第一篇：201*年扶貧工作總結及201*年扶貧工作意見

我縣201*年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府正確領導和上級扶貧部門的關心指導下，深入貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，落實縣委十屆三次全會和縣第十五屆人大一次會議和第十五屆縣人民政府第一次全會精神，緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標，堅持開發(fā)式扶貧和政府主導、全社會共同參與的扶貧開發(fā)方針，調整思路，

創(chuàng)新機制，強化措施，明確責任，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合，著力抓好整村推進扶貧、革命老區(qū)標準化綜合扶貧、貧困地區(qū)勞動力培訓轉移等工作，切實加強貧困地區(qū)基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件，扶貧工作取得了顯著成效，現(xiàn)將201*年扶貧開發(fā)工作總結如下：

一、201*年主要工作

（一）縣扶貧辦認真學習貫徹縣委十屆三次全會精神和縣第十五屆縣人民政府召開第一次政府全體(擴大)會議及第一次廉政工作會議精神，按照縣委新發(fā)[201*]11文件提出的學習提高、查擺問題、整改落實三個階段的工作要求，從以下幾個方面開展解放思想大討論活動。一是制定實施意見，成立**扶貧辦開展解放思想大討論活動領導小組，組織黨員干部開展學習活動；二是結合單位和個人工作實際，認真撰寫心得體會，查找單位和個人在工作、生活和學習中存在的問題和不足；三是結合部門職能，開展扶貧開發(fā)工作中存在的問題和不足如何加于改進進行認真的討論和座談；四是始終堅持群眾呼聲作為第一信號，把貧群眾需要作為第一選擇“為主題來開展大討論活動；五是認真開展專題調研活動，辦黨支部先后深入平掌鄉(xiāng)、建興鄉(xiāng)、平甸鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)調研，征求對扶貧開發(fā)工作的意見建議，并對201*年度工作完成情況的全面了解，參加座談的鄉(xiāng)村組干部群眾達400余人次。

通過這次解放思想大討論實踐活動，黨員干部思想認識得到了進一步的提高，觀念有了新的轉變，對扶貧職能進行了一次再認識，對縣情、鄉(xiāng)情、村情以及民意的認識有了提高，用心學習，用心思考，用心干事的氛圍逐步形成。

（二）做好新化鄉(xiāng)新甸村市級標準化綜合扶貧項目驗收工作

201*年3月13日，市級標準化綜合扶貧項目驗收組赴**縣新化鄉(xiāng)新甸村進行檢查驗收。新化鄉(xiāng)新甸村的標準化綜合扶貧項目于201*年5月經(jīng)市扶貧辦批準實施，該項目計劃總投資84.7萬元，其中：市級財政扶持資金60萬元；群眾自籌（投工投勞折資）24.7萬元。建設內(nèi)容主要涉及基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公益事業(yè)、科技培訓等內(nèi)容。具體包括村莊道路硬化4件6683m2；村組公路3千米；防洪溝渠1.68千米；科技文化活動室4所400m2；安居房1戶；支砌擋墻247.4m3；架設鐵板橋1座；舉辦科技培訓班15期670人次。整個項目工程于201*年6月開工，201*年12月竣工，完成總資113.58萬元，（其中：市級財政扶持資金60萬元，群眾籌集53.58萬元），完成計劃數(shù)84.7萬元的134%。檢查驗收組通過實地檢查驗證、聽取匯報、查閱項目建設資料等方式，全面了解了整個項目建設情況，對新化鄉(xiāng)黨委、政府以及新甸村兩委領導班子能夠統(tǒng)一思想、步調一致、精心組織、嚴格程序，強化監(jiān)督，認真帶領廣大群眾克服重重困難，按質、超額完成項目的建設任務表示贊賞，同意按合格工程項目通過驗收。

（三）圓滿完成201*年省市下達我縣47個整村推進扶貧項目建設工作，項目總投資1057.26萬元，其中：財政扶貧資金705萬元（省級420萬元、市級285萬元）、群眾投工投勞和自籌352.26萬元（每個整村推進扶貧項目投入財政扶貧資金15萬元），項目覆蓋47個自然村2128戶8876人。

全縣47個整村推進扶貧項目共完成村莊道路47件106073平方米，公廁36座230坑1040平方米，支砌檔墻4568立方米，修復村組公路2件1.5公里；架設人畜飲水鋼管19.4公里，建水池413立方米，新修三面光溝渠10件4.2公里；架高壓電1公里，變壓器1臺；新建安居房31戶2480平方米，改造安居房16戶1680平方米；建蓋科技文化活動室47所4685平方米，排水溝0.8公里，垃圾投放坑4座，娛樂場所二塊1846平方米；種植經(jīng)濟作物1400畝，養(yǎng)殖250頭，舉辦科技培訓185期9537人（次）。

（四）實施201*年水塘鎮(zhèn)革命老區(qū)標準化綜合扶貧項目，項目覆蓋水塘鎮(zhèn)新寨村曼糯，臘哪，官護，杧木樹4個小組、130戶、570人。項目總投資97.8萬元，其中：市級財政補助60萬元、群眾自籌（含投工投勞折資）37.8萬元。項目建設內(nèi)容主要涉及基礎設施建設、社會公益事業(yè)、科技培訓等�，F(xiàn)在整個項目工程已完工。

（五）抓好易地扶貧開發(fā)項目

201*年省級財政投入200萬元、市級財政補助9.3萬元資金，對我縣戛灑鎮(zhèn)戛灑村白糯格52戶205人和揚武鎮(zhèn)丕且莫村45戶195人實施易地搬遷建設，此項

目201*年批復，項目工程到201*年完工�，F(xiàn)在兩個易地搬遷點項目已完工，戛灑鎮(zhèn)耀南村上下南恩完成房屋建設52戶，建筑面積4358.64平方米；架dn50引水管4100米,安裝入戶主水管道；修復進村公路6公里，村莊道路硬化3966.9平方米；建蓋磚混結構的科技文化活動室2幢160平方米，種植甘蔗600畝，舉辦科技培訓4期660人（

次）。揚武鎮(zhèn)丕且莫村完成房屋建設45戶，建筑面積3735平方米；架通人畜飲水管dn40mm1380米、dn25mm510米，建水池1個80立方米；架設10kv線路2.6公里、220v/380v線路1.5公里，安裝變壓器1臺；鋪筑村莊道路主道寬3m長360m一條，宅前道寬1.5m長910m一條；建蓋科技文化室1所84平方米，場地一塊500平方米；舉辦科技培訓4期500人次。

（六）做好協(xié)調服務工作，爭取掛鉤扶貧單位加大對貧困村的支持力度

我辦加強與53家市級掛鉤單位的聯(lián)絡工作，加強對縣級76家掛鉤單位的協(xié)調服務工作，努力爭取今年實施“整村推進”項目村掛鉤單位的支持，真正實現(xiàn)整村推進，一次脫貧的目標。據(jù)統(tǒng)計，201*年市縣掛鉤單位深入掛鉤聯(lián)系點指導人員共782人，其中：市級312人，縣級470人；共爭取各方資金628.7萬元，其中：部門直接投入222萬元，引進資金324.4萬元，物資折款82.3萬元；引進技術2項,資助學生14人，組織勞務輸出240人次；舉辦農(nóng)村實用技術培訓班41期，培訓人員達2184人。通過培訓，多數(shù)受培訓人員基本掌握了1-2門生產(chǎn)實用技術，使貧困村逐步實現(xiàn)了科技扶貧目標化、科技實施具體化、科技管理制度化、科技推廣社會化。

（七）做好小額信貸扶貧工作

按照《玉溪市第二輪農(nóng)村小額信貸扶貧工作實施方案》（玉婦聯(lián)發(fā)[201*]6號）要求，我單位積極協(xié)助婦聯(lián)做好201*年小額信貸扶貧工作。

（八）做好農(nóng)村勞動力培訓和轉移工作

以農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)前的培訓為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村勞動者綜合素質和轉移就業(yè)能力，我辦積極與農(nóng)業(yè)和社會保障部門合作，做好我縣農(nóng)村勞動力轉移和培訓工作。今年把貧困地區(qū)的18名農(nóng)村勞動力送到峨山縣高級職業(yè)中學進行培訓，并實現(xiàn)就業(yè)。

（九）抓好省級下達201*年建興鄉(xiāng)帽盒村帽盒革命老區(qū)開發(fā)建設項目，投入該項目財政資金15萬元，工程正值建設中，年底前完工。

(十一)積極爭取并組織實施貧困村互助資金試點項目，目前，貧困村互助資金100萬元已到位，試點項目已經(jīng)啟動。

二、取得的成效

一是貧困山區(qū)的基礎設施得到加強，生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困山區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)得到發(fā)展。二是貧困人口不斷減少，農(nóng)民收入逐步提高，基本溫飽得到進一步鞏固。三是實施扶貧項目，不僅加強貧困山區(qū)基礎設施建設，體現(xiàn)了政府為人民辦實事的思想宗旨，也加強了黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，樹立了黨和政府的威望，提高和發(fā)揮了執(zhí)政的能力作用。

三、主要做法

（一）各級領導重視是搞好扶貧開發(fā)工作的前提。進入新世紀以來，黨中央提出樹立和落實科學的發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會的要求，各級黨委、政府更加重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，我縣扶貧開發(fā)工作進入了最好的發(fā)展時期。

（二）群眾參與是搞好扶貧開發(fā)的關鍵。扶貧工作是進村入戶的工作，建設主體和受益主體都是農(nóng)民群眾，如果沒有群眾的參與，扶貧項目不可能真正發(fā)揮效益。我縣在扶貧工作中，非常重視群眾參與這一關鍵問題，群眾參與體現(xiàn)在項目建設的各個階段。項目建設前，召開群眾會議，分析貧困原因，討論決定建設內(nèi)容；項目建設中，發(fā)動群眾投工投勞，積極參與項目建設；項目建成后，建立后續(xù)管理辦法，由群眾管好用好扶貧項目，改變重建輕管現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮扶貧項目的效益。

(三)加強項目資金管理是搞好扶貧工作的保證。在項目管理上，嚴格按照省、市批復項目建設的內(nèi)容和要求實施，建立項目管理責任制，堅持項目到村到戶，責任到人，責任人對項目建設負領導責任；推行項目公示公告制，對項目計劃安排、建設內(nèi)容和資金使用等方面的不同階段，采取公示公告方式，自覺接受監(jiān)督；嚴格項目建設驗收制，項目完成后，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、市縣全面驗收、省抽查驗收；在資金管理上，嚴格執(zhí)行云南省扶貧資金管理辦法，實行扶貧資金報帳制，扶貧資金由縣級財政扶貧專戶撥付項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

四、存在的困難和問題

(一)扶貧攻堅任務艱巨。**是山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，貧困面大，貧困程度深。推進這些地區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設，任務還十分艱巨，面臨的困難很多。

(二)農(nóng)村基礎設施建設滯后。**地域面積廣，村組分散，群眾生產(chǎn)生活設施落后，抵御自然災害的能力十分脆弱，特別是鄉(xiāng)村、村組公路建設嚴重滯后，已成為制約**農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

(三)農(nóng)民科技文化素質偏低。近年來，各級十分重視農(nóng)民素質培育工作，切實加大了對農(nóng)民的教育培訓力度，也取到了一定的效果，但農(nóng)民素質仍然偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五、201*年扶貧開發(fā)工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照縣委、縣政府和上級扶貧部門的安排部署，做到扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設、災后重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等相結合，圍繞目標，瞄準對象，堅持方針，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，實現(xiàn)突破。

（一）整村推進扶貧是新時期重要的扶貧方式，對有效消除貧困意義重大，明年計劃實施40個整村推進扶貧項目。主要布局在水塘鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)、平掌鄉(xiāng)、腰街鎮(zhèn)。

（二）組織實施好貧困村互助資金試點項目，主要在水塘鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)。

（三）實施稻田養(yǎng)魚扶貧項目，該項目覆蓋桂山鎮(zhèn)、漠沙鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)和平掌鄉(xiāng)。

（四）完成小額信貸催收任務。

（五）進一步搞好掛鉤扶貧單位的聯(lián)絡、協(xié)調服務工作。

（六）配合農(nóng)業(yè)、社會保障等部門，搞好農(nóng)村勞動力培訓和轉移工作，配合科技部門，搞好科技扶貧工作。

（七）加強扶貧隊伍自身建設，提高政治素質和業(yè)務能力，在內(nèi)部管理和人員素質提高方面實現(xiàn)新突破。

（八）積極完成縣委、政府安排的工作，完成上級扶貧部門交辦的其他任務。

**縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室

二○○八年十二月三日

第二篇：xx鎮(zhèn)扶貧工作安排意見201*

隴福政201*20

各村委會：

0一一年扶貧工作安排意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2 0 1 1年 4 月 1 日

主題詞：扶貧工作安排意見

共印25份

關于201*年度扶貧開發(fā)工作安排意見

為認真貫徹落實黨的十七大三中全會精神，按照201*年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標和“加大對貧困地鎮(zhèn)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標準”的要求，堅持以減少農(nóng)村低收入以下貧困人口為目標，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進程。結合我鎮(zhèn)實際，提出如下安排意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照十七大提出的“一個加大、兩個提高”的扶貧工作要求，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，增加扶貧開發(fā)投入；按照改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高貧困群眾基本素質三個基本要求，著力抓好“整村推進”、“雨露計劃”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項重點工作。不斷加大扶貧力度，實施扶貧開發(fā)工作，殘疾人及殘疾人親屬要占一定比例，使貧困殘疾人這一特殊群體在與其他貧困群眾享受同等扶貧待遇的同時，得到更加有效和特殊的扶助。繼續(xù)動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)。積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平。

二、主要措施

（一）切實抓好整村推進工作。按照“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”的扶貧工作要求，堅持政府補助、社會捐助、部門幫助、農(nóng)民自助的原則，著力抓好以整村推進為重點的開發(fā)式扶貧。納入“整村推進”扶貧的重點村，通過政策扶持、項目帶動和群眾參與，支持貧困農(nóng)戶按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

調整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，以種養(yǎng)業(yè)為突破口，積極培植穩(wěn)定的致富特色產(chǎn)業(yè)；以改路、改廚、改圈、改廁、改房為重點，切實幫助貧困農(nóng)戶抓好以建設美好家園為中心的農(nóng)村基礎設施建設；加強以村黨支部為核心的村級組織建設。

“整村推進”村要實現(xiàn)以下主要目標：一是基礎設施明顯改善。行政村通公路、自然村通廣播電視,有條件的農(nóng)戶用上沼氣； 基本解決人畜飲水困難；貧困戶居住條件得到改善。二是基本增收門路得到拓寬。農(nóng)民人均純收入增長6%以上，未解決溫飽的貧困人口穩(wěn)定解決溫飽；低收入人口生活水平明顯提高。三是人口基本素質明顯提高。抓好“兩基”鞏固提高工作，加大農(nóng)民適用技術和農(nóng)村勞動力轉移培訓力度，有序推進勞務輸出；每個貧困家庭至少有一個勞動力掌握一門以上實用技術或勞動技能；良種推廣和農(nóng)業(yè)實用技術普及率達90%以上。四是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加強村級綜合服務室建設；對農(nóng)村獨生子女和二女結扎戶給予優(yōu)先扶持；完善“五保”供養(yǎng)制度，建立完善特困群眾定期救助制度，落實各項社會救助政策。五是村級組織建設明顯加強。進一步配強村級“五大組織”，規(guī)范村黨支部領導下的議事機構，推進黨務、村務公開，大力培養(yǎng)村級能人為村級后備干部。

（二）切實實施“雨露計劃”。圍繞改善民生，認真貫徹黨的十七大關于實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加大“雨露計劃”實施力度，切實抓好貧困地鎮(zhèn)“就業(yè)扶貧”這一民生之本。

1、全面掌握貧困地鎮(zhèn)勞動力底數(shù)。對扶貧開發(fā)工作重點村尚未轉移就業(yè)勞動力全面建檔立卡，逐戶建立紙質檔案和電子臺帳，并加強動態(tài)管理，為實施“雨露計劃”轉移就業(yè)培訓做好扎實的基礎性工作。

2、堅持以政府主導、市場運作、社會參與為特色，以提高素質、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，充分利用技校對初、高中畢

業(yè)生進行就業(yè)技能教育培訓，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和非農(nóng)技能培訓為手段，積極穩(wěn)妥地實施“雨露計劃”。

3、在抓好初級技工或專項職業(yè)技能培訓的同時，抓好普通農(nóng)民工的培訓轉移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術的培訓；在抓好向外輸出的同時，抓好鎮(zhèn)內(nèi)就近就地轉移。

（三）著力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。貧困村把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進扶貧開發(fā)緊密結合起來，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是依托鎮(zhèn)內(nèi)在貧困村內(nèi)培育壯大各具優(yōu)勢和特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和方式，著力提高產(chǎn)業(yè)化扶貧的層次和水平；二是以促進貧困群眾增收為核心，以實施整村推進扶貧開發(fā)為載體，加強貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設，著力夯實貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎；三是以探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。健全產(chǎn)業(yè)扶貧服務體系，著力提高產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化程度；四是以培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為根本，不斷提高貧困群眾綜合素質和能力，著力發(fā)揮貧困群眾自我脫貧致富、建設新農(nóng)村的主體作用。

（四）抓好扶貧解困工作。一是做好殘疾人貧困戶摸底調查工作，全面準確掌握本村、本組殘疾人貧困戶住房情況和生活狀況，為扶持殘疾人提供最詳細資料。二是廣泛動員社會力量對殘疾人開展幫、包、帶、扶活動。采取鎮(zhèn)上領導與殘疾人貧困戶結對子方式扶貧，重點解決殘疾人的溫飽問題。三是積極做好殘疾人貧困戶的救濟、救助和最低生活保障工作，動員、幫助殘疾人給予繳費補助。四是繼續(xù)加大危房改造，每戶建筑面積控制在45平方米之內(nèi)，建筑工程嚴格按照抗震安居工程質量要求施工，確保工程質量。

（五）扎實抓好農(nóng)村小額信貸扶貧工作。按照國家現(xiàn)行政策,努力增加和擴大小額扶貧貸款投放量，發(fā)揮小額扶貧貸款在推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設進程中的作用。大力開展小額扶貧到戶貸款工作，積極推廣“一借雙貼”等有效模式，幫助貧困農(nóng)戶解決貸款難問題

（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平。一是建立以扶貧績效考核結果為導向的領導責任機制。加強對全鎮(zhèn)扶貧責任制落實情況的考核，將考核結果作為任用村干部的主要依據(jù)之一，并把扶貧開發(fā)績效與扶貧資金分配掛鉤，鼓勵貧困地鎮(zhèn)加快發(fā)展；二是建立協(xié)調配合機制。樹立“大扶貧”理念，發(fā)揮扶貧領導小組作用，強化資金整合力度，向貧困地鎮(zhèn)傾斜公共服務事業(yè)。

四、切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導

始終堅持把扶貧開發(fā)放在“三農(nóng)”工作的重中之重，結合社會主義新農(nóng)村建設，切實加強領導。將扶貧開發(fā)工作納入鎮(zhèn)對村上目標考核內(nèi)容。要抓好扶貧工作機構建設，確保機構、人員、經(jīng)費與新階段扶貧開發(fā)任務相適應。村上要建立完善扶貧開發(fā)領導小組，形成書記負總責，主任具體抓，其余人員全面抓落實的工作機制。貧困農(nóng)民群眾要參與扶貧項目的實施，做到任務到村，扶持到農(nóng)戶。要按照“五個好”的要求，切實抓好村黨委建設和以黨支部為核心的村級組織建設。繼續(xù)抓好村黨支部的黨風廉政建設，開展好黨務公開、政務公開、村務公開工作。通過強化各種措施，推動我鎮(zhèn)新階段扶貧開發(fā)工作健康發(fā)展。

201*年4月1日

第三篇：201*年扶貧開發(fā)工作總結與201*年工作意見

201*年扶貧開發(fā)工作總結與201*年工作意見

海南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室

201*年，全省扶貧系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次全會和胡錦濤總書記、李克強副總理、回良玉副總理四月份考察海南時的重要講話精神，按照省委省政府的部署，突出“一體兩翼”重點工作，積極落實“三集中”扶貧新舉措，緊緊瞄準貧困對象，組織實施以村為基礎的扶貧規(guī)劃，推進扶貧開發(fā)工作進村入戶，集中力量解決貧困人口的溫飽問題和鞏固脫貧成果。預計全省11個國家、省扶貧開發(fā)工作重點市縣的農(nóng)民人均純收入達3544元，比上年增加408元，增長13.0%（其中5個國家重點市縣2877元，增長14.0%）；全省基本實現(xiàn)貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人的目標。

一、201*年工作總結

（一）整村推進進展順利。我省各貧困地區(qū)按照“缺什么、補什么”的工作思路，明確職責，分工落實，組織實施整村推進村建設項目，把有限的資金，集中用在與解決貧困群眾溫飽關系最密切的項目上。根據(jù)《關于確保完成實施三類地區(qū)整村推進扶貧規(guī)劃的通知》要求，我辦及時調整在老區(qū)縣實施整村推進的貧困村項目規(guī)劃，保證財政扶貧資金投入每村不少于50萬元。全年基本完成102個貧困村（其中三類貧困村34個）規(guī)劃建設，扶持修建鄉(xiāng)村道路222.8公里,建橋（涵洞）215座（個），建飲水工程52宗，打井50眼，建水利工程10宗，解決14.5萬人行路難、4.1萬人飲衛(wèi)生水、4650畝耕地灌溉問題。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進。全省各地立足資源優(yōu)勢，因地制宜、因人而宜，圍繞特色，選準產(chǎn)業(yè)項目，調整優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，擴大產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)模。在種植業(yè)方面，繼續(xù)扶持壯大橡膠、檳榔、綠橙等產(chǎn)業(yè)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，重點扶持地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)；在山區(qū)地帶，大力扶持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，抓好靈芝、竹藤、珍稀樹種、南藥等種植以及養(yǎng)蜂的示范工作。全年共扶持貧困地區(qū)8萬貧困戶種植和管理橡膠、綠橙、芒果等經(jīng)濟作物和熱帶水果11.4萬畝，飼養(yǎng)畜禽9.6萬頭（只）。

（三）“雨露計劃”穩(wěn)步實施。全省各級扶貧部門進一步確立抓好實用技術培訓和勞動力轉移培訓，就是扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的扶貧理念，組織實施“雨露計劃”，開設兩年學制中等職業(yè)教育扶貧班，支持、鼓勵和扶持貧困戶子女外出就業(yè)，緊緊結合產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力推廣良種良苗，與農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)技及熱作等部門合作，組織專業(yè)技術人員和種植專業(yè)戶給農(nóng)民傳授橡膠、檳榔等作物種植和畜禽飼養(yǎng)先進技術。全年共舉辦各類培訓班398期3.58萬人次，完成年初計劃的94.2%以上。其中實用技術培訓21330人次、勞動力轉移培訓10624人、中專學歷教育735人、扶貧干部培訓3242人次。

（四）社會扶貧穩(wěn)步開展。我省直機關、企事業(yè)單位及�？�、三亞地區(qū)等136個單位根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，按照“幫思想、幫門路、幫資金、幫技術”的要求，繼續(xù)開展聯(lián)手扶貧工作。在堅持以往做法、鞏固扶貧成果的基礎上，探索聯(lián)手扶貧新思路，擬草出《關于進一步加強聯(lián)手扶貧工作的意見》。省領導、各聯(lián)手扶貧單位領導經(jīng)常深入幫扶點，走訪看望困難群眾，了解、督促、檢查各單位幫扶情況，解決實際問題，促進聯(lián)手扶貧工作深入

開展。全省選定32名高校畢業(yè)生安排到少數(shù)民族和貧困地區(qū)10個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。一年來，省直聯(lián)手扶貧單位領導干部深入幫扶點共有136人次，其中省級領導56人次，投入資金6611萬元,其中省直部門投入2300萬元，中央單位投入1800萬元，企業(yè)捐款111萬元，引進香港言愛基金資金2400萬元，扶持中小學校建設、資助貧困學生、硬化村道、種養(yǎng)業(yè)、培訓干部群眾等95個項目，受益貧困農(nóng)民達57516人。

（五）創(chuàng)新扶貧機制有新進展。研究確定保亭、五指山等2個國家扶貧開發(fā)工作重點縣作為互助資金試點市縣，每個試點縣各選擇10個試點村作為試點，安排財政扶貧資金300萬元作為互助金，20個試點村加入互助資金組織的貧困農(nóng)戶1320戶，吸納農(nóng)戶入股資金13.5萬元，建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”，村民以借用方式周轉使用“互助資金”發(fā)展生產(chǎn)。截至目前為止，兩試點縣累計向485個貧困農(nóng)戶借款107.6萬元，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。組織實施扶貧貼息貸款管理體制改革，今年以來農(nóng)信聯(lián)合社等金融部門已累計發(fā)放扶貧貼息貸款2585萬元，用于支持1500多家貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。組織開展陵水縣“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點，制定連片開發(fā)區(qū)的項目計劃，整合全縣涉農(nóng)資金3000多萬元，投入連片開發(fā)區(qū)，年底前所有項目將完成80%。

（六）項目資金管理進一步規(guī)范。以財政扶貧資金績效考評為準則，繼續(xù)實行項目管理制度，落實項目管理責任制，嚴格項目申報、審批及建設管理程序，嚴格執(zhí)行年度扶貧項目計劃，項目實施時要講求科學性和實效性，力求項目效益最大化，建立起項目建設檔案庫。加強對各類扶貧資金下?lián)�、投向、到位和使用效果定期或不定期的檢查監(jiān)督，做好項目檢查驗收工作。根據(jù)《關于對扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問題開展專項治理的通知》要求，對201*—201*年中央財政扶貧資金的監(jiān)管情況進行專項治理。按照《海南省財政扶貧資金績效考評試行辦法》要求，在市縣自評的基礎上，省財政、扶貧辦、省發(fā)改廳等相關部門組成的考評工作組，根據(jù)試行辦法規(guī)程全面對本省財政扶貧資金績效考評。

（七)機關效能建設取得新實效。今年以來，在全省扶貧系統(tǒng)開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”、“學習新黨章，做新時期的合格黨員”、“制度執(zhí)行檢查年”、“反腐倡廉教育活動月”、“講黨性、重品形、做表率教育活動”等五個綜合性的學習教育活動。堅持黨組中心組理論學習制度，重點學習十七屆三中全會精神、省委五屆三次全會精神、胡錦濤總書記、李克強副總理、回良玉副總理視察海南時的重要講話精神。全年中心組學習12次，黨委委員學習12次，撰寫學述論文及調研報告8篇。舉辦“在新的起點上謀劃和推進我省科學扶貧新戰(zhàn)略”等專題宣講活動，舉辦“進一步解放思想、創(chuàng)新扶貧機制、實現(xiàn)科學扶貧”研討、反腐倡廉教育學習體會交流活動。全年共組織黨員干部集中學習18次，上黨課4次，開展各類教育活動10場次，機關黨員干部參加各種培訓35人次，撰寫學習心得體會51篇。組織召開領導班子民主生活會、貫徹落實科學發(fā)展觀專題民主生活會及專題組織生活會。組織全省扶貧系統(tǒng)干部參觀由省紀委、省監(jiān)察廳主辦的反腐倡廉警示教育展。組織全體黨員干部到六連嶺革命根據(jù)地、萬寧市烈士陵園、莊田紀念館開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。舉辦各種類型學習培訓班，組織17名《扶貧工作動態(tài)》通訊員赴青海、寧夏、內(nèi)蒙古等三省、自治區(qū)考察學習。加強扶貧開發(fā)工作調研，先后完成了《中部地區(qū)農(nóng)民增收調研報告》和《全省扶貧工作有關問題調研報告》等。以建省辦特區(qū)20周年和改革開放30周年為契機，向國家扶貧辦報送《輝煌成就—中國扶貧開發(fā)紀實》圖片資料、“輔仁杯”海南部分書畫，向省委辦公廳報送《光輝的足跡—海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年（扶貧開發(fā)部分）》，分別在《中國改革報》、《人民文摘》刊登“春暖天涯富民路”文章，在《今日海南》刊登《在新的起點上謀劃和推進扶貧開發(fā)戰(zhàn)略》，編印《海南扶貧開發(fā)二十年紀實》一書，全面展示20年來我省扶貧

開發(fā)工作取得的輝煌成就。

二、存在的主要困難與問題

201*年，我省的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，圓滿完成了省委、省政府賦予的工作任務。但是，也存在一些困難和不足之處。主要表現(xiàn)在：

（一）貧困面大、貧困程度深。到201*年底，全省尚有未解決溫飽的貧困人口11.8萬人，基本解決溫飽但還不穩(wěn)定的低收入人口34.3萬人。全省重點貧困行政村中尚有未能飲上衛(wèi)生水的自然村1257個，未通公路的自然村840個，未通電的自然村36個。我省的貧困人口大多居住在山區(qū)、火山石地區(qū)、干旱地區(qū)，扶持難度大、困難多，投入成本高。

（二）貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收難度大。目前貧困村增收主要是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。扶貧項目扶持的產(chǎn)業(yè)，貧困農(nóng)戶仍處于小規(guī)模分散種養(yǎng)，單獨面對市場，很難適應千變?nèi)f化的市場，也沒有能力根據(jù)市場變化情況，調整自身的經(jīng)濟結構，收入不穩(wěn)定、不可靠。貧困村由于交通不便、科技水平低、信息不靈、人才缺乏等多方面因素，進駐當?shù)鼗虮镜嘏嘤�的龍頭企業(yè)很少、規(guī)模小，龍頭帶動、幅射能力弱。

（三）整村推進工作進展不平衡。各地方因重視程度、協(xié)調力度不同，工作進展存在不平衡。資金整合好的地區(qū)投入整村推進村的資金越多，工作進展越順利；整合不好的地區(qū)投入整村推進村的資金就越少，僅靠扶貧資金投入，資金量不夠，沒有按整村推進的標準組織實施，還存在這樣那樣的問題沒有完全解決，工作進展不那么順利。少數(shù)地區(qū)對整村推進工作研究不深入，重視不夠，措施不力，資金投入不足，集中財力、人力解決問題不夠，延緩了整村推進步伐。

（四）聯(lián)手扶貧工作發(fā)展不平衡。聯(lián)手扶貧單位因領導重視程度不一樣，推動聯(lián)手扶貧工作力度也不一樣。有些單位領導高度重視聯(lián)手扶貧工作，經(jīng)常深入幫扶點現(xiàn)場辦公，投入了大量的人力、物力、財力，幫助貧困地區(qū)做了大量的實事、好事，確實促進貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的生活改善。但是，有些單位對聯(lián)手扶貧工作生產(chǎn)了不同程度的松懈厭戰(zhàn)情緒，沒有派人駐點，資金和其它扶貧資源投入十分有限，幫扶工作進展緩慢，幫扶點面貌沒有多少改變。甚至有些單位沒有資金投入，到年底還未開展實質性的幫扶工作。

三、201*年扶貧開發(fā)工作意見

（一）總體思路

201*年全省扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)深入貫徹落實黨的“十七大”、黨的十七屆三中全會和省第五次“黨代會”精神，深入貫徹落實胡錦濤總書記視察海南時關于扶貧開發(fā)的指示精神，緊扣樹立科學發(fā)展觀、構建和諧社會這條主線，繼續(xù)圍繞“一體兩翼”重點工作，落實集中扶貧對象、集中扶貧資金、集中解決貧困地區(qū)突出問題即“三集中”扶貧新舉措，推進貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，力爭實現(xiàn)年內(nèi)11個國家和省重點市縣農(nóng)民人均純收入增長超過全省平均水平，全省貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人的目標。

（二）目標任務

1、加強基礎設施建設。全年計劃扶持修建貧困村道路218公里,建橋（涵洞）228座（個），建飲水工程52宗，打井50眼。2、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全年計劃扶持貧困地區(qū)種植及管理橡膠、檳榔、芒果等經(jīng)濟作物和熱帶水果12萬畝，飼養(yǎng)豬1萬頭、家禽9萬只、養(yǎng)蜂1500箱等。3、強化科技扶貧與就業(yè)技能培訓。全年計劃完成培訓干部群眾3.6萬人次目標任務，其中干部培訓0.2萬人次，實用技術培訓2.4萬人次，勞動力轉移培訓1萬人（含中專班600人）。4、切實抓好聯(lián)手扶貧工作。201*年組織157個聯(lián)手扶貧單位與全省157個貧困村分別聯(lián)手掛鉤幫扶，力爭全省聯(lián)手扶貧單位引進、投入201*萬元資金，每一個幫扶單位為貧困群眾辦一兩件實事、好事，幫扶貧困農(nóng)民脫貧致富。

（三）主要措施

1、以重點貧困村為主戰(zhàn)場，實施“三集中”整村推進扶貧。201*年計劃完成整村推進95個貧困村。從貧困村的實際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設內(nèi)容。廣泛動員群眾醞釀討論，最大限度地發(fā)揮群眾的主動性和積極性。通過省政府出臺進一步落實“三集中”扶貧實施意見，明確省直有關部門和市縣政府職責，根據(jù)實施意見要求，整合各類涉農(nóng)資金，按照“條條立項，塊塊申報，集中審定，�？顚Ｓ�，部門驗收，財政監(jiān)督”的原則，做好項目立項、計劃申報和實施工作，確保整村推進的資金支持強度。

2、以產(chǎn)業(yè)化扶貧為載體，拓寬農(nóng)民增收渠道。以市場需求為導向，因地制宜，因人而宜，調整種養(yǎng)結構，選擇一批產(chǎn)品有特色、市場前景好、具有比較優(yōu)勢、能輻射千家萬戶的特色產(chǎn)業(yè)重點加以培植和扶持，逐步形成數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、一市縣幾個骨干品種的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域格局。落實支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，大力支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵、引導扶貧龍頭企業(yè)立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和市場需求，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以利益為紐帶，與貧困農(nóng)戶形成利益共同體，為貧困農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供服務。

3、以“雨露計劃”為平臺，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。要采取長短班結合、科技聯(lián)結、科技咨詢、現(xiàn)場指導、能人帶動等多種形式，強化職業(yè)技能培訓。調整優(yōu)化培訓結構，做到“抓兩頭帶中間”�！白�兩頭”即一是抓農(nóng)業(yè)實用技術培訓。對“守護型”農(nóng)民，按照“干什么、學什么”的原則，采取科技聯(lián)結和農(nóng)村“能人”帶動等形式進行培訓。二是抓中等職業(yè)教育。組織剛走出校門的特困戶初、高中畢業(yè)的子女，參加“雨露計劃”職業(yè)教育學歷班學習，學出一技之長，穩(wěn)定就業(yè)。“帶中間”即做精短期勞動力轉移培訓班，有針對性地組織貧困青年學習電子電工、酒店服務與管理等職業(yè)技能培訓。要建立健全扶貧培訓項目管理制度，對培訓基地認定、培訓監(jiān)督、評估驗收、補助獎勵等環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。要建立貧困勞動力輸出檔案，對就業(yè)學員登記造冊，保持與外出就業(yè)的學員聯(lián)系，做好跟蹤維權服務。

4、以項目管理為重點，發(fā)揮扶貧資金效益最大化。要加強扶貧資金項目管理，扶貧項目的申報、審批、使用、驗收等管理要按照《海南省財政扶貧資金項目管理規(guī)定》嚴格執(zhí)行。要切實做好扶貧貼息貸款管理體制改革，充分發(fā)揮信貸扶貧資金重要作用。要嚴格實行扶貧項目公示和項目決算公告制度，完善項目驗收制度，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要制訂并落實具體措施，加強項目后續(xù)管護，確保項目長期發(fā)揮效益。要按照《財政扶貧資金績效考評試行辦法》的要求，對扶貧工作情況進行考核。進一步做好統(tǒng)計監(jiān)測基礎性工作，做好上報統(tǒng)計報表工作，繼續(xù)抓好貧困村指標統(tǒng)計監(jiān)測工作。建設扶貧信息化管理平臺，落實統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡試點規(guī)劃工作，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。做好調整扶貧標準準備工作，會同省統(tǒng)計局

對全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入結構進行摸底。

5、以老區(qū)項目為中心，提升老區(qū)建設水平。組織開展老區(qū)工作調研，制定出臺省委省政府關于進一步加強老區(qū)建設工作的意見。進一步理順老區(qū)建設職能劃轉后領導和工作關系。修改完善老區(qū)201*-201*年建設項目規(guī)劃，制定老區(qū)貧困村的整村推進規(guī)劃，確保201*年前完成老區(qū)貧困村級扶貧規(guī)劃建設，組織編制201*年老區(qū)建設項目計劃，并指導實施。要組織對201*年老區(qū)建設項目實施情況進行抽檢。要組織對貫徹落實扶貧開發(fā)政策規(guī)定情況進行檢查，促進扶貧開發(fā)政策落實到村到戶。

6、以“兩個試點”為平臺，探討扶貧開發(fā)新機制。提早準備201*年在白沙縣開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點的準備工作，加強對201*年陵水縣試點的指導工作。及早做好201*年貧困村互助資金試點的準備工作，總結201*年在瓊中、白沙、保亭、五指山等四市縣30個貧困村試點工作的經(jīng)驗做法，健全互助資金管理制度，做到村民會員自我管理和自我監(jiān)督，有償周轉使用互助資金，緩解發(fā)展所需資金短缺問題。會同省財政廳對試點工作的做法經(jīng)驗進行總結和開展績效評估，探索創(chuàng)新扶貧機制，實現(xiàn)大扶貧、科學扶貧的目標。

7、以聯(lián)手扶貧為紐帶，動員社會力量參與扶貧。通過省委、省政府盡快出臺《關于進一步加強手扶貧工作的意見》，組織157個省直單位、企事業(yè)單位和海口市、瓊海市及海口市的秀英區(qū)、瓊山區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)對口幫扶全省157個貧困行政村，將聯(lián)手扶貧行之有效的好經(jīng)驗、好做法持之以恒地堅持下去，繼續(xù)發(fā)揮黨政機關在聯(lián)手扶貧中表率作用。繼續(xù)組織經(jīng)濟較發(fā)達市縣支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)人才、資金、技術優(yōu)勢與貧困地區(qū)的資源、市場優(yōu)勢的有機結合。加強輿論引導，協(xié)調海南日報、海南廣播電視臺等媒休對聯(lián)手扶貧和社會幫扶工作做一次全面系統(tǒng)報導，大力宣傳和表彰在社會扶貧中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，進一步營造全社會關心扶助貧困群眾的良好氛圍。

8、以學習實踐科學發(fā)展觀為內(nèi)容，全力推進扶貧系統(tǒng)干部隊伍建設。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，按照《海南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室深入學習實踐科學發(fā)展活動方案》要求，全面落實學習實踐活動整改階段的各項工作，圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動任務。組織全省扶貧系統(tǒng)干部隊伍認真學習黨的十七大精神和黨的扶貧方針政策，踏實踐行“三個代表”重要思想，心系窮人、關注貧困群眾。加強業(yè)務學習和理論培訓，不斷提高扶貧干部的業(yè)務水平和理論素質，做到務實創(chuàng)新，勤奮工作。按照中央和省委的部署，結合新形勢下扶貧開發(fā)工作實際，組織學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的研討活動。抓好扶貧開發(fā)工作調研，做好新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作。采取專題宣講、觀看錄相、學習交流及典型參觀等形式，加強黨風廉政建設和反腐敗教育活動，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系201*－201*年工作規(guī)劃》，以及組織開展黨風廉政建設情況檢查。同時，積極完成省委、省直機關工委部署的各項學習教育活動。

第四篇：201*年度扶貧工作總結及201*年工作安排意見

**縣扶貧開發(fā)辦公室201*年度工作總結及201*年工作安排意見

201*年是我們國家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災難與抗爭，使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個全新的中國。201*年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實現(xiàn)全面小康的重點難點在農(nóng)村，到把解決“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之

重的戰(zhàn)略思想的確立，一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程的加快，使扶貧開發(fā)工作的大背景、大形勢都發(fā)生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設越來越完善，扶貧開發(fā)的投入力度越來越大，參與扶貧開發(fā)的主體越來越多，扶貧開發(fā)工作的領域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領導和市扶貧辦的關心支持下，全縣各級各部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及省、市扶貧開發(fā)會議精神，按照“政府主導、社會參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的年度扶貧開發(fā)目標任務，勵精圖治，拼搏奮進，狠抓整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出、縣內(nèi)易地安置等重點工作的落實。通過相關職能部門團結協(xié)作及廣大貧困群眾的共同努力，切實改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，進一步提高了貧困人口科技文化素質，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進我縣社會主義新農(nóng)村建設打牢了基礎，貧困群眾增產(chǎn)增收創(chuàng)造了一定的條件，總體上各項扶貧開發(fā)工作有序推進、成效明顯。

一、二oo八年扶貧開發(fā)工作總結

（一）制定切實可行的工作計劃，細化年度目標任務。

去年底到今年初，我辦認真組織學習、貫徹落實黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢和任務的基礎上，研究制定了年度扶貧工作計劃(敬請期待公文素材庫更好文章：m.7334dd.com)，明確了工作任務和要求。一是以永扶辦字〔201*〕1號文件《**縣扶貧開發(fā)辦公室二○○八年扶貧工作要點》上報縣人民政府，下發(fā)十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門。文件明確了今年扶貧開發(fā)工作的總體要求、主要目標任務及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標，我辦將縣委、政府確定的201*年重點扶貧工作任務，及時將主要扶貧工作任務分解落實到鄉(xiāng)到村，分解落實到各股室負責人及各位分管領導，要求各司其職，各負其責，團結協(xié)作，完成好縣政府部署的重點工作任務。

（二）201*年各項扶貧開發(fā)工作進展較好。

1、突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實現(xiàn)7150人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的任務，我辦及時下發(fā)了《**縣扶貧開發(fā)領導組辦公室關于切實完成二○○八年解決溫飽目標任務的通知》（永扶辦字〔201*〕11號）文件，制定了辦領導分片聯(lián)系責任制等十條措施來確保目標的實現(xiàn)。到年底統(tǒng)計，全縣實際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實現(xiàn)了7180人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。

2、狠抓貧困自然村整村推進項目的實施。201*年共計啟動實施貧困自然村整村推進78個，其中：省級財政資金扶貧整村推進72個，市級財政資金扶貧整村推進6個，項目總投資1140萬元。項目涉及基礎實施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經(jīng)濟發(fā)展（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），生態(tài)建設（含沼氣池、節(jié)能灶），社會公益事業(yè)（集體性文化娛樂場），科技培訓（含種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動力實用技術）等五大類項目，項目覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村民小組4047戶15791人（少數(shù)民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個貧困自然村整村推進項目除受種植節(jié)令制約而不能啟動實施的種植業(yè)項目外，90%以上的基礎設施建設、生態(tài)建設、社會公益性建設和科技培訓項目基本實施結束，目前已進入掃尾階段，項目的順利實施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、以災后民房恢復重建為重點的扶貧安居工程按時、按質、按量全面完成。今年自然災害的嚴重程度遠遠超出人們的預料，年初特大的冰凌雪災、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。災情發(fā)生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設資金，以扶貧安居工程災后民房恢復重建為契機，緊緊圍繞改善貧困地區(qū)貧困群眾住房條件和構建和諧**的戰(zhàn)略目標，整合地震安全民居工程、災后民房恢復重建、整村推進消除茅草房工程和專項安居消除茅草房工程等項目資金，著力實施農(nóng)村住房改造。今年全縣規(guī)劃實施災后民房恢復重建、茅草房改造、農(nóng)村民居地震安全工程、國債易地扶貧等安居工程6758戶，項目總投資5233.6萬元，其中：扶貧專項安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進安居工程700戶280萬元；“5.21”地震受災民房恢復重建3022戶3629.6萬元；冰凌雪災民房恢復重建1296戶648萬元；農(nóng)村民居地震安全工程800戶400萬元；農(nóng)村民居地震加固工程500戶100萬

元；國債易地扶貧40戶16萬元。在縣委、政府的堅強領導下，扶貧安居工程災后民房恢復重建按時、按質、按量全面完成項目工程建設任務，目前項目受益農(nóng)戶已全部遷進新居。

4、積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)圍繞縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整思路，以市場為導向，以科技為依托，狠抓災后恢復重建和獨具區(qū)域優(yōu)勢與特色

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是把握種植節(jié)令，認真組織實施“**縣201*年度財政資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展花椒高產(chǎn)高效示范栽培項目”，該項目規(guī)劃在務基鄉(xiāng)八角村和黃華鎮(zhèn)金寨村建設實施示范園1550畝（其中低產(chǎn)林改造1000畝，種植示范園500畝，采穗圃營建50畝），配套灌溉水池50個1000立方米、灌溉管引3000米，科技培訓500人次。省級財政投入項目資金80萬元，覆蓋2個行政村38個村民小組1141戶貧困農(nóng)戶5291人。該項目截止11月底，基本完成項目建設任務。二是深入調查，認真組織編制《**縣災后重建脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效示范種植項目實施方案》和《中藥材示范基地種植項目實施方案》。項目規(guī)劃在伍寨鄉(xiāng)白云村、碼口鄉(xiāng)黑甲村、蓮峰鎮(zhèn)官寨村、水竹鄉(xiāng)塘壩村等高寒山區(qū)6個貧困村的33個自然村103個村民小組實施脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效示范種植976畝；蓮峰鎮(zhèn)六井村實施天麻示范種植80畝4000塘，項目總投資30萬元。截止11月底，已全面完成項目建設任務。三是立足資源優(yōu)勢，積極爭取資金，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。10月底，已完成**縣魔芋種植示范基地建設100畝項目的實施方案編制與上報，項目總投資50萬元。項目實施方案經(jīng)市級專家組評審通過，正報省級相關部門審批之中。

5、狠抓貧困農(nóng)戶剩余勞動力的培訓轉移輸出，促進增收。**縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作在縣委、政府的領導下，在扶貧辦的統(tǒng)一組織下，在上級主管部門的關心幫助下，縣扶貧辦、人力資源辦進一步明確目標、落實措施與責任，加強與農(nóng)村勞動力培訓基地的聯(lián)系溝通，嚴格按照《云南省農(nóng)村勞動力轉移培訓項目管理辦法》和《云南省農(nóng)村勞動力轉移專項資金管理辦法》，采取就地培訓和異地培訓相結合的培訓方式。一是認真做好引導性培訓工作，培訓內(nèi)容主要以《勞動法》、《外出務工常識》、《職業(yè)道德》、《衛(wèi)生常識》、《安全常識》等為教材，對輸出人員進行法律法規(guī)、務工常識、職業(yè)道德教育培訓。到目前為止，全縣已累計轉移農(nóng)村勞動力達到9.9萬人，占計劃數(shù)的100%，其中：省外4.52萬人，省內(nèi)縣外3.21萬人，縣內(nèi)2.17萬人。有序轉移人數(shù)7.17萬人，占計劃數(shù)的100%；全年共開展培訓68期8503人，培訓轉移8359人，其中引導性培訓8103人，基本技能培訓400人，占計劃數(shù)的100%，實現(xiàn)務工工資性收入9.72億元，凈收入5.19億元。二是充分利用好溪洛渡職業(yè)技術學校辦學條件和經(jīng)驗，進一步完善基地的管理制度，加大宣傳力度，培訓基地起示范和帶動作用推動全縣農(nóng)村勞動力培訓。三是引導和鼓勵外地各類有培訓資格的機構在自愿的基礎上進行聯(lián)合培訓，通過簽訂培訓訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責任和權益，實現(xiàn)培訓與輸出的良性互動。增加培訓項目，擴大培訓規(guī)模，提高培訓的質量和效益。力求做到“培訓1人、轉移1人、致富1家、帶動1片”的工作目標，走出一條以培訓促轉移、以轉移促增收的路子。

6、積極做好小額信貸及貸款貼息扶貧，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。今年市扶貧辦下達給我縣1200萬元的貼息貸款任務，我辦與信用社通力合作，共發(fā)放小額貸款1200萬元，占計劃數(shù)的100%，項目覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個自然村1395戶貧困農(nóng)戶，貸款主要投向農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，其中種植業(yè)542萬元；養(yǎng)殖業(yè)531萬元；加工業(yè)15萬元；其它產(chǎn)業(yè)112萬元。

7、大力推動“百千萬幫扶工程”及機關干部職工掛鉤扶貧工作的深入開展。今年3月縣政府以《關于組建201*年度百千萬幫扶工程駐村幫扶工作隊的通知》（永政辦發(fā)〔201*〕74號）文件，明確了在全縣抽調42名干部（其中：科級領導干部15名，一般干部27名）成立駐村幫扶工作隊，下設駐村幫扶工作隊辦公室和12個駐村幫扶工作組,對12個貧困村實施重點攻堅扶貧，長期駐村幫扶，不脫貧、不出村。與此相應,又先后出臺了《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于調整充實結對包戶領導組的通知》（永辦通[201*]26號）、《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于進一步做好“百千萬幫扶工程”縣級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位掛鉤幫扶村和干部職工結對包戶工作的通知》（永辦通[201*]36號）等一系列指導性文件。要求各掛鉤幫扶單位要進一步增強扶貧工作的政治責任感和歷史使命感，按照“三聯(lián)系兩深入”要求，指導聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等全面工作，協(xié)調解決好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際困難，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時在全縣范圍內(nèi)，廣泛開展“211結對幫扶工程”，加大干部職工結對包扶貧困戶力度。據(jù)統(tǒng)計，截止201*年11月底，全縣干部職工參與結對幫扶人數(shù)達2472人、結對幫扶農(nóng)戶2540戶，1至11月份到點工作的干部職工達2.58萬人次，其中處級領導0.14萬人次,科級（含科級）以下干部達2.44萬人次。掛鉤單位共資助貧困學生4682名，舉辦各種培訓班226期，各掛鉤部門積極為掛鉤幫扶村共引進資金395.34萬元，機關干部職工捐款達80.6萬元，捐物折資70萬余元。尤其是在今年的災后民房恢復重建工作中，以扶貧辦全體干部職工為主體的災后民房恢復重建辦公室及全縣各級各部門，充分發(fā)揚了“一方有難、八方支援”的社會主義大協(xié)作精神，以不同方式直接參與支持災后恢復重建工作，錘煉了隊伍，經(jīng)受了考驗，拓展了思路，強化了手段，在應對各種災害的措施方面，與以往相比，反應更快、動員更廣泛、行動更有效、社會影響也更大。災后工作從一般性的慰問活動發(fā)展到主動參加國家災后重建的組織系統(tǒng)和總體規(guī)劃；工作思路從一般性的恢復生產(chǎn)發(fā)展到全面考慮扶貧和防災減災的結合，初步形成了“災前預防、災中應急、災后恢復重建”的一個比較完整的工作思路。通過災后民房恢復重建工作，我們看到，扶貧辦是一支團結奮進、吃苦耐勞、能打硬仗的隊伍。我們充分相信，借助這種舉國振奮、齊心協(xié)力的良好氛圍，把扶貧開發(fā)工作推向一個新的階段。

8、其它扶貧工作。我辦在努力完成本部門的工作任務外，還積極主動配合有關部門抓好科技扶貧、畜牧扶貧、以工代賑扶貧、殘疾人扶貧、少數(shù)民族扶貧、控制人口增長等扶貧措施的落實，積極探索扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的有效結合，努力創(chuàng)新工作機制，提高扶貧資金的使用效果。同時，加強對扶貧系統(tǒng)人員業(yè)務素質建設，深入調查研究，了解基層情況；求真務實，完善基本數(shù)據(jù)；加強研究，積累基礎資料。在全辦干部職工中廣泛開展黨風廉政建設、行風復評、效能監(jiān)察、政務信息公開條例和服務承諾、首問責任、限時辦結等“四項制度”的宣傳學習教育活動，培養(yǎng)全辦職工繼續(xù)發(fā)揚堅忍不拔、吃苦耐勞、無私奉獻、奮發(fā)向上的精神，努力打造一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的工作隊伍。加大對扶貧項目的公告公示力度，完善扶貧資金使用和管理的安全運行保障機制，搞好扶貧工作的動態(tài)管理，完善監(jiān)測手段，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

（三）主要做法及經(jīng)驗。

1、縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作。一是縣委、政府堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把扶貧開發(fā)放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，繼續(xù)實行分級負責制，強化對扶貧開發(fā)工作的組織領導。二是認真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)大會精神，緊緊瞄準貧困群體，以貧困村為主戰(zhàn)場，實施整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動力技能培訓轉移“一體兩翼”戰(zhàn)略，以“百千萬幫扶工程”為重要手段，著力抓好安居工程、異地開發(fā)、科技扶貧、小額信貸和社會扶貧等工作，突出農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設重點，因地制宜地創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，分類制定扶貧開發(fā)工作標準，完善政策措施，實現(xiàn)解決溫飽與鞏固溫飽同步推進、扶貧開發(fā)工作力度和資金投入同步加大、基礎設施條件和貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和貧困人口素質同步提高。

2、加強檢查督促，確保工程按時按質按量完成�？h委、政府根據(jù)扶貧項目的相關文件要求，分項目制定出了項目實施的“工作時間流程”，采取切實有效的措施，確保項目的順利實施。縣扶貧辦加大督促檢查力度，隨時深入扶貧項目實施點對項目進行檢查、督促、指導，對存在問題及時進行專題研究解決，推動各項工作的順利開展。

3、強化服務與項目資金管理，為扶貧開發(fā)工作提供良好的理論依據(jù)和政策支持。認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要201*—201*年》、《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要201*—201*年》和省、市一系列扶貧開發(fā)工作文件及會議精神，根據(jù)各重點村實際，制定具體的扶貧項目管理措施；扶貧部門和相關職能部門密切配合，搞好服務，切實做到每一個項目有專人負責、專人管理，及時幫助解決存在問題，確保項目的順利實施。資金管理嚴格實行專戶儲存，封閉運行，�？顚Ｓ茫�禁止挪作它用，并嚴格執(zhí)行縣級報帳制，強化審計監(jiān)督。同時，認真推行項目公告公示制，堅持公開、公平、公正的原則，把扶持對象、建設規(guī)模及內(nèi)容、補助標準、金額、財務決算等進行事前事后公示，主動接受社會各界的監(jiān)督。

4、解放思想，更新觀念，為扶貧開發(fā)工作打牢思想基礎。一是教育群眾從“等、靠、要”的觀念中解放出來，樹立堅持發(fā)展，依靠發(fā)展才能解決各種矛盾的新觀念；二是破除過去依賴政府，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目都要政府出錢、出人、出技術的習慣，樹立勇于實踐，大膽探索，敢為人先的新觀念；三是從自給自足的自然經(jīng)濟觀念中解放出來，樹立商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的新觀念；四是從閉關自守的觀念中解放出來，樹立走出去、引進來、大開放促大發(fā)展的新觀念；五是從只講投入、不講產(chǎn)出的舊觀念中解放出來，樹立起投入與效益要相適應的新觀念。

5、依靠科技，加大扶持典型示范帶動發(fā)展。一是有組織、有計劃地推廣一批農(nóng)戶容易掌握的實用農(nóng)業(yè)科技，選擇一批勤勞、有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)戶，采取小額信貸和扶貧貼息貸款等多種形式，扶持了一批種、養(yǎng)、加工和營銷大戶，加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務力度，使其脫貧致富，起到了較好的輻射帶動作用；二是扶持了一批以種養(yǎng)業(yè)為主的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立特色種、養(yǎng)基地，形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，使一部分貧困群眾通過“企業(yè)+基地”、“基地+農(nóng)戶”的新模式先富起來，從而達到引導貧困群眾發(fā)展商品生產(chǎn)，盡快取得經(jīng)濟實惠的目的；三是對農(nóng)村中先富起來的典型村、社或農(nóng)戶，大張旗鼓地予以宣傳。通過這些舉措，樹立典范，使群眾學有模范，干有榜樣，營造科技致富、發(fā)展光榮的濃烈氛圍，激發(fā)群眾的上進心，啟發(fā)和教育他們相信科學，運用科學，增收致富。

（四）存在困難和問題。

1、解決貧困難度加大。按照國家最新修定的貧困標準，全縣至今還有尚未解決溫飽的絕對貧困人口7.6萬人，有剛達到溫飽線的低收入人口11.2萬人，全縣共有貧困人口18.8萬人；這些貧困人口大部分居住在自然環(huán)境條件較差,經(jīng)濟基礎較脆弱的地方，其中有2.74萬人居住在海拔201*米以上的基本喪失生存條件的高寒冷涼地區(qū)和人均耕地不足0.5畝的干熱河谷地區(qū)，就地扶貧很難擺脫貧困,須實施易地開發(fā)扶貧；尚有2800戶11400余人居住在茅草房和破爛危房里，住房困難問題有待解決。還有30個村委會665個自然村11.87萬人10.09萬頭大牲畜存在著飲水安全問題；有6個行政村710個自然村不通公路；有20個行政村410個自然村不通電；部分地方和部分群眾就學難、就醫(yī)難、飲水難、燒柴難、行路難、生活難和住房難等問題仍然存在。隨著扶貧開發(fā)的不斷推進，貧困人口的分布越來越分散，越來越聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟落后的深山區(qū)、高寒冷涼片區(qū)和偏遠的少數(shù)民族聚居區(qū)，解決這些剩余貧困人口的脫貧難度增大、成本大大增加。

2、投入力度不夠。根據(jù)國家有關部門測算，當前解決1個絕對貧困人口的溫飽需投入1萬元左右，幫助1個基本解決溫飽的貧困人口脫貧致富需投入8000元左右，解決1個貧困人口的溫飽所需成本大大高于以往任何時候，然而省級每個自然村整村推進僅投入財政扶貧資15萬元，市級每個自然村整村推進只投入財政扶貧資金10萬元，貧困村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩者不能同時兼顧，貧困群眾缺什么補什么的需求不能圓滿達到�，F(xiàn)在，全縣還有272個自然村需實施整村推進，有相當一部分自然村還存在著缺水、少電、路難行等問題，以現(xiàn)在省、市的投入每年只能解決60個村左右，還需5年左右的時間才能完成貧困村建設任務。而且這個數(shù)字還是動態(tài)的，因為現(xiàn)實還存在著因各種因素返貧的現(xiàn)象，并且隨著貧困標準的逐年提高將會產(chǎn)生新的貧困人口和低收入人口。加之由于扶貧項目實行分年度實施，一些地方長期沒有項目覆蓋，貧困鄉(xiāng)村基礎條件更加脆弱，貧困人口與其他人群收入的差距在逐步擴大，貧困群體的相對弱勢地位更為突出，解決溫飽和鞏固溫飽的難度進一步增大。

3、認識不到位，工作有松勁現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤幫扶部門的部分干部認識不到位，投入不到位，工作不到位，對全市的“百千萬幫扶工程”掛鉤扶貧工作流于形式，涉農(nóng)資金無法整合，難以形成合力。加上對扶貧開發(fā)的目標任務、扶持對象等不明確，見子打子，缺乏持續(xù)發(fā)展思路和措施。在項目實施中，隨意調整上報批準的項目，對扶貧項目的業(yè)務要求一知半解，馬馬虎虎，致使工程進度上不去，項目建設不能按時按質按量完成，碼口、伍寨、馬楠三鄉(xiāng)扶貧項目尾欠越拖越大，工程遲遲發(fā)揮不了效益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理制度不健全，項目建成后管理不善，項目效益未能充分發(fā)揮。

4、扶貧項目的安排存在著“路邊工程”、“政績工程”的現(xiàn)象；少數(shù)項目沒有真正安排在最貧困村組和最貧困農(nóng)戶，表現(xiàn)為存在著重基礎設施建設和輕產(chǎn)業(yè)扶貧等增收項目，重無償資金扶持，輕有償資金的爭取和使用，重領導的安排指示，輕扶貧政策和扶貧項目的安排原則等現(xiàn)象。

5、群眾的能動性沒有充分發(fā)揮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧開發(fā)工作的宣傳不到位，向群眾公開扶持對象、物資發(fā)放、補助標準等不及時，群眾對扶貧項目了解不多，一定程度上影響了群眾參與項目建設的積極性和主動性，造成項目實施難、管理難、效果不理想。少數(shù)群眾的“等、靠、要”畏難情緒、懶惰思想突出，幫助他們徹底擺脫貧困，需要付出艱苦的努力。

二、二oo九年扶貧工作安排意見

根據(jù)省、市的有關要求和部署，結合我縣實際，201*年**扶貧開發(fā)工作的基本思路是：按照構建和諧社會,全面建設小康目標的要求，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、全面發(fā)展”的方針，以基本解決絕對貧困人口溫飽、增加低收入人口收入為目標，緊緊瞄準貧困群眾和貧困人口，認真實施整村推進、易地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力培訓轉移，突出貧困地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設重點，繼續(xù)創(chuàng)新扶貧方式，完善政策措施，實現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽同步推進、扶貧開發(fā)工作力度和資金投入同步加大、基礎設施條件和貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟發(fā)展水平和貧困人口素質同步提高，為全縣建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會奠定基礎。

主要目標：基本解決0.85萬絕對貧困人口溫飽問題，鞏固提高0.65萬低收入人口的收入，全縣農(nóng)民人均純收入基本與全市平均水平持平；農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務顯著改善；農(nóng)民文化程度不斷提高、文化生活日益豐富、綜合素質和文明程度明顯提高；基層民主政治更加發(fā)展，社會和諧基礎更加穩(wěn)固。

主要任務：力爭完成76貧困自然村整村推進；其中省級財政資金扶貧整村推進70個,市級財政資金扶貧整村推進6個；解決500人基本喪失生存條件的特困群眾的易地搬遷和安置問題；保持9萬農(nóng)村貧困人口的培訓和轉移輸出，爭取大多數(shù)貧困家庭戶均轉移輸出1個富余勞動力；積極爭取中央和省市科技、產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)和開發(fā)野生山果綠色保健飲料業(yè)；發(fā)放農(nóng)村小額信貸1200萬元以上，以加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；加大“六個一”項目建設力度（大多數(shù)貧困人口人均擁有1畝左右基本農(nóng)田地、1畝經(jīng)濟作物或經(jīng)濟林果、出欄1頭生豬、掌握1門農(nóng)村實用技術、有條件的戶均轉移輸出1名富余勞動力、建設1個沼氣池或節(jié)能灶），為早日擺脫貧困、與全省全市同步建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)小康社會目標創(chuàng)造條件。要全面完成上述目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作。

㈠著力實施整村推進扶貧規(guī)劃，努力增強貧困村綜合發(fā)展能力。201*年，我們將按照“三村四化”新農(nóng)村建設的要求和省、市扶貧部門的規(guī)劃，全力實施78個貧困自然村整村推進。認真抓好貧困地區(qū)的基礎設施建設，著力解決好飲水、行路、用電、基本農(nóng)田建設等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共性、公益性、基礎性項目。從解決貧困農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的問題入手，本著缺什么補什么的原則，積極開展以通路、通電、通水、改廁、改房、改灶、改廄和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“三通四改三治”工作，大力整治村莊環(huán)境，努力建設秀美家園。認真落實扶貧規(guī)劃進村到戶、幫扶力量進村到戶、扶貧資金進村到戶、扶貧項目進村到戶和技術服務進村到戶等措施，做到扶持一個村，脫貧一個村、發(fā)展一個村、致富一個村；使每一個重點扶持村的綜合發(fā)展能力明顯增強，為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎。

㈡著力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，努力拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。

根據(jù)市場需求，因地制宜，積極培植有市場、有效益的新型產(chǎn)業(yè)。對有產(chǎn)業(yè)基礎、有加工龍頭企業(yè)的地方要加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。積極支持和鼓勵“龍頭扶貧企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)頭扶貧企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶帶小戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化扶貧組織的發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新機制，著力提升全縣貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結構需要，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、貧困地區(qū)勞動力培訓轉移、扶持龍頭企業(yè)與建立基地有機結合起來，不斷培植和壯大全縣貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設一批規(guī)�；�、集約化的特色產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，促進貧困農(nóng)民增收。繼續(xù)積極探索信貸扶貧的運行機制，結合“信用村”建設，加大信貸扶貧力度，努力發(fā)揮小額信貸“四兩撥千斤”的作用，為產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造良好條件。

㈢著力完善政策措施，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧資金的使用效果。進一步提高各級干部的認識，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導，精心組織，周密部署，大膽探索，建立完善責任落實、績效考評、資金整合、項目配套等政策措施，加大工作力度。嚴格落實扶貧工作黨政一把手負責制，把解決溫飽問題的進程、返貧率的高低、經(jīng)濟發(fā)展的快慢、幫扶任務完成的好壞作為考核領導干部政績的主要指標和重要依據(jù)。重點建立和完善部門協(xié)調配合、整體聯(lián)動的協(xié)調機制。縣扶貧部門將在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，切實整合資源，協(xié)同縣直各部門按照工作職能把涉及扶貧開發(fā)的項目納入行業(yè)部門規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，各司其職、各負其責，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的要求，將高寒山區(qū)、深山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)中最窮的村、最困難的群眾優(yōu)先納入扶持范圍，優(yōu)先安排、重點扶持，特別是把絕對貧困人口作為重點扶持對象，對已基本具備脫貧條件的村要進一步加大扶持力度，確保扶貧工作順利推進。

㈣著力做好黨政機關和企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧和干部職工結對幫扶工作，進一步完善“百千萬幫扶工程”工作責任制，努力探索有效的掛鉤扶貧工作方式和社會幫扶辦法，使之真正形成社會各界共同關心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好局面。

㈤著力實施500人縣內(nèi)易地開發(fā)扶貧，努力改善高寒山區(qū)基本喪失生存條件貧困群眾的生存環(huán)境。

㈥繼續(xù)研究充分發(fā)揮信貸扶貧資金的作用，包括小額信貸，引導貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化過程，形成持續(xù)增收能力。

㈦進一步加強系統(tǒng)建設，提高干部職工的政治敏感性、工作主動性及工作水平。從事扶貧工作的干部職工一定要有大局觀和加強部門合作的意識，要認真研究新形勢下扶貧工作的目標、任務、對象、戰(zhàn)略和政策措施，要勤于學習，善于思考，加強研究，勇于創(chuàng)新，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、嚴謹務實的工作作風，把全縣扶貧開發(fā)工作推向新的高度。

第五篇：扶貧工作總結及201*年工作安排意見

**縣扶貧開發(fā)辦公室201*年度工作總結及201*年工作安排意見

201*年是我們國家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災難與抗爭，使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個全新的中國。201*年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實現(xiàn)全面小康的重點難點在農(nóng)村，到把解決“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之重的

戰(zhàn)略思想的確立，一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程的加快，使扶貧開發(fā)工作的大背景、大形勢都發(fā)生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設越來越完善，扶貧開發(fā)的投入力度越來越大，參與扶貧開發(fā)的主體越來越多，扶貧開發(fā)工作的領域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領導和市扶貧辦的關心支持下，全縣各級各部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及省、市扶貧開發(fā)會議精神，按照“政府主導、社會參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的年度扶貧開發(fā)目標任務，勵精圖治，拼搏奮進，狠抓整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出、縣內(nèi)易地安置等重點工作的落實。通過相關職能部門團結協(xié)作及廣大貧困群眾的共同努力，切實改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，進一步提高了貧困人口科技文化素質，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進我縣社會主義新農(nóng)村建設打牢了基礎，貧困群眾增產(chǎn)增收創(chuàng)造了一定的條件，總體上各項扶貧開發(fā)工作有序推進、成效明顯。

一、二oo八年扶貧開發(fā)工作總結

（一）制定切實可行的工作計劃，細化年度目標任務。

去年底到今年初，我辦認真組織學習、貫徹落實黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢和任務的基礎上，研究制定了年度扶貧工作計劃，明確了工作任務和要求。一是以永扶辦字〔201*〕1號文件《**縣扶貧開發(fā)辦公室二○○八年扶貧工作要點》上報縣人民政府，下發(fā)十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門。文件明確了今年扶貧開發(fā)工作的總體要求、主要目標任務及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標，我辦將縣委、政府確定的201*年重點扶貧工作任務，及時將主要扶貧工作任務分解落實到鄉(xiāng)到村，分解落實到各股室負責人及各位分管領導，要求各司其職，各負其責，團結協(xié)作，完成好縣政府部署的重點工作任務。

（二）201*年各項扶貧開發(fā)工作進展較好。

1、突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實現(xiàn)7150人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的任務，我辦及時下發(fā)了《**縣扶貧開發(fā)領導組辦公室關于切實完成二○○八年解決溫飽目標任務的通知》（永扶辦字〔201*〕11號）文件，制定了辦領導分片聯(lián)系責任制等十條措施來確保目標的實現(xiàn)。到年底統(tǒng)計，全縣實際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實現(xiàn)了7180人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。

2、狠抓貧困自然村整村推進項目的實施。201*年共計啟動實施貧困自然村整村推進78個，其中：省級財政資金扶貧整村推進72個，市級財政資金扶貧整村推進6個，項目總投資1140萬元。項目涉及基礎實施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經(jīng)濟發(fā)展（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），生態(tài)建設（含沼氣池、節(jié)能灶），社會公益事業(yè)（集體性文化娛樂場），科技培訓（含種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動力實用技術）等五大類項目，項目覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村民小組4047戶15791人（少數(shù)民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個貧困自然村整村推進項目除受種植節(jié)令制約而不能啟動實施的種植業(yè)項目外，90%以上的基礎設施建設、生態(tài)建設、社會公益性建設和科技培訓項目基本實施結束，目前已進入掃尾階段，項目的順利實施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、以災后民房恢復重建為重點的扶貧安居工程按時、按質、按量全面完成。今年自然災害的嚴重程度遠遠超出人們的預料，年初特大的冰凌雪災、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。災情發(fā)生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設資金，以扶貧安居工程災后民房恢復重建為契機，緊緊圍繞改善貧困地區(qū)貧困群眾住房條件和構建和諧**的戰(zhàn)略目標，整合地震安全民居工程、災后民房恢復重建、整村推進消除茅草房工程和專項安居消除茅草房工程等項目資金，著力實施農(nóng)村住房改造。今年全縣規(guī)劃實施災后民房恢復重建、茅草房改造、農(nóng)村民居地震安全工程、國債易地扶貧等安居工程6758戶，項目總投資5233.6萬元，其中：扶貧專項安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進安居工程700戶280萬元；“5.21”地震受災民房恢復重建3022戶3629.6萬元；冰凌雪災民房恢復重建1296戶648萬元；農(nóng)村民居地震安全工程800戶400萬元；農(nóng)村民居地震加固工程500戶100萬

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