在2019年環(huán)境保護工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　現(xiàn)就2019年全XX環(huán)境保護工作予以總結，并安排部署2019年環(huán)境保護重點工作，主要講三個方面意見：　　一、眾志成城、攻堅克難，過去一年工作成效顯著　　2019年，我XX環(huán)境保護工作在市委、市政府的正確領導和市環(huán)保局的指導幫助下，以建設宜居宜業(yè)宜游美麗新中國為目標，以中央環(huán)境保護督察組下

在2019年環(huán)境保護工作會議上的講話 本文內容：

同志們：

　　現(xiàn)就2019年全XX環(huán)境保護工作予以總結，并安排部署2019年環(huán)境保護重點工作，主要講三個方面意見：

　　一、眾志成城、攻堅克難，過去一年工作成效顯著

　　2019年，我XX環(huán)境保護工作在市委、市政府的正確領導和市環(huán)保局的指導幫助下，以建設宜居宜業(yè)宜游美麗新中國為目標，以中央環(huán)境保護督察組下沉督察和環(huán)保部西北督查中心綜合督察為契機，緊盯全XX生態(tài)環(huán)境質量改善這一核心，認真貫徹落實省市一系列會議精神和領導批示，全力推進污染減排、污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)保護、農村環(huán)境綜合整治、建設項目環(huán)評管理等重點工作，強基礎、嚴執(zhí)法、抓落實，一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題得到有效解決，環(huán)保工作在服務經濟發(fā)展、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

　　(一)環(huán)境保護各項目標考核任務全面完成。中心城XX可吸入顆粒物(PM10)年均濃度降至85微克/立方米，比省政府下達限值86微克/立方米低1微克，扭轉了PM10連續(xù)兩年沒有完成考核目標的被動局面;細顆粒物(PM2.5)年均濃度降至42微克/立方米，比省政府下達限值45微克/立方米低3微克;空氣優(yōu)良天數(shù)達到XXX天，比2015年同期增加了XX天。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧四項指標平均濃度達到國家二級標準。污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率達到XX%以上，企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率達到80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率達到95%以上。涇河大岔河(出城)斷面水質達到Ⅲ類標準，達標率達到75%以上。城市飲用水源水質達標率達到100%。

　　(二)重點項目建設任務全面完成。實施了大氣污染防治項目，總投資XXX多萬，購置了道路濕法洗掃設備，建成了東西進出口車輛沖洗平臺，在一定程度上減少了道路二次揚塵。完成了X戶畜禽污染治理項目前期工作，提前淘汰黃標車133輛。實施了水污染防治項目�？偼顿YXXX億元，實施了城XX飲用水水源地環(huán)境保護和地下水環(huán)境保護項目、韓家溝水廠供水工程(一期)、天雨污水處理廠污泥無害化處理項目、再生水處理回用項目、城市污水管網建設項目。這些項目的實施對我XX污染防治、減排工作開展和生態(tài)環(huán)境質量改善起到積極的作用。

　　(三)環(huán)境日常監(jiān)管全面落實到位。全面清理整治自然保護XX、資源開采、建材、基礎設施建設等項目，重點檢查污染防治設施“三同時”運行情況，嚴厲查處項目建設中違反《環(huán)評法》規(guī)定的行為，對未審批先建設、不審批先開工、沒驗收就投產的企業(yè)，堅決依法停建停產，全XX“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行率均達到100%。不斷加強對重點企業(yè)的監(jiān)管力度，每日查閱國控企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，立即責令企業(yè)查找原因，及時整改。

　　(四)環(huán)保專項行動全面有序推進。以抓好大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境風險隱患排查等為重點，深入開展環(huán)保專項行動，著力解決涇河地表水污染、中心城XX大氣污染、城XX建筑施工噪聲污染等影響和制約科學發(fā)展的突出環(huán)境問題。2019年全XX共執(zhí)行環(huán)境行政處罰案件XX件，執(zhí)行率達到了100%。一是開展中心城XX大氣污染防治工作。全面落實大氣污染網格化監(jiān)管措施和“一員三長”制度，從燃煤鍋爐淘汰治理、煤炭質量管控、道路及施工場地揚塵污染治理、餐飲業(yè)油煙整治、涉氣工業(yè)企業(yè)污染治理、黃標車和老舊車淘汰X個方面，全力推進整改工作。二是開展水污染防治專項治理工作。采取“一口一策”治理措施，完成了XX個排污口污水收集和XX個雨水排水口的整治任務，直排涇河污水全部進入市政管網。對XXXX城XX及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源一、二級、準保護XX開展了專項執(zhí)法檢查工作，對水源地保護XX內未批先建造成環(huán)境污染的企業(yè)進行了關閉取締。實施了南干渠、甘溝、紙坊溝和水橋溝4處黑臭水體治理工程并通過市上驗收。三是開展環(huán)境風險隱患排查專項整治工作。重點檢查了投資300萬元以上的新、改、擴建設項目環(huán)境風險防范措施落實情況，開展環(huán)境影響后評價的建設項目環(huán)境風險防范措施落實情況，建設項目環(huán)境敏感保護目標的各項保護措施落實情況。檢查了轄XX涉及危險廢物和廢棄危險化學品貯存設施環(huán)境隱患，檢查了企業(yè)危險廢物貯存場所、各類尾礦庫環(huán)境風險防范措施和應急管理制度落實情況。建立環(huán)境風險隱患名單，定期調度，督促企業(yè)盡快排除隱患，抓好環(huán)境問題整改落實。四是開展噪聲污染專項檢查。依法對城XX建筑施工場地逐個進行排查登記，嚴格限制作業(yè)時間，要求所有施工單位嚴禁在夜間進行建筑施工作業(yè)。截止12月底，累計出動環(huán)境監(jiān)察人員XXX多人(次)，檢查建筑施工工地XX家，依法責令停止建筑施工XX家。

　　(五)環(huán)保宣傳力度持續(xù)加大。采取集中宣傳和經常性宣傳相結合的方式，多方面加大環(huán)保工作的宣傳力度。第45個“6.5”世界環(huán)境日期間，市XX政府在XX人民廣場聯(lián)合開展了“保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展”主題宣傳活動暨“綠色發(fā)展、生態(tài)XX”萬人簽名儀式，擺放環(huán)保宣傳展牌20個，共向群眾現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保知識手冊、宣傳資料3.2萬份，環(huán)保袋3萬多只，展出宣傳展牌54面，并現(xiàn)場受理群眾環(huán)境信訪投訴，開展環(huán)境科學知識宣傳咨詢。通過甘肅日報、XX日報、XX電視臺、XX電視臺等新聞媒介，大力宣傳環(huán)境保護有關法規(guī)政策、防治措施等知識，號召廣大群眾自覺參與到環(huán)境保護工作中來，為營造舒適、和諧的人居環(huán)境貢獻自己的力量，進一步完善了社會環(huán)境管理體系和公民參與機制，提高了廣大市民的環(huán)保意識。

　　二、深刻反思、尋找差距，準確研判環(huán)保面臨形勢

　　綜合分析當前形勢，我XX環(huán)保工作仍然是動力和壓力并存，問題和矛盾疊加，既存在有利因素，也存在不可回避的矛盾和問題，只有準確研判形勢，采取精準措施，才能更好推動工作落實。

　　有利條件：黨的十八大以來，習近平總書記提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，強調牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。特別是提出堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，深化生態(tài)文明體制改革，盡快建立生態(tài)文明制度等重要論述，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進、協(xié)調共生的方法論，為不斷深化生態(tài)文明體制改革提供了理論指導和根本遵循。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護方面的訴求和權益維護日益強烈，社會各界高度重視，形成了推動環(huán)境保護工作的濃厚氛圍。

　　面臨的困難和問題：一是環(huán)境質量改善難度加大。隨著全XX經濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境總量需求與環(huán)境保護約束性指標之間的矛盾、改善環(huán)境質量的難度持續(xù)增加與人民群眾的環(huán)境需求不斷提高之間的矛盾日益突出，治污減排壓力越來越大、環(huán)境質量改善壓力越來越大、防范環(huán)境風險壓力越來越大;集中供熱、清潔能源改造、燃煤鍋爐整治、散煤管控等工作進展緩慢;涇河水質沒有實現(xiàn)穩(wěn)定達標，水環(huán)境質量改善和新上項目的矛盾突出;受不良氣象天氣、城市建設揚塵、機動車尾氣及生活污染源等因素影響，中心城XX空氣環(huán)境質量要在2013年XX微克/立方米考核基數(shù)的基礎上下降XX%，難于登天。二是條塊XX域聯(lián)動亟需加強。對環(huán)境違法行為沒有真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”，一些職能部門監(jiān)管責任落實不到位，部門之間聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等協(xié)作機制不完備，存在監(jiān)管死角和盲XX;一些建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實不到位，“未批先建”、“久拖不驗”問題依然存在;污染治理項目儲備少、質量低，污染問題尚未得到有效解決;一些企業(yè)環(huán)保主體責任落實不到位，加之設備老化、工藝陳舊，偷排漏排現(xiàn)象時有發(fā)生。三是環(huán)保基礎設施仍很薄弱。目前中心城XX污水管網還未實現(xiàn)全覆蓋，老城XX雨污仍然混流;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設滯后，涇河流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建設污水處理設施，造成轄XX內主要河流兩岸污水直排的問題比較突出。

　　三、通力合作、齊抓共管，推動環(huán)保工作再上新臺階

　　2019年是環(huán)保工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年，更是敬業(yè)奉獻、敢于擔當?shù)囊荒辍Ｈ玐X環(huán)保工作的主要目標是：繼續(xù)改善大氣、水、土壤環(huán)境質量，XX中心城XX可吸入顆粒物(PM10)年均濃度與2019年相比下降7%，控制在79微克/立方米以內，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值較2019年下降4.8%，控制在40微克/立方米以內;空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率平均達到82%，達到300天以上;涇河地表水水質穩(wěn)定達到Ⅲ類，全XX境內主要河流地表水水質達標比例達到95.6%;城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，地下水質量考核點位水質穩(wěn)定達標�；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在省市下達的指標內。繼續(xù)加強重金屬污染防治和固廢輻射與機動車監(jiān)管，確保不發(fā)生環(huán)境安全問題或事件。落實最嚴格的環(huán)境保護制度和網格化環(huán)境監(jiān)管體系，堅持“零容忍”和鐵規(guī)治污的方針，下重拳解決人民群眾反映強烈的重點環(huán)境問題。圍繞上述目標，重點在“一個確保、三大工程、六個著力”上做實功、見實效。

　　“一個確保”即確保全面完成環(huán)境保護考核目標任務，不發(fā)生重大環(huán)境安全事故。

　　“三大工程”即：一是實施“XX”工程，推進大氣污染治理。要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的原則，認真落實“黨委領導、政府督查、企業(yè)主體、部門監(jiān)管”的工作機制，繼續(xù)推行燃煤鍋爐淘汰治理、煤炭質量管控、道路及施工場地揚塵污染治理、餐飲業(yè)油煙整治、涉氣工業(yè)企業(yè)污染治理、黃標車和老舊車淘汰“六張清單”制度，緊緊圍繞“控排放、控揚塵、控煤質、控車輛、嚴管理”重點工作，嚴格落實大氣污染防治網格化管理辦法，加大違法問題查處曝光力度，持之以恒，抓長見效，尤其要突出做好城XX空氣異味整治和高污染燃料禁燃XX整治工作，開展以XX鎮(zhèn)、柳湖鎮(zhèn)等XX域為重點的廢舊物資回收加工綜合整治，并全面啟動長效治理，確保中心城XX空氣質量達到考核要求。二是實施“XX”工程，推進水污染治理。按照保好水、治污水、優(yōu)供水的思路，將水污染防治工作方案明確的目標任務和部門職責，層層級級、明明白白地分解落實下去。深化重點流域治理，抓好涇河流域地表水達標治理，對轄XX內沿河排污口逐一進行排查，按照“一口一策”的辦法，制定整改方案，落實整改措施。抓好點源面源整治，凡超標、超總量排放的企業(yè)給予“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治;凡整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)給予“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，依法依規(guī)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)XX劃分，對禁養(yǎng)XX內的畜禽養(yǎng)殖場要依法進行關閉或搬遷。著力推進養(yǎng)子寨、景家莊水源地保護XX居民搬遷安置工作和違法違規(guī)建設項目取締拆除工作，抓好飲用水水源地保護，確保飲水安全。持續(xù)推進關閉中心城XX自備水源工作，科學合理開發(fā)利用和有效保護地下水源，促進水資源可持續(xù)利用。繼續(xù)抓好城市黑臭水體整治，做好水質監(jiān)測監(jiān)控工作，對水質不達標的流域，采取紅色預警、限期治理等措施，督促抓好整改。三是實施“XX”工程，推進土壤污染治理，按照“土十條”和省市安排部署，開展建設用地土壤環(huán)境狀況調查評估，啟動土壤詳查工作，編制土壤污染治理方案，建立土壤監(jiān)測體系，實施清潔土壤計劃，開展污染土壤修復治理試點，采取隔離、阻斷等工程，控制土壤污染對人體健康和地下水環(huán)境影響，嚴格落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理措施，強化重金屬污染防治與土壤修復，加強農業(yè)面源污染和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進農村生活垃圾集中收集處理，確保土壤污染問題盡快得以解決，避免食物鏈污染。

　　“五個著力”即：一是著力筑牢生態(tài)安全屏障，全力推進生態(tài)綠色發(fā)展。繼續(xù)推進國家生態(tài)文明建設示范XX創(chuàng)建，出臺國家生態(tài)文明建設示范XX創(chuàng)建工作方案。啟動并抓好生態(tài)紅線劃定工作，抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色社XX”、“綠色學校”創(chuàng)建。持續(xù)推進生態(tài)綠化建設，全XX完成造林綠化任務4.7萬畝，圍繞實施重點林業(yè)生態(tài)工程，在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新建1處千畝規(guī)模的造林綠化工程。抓好農村環(huán)境綜合整治項目實施和運行管理工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設，解決基層環(huán)保機構短腿問題。積極推進以實施“五清”、治理“六亂”為重點的農村環(huán)境綜合整治，建立垃圾污水收集處理和農村環(huán)境衛(wèi)生管護長效模式，開展農村垃圾、污水專項治理，健全完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、XX處理”的垃圾處理機制，力爭農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上，鞏固提升改善農村人居環(huán)境。加強畜禽養(yǎng)殖污染整治，大力推進畜禽糞污綜合利用，督促養(yǎng)殖企業(yè)對畜禽糞污做到日產日清，綜合利用。二是著力強化基礎設施建設，推進污染減排措施落實。將城XX燃煤鍋爐清潔化改造、道路濕法清掃和抑塵設備、企業(yè)除塵設備項目列入大氣污染項目計劃，重點抓好XXXX飲用水水源地環(huán)境保護與地下水環(huán)境保護項目、農村水源地保護工程、天雨污水處理廠擴建和提標改造、涇河流域安國、白水、花所等6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施前期工作，力爭開工建設。加快農村污染治理設施建設進度，對規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場要按照畜禽標準化示范場創(chuàng)建要求督促其修建專門的污染治理設施，確保實現(xiàn)“零排放”。進一步配套建設城XX污水收集管網，完善XX中心城XX城市中水回用項目，同時強化天雨污水處理廠污泥無害化項目運行，爭取盡快通過省級驗收，協(xié)調XX電廠提高中水回用率，將城市中水用于城市綠化澆灌等，提高環(huán)保基礎設施運行效益。關停淘汰一批高污染落后產能，特別是對去年清理出的不符合國家產業(yè)政策或污染嚴重且難以治理的XX市XXXX上楊鄉(xiāng)機磚廠等11個環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)，以及趙堡砂廠等19個河道內外采砂環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)，堅決依法淘汰關停，減少環(huán)境污染。三是著力開展環(huán)境風險隱患排查，強化環(huán)境問題源頭防控。持續(xù)推進環(huán)境隱患排查整治專項行動，強化突發(fā)環(huán)境事件預防和應急處置能力建設，不斷完善風險防控措施，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。開展自然保護XX排查整治，集中解決自然保護XX內亂采濫挖、破壞植被等問題，進一步規(guī)范自然保護XX建設項目與環(huán)境監(jiān)管。加強固體廢物與化學品環(huán)境管理，深入開展危險廢物規(guī)范化管理考核，持續(xù)推進化學品生產使用情況調查，嚴格落實醫(yī)療廢物規(guī)范處置各項制度規(guī)定，嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為。開展重點企業(yè)環(huán)境風險隱患排查“回頭看”，進一步落實監(jiān)管責任，有效防范環(huán)境風險隱患。認真做好核與輻射安全監(jiān)管，加大對通訊設備、醫(yī)療放射設備監(jiān)管力度，確保輻射環(huán)境安全。制定突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練預案，組織開展應急演練，不斷提升突發(fā)環(huán)境污染事件應急救援能力以及相關部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力。四是著力加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放。堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴，狠抓環(huán)保法律法規(guī)的落地見效，鐵腕打擊惡意違法排污和造假行為。一要加強環(huán)境保執(zhí)法“雙隨機”。推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的“雙隨機”制度，并將其作為污染源日常監(jiān)管的重要方式，堅決避免執(zhí)法不平衡和選擇性執(zhí)法等問題，充分利用環(huán)保門戶網站、新聞媒體等多種形式及時公開環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法各類信息，督促企業(yè)公開污染物排放狀況和環(huán)境問題治理整改情況，接受社會監(jiān)督，不斷增加執(zhí)法的透明度和震懾力。二要落實環(huán)境監(jiān)管“網格化”。認真落實全XX網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案要求，按照XX政府督查，相關部門負責監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責巡查的原則，明確相關職能部門環(huán)境監(jiān)管職責，健全三級管理、三級網格的環(huán)境監(jiān)管體系。三要確保投訴辦理“高效率”。加大“12369”環(huán)保熱線投訴、環(huán)保微信舉報案件辦理力度，依法推動解決群眾反映強烈的噪聲污染、揚塵污染、水污染等熱點、難點問題。繼續(xù)開展及時就地化解環(huán)境信訪突出問題專項行動和環(huán)保局長大接訪，嚴肅查處被多次舉報、重訪、集體訪、越級訪的環(huán)境違法行為，及時就地解決群眾合法合理訴求，確保個個有交待、件件有回音。四要建立執(zhí)法聯(lián)動“一盤棋”。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，進一步強化部門配合力度，確保信息無縫對接、行動密切協(xié)作。此外，進一步完善環(huán)境司法聯(lián)動機制，增強環(huán)保技術協(xié)助能力，堅決克服有案不移、有案難移等現(xiàn)象。五是著力強化信息宣教工作，確保力度只增強不削弱。要以更加主動、開放、透明的心態(tài)，規(guī)范政府環(huán)境信息公開，創(chuàng)新環(huán)境宣教的組織形式，鞏固老陣地，用活新媒體，進一步提高環(huán)境輿論引導的及時性、活躍度和把控力。一要推行環(huán)境保護信息公開。堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，嚴格落實國務院《政府信息公開條例》和環(huán)保部《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，除特殊規(guī)定外，要通過網站和報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開政府環(huán)境信息。二要實行生態(tài)環(huán)保標識公開。在人員密集場所和綠色建筑工程設立環(huán)保標識牌，滾動播放環(huán)保宣傳標語;督促排污企業(yè)在顯著位置設置排污標識牌，對社會公布污染排放情況;設立生態(tài)紅線XX域界碑界樁，讓公眾知曉，讓全社會共同遵守。三要切實整合宣傳力量與載體。推進環(huán)保網站、微博微信、黨委政務信息等全媒體互動，強化宣教工作與辦公室工作的有機銜接，促進成果迅速轉化。要堅持圍繞中心、服務大局，切實增強宣傳助力環(huán)保發(fā)展的作用，同時加強對各級黨政領導和組織、企業(yè)負責人和環(huán)保工作人員的宣傳，切實形成關心環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。要盡快建成企業(yè)負責人環(huán)保微信群，保證環(huán)保聲音能夠一喊到底，環(huán)保信息可以實時互動。四要有序引導社會組織促共治。要支持、發(fā)展和引導環(huán)保公益和志愿服務組織，讓更多的人參與綠色環(huán)保活動，讓更多的人明白與其抱怨謾罵，不如從自身做起，從小事做起，積極投身到環(huán)境保護的實際行動中來。

　　同志們，做好今年的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大。我們要在XX委、XX政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，以更加昂揚的精神、更加務實的作風，努力開創(chuàng)全XX環(huán)境保護工作新局面，為建設xx宜業(yè)宜游美麗新中國做出更大的貢獻!

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