第一篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區(qū)有關部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察團共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進行了學習考察，創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察報告。下面，我將這次學習考察的總體情況報告如下：

一、基本情況

此次學習考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團�？疾鞂ο笫侨珖�“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學習他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進經驗，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”。考察團在準備時間短、任務安排滿的情況下，不辭辛苦，風雨兼程，虛心學習，對5個城區(qū)進行了認真的學習考察，先后與學習考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學習了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進做法和寶貴經驗，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進行了深入的交流和探討�？疾斓仡I導和有關部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學習考察十分順利，不僅圓滿完成了學習考察任務，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進一步交流工作奠定了堅實的基矗

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點和經驗

一是強化領導，全面落實創(chuàng)建責任制。溫州市鹿城

區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認識、強化領導、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區(qū)安全創(chuàng)建責任制。制定并實施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經費100萬元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經費1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責任書，年年修訂完善目標管理責任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“法輪功”事件等事關改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調處置，并逐級落實責任制，做到獎懲分明，促進了基層創(chuàng)安工作責任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領導，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防范工作的科學性，許多小區(qū)達到了零發(fā)案的目標。

二是樹立先進理念，構筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產品，平安是無形資產。基于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務區(qū)，一手全面構筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實的基矗全區(qū)投入201*多萬，購置了最先進的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡。目前，已設立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負責治安路面維護，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實行打防結合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡三條線。一是基礎線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權。區(qū)檢察院建立預防職務犯罪網(wǎng)絡，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設立基層人民調解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標，就是形成以政府為主導，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面，述職報告《創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察報告》。 幾年來，實現(xiàn)“法輪功”零進京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達97.6%。

三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強治安防控體系建設放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實際，設立警務室，重點建設治安崗亭，采取聯(lián)合執(zhí)勤，落實分別執(zhí)法工作責任制，實施24小時設卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標責任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關心的熱點、難點問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調解、親情幫教”等。通過服務為先，增強相互認同感；情感交流，增進相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領導機制建設的基礎上，構筑了四項社會救助體系：一是促進再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護所，設立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風險的能力。

 三、幾點體會和啟示

1、要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經濟發(fā)展軟環(huán)境、建設和諧社會的有效載體，是建設現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實基礎，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導思想、工作目標和具體舉措，從加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進大發(fā)展，大防控構建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設“大大連”和“新西崗”的奮斗目標，高起點定位，高標準創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實惠。

2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織協(xié)調，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調、各部門協(xié)同、群策群力的工作機制。嚴格執(zhí)行維護社會穩(wěn)定領導責任制、責任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經濟轉型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查等各種調解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實際生活及需求，切實為他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護人民群眾通過合法勞動所獲得物質和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠，應當進一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領導核心和政府工作主導作用，以對人民群眾負責任的精神，增強使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實現(xiàn)群防群治的目標。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應用現(xiàn)代科技成果，增強打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設“數(shù)字西崗”的有利時機，進一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進一步加強基礎建設，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點。今年以來，我區(qū)在開展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動中，以建設現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設結合起來，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結合實際抓落實，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動之中，實現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實社會治安綜合治理各項措施的可喜局面，探索和總結出一些“創(chuàng)安”工作的經驗和做法，得到了盛市相關部門的認可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門對“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領導在認識上還有空白點，在宣傳、組織群眾參與和整合社會力量共同參與的力度還要加強，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進城區(qū)相比還有許多差距和不足。為此，在建設“平安社區(qū)”過程中，要不斷加強基層組織、隊伍、制度建設，充分整合社會各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質量和水平，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標。

謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察報告

nbsp;三、幾點體會和啟示

1、要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經濟發(fā)展軟環(huán)境、建設和諧社會的有效載體，是建設現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實基礎，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導思想、工作目標和具體舉措，從加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進大發(fā)展，大防控構建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設“大大連”和“新西崗”的奮斗目標，高起點定位，高標準創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實惠。

2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織協(xié)調，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調、各部門協(xié)同、群策群力的工作機制。嚴格執(zhí)行維護社會穩(wěn)定領導責任制、責任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經濟轉型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查等各種調解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實際生活及需求，切實為他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護人民群眾通過合法勞動所獲得物質和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠，應當進一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領導核心和政府工作主導作用，以對人民群眾負責任的精神，增強使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實現(xiàn)群防群治的目標。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應用現(xiàn)代科技成果，增強打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設“數(shù)字西崗”的有利時機，進一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進一步加強基礎建設，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安

第三篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區(qū)有關部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察團共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進行了學習考察。下面，我將這次學習考察的總體情況報告如下：一、基本情況此次學習考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城

區(qū)創(chuàng)建”考察團�？疾鞂ο笫侨珖�“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學習他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進經驗，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”�？疾靾F在準備時間短、任務安排滿的情況下，不辭辛苦，風雨兼程，虛心學習，對5個城區(qū)進行了認真的學習考察，先后與學習考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學習了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進做法和寶貴經驗，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進行了深入的交流和探討。考察地領導和有關部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學習考察十分順利，不僅圓滿完成了學習考察任務，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進一步交流工作奠定了堅實的基礎。二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點和經驗一是強化領導，全面落實創(chuàng)建責任制。溫州市鹿城區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認識、強化領導、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區(qū)安全創(chuàng)建責任制。制定并實施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經費100萬元，其中60以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經費1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責任書，年年修訂完善目標管理責任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“法輪功”事件等事關改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調處置，并逐級落實責任制，做到獎懲分明，促進了基層創(chuàng)安工作責任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領導，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防范工作的科學性，許多小區(qū)達到了零發(fā)案的目標。二是樹立先進理念，構筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產品，平安是無形資產�；�于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務區(qū)，一手全面構筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實的基礎。全區(qū)投入201*多萬，購置了最先進的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡。目前，已設立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負責治安路面維護，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實行打防結合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡三條線。一是基礎線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權。區(qū)檢察院建立預防職務犯罪網(wǎng)絡，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設立基層人民調解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標，就是形成以政府為主導，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現(xiàn)“法輪功”零進京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達97.6。三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強治安防控體系建設放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實際，設立警務室，重點建設治安崗亭，采取聯(lián)合執(zhí)勤，落實分別執(zhí)法工作責任制，實施24小時設卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標責任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施

第四篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區(qū)有關部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學習考察團共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進行了學習考察。下面，我將這次學習考察的總體情況報告如下：

一、基本情況

此次學習考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團。考察對象是全國“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學習他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進經驗，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”。考察團在準備時間短、任務安排滿的情況下，不辭辛苦，風雨兼程，虛心學習，對5個城區(qū)進行了認真的學習考察，先后與學習考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學習了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進做法和寶貴經驗，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進行了深入的交流和探討。考察地領導和有關部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學習考察十分順利，不僅～完成了學習考察任務，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進一步交流工作奠定了堅實的基矗

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點和經驗

一是強化領導，全面落實創(chuàng)建責任制。溫州市鹿城

區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認識、強化領導、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區(qū)安全創(chuàng)建責任制。制定并實施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經費100萬元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經費1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責任書，年年修訂完善目標管理責任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“qqq”事件等事關改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調處置，并逐級落實責任制，做到獎懲分明，促進了基層創(chuàng)安工作責任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領導，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防范工作的科學性，許多小區(qū)達到了零發(fā)案的目標。

二是樹立先進理念，構筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產品，平安是無形資產�；�于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務區(qū)，一手全面構筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實的基矗全區(qū)投入201*多萬，購置了最先進的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡。目前，已設立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負責治安路面維護，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實行打防結合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡三條線。一是基礎線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權。區(qū)檢察院建立預防職務犯罪網(wǎng)絡，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡中，形成了反～的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設立基層人民調解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標，就是形成以政府為主導，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現(xiàn)“qqq”零進京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達97.6%。

三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強治安防控體系建設放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實際，設立警務室，重點建設治安崗亭，采取聯(lián)合執(zhí)勤，落實分別執(zhí)法工作責任制，實施24小時設卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標責任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關心的熱點、難點問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調解、親情幫教”等。通過服務為先，增強相互認同感；情感交流，增進相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領導機制建設的基礎上，構筑了四項社會救助體系：一是促進再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護所，設立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風險的能力。

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nbsp;三、幾點體會和啟示

1、要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經濟發(fā)展軟環(huán)境、建設和諧社會的有效載體，是建設現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實基礎，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導思想、工作目標和具體舉措，從加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進大發(fā)展，大防控構建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設“大大連”和“新西崗”的奮斗目標，高起點定位，高標準創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實惠。

2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織協(xié)調，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調、各部門協(xié)同、群策群力的工作機制。嚴格執(zhí)行維護社會穩(wěn)定領導責任制、責任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經濟轉型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查等各種調解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實際生活及需求，切實為他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護人民群眾通過合法勞動所獲得物質和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠，應當進一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領導核心和政府工作主導作用，以對人民群眾負責任的精神，增強使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實現(xiàn)群防群治的目標。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應用現(xiàn)代科技成果，增強打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設“數(shù)字西崗”的有利時機，進一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進一步加強基礎建設，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安

第五篇：社區(qū)創(chuàng)建工作學習考察報告

近日，筆者隨市政協(xié)調研組到××學習考察社區(qū)工作，所見所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區(qū)建設做法就是一個典型。從201*年9月成立社區(qū)以來，××市經過幾年的努力，打造出一個又一個寬松、和諧、潔美的社區(qū)環(huán)境，××也因此被評為全國社區(qū)建設的示范市。在此，筆者歸納了幾點××市的社區(qū)建設做法，或許能給我們正在開展的社區(qū)創(chuàng)建工

作帶來一些啟示。

一、設施投入多元化——破解“上無片瓦、下無寸土”的難題

社區(qū)辦公場所缺乏、設施簡陋不僅××城區(qū)的社區(qū)有，在××我們也見到了類似現(xiàn)象。以××的江城街道為例，當初在劃定社區(qū)范圍時，總共有10個社區(qū)，其中只有兩個社區(qū)有自有房，剩下8個社區(qū)都是臨時借用的。而如今，通過政府給政策、松“緊箍”，這8個社區(qū)是“八仙過海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：一、提供。有的由所駐社區(qū)的單位無償援助辦公場所，有的由房地產開發(fā)商無償建筑。在××，政府規(guī)定房地產開發(fā)商在城區(qū)社區(qū)內開發(fā)樓盤，必須為所在社區(qū)免費提供必要的辦公用房或者活動場所，否則就無法通過驗收和投入使用。在江城街道，我們就見到一個房地產公司為所在社區(qū)建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。二是合作。市城建部門在規(guī)劃公共設施時，都會主動征求所在社區(qū)的意見，(來源說明好范 文網(wǎng)m.7334dd.com)社區(qū)也會積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個社區(qū)辦公樓房的建設與改善問題。三是購買。有2個社區(qū)是通過這種方式運作的，一個采取了分期付款并提供相應物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔等以勞代資的方式，一個在所駐社區(qū)的企業(yè)改制中，以議價購買了閑置用房。四是爭取。近3年，僅江城街道就爭取民政部門星光計劃建設資金50多萬元，帶動了所在社區(qū)辦公室和活動室的建設。五是籌集。幾年來，江城街道10個社區(qū)從駐區(qū)單位共籌集到建設資金近60萬元，建設公用設施，改善辦公設施，目前，這10個社區(qū)中每個社區(qū)都至少有4臺電腦，1臺數(shù)碼相機，并且全部加入××數(shù)字社區(qū)網(wǎng)站，實行網(wǎng)上辦公。

二、社區(qū)服務無縫隙——化解“無償服務不到位、有償服務不著邊”的矛盾

“服務是社區(qū)工作的生命所在”。這是我們在與××街道、社區(qū)干部交談中聽到的最多的一句話。為此，他們開展社區(qū)工作是“一切圍繞服務轉，一切圍繞服務干”。具體作法是：一、提供載體，搭好平臺。比如，在江城街道，每個社區(qū)都開通“81890”這個電話號碼，這是“好心人便民服務中心”的專線，只要撥這個電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛(wèi)生清潔、病人護理、搬家、鐘點家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的服務，據(jù)介紹，“好心人便民服務中心”平均每天服務10多次，全年服務群眾3000多人次。這也是對××人經常說的——“無償服務的長效機制必須依靠有償服務來支撐”的一個例證。二、建章立制，突出實效。比如，環(huán)境衛(wèi)生是社區(qū)干部每天都要碰到的問題，××通過環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、經�；�、全民化措施，如每日社區(qū)檢查一次，每星期街道組織部分社區(qū)互相檢查一次，每半月組織低保戶和志愿者清理小區(qū)綠地、樓道等衛(wèi)生環(huán)境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個問題。不僅要搞好服務，還要搞活服務，這是××社區(qū)對自己提出的要求。主要抓了兩個方面：一是抓好志愿者服務隊伍建設。重點是抓了青少年扶老幫困、義務巡邏、文藝表演、社區(qū)法律、“夕陽紅”等五支志愿者隊伍建設，其中，江城街道的文藝隊伍達600多人。二是構筑居民學習、培訓、就業(yè)服務體系。舉辦法律知識、計生服務、就業(yè)培訓、健康教育等培訓課目，定期為社區(qū)居民提供知識培訓。通過這些舉措，使“我為社區(qū)服務，社區(qū)為我服務”的意識化作社區(qū)居民的自覺行為，讓“社區(qū)是我家，建設靠大家”的口號變?yōu)樯鐓^(qū)單位和居民的實際行動。

三、部門工作準入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張

在實際工作中，街道和政府職能部門如何為社區(qū)減負，社區(qū)居委會又如何擺正自己的位置，相互協(xié)調，從而有利于推動各個方面開展的各項工作呢？××在這方面也深有體會。過去，××市政府下達的指標和布置的任務都由街道辦事處指揮居委會來落實，一些部門除了下任務、提要求，把工作推給社區(qū)之外，根本不考慮社區(qū)的負擔，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區(qū)建了機構，就算服務進了社區(qū)，后果卻是：一方面，政府包攬了社區(qū)的事務，另一方面，也加大了社區(qū)的負擔。一年下來，社區(qū)干部是忙里忙外，社區(qū)居民卻得不到實惠，政府對社區(qū)工作還不滿意，真是上下不討好，社區(qū)干部自己也感到困惑，覺得是力不從心。而現(xiàn)在，用他們自己的話說：“順了。”比如，社區(qū)有事也有錢了，職能部門在向社區(qū)轉移職能的同時，必須按“費隨事轉，權隨事

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