第一篇：縣衛(wèi)生局領(lǐng)導班子述職報告

縣委組織部領(lǐng)導及考核組全體同志：

本年度即將結(jié)束，按照縣委組織部關(guān)于黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛(wèi)生局領(lǐng)導班子作述職報告，請予評議。

一、班子自身建設(shè)情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設(shè)“學習型機關(guān)”的目標，局領(lǐng)導班子成員在自學的基礎(chǔ)上，結(jié)合第一批先進性教育活動，積極參加局機關(guān)支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的xx大和xx屆五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結(jié)干事的勁頭。二是加強領(lǐng)導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設(shè)學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內(nèi)容，提高了局領(lǐng)導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，并主動接受各級領(lǐng)導、部門和群眾的監(jiān)督，取信于民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設(shè)。

認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關(guān)于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，局領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反～，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理～，加強廉政建設(shè)。三是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調(diào)配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。

在縣衛(wèi)生局班子的帶動下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位把黨風廉政建設(shè)責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統(tǒng)形成班子抓、抓班子、領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)和反～的工作格局。

（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質(zhì)

針對目前人才引進困難,人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,我局爭取到了省衛(wèi)生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質(zhì)，增強衛(wèi)生發(fā)展后勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓工作，每個衛(wèi)生院確定1名醫(yī)師參加市縣培訓和臨床實習。二是認真開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者和經(jīng)辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理能力。四是認真開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員血吸蟲病防治知識培訓工作。

（六）積極呼應、主動對接加快發(fā)展

市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛(wèi)生事業(yè)的再發(fā)展提供了難得的機遇。根據(jù)省、市、縣黨委和政府對衛(wèi)生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面著手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農(nóng)村衛(wèi)生資源現(xiàn)狀進行了重新調(diào)查摸底，為對接工作提供準確依據(jù)。二是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步梳理了當前及今后一段時期的工作思路，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識。三是加強溝通聯(lián)系，在多種層面上加強溝通聯(lián)系，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。

三、存在問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

一是衛(wèi)生資源配置不盡合理。第一是人才結(jié)構(gòu)不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數(shù)分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上述人員少，城鄉(xiāng)診療水平差距明顯。第二是結(jié)構(gòu)不合理。全縣無民營醫(yī)院，個體診所數(shù)量過少，規(guī)模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發(fā)展不同步。縣級單位發(fā)展快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)展慢；后山區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展快，洲圩區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施落后。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查檢驗設(shè)備陳舊老化，數(shù)量不足。第二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡陋。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長缺少系統(tǒng)培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業(yè)人才。第三是缺少中醫(yī)藥專門人才，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員西化，能提供中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室較少，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍需不斷完善。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療與城市醫(yī)保相比，保障水平有限�；I資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。

衛(wèi)生局班子自身建設(shè)中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現(xiàn)象；二是在機關(guān)作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導不夠。

對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，求真務實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。

四、下步工作打算

～年是“xxx”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在市衛(wèi)生局的業(yè)務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

著重抓好以下重點工作：

（一）以滿足全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為根本目的，建立健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)

1、調(diào)整布局，優(yōu)化整合農(nóng)村衛(wèi)生資源。合理規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置和布局，界定不同類型的衛(wèi)生院功能，撤消部分衛(wèi)生院，多余的衛(wèi)生院作為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診部或防保站。不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)房屋、設(shè)備、技術(shù)及管理“四配套”。重點建設(shè)好…中心衛(wèi)生院。

2、重視“網(wǎng)底”，做好村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合全縣村級行政組織的調(diào)整，進一步做好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作。充分發(fā)揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉(zhuǎn)診等工作中的作用。

3、提升水平，加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)。為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，xxx期間，要建設(shè)好縣人民醫(yī)院住院樓和縣婦保所業(yè)務用房。

4、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。我縣已在原縣中醫(yī)骨傷醫(yī)院的基礎(chǔ)上，成立了五松鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區(qū)成立衛(wèi)生服務站。該體系可向有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，原則上由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦，或吸收其他經(jīng)濟形式開辦。

（二）以衛(wèi)生體制改革為突破口，建立精干高效的衛(wèi)生隊伍

1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據(jù)省編辦、省衛(wèi)

生廳文件精神，重新測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，分流、清退不具備執(zhí)業(yè)資格的人員。按照因事按編設(shè)崗和執(zhí)業(yè)資格準入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大范圍內(nèi)招聘作風好、懂技術(shù)、善管理的衛(wèi)生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛(wèi)生人才到基層服務。

2、深化分配制度改革。搞活并規(guī)范衛(wèi)生院內(nèi)部分配制度，把員工的收入與技術(shù)水平、服務態(tài)度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關(guān)系靠能力的新的分配機制。

3、鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。多渠道吸納社會資金,發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu),支持城市醫(yī)療機構(gòu)和人員到農(nóng)村辦醫(yī)或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務合作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)投資渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控為重點，全面提升應急能力

1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優(yōu)惠政策及措施，大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。

2、堅持政府主導、齊抓共管、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的領(lǐng)導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前為3.3%）。繼續(xù)實施“結(jié)核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。

3、進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業(yè)應急隊伍建設(shè)和演練，組織相關(guān)人員學習有關(guān)法律法規(guī)、應急預案、應急技術(shù)知識和技能，提高應急處置能力。繼續(xù)密切關(guān)注禽流感疫情動態(tài)，做好應急隊伍的管理和相關(guān)業(yè)務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發(fā)生，嚴防禽流感向人間傳播。

（四）將合作醫(yī)療制度作為一項長期的惠農(nóng)政策，不斷提高保障能力和保障水平

1、在總結(jié)前兩輪工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)第三輪的資金籌集和運行情況，繼續(xù)適時調(diào)整和完善工作方案，確保農(nóng)村合作醫(yī)療科～作、健康發(fā)展。

2、加強監(jiān)管，切實保障參保農(nóng)民的權(quán)益。一是進一步簡化并規(guī)范報銷程序，切實方便群眾；堅持定期公開制，切實保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時采取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴把準入關(guān)，加大督查力度，實行動態(tài)管理，嚴格審批；規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度；同時加強對收費行為的監(jiān)管，使其嚴格遵守物價政策，規(guī)范執(zhí)行收費標準。

3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫(yī)療的長效機制。

（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為機遇，加快市縣對接步伐

1、在規(guī)劃上進行對接。將我縣xxx衛(wèi)生工作的小規(guī)劃納入全市的大規(guī)劃,在機構(gòu)設(shè)置、基本建設(shè)等方面加強對接，爭取市里的支持。加快縮小城鄉(xiāng)差距的進程，實現(xiàn)同步發(fā)展。

2、在人才建設(shè)上進行對接。充分利用市區(qū)人才資源的優(yōu)勢，建立市級以上醫(yī)院和防保機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的共建關(guān)系，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養(yǎng)和農(nóng)村衛(wèi)生實用型人才的培養(yǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的業(yè)務素質(zhì)有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。

3、在政策上進行對接。要實現(xiàn)上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要保證市縣新增衛(wèi)生事業(yè)費主要用于農(nóng)村，每年切出一塊專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、人才等幾個方面的建設(shè)，切實構(gòu)建起城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

（六）以強化衛(wèi)生監(jiān)督管理為手段，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全

1、強化農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用等方面的準入管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督。

2、加強對職業(yè)病防治、食品安全和生產(chǎn)銷售與人民身體健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署開展“衛(wèi)監(jiān)行動”，重點加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)及職工食堂食品安全的監(jiān)管，不斷強化職業(yè)病危害項目的申報制度,加強職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、評價與健康監(jiān)護，使從業(yè)人員健康體檢率達80%以上。

3、高度重視醫(yī)療安全，以質(zhì)量管理為核心，加強對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療安全與質(zhì)量、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查。重點加強薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段的醫(yī)療質(zhì)量督查，防范醫(yī)療事故的發(fā)生。

（七）以行風整治為重點，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)

1、繼續(xù)在醫(yī)療服務領(lǐng)域開展醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2、嚴肅查處違背職業(yè)道德、違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為。繼續(xù)開展行風整治工作，狠剎醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。

3、狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風，控制不合理醫(yī)藥費用增長，積極引導醫(yī)生根據(jù)患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護群眾利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經(jīng)濟、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的征程中，衛(wèi)生局領(lǐng)導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結(jié)干事，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧扎實工作，不懈奮斗。

第二篇：市衛(wèi)生局領(lǐng)導班子201*年述職報告

201*年度，我們認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，帶領(lǐng)機關(guān)干部和全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極開展工作，現(xiàn)將衛(wèi)生局領(lǐng)導班子履職情況述職如下：

一、201*度以來的主要工作任務情況

1、首先匯報政府六項考核體系衛(wèi)生方面完成的情況。政府六項考核體系涉及到衛(wèi)生部門的有三大項，即由省勞動保障廳統(tǒng)計的衛(wèi)生民生工程、由省綜治

委統(tǒng)計的衛(wèi)生平安醫(yī)院創(chuàng)建、由省衛(wèi)生廳統(tǒng)計的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三項滿分是9.2分，我局得分為8.4分，列全省第六位，其中民生工程和平安醫(yī)院創(chuàng)建兩項工作以201*年工作為依據(jù)，我局均得滿分，列第一位；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有些考核內(nèi)容采用201*年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，我們相對滯后。

201*年年的有關(guān)量化工作完成情況進展良好，根據(jù)6月25日全省衛(wèi)生工作調(diào)度會公布的情況，我市各項工作指標完成情況暫進入前三位。

2、我市在省衛(wèi)生廳201*年開展的各項創(chuàng)優(yōu)活動中成效明顯。201*年初省衛(wèi)生廳在全省范圍內(nèi)開展：創(chuàng)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進縣、全省社區(qū)衛(wèi)生服務工作先進區(qū)、全省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標縣、全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、全省計劃免疫達標先進縣等活動，在不分配名額指標的競爭情況下，六個創(chuàng)先項目我市獲得了五個，獲獎是全省最多地市之一。同時我市還被評為全省免疫規(guī)劃工作和艾滋病防治工作先進單位。以上工作分別受到省政府或省衛(wèi)生廳表彰。這些都是基礎(chǔ)性工作量大的工作，值得說明的是這些成績都是在縣（市、區(qū)）政府高度重視下，共同努力取得的結(jié)果。

3、積極響應市委、市政府號召，履行部門職責，201*年度我局新農(nóng)村建設(shè)、信訪工作、計劃生育工作分別被評為先進單位或目標管理先進單位，并能積極抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動，其他工作都能按要求認真完成任務。

二、圍繞職責、突出重點

近年來衛(wèi)生工作內(nèi)容逐年增多，且醫(yī)療環(huán)境復雜，面對發(fā)展中的新要求，我們在全面履行職責的前提下，突出重點部位。

（一）夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)，立足“建機制、攻難點、增信心”

首先匯報二個問題：第一個問題醫(yī)療糾紛，201*年以來經(jīng)過市、縣兩級衛(wèi)生部門登記的糾紛204起，打砸醫(yī)院是53次，打砸損失32.7萬元，打傷醫(yī)護人員81人，公安強制帶離、治安警告、治安拘留三種情況計152人，刑事拘留7人，判刑7人，醫(yī)院賠償246萬元，登記賠償在16萬元以上的糾紛是8起，最高補償已達40萬元，有一起糾紛醫(yī)院墊付醫(yī)療費高達52萬元，且糾紛還未結(jié)，尤其是201*年情況更為嚴重，醫(yī)療機構(gòu)已處于難以維持的困境，醫(yī)患雙方是非也很難說清楚，通過鬧、纏解決是習以為常的事。

第二個問題是市傳染病醫(yī)院工程建設(shè)，201*年在基建工地發(fā)生了二次爭工程打架，最終結(jié)果是二死（打死一個、死刑一個）二傷（一人手臂骨折、一人腦中銃傷）一勞改（被判10年），此后多次到衛(wèi)生局上訪。由于矛盾重重，無奈之下工程被迫停工，接著又出現(xiàn)死刑人員的尸體強行葬入工地內(nèi)，同時在工地上還有新搭小房子的現(xiàn)象，進院路橋被村民封堵等情況。為此，我們曾多次考慮棄地建設(shè)，但進退都難。

醫(yī)患糾紛和傳染病醫(yī)院的建設(shè)環(huán)境問題，曾在一段時間內(nèi)使我們精疲力盡，可以用三句話來概括：群眾上訪工作煩心，醫(yī)生怨氣工作憂心，處理不了工作無心。

針對種種情況，我們充分認識到回避矛盾沒有出路，等待觀望日子難過，路還得靠自己走。主動向領(lǐng)導匯報，市委分管政法領(lǐng)導和政府分管副市長非常重視，親自召開協(xié)調(diào)會，提出建立一個行之有效的醫(yī)患糾紛處理機制，指示我局起草《關(guān)于依法處理醫(yī)療糾紛維護正常醫(yī)療秩序的意見》，并經(jīng)文秘雜燴網(wǎng)市政府常務會議討論批準于201*年元月行文下發(fā)實施，同時市衛(wèi)生局、公安局聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)內(nèi)容的公告近萬份到村組，又召開了多層次的動員會。這些措施的出臺，再加上公安的全力支持，過去醫(yī)療糾紛出現(xiàn)后的一打（打砸醫(yī)院）二停（停尸要挾）三談判（逼迫退步）的習慣做法得到有效控制。在依法處理醫(yī)患糾紛的同時，我們特別注重力求做到公正、公平，只要醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療人員有責任的，我們不護短。我們意識到護短就是縱容過錯，就是保護落后，而且患方利益在一定程度上比院方利益更重要。由于措施得力，操作得當，201*年以來，我們迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面，走依法鑒定糾紛的多了，打鬧的現(xiàn)象少了，走正常途徑解決問題的氛圍基本形成，僅201*年1-4月我們就按法律途徑處理14起，而且構(gòu)成醫(yī)療事故的比例占到40，說明醫(yī)療機構(gòu)也存在進一步加強管理的問題。針對我市的做法，省政法委和省衛(wèi)生廳今年5月專程到我市調(diào)研，推廣我市的經(jīng)驗。

對于傳染病醫(yī)院的問題，我們確定一個指導思想，無論什么原因，都不能讓矛盾擴大，畢竟在我們管理的工地上發(fā)生這么多事情，就五個受到直接傷害的人員，本人或家屬都是有怨言的，怨言向誰發(fā)，肯定是向工地、向衛(wèi)生局發(fā)

，對此我們不能不理；只有尋訪原因，換位思考。我們的想法得到了月湖區(qū)領(lǐng)導的高度重視，并主動與當?shù)赜嘘P(guān)組織和群眾接觸，我們認為工程必須要建，沒有矛盾不現(xiàn)實，但不能怕矛盾，丑媳婦遲早要見公婆，該賠理的賠理，該上門的上門，會罵還得挨，主動挑戰(zhàn)，就是這種想法。通過近一年的努力，工地死者的墳遷了，小房子也撤了，現(xiàn)在工程施工秩序較好。我們想處理

這種帶怨言的糾紛，考慮今后還要與群眾打交道，不到萬不得已不求公安，還是靠主動化解。

其次匯報一下信訪工作。信訪是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局的信訪大多是醫(yī)患糾紛且量多，在具體工作中，我局專門設(shè)立了信訪室，配備了專職人員，信訪室安裝了空調(diào)，接訪條件好，來了先讓消消氣。我們體會到在局里不接好群眾來訪，群眾必定會去市委、市政府，到了市委、市政府還得局領(lǐng)導去接訪，所以只要有上訪的，局長必定接待。通過接訪我們又發(fā)現(xiàn)很多問題都是反映糾紛的過程，既不能信又不能不信，這樣就很難給一個結(jié)論性答復。有一個上訪對象，前后掛著兩塊牌子，準備去市政府，因為反映醫(yī)療糾紛的過程問題，我們對他說，你先把牌子放我們局，我們給你保管好，過幾天答復，不滿意把牌子還給你，你再去市政府也不遲。這個上訪是處理好了，但給我們提出了一個關(guān)鍵問題，本文來源：公務員在線http://m.7334dd.com)政策上進行對接。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要保證市縣新增衛(wèi)生事業(yè)費主要用于農(nóng)村，每年切出一塊專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、人才等幾個方面的建設(shè)，切實構(gòu)建起城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

（六）以強化衛(wèi)生監(jiān)督管理為手段，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全

1、強化農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用等方面的準入管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督。

2、加強對職業(yè)病防治、食品安全和生產(chǎn)銷售與人民身體健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署開展“衛(wèi)監(jiān)行動”，重點加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)及職工食堂食品安全的監(jiān)管，不斷強化職業(yè)病危害項目的申報制度,加強職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、評價與健康監(jiān)護，使從業(yè)人員健康體檢率達80%以上。

3、高度重視醫(yī)療安全，以質(zhì)量管理為核心，加強對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療安全與質(zhì)量、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查。重點加強薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段的醫(yī)療質(zhì)量督查，防范醫(yī)療事故的發(fā)生。

（七）以行風整治為重點，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)

1、繼續(xù)在醫(yī)療服務領(lǐng)域開展醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2、嚴肅查處違背職業(yè)道德、違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為。繼續(xù)開展行風整治

工作，狠剎醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。

3、狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風，控制不合理醫(yī)藥費用增長，積極引導醫(yī)生根據(jù)患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護群眾利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經(jīng)濟、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的征程中，衛(wèi)生局領(lǐng)導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結(jié)干事，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧扎實工作，不懈奮斗。

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