年度履職情況報告 煤炭工業(yè)局局長
主任、各位副主任、各位委員：
201*年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領導和大力支持下，我們嚴格按照各級煤炭工作會議精神，全面實施了安全基礎、礦井建設、素質(zhì)提升三大工程，全力打造安全、高效、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、文化五個煤炭，各項工作順利推進。下面就我局一年來的主要工作分四個方面向各位領導做以簡要匯報：
一、煤炭工業(yè)目標完成情況
1、百萬噸死亡率：1—11月份全縣生產(chǎn)原煤730.74萬噸，發(fā)生1起死亡1人事故，百萬噸死亡率為0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理采礦許可證，辦證率為97%。
3、基建礦井新增產(chǎn)能目標任務完成率：年初，市政府下達7座建設礦井達到生產(chǎn)條件，由于受政策性影響，目前僅有直接提能的臺頭前灣和神角煤業(yè)2礦新增產(chǎn)能70萬噸/年，尚無建設礦井達產(chǎn)達效。
4、煤炭產(chǎn)量目標任務完成率：1—11月份，全縣原煤產(chǎn)量完成730.74萬噸，占全年生產(chǎn)計劃850萬噸的86%。
5、基建礦井開工建設情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設26座礦井。目前，已批復開工報告25座。
二、今年以來主要工作情況
1、強化科學發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。實現(xiàn)了縣領導、局領導、集團領導及業(yè)務股室“三級”掛牌責任制，建立了以煤礦“法人”為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)對領導安全主體責任的全過程監(jiān)督。二是突出現(xiàn)場管理。我們堅持采取了領導包片，股室包聯(lián)，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”為重點，堅持深入井下一線，突出井下現(xiàn)場管理，煤礦生產(chǎn)進一步規(guī)范；三是認真排查治理隱患。全面落實隱患排查治理措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報告、驗收銷號“四閉合”。
2、強化煤礦從業(yè)人員培訓，全面提升綜合素質(zhì)。
一是健全煤礦培訓機構(gòu)；二是大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全技能培訓；三是認真組織煤礦“三項崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓并嚴格考核，全部做到持證上崗；四是將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準入基本條件，扎實推進人本安全、培訓教育、提升素質(zhì)工程。
3、加強建設礦井管理，規(guī)范煤礦建設秩序。一年來，我們緊緊抓住建設階段的有利時機，采取“七項措施”全面加強基本建設。一是強化領導，健全機構(gòu)，切實加大對礦井建設工作的領導和協(xié)調(diào)力度；二是嚴把門檻，規(guī)范管理，強化對施工隊伍和人員的監(jiān)管和培訓；三是高起點設計，高質(zhì)量施工，全面提升煤礦建設檔次；四是重金投入，高薪聘請，用高素質(zhì)專家高端引領礦井建設；五是健全制度，嚴格管理，規(guī)范煤礦建設行為；六是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范煤礦建設工序；七是包聯(lián)包保，一崗雙責，從管理層面強化對建設礦井的安全監(jiān)管和技術服務。
4、落實質(zhì)量標準，全面推進安全標準化建設。今年以來，我們堅持“高站位、高標準、高要求”，突出“全員、全過程、全方位”管理，強化動態(tài)達標，將建標、對標、達標有機結(jié)合，采取單月煤礦自驗，雙月縣局初驗，季度市局評驗，適時專家會診的措施，實現(xiàn)了質(zhì)量標準化建設“標準高端化、工作常態(tài)化、管理標準化”。
5、開展專項活動，營造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項行動；二是開展“安全生產(chǎn)月”活動；三是開展百日安全集中清理整頓專項行動；四是開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。在專項行動中，我們嚴格按照《方案》要求的方式、方法、內(nèi)容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項大的專項行動的同時，我們還結(jié)合實際，先后開展了“一通三防”專項檢查、防治水檢查、機電專項檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項行動，有效地確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)。
6、深入調(diào)查研究，認真辦理人大議案。
今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過程中，我局高度重視，召開辦公會議，成立了領導小組，嚴格按照辦理程序，深入基層調(diào)研，結(jié)合煤炭工作實際，拿出具體解決方案，如期答復代表和委員。隨著建設礦井的進一步推進，兩項預案將會徹底得到落實。
三、存在問題
1、煤礦安全監(jiān)管壓力加大。煤礦規(guī)模增大，新技術、新設備推廣使用，原來的管理水平、管理模式已遠不能適應，安全監(jiān)管的壓力驟然加大。
2、人員素質(zhì)亟待提高。監(jiān)管人員、煤礦管理層、技術人員、一線工人的素質(zhì)與當前煤礦規(guī)模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質(zhì)上還是從數(shù)量上都急需加強。
3、建設礦井開工率低。由于方方面面的原因，導致建設礦井開工率低，同時，由于受到政策等方面影響，原煤產(chǎn)量不足，產(chǎn)量任務壓力加大。
五、201*年工作打算
全年的主要工作目標是：完成原煤產(chǎn)量600萬噸；力爭實現(xiàn)零死亡；固定資產(chǎn)完成投資19億元；建設礦井達到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件6座；前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)達到國家級質(zhì)量標準化礦井。
全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項重點、三項建設，全力抓好五項工作。即以煤礦安全生產(chǎn)和礦井建設為重點，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎建設、煤礦安全文化建設、煤礦安全質(zhì)量標準化建設，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓、基本建設、質(zhì)量標準化、隊伍建設），確保全年工作目標按期完成，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)型跨越，爭創(chuàng)全市一流”的目標，做出積極的貢獻。
二○一二年十二月二十一日
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