縣委書記在2019年第一季度農(nóng)業(yè)追趕超越點評會上的講話 本文簡介：

同志們：　　剛才xx同志通報了一季度的農(nóng)業(yè)追趕超越督查情況，,新會同志代表市農(nóng)業(yè)局對各縣市追趕超越一季度工作情況進行了點評，印發(fā)了《2019年追趕超越二季度講評方案》。從點評情況我們可以看出各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門高度重視，層層傳達了中省市相關會議文件精神，成立了追趕超越工作機構，圍繞打好春耕生產(chǎn)第一仗等五

縣委書記在2019年第一季度農(nóng)業(yè)追趕超越點評會上的講話 本文內容：

同志們：

　　剛才xx同志通報了一季度的農(nóng)業(yè)追趕超越督查情況，,新會同志代表市農(nóng)業(yè)局對各縣市追趕超越一季度工作情況進行了點評，印發(fā)了《2019年追趕超越二季度講評方案》。從點評情況我們可以看出各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門高度重視，層層傳達了中省市相關會議文件精神，成立了追趕超越工作機構，圍繞打好春耕生產(chǎn)第一仗等五項重點工作，制定工作方案，精心安排部署工作，分級明確了目標任務，部分縣市區(qū)工作取得了有效成果。全市小麥化除總體完成面積347.27萬畝、追肥225.32萬畝，一二類苗情較去年增加1.7%，達到91.6%;農(nóng)產(chǎn)品樣品抽檢6895批次，合格率99%;新增果園面積8.7萬畝，新增設施瓜菜1.1萬畝，但仍存在工作進度不一，個別縣市區(qū)工作不重視的問題。今天我們組織召開一季度工作點評會，目的在于督促局屬單位科室、縣區(qū)市農(nóng)業(yè)局高度重視全市農(nóng)業(yè)的追趕超越工作，確保將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地的任務落到實處。會議的主要任務是，全面貫徹落實省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)追趕超越視頻會議精神和市委市政府追趕超越工作的總體要求，對農(nóng)業(yè)追趕超越工作進行再動員、再部署、再安排。下面，我講三點意見。

　　一、明確目標定位，奮力追趕超越

　　“追趕超越”是習總書記對xx工作的殷切希望，也是當前全市發(fā)展最鮮明的主旋律。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“基本盤”，也是追趕超越的重要組成部分。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)追趕超越，首要的是明確目標、找準定位，在突出短板和薄弱環(huán)節(jié)上精準發(fā)力，夯實全市經(jīng)濟社會“追趕超越”的根基。

　　(一)充分認識農(nóng)業(yè)追趕超越的戰(zhàn)略意義。習近平總書記來陜視察時，提出“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，圍繞貫徹落總書記重要講話精神，省、市黨委、政府系統(tǒng)謀劃、科學定位，把經(jīng)濟社會發(fā)展的重心轉移到追趕超越上來，做出了一系列密集的安排部署，形成了一整套嚴密的考核制度，以超常規(guī)的手段和措施推進工作、狠抓落實。對照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，特別是省委追趕超越戰(zhàn)略要求，我們存在的突出問題是“農(nóng)業(yè)不強、農(nóng)民不富”，這與全市經(jīng)濟體量、社會結構、民生建設不同步、不協(xié)調、不對等，也正是全市實現(xiàn)追趕超越亟需補齊的短板、亟待破解的困局。發(fā)展有差距，市委有要求，農(nóng)民有企盼，我們有責任!最近市委安排了四件事，一是省委督導組入駐渭南，專題督導習總書記來陜講話落實情況，我們農(nóng)業(yè)局就牽頭的9項任務進行整改;二是市委市政府《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》中提出的“六大攻堅行動”，我局要牽頭28項工作;三是省雙審工作小組入駐渭南，時間長達一年，在檢查資金使用的同時，也重點督導追趕超越工作;四是王愛民副書記在閻良考察中特意要求在年底市農(nóng)業(yè)局要專項考核園區(qū)發(fā)展的“四個一”，這些都與追趕超越息息相關。我們農(nóng)業(yè)部門要看到這既是責任、壓力，又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇，要把好追趕超越的主基調，找準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地的總方向，努力爭先進位，奮力追趕超越，確保農(nóng)業(yè)在全市追趕超越的進程中不掉隊。

　　(二)科學設定農(nóng)業(yè)追趕超越的總體目標。目標就是動力、就是方向。市委追趕超越總體方案中提出一產(chǎn)對標西安、咸陽。與西安、咸陽相比，我市雖在多個方面走在前列，糧、棉播種面積產(chǎn)量全省第一，設施蔬菜面積位居全省第一，但我們還存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，果業(yè)面積比咸陽小，畜牧增長值過低，瓜菜面積還不夠大，農(nóng)產(chǎn)品加工利用率還不高，品牌農(nóng)業(yè)還發(fā)展的不快，足以說明實現(xiàn)追趕超越的差距還很明顯。我們要遵循發(fā)展規(guī)律，立足客觀實際，堅持步步為營，鎖定“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地”這個基準，盯住“躍居全省之首”這個階段目標，堅持問題導向、目標導向、效益導向，突出夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、促進一二三產(chǎn)融合、提高農(nóng)民收入這些重點目標，突破農(nóng)產(chǎn)品加工轉化、農(nóng)業(yè)科技貢獻水平、適度規(guī)模經(jīng)營水平這些瓶頸制約，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平上求突破求發(fā)展，在農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力上求提升求超越，力爭早日躍居全省之首。總之，每個縣市區(qū)，都要明白各自位置，合理確定追趕誰、超越誰，都要把目標定準確、指標立具體，確保追趕有參照、超越有方向。

　　(三)準確把握農(nóng)業(yè)追趕超越的主攻方向。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)追趕超越，強農(nóng)增收是關鍵。當前，農(nóng)業(yè)不強，核心是質量效益和競爭力不高;農(nóng)民不富，關鍵是收入水平偏低。我考慮，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)追趕超越，要集中力量在兩個方面下功夫。一個是，推進產(chǎn)業(yè)提質增效轉型升級。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這個主線，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、品種結構和產(chǎn)業(yè)結構，進一步做強特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化供給體系;推行節(jié)本增效、綠色生產(chǎn)方式，注重產(chǎn)品質量安全，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質;加快補齊“農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌培育、休閑農(nóng)業(yè)”三個短板，進一步培植新興業(yè)態(tài)、促進三產(chǎn)融合;培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拉動適度規(guī)模經(jīng)營，進一步提高農(nóng)業(yè)比較效益。第二是，推進產(chǎn)業(yè)精準脫貧促增收。產(chǎn)業(yè)扶貧省上放在農(nóng)業(yè)廳承擔任務，咱們市上還沒有放在市局，各縣情況也不一樣，我想，產(chǎn)業(yè)扶貧首先要保證各類信息暢通，按照省廳要求，把有關數(shù)據(jù)等統(tǒng)計上來，報上去，做到上下暢通。其次是利用人力資源優(yōu)勢，做好農(nóng)作物的技術指導服務，這里呢，現(xiàn)在臨渭、富平等縣成立了產(chǎn)業(yè)脫貧技術服務幫扶隊，農(nóng)業(yè)技術人員走進了田間地頭，走進了老百姓的心頭，解決農(nóng)業(yè)技術服務最后一公里的問題，這個很好，一定要持之以恒堅持下去，也要宣傳好，要體現(xiàn)我們農(nóng)業(yè)工作的特點和優(yōu)勢。第三是抓產(chǎn)業(yè)精準脫貧，核心是產(chǎn)業(yè)，關鍵是精準，這就要統(tǒng)籌處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展長短結合的問題，實現(xiàn)長期增收與短期見效有效銜接。要突出“特色”、緊扣“優(yōu)勢”，選好產(chǎn)業(yè)、精準覆蓋。按照“建一片基地、興一大產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的工作思路，培育壯大“三區(qū)三園三帶”產(chǎn)業(yè)布局，通過改善農(nóng)業(yè)基礎條件、加大科技投入，重點抓好優(yōu)質糧食主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合試點區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，渭北優(yōu)質蘋果產(chǎn)業(yè)帶、中部優(yōu)質酥梨和中早熟特色水果產(chǎn)業(yè)帶、渭河沿線設施時令水果及瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，打造xx綠色大糧倉和大菜園。各縣市區(qū)資源稟賦有差異，一定要因地制宜、突出特色、注重效益，各唱各的拿手戲，各打各的主動仗。第三個是推進農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村發(fā)展注入新動能。市五次黨代會明確了2019年深化農(nóng)村改革的目標任務，是全面落實農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”政策，加快華州區(qū)、富平縣、白水縣、合陽縣農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場(中心)建設工作。在華州區(qū)穩(wěn)步實施“促進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和加快農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟發(fā)展”改革試點。推廣合陽 “農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款”改革試點經(jīng)驗，逐步擴大“農(nóng)權貸”改革范圍。鞏固全市推廣農(nóng)村集體“三資”委托代管改革工作成效，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設試點，構建一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。今年改革的重點任務是農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，目前各縣已確定了試點鎮(zhèn)、村、組，下一步要按照“三個有利于、一個確保”的要求，抓緊落實，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。

　　二、加大考核力度，落實追趕超越

　　“一分部署，九分落實”。圍繞農(nóng)業(yè)追趕超越，進一步調整完善設置考核指標，充分運用考核這個“指揮棒”，落實責任、增添動力，考出壓力、考出成效，推動追趕超越落地生根。

　　(一)夯實工作責任抓考核。省委將農(nóng)業(yè)追趕超越季度考核的重要內容，主體責任在市縣，關鍵職責就是農(nóng)業(yè)部門;拿不出好的成效，地方黨委政府首先打的板子就是農(nóng)業(yè)部門，對此，大家要有清醒的認識。我們就要聚行業(yè)之力、集部門之智，加強縱向銜接、上下聯(lián)動，相互配合、互相支持，形成合力、奮力推進。落實“追趕超越”戰(zhàn)略，推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性系統(tǒng)性工程。市局也成立了追趕超越工作領導小組，由我任組長，黨組副書記蘇新會同志任副組長，劉xx副局長、李建民紀委書記、張宏義副局長、呂鵬總農(nóng)藝師、朱曉平副調研員、張雅莉副調研員為成員。領導小組辦公室設在組織人事科，主要負責做好全市追趕超越工作的統(tǒng)籌協(xié)調、任務考核、督查落實等。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要成立相應機構，一把手負主體責任、第一責任，班子成員負直接責任，每一項具體工作都要責任到人、任務到人，確�！笆掠袑Ｈ烁�、責有專人負”，做到一級帶著一級干、一級干給一級看，確保農(nóng)業(yè)追趕超越各項任務落到實處。

　　(二)圍繞重點內容抓考核。省廳農(nóng)業(yè)追趕超越季度考核實施方案明確了農(nóng)業(yè)增加值增長率、農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢合格率、產(chǎn)業(yè)精準脫貧重點縣建設、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進等4項考核指標，結合市委市政府追趕超越考核要求，我們制定了《2019年追趕超越一季度講評工作方案》，要求一季度圍繞打好春季生產(chǎn)第一仗主題，確定了抓好糧食生產(chǎn)春管、抓好果業(yè)生產(chǎn)、抓好瓜菜生產(chǎn)、抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治活動、抓好農(nóng)村改革五項工作任務。今天我們做了點評，對各縣市區(qū)的工作開展情況排了名次。現(xiàn)在《2019年追趕超越二季度講評方案》已經(jīng)下發(fā)，我們要圍繞季度考核任務，緊盯破解“農(nóng)業(yè)不強、農(nóng)民不富”難題，將考核與推動重點工作相結合，體現(xiàn)我市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作成效和發(fā)展水平，打好農(nóng)業(yè)追趕超越這場硬仗!

　　(三)創(chuàng)新工作方式抓考核。市委實行季度考核與年度考核相結合，一個月一匯報、一季度一督查、一季度一點評，既要把考核結果進行分類、排隊、通報，公之于眾、接受社會監(jiān)督，還要對考核處于后進位次的部門進行專項督查和跟蹤督導。關于季度考核的分值和比重，市局印發(fā)的實施方案都做了具體要求，各地要嚴格按照時間節(jié)點、重點數(shù)據(jù)、進展報告、佐證資料有關要求，及時認真做好報送工作。報數(shù)據(jù)報情況是規(guī)定動作，把工作抓實做好才最重要，季度督查考核在表彰與獎勵、通報與追責上還要進一步細化落實，以考核推動壓力傳導、促進任務落地。

　　三、強化統(tǒng)籌督查，推動追趕超越

　　市農(nóng)業(yè)局成立了六個督導組于3月14—15日深入12個縣市區(qū) 、27個鎮(zhèn)、38個村、35個新型經(jīng)營主體，采取聽、看、查、談、訪的辦法開展督導工作。總體情況看，全市農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)出：小麥田間管理扎實推進，春耕備耕工作陸續(xù)開展，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管有力，抽檢合格率99%，農(nóng)村改革工作穩(wěn)步推進，設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，果園面積持續(xù)增長的大好局面。第二季度追趕超越工作主要就做好農(nóng)業(yè)增加值增長率、主要農(nóng)產(chǎn)品加工增值率、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、產(chǎn)業(yè)精準脫貧、農(nóng)村改革、品牌建設、職業(yè)農(nóng)業(yè)培育、夏糧病蟲害防治、夏收夏播、果業(yè)夏季田間管理、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等開展督查考核點評�？h市區(qū)農(nóng)業(yè)部門要積極配合包抓督導組開展工作，制定各自督導工作方案，分解下達任務到鎮(zhèn)辦，逐級夯實工作責任，組織人事科要堅持跟蹤問效，加大督辦力度，定期通報結果，推動督導督查向下延伸，形成抓重點、促趕超、帶全局的制度保障，確保各項任務不折不扣落到實處、取得實效。

　　同志們，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。各級農(nóng)業(yè)部門要進一步增強大局意識，強化趕超責任，咬定青山不放松、一張藍圖干到底、埋頭苦干不張揚，一項接一項去推進、一件連一件抓落實，凝心聚力譜寫追趕超越新篇章，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開!

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