上半年工作情況和下半年工作打算

**市林業(yè)局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議議程的安排，現(xiàn)將我市上半年林業(yè)工作情況和下半年工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

上半年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)**市林業(yè)局關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的部署要求，積極參謀，扎實(shí)服務(wù)，齊心協(xié)力，拼搏奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，林業(yè)改革與發(fā)展各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。全市新造林2.9萬(wàn)畝，完成計(jì)劃任務(wù)的103.5%,包括**林帶工程造林2020畝，荒山造林1.4萬(wàn)畝；建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)3萬(wàn)畝。工作中，主要抓了以下7個(gè)方面：(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://m.7334dd.com/)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府分別召開(kāi)常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)全市林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了專門研究，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的決定》（西發(fā)[201*]4號(hào)）、《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（西發(fā)[201*]3號(hào)）、《關(guān)于201*年發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)》（西政字[201*]19號(hào)）。3月10日，召開(kāi)了由市級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長(zhǎng)，市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、雙管單位、直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的全市林業(yè)改革與發(fā)展動(dòng)員會(huì)議，市委王久軍書(shū)記對(duì)全市林業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)**市“十綠”工程規(guī)劃的要求，結(jié)合**實(shí)際，市委、市政府確定“十二五”期間全市抓好“綠屏”、“綠村”、“綠廊”、“綠山”、“綠網(wǎng)”、“綠腎”、“綠城綠景”、“**”等8綠工程，新造林10萬(wàn)畝，其中荒山造林5萬(wàn)畝，沿河、沿湖造林2.8萬(wàn)畝，建設(shè)**林帶0.8萬(wàn)畝，其它造林1.4萬(wàn)畝；建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)10萬(wàn)畝；到201*年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在35%以上。201*年，抓好“綠廊”、“綠山”、“綠屏”、“綠村”等4綠工程，計(jì)劃造林2.8萬(wàn)畝，其中**林帶建設(shè)0.27萬(wàn)畝，荒山造林1萬(wàn)畝，水系綠化1.06萬(wàn)畝；綠化村莊214個(gè)，建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)3萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)100萬(wàn)株。

（三）突出工作重點(diǎn)。

1、突出“綠廊”工程。在同三高速兩側(cè)，按照每側(cè)綠化寬度30米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊林帶，規(guī)劃造林面積2720畝，植樹(shù)24.2萬(wàn)株。工作中，采取兩種形式落實(shí)土地：一是返租倒包十年；二是市、鎮(zhèn)財(cái)政每年每畝補(bǔ)助600元。為保證工程的進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，分管書(shū)記、分管市長(zhǎng)先后兩次召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)組織沿線鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專門視察檢查。

2、突出“綠山”工程。按照“山底發(fā)展楊樹(shù)和核桃、蘋果等商品林，山腰發(fā)展構(gòu)樹(shù)、刺槐等兼用林，山頂發(fā)展黑松等公益林”的思路，規(guī)劃荒山造林1萬(wàn)畝，完成1.4萬(wàn)畝，其中核桃0.15萬(wàn)畝，蘋果0.2萬(wàn)畝，雜交楊0.2萬(wàn)畝。同時(shí)，栽植構(gòu)樹(shù)6萬(wàn)株，黑松12萬(wàn)株，刺槐40萬(wàn)株。

（四）廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。3月12日，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直黨政機(jī)關(guān)干部職工5000多人，在“綠屏”工程的洙河植樹(shù)點(diǎn)義務(wù)植樹(shù)1.5萬(wàn)株。當(dāng)日，全市12萬(wàn)人上陣，義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株。上半年，全市共建義務(wù)植樹(shù)基地22處，39.2萬(wàn)人參加了義務(wù)植樹(shù)。

（五）集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、**市關(guān)于集體林權(quán)制度改革的文件會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)了林改工作。上半年，我市全面完成健全機(jī)制、動(dòng)員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底、制定鎮(zhèn)村兩級(jí)林改方案等林改工作，完善合同10265份、44.35萬(wàn)畝。進(jìn)入7月份以來(lái)，全面展開(kāi)勘界確權(quán)，已完成南墅鎮(zhèn)勘界工作，勘界74個(gè)村、11.01萬(wàn)畝。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）前段林改工作進(jìn)行了全面督查。督查組每鎮(zhèn)抽查5個(gè)村，進(jìn)村入戶填寫調(diào)查表，對(duì)第一階段工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，根據(jù)查出的問(wèn)題下達(dá)督查意見(jiàn)書(shū)，限期進(jìn)行整改。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)分別成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)人員組成的工作班子，各村民主選舉產(chǎn)生了5-7人的林改工作組。市、鎮(zhèn)、村層層簽訂林改工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)完成林改工作時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲做出明確規(guī)定。市財(cái)政安排了310萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于林權(quán)改革的培訓(xùn)、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)一組織勘界確權(quán)等。全市配備林改專用車輛2輛，電腦16臺(tái)，GPS8部。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市、鎮(zhèn)、村層層召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市林改辦工作人員深入鎮(zhèn)、村宣講林改政策法規(guī)，舉辦培訓(xùn)班 49期，參訓(xùn)人員8000余人次。將各級(jí)林改文件和工作方案、工作流程、時(shí)間安排、勘界辦法、檔案管理方案等相關(guān)資料匯編成冊(cè)，印發(fā)鎮(zhèn)、村1000多份。市林業(yè)、宣傳、廣電等部門和單位聯(lián)合舉辦廣播電視講座7期，辦專版4期，推出專題報(bào)道、系列報(bào)道27篇，全市印發(fā)宣傳材料1.5萬(wàn)份，張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅760條，營(yíng)造了林改的濃厚輿論氛圍。

3、科學(xué)制定方案。主要采取了3項(xiàng)措施：一是制定了鎮(zhèn)、村林改方案規(guī)范文本，印發(fā)給基層單位參照?qǐng)?zhí)行。組織技術(shù)人員分片包鎮(zhèn)搞好技術(shù)指導(dǎo)。二是明確了鎮(zhèn)、村方案中工作步驟和需要公示的事項(xiàng)，以及需村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)。三是市林改辦對(duì)鎮(zhèn)、村方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律不予審批。

4、切實(shí)抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)工作。確**墅鎮(zhèn)為我市的林改試點(diǎn)鎮(zhèn)后，林改領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了該鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革大會(huì)，會(huì)上市政府與南墅鎮(zhèn)政府簽訂了林改工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市林改辦人員靠上進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備林改設(shè)施。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在人力物力上給予全力保障，如期完成了南墅鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作。

（六）加強(qiáng)以美國(guó)白蛾為重點(diǎn)的有害生物防治。市委、市政府對(duì)美國(guó)白蛾防控工作高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，防控工作取得顯著成效，第一代美國(guó)白蛾疫情得到了有效控制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防控責(zé)任。市政府與各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、市直有關(guān)部門和村莊、單位層層簽訂了《201*年度美國(guó)白蛾防控責(zé)任書(shū)》，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)防控責(zé)任，強(qiáng)化督查考核、問(wèn)責(zé)處罰等工作措施。市防控指揮部成員單位進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)對(duì)剪除收購(gòu)卵塊、蟲(chóng)苞、網(wǎng)幕的組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查督查。市政府督查室對(duì)美國(guó)白蛾防治工作進(jìn)行跟蹤督查，已進(jìn)行督查4次，下發(fā)督查通報(bào)4期。二是采取多種形式擴(kuò)大防治效果。全市收購(gòu)網(wǎng)幕470多萬(wàn)個(gè)，組織掛殺蟲(chóng)燈1200盞，發(fā)放高枝剪1700把，人工捕捉成蟲(chóng)、蛹186.1公斤，釋放周氏嚙小蜂0.72億頭，無(wú)公害防治3.7萬(wàn)畝次，生物防治3.92萬(wàn)畝次。三是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。運(yùn)用2個(gè)省級(jí)直控點(diǎn)，15個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和100個(gè)鎮(zhèn)級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)，先后組織對(duì)主干公路、大片造林、城鄉(xiāng)居民區(qū)的美國(guó)白蛾進(jìn)行蟲(chóng)情調(diào)查32次，發(fā)布林木病蟲(chóng)情報(bào)4期，及時(shí)有效地指導(dǎo)了全市防治工作的開(kāi)展。

（七）切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。著力抓了3個(gè)落實(shí)：一是工作責(zé)任落實(shí)。市、鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，層層落實(shí)工作責(zé)任，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，山有人管，林有人護(hù)，火有人防，責(zé)有人負(fù)。二是器械設(shè)施落實(shí)。組織技術(shù)人員對(duì)森林防火遠(yuǎn)程微波監(jiān)控系統(tǒng)和滅火機(jī)、對(duì)講機(jī)進(jìn)行了檢修，增配風(fēng)力滅火機(jī)50部，二號(hào)撲火工具100把，建立集中焚燒池20處，建設(shè)護(hù)林房30處、防火**50多公里。三是隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)。組織對(duì)20名防火專業(yè)隊(duì)、村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)和預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行重新登記造冊(cè)。對(duì)全市2支專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行了培訓(xùn)演練，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一工資報(bào)酬，實(shí)行半軍事化管理，嚴(yán)陣以待，晝夜巡邏看護(hù)，確保不出問(wèn)題。上半年，全市未發(fā)生森林火災(zāi)。

二、下半年工作打算

上半年，我市林業(yè)改革與發(fā)展雖然取得了顯著成績(jī)，但也還存在一定的困難和問(wèn)題，主要是同三高速公路林帶土地征占用時(shí)間短、租金低，群眾造林護(hù)林積極性不高，致使樹(shù)木保存率低，影響了工程的整體形象；美國(guó)白蛾防治工作面廣量大，有的村莊存有防治死角，個(gè)別路段網(wǎng)株率較高。對(duì)此，我們將在下半年的工作中認(rèn)真研究，妥善解決。突出抓好以下5個(gè)方面：

（一）抓好 “十二五”規(guī)劃制定，及早落實(shí)201*年造林規(guī)劃。一是按照建設(shè)綠色**的要求，組織專門班子編制完成《**市“十二五”規(guī)劃及中長(zhǎng)期林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定全市未來(lái)5年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。總體計(jì)劃是：到201*年，全市新造林10萬(wàn)畝，其中荒山造林5萬(wàn)畝，沿河、沿湖造林2.8萬(wàn)畝，建設(shè)**林帶0.8萬(wàn)畝，其它造林1.4萬(wàn)畝；建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)10萬(wàn)畝；森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在35%以上。二是及早制定落實(shí)201*年造林規(guī)劃，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，把規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到山頭、地片、路段，著力打造“綠廊”、“綠山”、“綠腎”亮點(diǎn)工程。

（二）加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。落實(shí)措施，全力推進(jìn)，確保8月20日前完成明晰產(chǎn)權(quán)、明確經(jīng)營(yíng)主體的改革任務(wù)。一是重點(diǎn)做好勘界工作。各鎮(zhèn)（街道）提前做好勘界準(zhǔn)備，協(xié)助配合好勘界公司工作，確�？睖y(cè)工作順利進(jìn)行，按時(shí)完成勘界任務(wù)。二是規(guī)范完善合同。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）對(duì)以前林地、林木承包合同認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)規(guī)范的合同予以維護(hù)，對(duì)不完善的合同、口頭合同，按照規(guī)范的合同樣本進(jìn)行完善簽訂，并報(bào)市、鎮(zhèn)林改辦存檔。三是規(guī)范檔案。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照《**市集體林權(quán)制度改革檔案管理工作方案》的規(guī)定收集整理檔案資料，確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)林改檔案資料收集齊全完整，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是加大宣傳力度。在繼續(xù)運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等媒體搞好宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村級(jí)召開(kāi)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等形式的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，積極化解調(diào)處各種糾紛，確保林改工作扎實(shí)有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）確保超額完成全年造林任務(wù)。一是抓好規(guī)劃落實(shí)、苗木落實(shí)，確保完成雨季造林5000畝。二是開(kāi)展大規(guī)模秋冬造林，突出抓好“綠山”、“綠廊”工程，其中對(duì)同三高速公路林帶未完工部分進(jìn)行植樹(shù)，對(duì)部分路段進(jìn)行補(bǔ)植，提高苗木成活率、保存率，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

（四）認(rèn)真抓好森林防火。一是加強(qiáng)森林防火檢查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知。二是抓好防火責(zé)任落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，設(shè)施裝備到位，巡查看護(hù)到位，充分發(fā)揮森林防火微波監(jiān)控體系的作用，對(duì)重點(diǎn)山區(qū)林情、火情實(shí)行24小時(shí)全方位監(jiān)控，確保不出問(wèn)題。

（五）高度重視美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物防治。一是生物防治，年內(nèi)計(jì)劃釋放周氏嚙小蜂4億頭。二是藥物防治，突出抓好G204、萊濰高速路、同三線、**路、S804、S209等高等級(jí)公路林帶及兩側(cè)林網(wǎng)和大片林的美國(guó)白蛾和其它有害病蟲(chóng)的防治。對(duì)蟲(chóng)口較高、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)道路、林帶用生物制劑防治2－3遍。對(duì)高大樹(shù)木用打孔機(jī)打孔注藥等方式進(jìn)行除治。三是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)固定測(cè)報(bào)點(diǎn)8個(gè)，配備黑光燈1臺(tái)，安排兼職測(cè)報(bào)員1名，每天對(duì)誘捕的成蟲(chóng)收集、分類、上報(bào)。同時(shí)，運(yùn)用1個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)、2個(gè)省直控點(diǎn)開(kāi)展測(cè)報(bào)，實(shí)時(shí)掌握美國(guó)白蛾發(fā)生動(dòng)態(tài)。8、9月份每周發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)全市防治工作。四是抓好松材線蟲(chóng)病普查。做到監(jiān)測(cè)人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備落實(shí)，切實(shí)搞好監(jiān)測(cè)普查。五是加強(qiáng)檢查督查，協(xié)同市政府督查室對(duì)美國(guó)白蛾各項(xiàng)防控指標(biāo)和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)防治成效顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)組織不力，造成重大損失的予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二○一○年八月九日

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