的機遇，將社區(qū)基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，盡快出臺《關于進一步加強社區(qū)建設和社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村干部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規(guī)章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，要真正準備好現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經(jīng)驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新臺階。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實，指導各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金，加大資金投入，實現(xiàn)“三個確�！保杭创_保重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，確保農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金標準達到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認真總結(jié)撫恤定補金社會化發(fā)放試點經(jīng)驗，爭取在全市盡快推廣。要繼續(xù)實行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動等部門盡快下達全面考試考核意見和安置計劃，召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到40%以上，高于全省平均水平。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展要堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，抓好“支部+協(xié)會”試點單位的培育發(fā)展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會建立健全組織管理機構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會3-5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會3-5個，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。

（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務城市建設快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進各項事業(yè)的健康發(fā)展。

三、關于完成工作任務的主要措施

全面完成今年的工作任務，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。

（一）要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標志。一是進一步加強調(diào)查研究。堅持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實干，確保各項決策都能落到實處。

（二）要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚百折不撓的頑強斗志，增強信心、勇于創(chuàng)新，推進民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子�！本�神，堅持以求真務實的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。

（三）要增強綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發(fā)揮好應有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進工作開展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關系；對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點問題，要及時向領導匯報，使領導隨時掌握工作的進展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。

四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規(guī)的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規(guī)定、嚴格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規(guī)范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情、關系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

同志們，下半年的工作時間緊迫、任務繁重，只要我們嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，我們年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

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第二篇：在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話

　同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。

（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保(更多精彩文章請關注好 范文網(wǎng)m.7334dd.com建成投產(chǎn)營業(yè)項目個，投資額萬元；在建項目個，形成固定資產(chǎn)萬元。基層政權(quán)科、紀念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災救濟科、社會事務科等個科室單位已經(jīng)超額完成了全年任務。

二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設穩(wěn)步推進。城市低保工作，出臺了《關于進一步加強城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規(guī)范化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發(fā)放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數(shù)據(jù)的準確性，救助特困群眾多人次，發(fā)放救助金多萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認真調(diào)查核實和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細調(diào)研，進一步摸清了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集機制奠定了基礎；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。

三是雙擁優(yōu)撫工作扎實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發(fā)了《關于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區(qū)擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦臺套，價值萬余元。優(yōu)撫政策得到進一步落實，出臺了《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優(yōu)撫對象撫恤金多萬元；“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了傷殘軍人換證和原部隊退役軍人的查體工作。

四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市個村已完成換屆選舉個，占；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到和，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部名，減少農(nóng)民負擔多萬元。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)�；�、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經(jīng)驗

第三篇：201*年在全市民政工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是：回顧總結(jié)全市民政工作，安排部署xx年民政工作。剛才，功敏同志作了一個很好的工作報告，純志同志強調(diào)了民政紀律要求，我都表示贊同。特別是十分榮幸地邀請到省民政廳副廳長張成桂同志親臨會議，為我們加油鼓勁，其指示明確，期望殷切。請大家深刻領會前面幾位領導同志的講話精神，認真抓好貫徹落實。在這里，我講三點意見：

一、肯定成績，進一步堅定做好民政工作的信心

長期以來，市委、市政府始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，高度重視民本民生，把民政工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置抓落實。，全市各級民政部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足大局，扎實工作，認真履職，為服務全市經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧作出了積極貢獻。取得的各項成績值得肯定。

民政工作的社會影響力日益擴大。隨著改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟發(fā)展明顯加快，民政工作的覆蓋領域也在不斷拓展，在構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮出越來越重要的基礎作用。在我市，民政工作已成為社會保障、基層政權(quán)建設、社會管理、支援國防建設力量的重要組成部分，在保障和改善困難群眾基本生活、深化和擴大基層民政建設、強化社會專項事務管理、鞏固和增進軍政軍民團結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。正是民政事業(yè)幾乎涵蓋了社會生活的各個層面和每個角落，關乎每個社會細胞的整個人生過程，受到了社會的廣泛關注。民政工作務實而富有成效的開展，推動民政事業(yè)加快發(fā)展，服務水平不斷提升，廣大人民群眾給予了民政工作高度信賴。在省民政廳的大力關心與支持下，在全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市民政局和連續(xù)兩年被評為全省民政工作優(yōu)秀單位，“民政為民”的良好形象進一步穩(wěn)固。

保障和改善民生的力度日漸加大。城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進，城市低保實現(xiàn)了應保盡保，農(nóng)村低保基本實現(xiàn)了對因病、因殘、因年老體弱等農(nóng)村重點特困家庭的應保盡保，農(nóng)村五保對象、優(yōu)撫對象和受災群眾的吃穿住醫(yī)基本得到及時關愛，而且標準不斷提高，管理不斷規(guī)范。民政項目加快實施，年內(nèi)完成27所農(nóng)村敬老院建設，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有敬老院”，兌現(xiàn)了市政府向全市人民的莊重承諾；克服任務重、時間緊等重重困難，按時高質(zhì)地完成了災后重建和農(nóng)村危房改造任務。努力夯實工作基礎，積極開展歷時8個月的社會救助“陽光行動”，澄清了近12萬困難群眾的底子，進一步梳理完善了相關政策，為社會救助工作開展打下了良好基礎。積極發(fā)展慈善事業(yè)，按期成立了市慈善總會。努力增進軍民團結(jié)互助，順利了實現(xiàn)了省級“雙擁”模范城創(chuàng)建目標。切實加強社會建設和管理，積極開展了一系列有益的探索，并取得了較好的社會效果。救災救濟等其他民政工作也取得了積極的成效，為“十二五”開局打下了良好的基礎。

民政部門自身建設水平不斷提升。市、區(qū)縣黨委政府專題研究，積極加強民政基層平臺建設，形成了專項政策文件，基本解決了民政工作經(jīng)費缺乏和基層民政部門人員不足的問題。大力改善民政工作基層基礎條件，扎實推進了農(nóng)村敬老院、社區(qū)辦公用房、社會福利服務中心等民政基礎設施項目建設，為民政工作更好地開展搭建了廣闊的平臺。民政部門切實加強自身隊伍建設，著力培養(yǎng)了一支敢打硬仗、善打硬仗、戰(zhàn)斗力強的工作隊伍，為民政工作的有效開展提供了有力的組織保障。近年來，市委市政府對民政部門也是高看一等、厚愛一分，先后從市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級民政干部隊伍中提拔重用了不少的干部。

過去的一年，全市民政工作從總體上講是卓有成效的，取得了市委、市政府的認可和廣大人民群眾的滿意。在此，我謹代表市人民政府，向關心支持張家界的各位省民政廳的領導，向所有關心支持民政事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，向戰(zhàn)斗在全市民政工作戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝!希望大家認真總結(jié)，發(fā)揚成績，克服不足，開拓創(chuàng)新，進一步堅定做好民政工作的信心，切實增強民政工作責任感，真正把民政這項好事辦好，把實事辦實。

二、明確目標，著力提升民政工作管理服務水平

保障困難群眾的基本生活是各級黨委政府的一項重要工作，也是各級民政部門的基本職責。xx年，國家宏觀經(jīng)濟將面臨較大的通脹壓力，這要求我們務必更加突出關心、關注低收入群體生產(chǎn)生活。各級民政部門要認真履行職責，加強工作管理，完善各項服務，切實保障困難群眾的基本生活。重點抓好六個方面工作：

要科學謀劃下段民政工作�！笆�二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是民政事業(yè)加快發(fā)展的黃金時期。各級政府要將民政事業(yè)作為重要內(nèi)容列入“十二五”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，精心謀劃。各級民政部門要精心組織，科學編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊民政事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的修訂和完善。要吃透國家、省和市“十二五”規(guī)劃綱要精神，深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合基本市情，結(jié)合民政工作實際，提出適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)劃文本，確保民政工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中基礎作用和地位的發(fā)揮。

要努力提升社會救助水平。城鄉(xiāng)社會救助制度的普遍建立，讓我市城鄉(xiāng)困難群眾生活有了基本保障，但在救助水平、工作規(guī)范、制度銜接上仍比較薄弱，客觀上影響了社會救助的成效，必須努力改進提升。要想方設法籌措資金，確保省政府明確提出的城鄉(xiāng)低保月人均補差和分散、集中供養(yǎng)五保對象的年供養(yǎng)標準不折不扣兌現(xiàn)，使城鄉(xiāng)低保月人均補差達到168元和65元以上，分散與集中供養(yǎng)五保對象的年供養(yǎng)標準達到1500元和3000元。要加強體制機制建設和創(chuàng)新，盡快建立健全低保對象的動態(tài)管理機制、低保標準科學調(diào)整機制、低保標準與物價波動的聯(lián)動機制、低保實施情況監(jiān)測評估機制和低保與就業(yè)的聯(lián)動機制等社會救助制度，抓好敬老院建設與管理，努力提升工作規(guī)范化水平。要認真落實撫恤優(yōu)待政策，加強社會救助與基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助的整體效益。要切實做好老區(qū)開發(fā)工作，全面貫徹落實《條例》規(guī)定，推進老區(qū)開發(fā)工作又好又快發(fā)展。

要努力提升救災應急能力。我市屬于災害頻發(fā)地區(qū)，近幾年極端性災害天氣呈增長趨勢，洪澇、干旱、冰雪等災害不斷，因災損害面廣、損失額大，救災任務十分繁重。各級各部門要認真貫徹落實國家《自然災害救助條例》，加大救災應急經(jīng)費投入，完善救災應急措施，落實救災裝備建設與儲備，加強救災隊伍建設與管理，提升救災工作指揮與調(diào)度，切實提高應對重大自然災害的救助能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造和災民建房，及時提供生活救助，確保困難群體有飯吃、有被蓋、有房住。

要切實做好孤兒保障工作。國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強孤兒保障工作的意見》，召開了全國加強孤兒保障工作會議。省政府明確提出，今年孤兒保障標準每月不低于600元。我們要認真做好孤兒基本生活費標準制定和資金發(fā)放等工作，研究解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題，全面提高孤兒保障工作水平。

要大力推進養(yǎng)老服務體系建設。隨著老齡化的加快發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為關系國計民生的重大問題，社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務需求越來越大。各級各有關部門要切實加強養(yǎng)老機構(gòu)、設施、制度、隊伍和標準體系建設，深入開展調(diào)查研究，爭取盡早出臺支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的政策措施，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、資金保障與服務提供相結(jié)合的養(yǎng)老服務新格局。

要切實加強社會管理和服務。要進一步夯實各項基礎工作，繼續(xù)抓好社區(qū)建設，加強對社會組織的培育發(fā)展與管理監(jiān)督。要重點加強殯葬改革與管理工作，有序推進我市殯葬改革。特別是永定區(qū)和武陵源區(qū)要把這項工作納入重要議事日程，按照屬地管理原則，下力氣、出實招，努力加快公益性公墓建設，大力倡導文明治喪風尚，切實加大綜合執(zhí)法力度，堅決遏制市城區(qū)周圍亂埋濫葬現(xiàn)象。

三、精心組織，依法依規(guī)抓好村委會選舉工作

今年是第八次村委會換屆選舉年，省里要求在6月30日前圓滿完成換屆選舉工作任務。市委市政府為了精簡會議，決定不再召開村委會換屆選舉工作專題會議，但并不代表這項工作就不重要。相反，村委會換屆選舉是一項政治工作，法律性、政策性、程序性都很強。各區(qū)縣要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，嚴格對照要求、依法依規(guī)抓好落實，堅決做到法定程序一個不少，法定步驟一步不省，確保取得圓滿成功。要把握好四個關鍵程序：

要規(guī)范選民登記程序。選民登記是村委會選舉中最重要、最核心的程序。新修訂出臺的《村組法》已對選民登記作出了較大的修改。各級民政部門要加強學習培訓組織，各級工作人員要自覺研讀《村組法》等法律法規(guī)，吃透政策，把握關鍵，認真實施。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在制定選舉工作方案時，要針對選民登記方式的變化，指導村選舉委員會制定相關操作辦法，切實加強工作監(jiān)督。要督促村選舉委員會盡量聯(lián)絡通知外出村民登記參加選舉，對表示不參加選舉的村民要有聯(lián)系記錄和相關的證明，防止有的村選舉委員會圖省事，對外出村民不宣傳不聯(lián)系，只簡單化登記在村居住的村民，出現(xiàn)“漏登”現(xiàn)象。

要規(guī)范候選人資格審查程序。候選人資格審查，是一個極容易引發(fā)矛盾糾紛的程序。區(qū)縣人民政府要切實發(fā)揮指導和監(jiān)督職能，按照省委、省政府對村委會成員候選人資格條件的規(guī)定，結(jié)合本地實際依法制定相對具體、完善的候選人資格條件。要廣泛開展宣傳教育，營造風清氣正的輿論環(huán)境，積極引導廣大黨員群眾把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為村委會成員候選人。候選人提名結(jié)果公布后，要加強對村選舉委員會的工作指導，嚴格把好正式候選人資格審查關，堅持正確的選人用人導向。

要規(guī)范候選人競爭程序。在正式候選人確定后還沒有正式選舉的這一段時間，是候選人的競爭最為激烈，是不正當、非法競爭行為多發(fā)階段。要注意抓好四項工作，規(guī)范候選人競爭行為：一是集體談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要根據(jù)中組部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字〔〕59號）文件要求，建立健全談話制度，教育他們自覺采取合法、正當?shù)姆绞�，正確引導他們有序參與競爭。二是嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要明確哪些行為屬于禁止行為，違犯了怎么處理等具體規(guī)定，予以公布執(zhí)行。三是全程簽字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導和引導村選舉委員會探索推行選舉“全程簽字”制度，在選舉的各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可。四是打防結(jié)合。對傳播、散布影響和干擾選舉的言論和“小道消息”，沖擊會場、損毀選票和票箱，托關系、打招呼、搞串聯(lián)或拉幫結(jié)派，在競爭期間請客吃喝、送錢送物，突擊分發(fā)集體財物、處置集體資產(chǎn)，組織、策劃或指使他人操縱選舉，跟蹤監(jiān)視、暴力威脅選民，搞假委托等不正當?shù)姆欠ǜ偁幮袨�，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

要規(guī)范秘密寫票程序。秘密寫票是確保選民正確行使民主權(quán)力，有效防范競爭人不正當競爭行為的根本手段。在選舉中，有的當事人為了達到操縱選舉結(jié)果的目的，往往在這道程序上故意打折扣，走過場，草率設置寫票程序，以便于控制選票和選民的正常意愿。本次村委會換屆選舉，各地要全面設立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。在選票的設計、發(fā)放、讀取，以及秘密寫票間的設計、管理上要采取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作。

四、強化措施，確保民政工作各項年度目標全面實現(xiàn)

今年是建黨90周年，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的民政工作，意義十分重大。各級黨委、政府和民政部門要按照市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力提高民生保障水平，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

要強化領導，努力提升支持民政事業(yè)發(fā)展合力。各級黨委政府要加強民政工作領導，把關系民政事業(yè)發(fā)展，特別是涉及民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入“十二五”規(guī)劃，在資金、項目等方面給予重點支持。要充分發(fā)揮財政保障主渠道作用，加大對城鄉(xiāng)低保、救災救濟、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會福利等民生保障重點領域的投入，并建立起隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長的投入保障機制。各有關部門要全力配合，從政策、資金、項目、土地、規(guī)劃、稅費減免、資源共享等方面積極支持民政事業(yè)發(fā)展。民政部門自身更要加強匯報和溝通，爭取省廳支持，爭取部門配合，同時還要注重借助社會力量。特別是在發(fā)展社會事業(yè)方面，要積極發(fā)揮財政投入的引導作用，吸引社會力量參與，以達到事半功倍的效果。

要穩(wěn)扎穩(wěn)打，進一步鞏固民政基層基礎建設成果。當前我市民政基層平臺建設取得了較好成效，但離省、市的要求還存在一定差距。特別是在民政工作經(jīng)費安排上，有的區(qū)縣去年雖然落實了，但沒有進今年的財政預算，缺乏長效機制保障；有的區(qū)縣雖然安排了預算，但是數(shù)額很少，無法保障民政工作正常開展的需要。目前，我市區(qū)縣的民政資金年平均有6000-7000萬，多的有上億元，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均也有200-300萬，多的在500萬以上。這么多的資金要發(fā)放下去，沒有人手去做，沒有行政成本開支是行不通的，必然難以規(guī)范管理。因此，民政部門的人員配備和工作經(jīng)費不能少，要給予保障。只有抓好這兩個保障，才能保障民政資金的安全。各級財政要按省里的規(guī)定，盡快將這筆經(jīng)費列入當年財政預算。

要改進作風，進一步加強民政系統(tǒng)自身建設。要切實加強隊伍建設。民政干部隊伍直接服務于人民群眾，涉及千家萬戶，事關群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，需要各級政府的高度關心、關愛和支持。我們要帶著感情去關心和關愛民政干部，包括政治上的關心，對做得好的、人民認可的、信得過的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導向。要切實加強作風建設。牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，把得住本分，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，弘揚孺子牛精神，努力把各項工作做實。

同志們，新形勢對民政工作提出了更高的要求。我相信，有民政廳的高度重視與大力支持，有市委市政府的堅強領導，有全市廣大民政工作者的共同努力，我市民政事業(yè)一定能夠再上一個新的臺階，為加快“四化兩型”和世界旅游精品建設，為促進富民強市和社會和諧作出應有的貢獻！

第四篇：在全市民政工作會議上的講話

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區(qū)）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清民政工作面臨的形勢和任務，增強做好民政工作的責任感和緊迫感

民政工作承擔著依法管理社會事務，切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權(quán)建設和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關系調(diào)整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，構(gòu)建民政工作新格局。

民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現(xiàn)應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結(jié)，抓好社區(qū)建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規(guī)劃建設，民政來配合好；四是社區(qū)建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經(jīng)營城市和城市建設的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規(guī)范社團，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優(yōu)撫工作。

社區(qū)建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學校、醫(yī)院、文化娛樂設施、體育場地、社區(qū)、警務室等社區(qū)配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系，而且有歷史根源。比如學校，市區(qū)的二十一所學校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平，應該對你所負責的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負責。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負債。

唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。可見，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經(jīng)濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快，力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設小康社會的發(fā)展水平相適應，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟的發(fā)展，民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應時代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，圍繞"三個服務"，努力實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

三、加強對民政工作的領導

從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務質(zhì)量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設要注意選擇合理地點，不要建在風景區(qū)；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

第五篇：在全市民政工作會議上的講話

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區(qū)）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清民政工作面臨的形勢和任務，增強做好民政工作的責任感和緊迫感

民政工作承擔著依法管理社會事務，切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權(quán)建設和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關系調(diào)整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，構(gòu)建民政工作新格局。

民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現(xiàn)應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結(jié)，抓好社區(qū)建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規(guī)劃建設，民政來配合好；四是社區(qū)建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經(jīng)營城市和城市建設的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規(guī)范社團，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優(yōu)撫工作。

社區(qū)建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學校、醫(yī)院、文化娛樂設施、體育場地、社區(qū)、警務室等社區(qū)配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系，而且有歷史根源。比如學校，市區(qū)的二十一所學校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，

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