第一篇:西部大開發(fā)心得體會。
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習
心得體會
黨中央號召學習新一輪西部大開發(fā)文件精神,旨在更好的發(fā)展西部地區(qū),提高西部地區(qū)的社會,經(jīng)濟和文化水平,逐步縮小東西部經(jīng)濟差距,使西部地區(qū)廣大人民共享改革開放的成果,所以,此次西部大開發(fā)大學習活動是必要的,也是為新一輪西部大開發(fā)做思想和準備工作。
西部地區(qū)幅員遼闊,資源富集,市場空間和發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈?jīng)濟發(fā)展的重要資源基地,也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就,但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變;貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然存在;加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重,西部大開發(fā)任重道遠。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位,在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)地位,在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)各族群眾福祉,事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是前無古人的偉大壯舉,使命光榮,任務(wù)艱巨,前景光明。我們要以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風,牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,堅持思想
上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,多干,打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的好事實事,堅持艱苦奮斗、克己奉公、講奉獻比貢獻,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、開拓進取,切實把西部大開發(fā)各項任務(wù)落到實處,讓各族人民共享改革發(fā)展的成果。
西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上,進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,進一步加大投入、強化支持,以增強自我發(fā)展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進步和人才開發(fā)為支撐,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,著力建設(shè)美好家園和全國生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新,著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會事業(yè)發(fā)展,著力促進基本公共服務(wù)均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局,著力培育新的經(jīng)濟增長極;更加注重體制機制創(chuàng)新,著力擴大對內(nèi)對外開放,推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。
按照中央決策部署,做好新一輪西部大開發(fā)工作,要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位,構(gòu)建功
能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升發(fā)展保障能力。要堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,積極推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民收入水平。要深入實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要促進科技進步,提升自主創(chuàng)新能力,加大人才開發(fā)力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系,促進基本公共服務(wù)均等化。要扎實推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展,大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展,積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅持以改革促開放,以開放促開發(fā),推進體制機制創(chuàng)新,提升對內(nèi)對外開放水平。要全面提高社會服務(wù)和管理水平,扎實推進民族團結(jié)進步,維護社會和諧穩(wěn)定。
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定,任務(wù)和政策已經(jīng)明確,要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義,增強緊迫感和自覺性,創(chuàng)造性地開展工作,把中央決策部署落到實處,努力建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部!
第二篇:西部大開發(fā)心得體會
心得體會
防治水隊岳文君
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動是黨中央號召全國人民認真領(lǐng)會新一輪西部大開發(fā)精神,加快西部地區(qū)發(fā)展,增加綜合國力,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)實踐了鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,并在實踐中不斷豐富了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明,黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。
西部地區(qū)幅員遼闊,資源富集,市場空間和發(fā)展?jié)摿薮,是我國?jīng)濟發(fā)展的重要資源基地。改革開放以來,雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就,但基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變;貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然存在;加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重,西部大開發(fā)任重道遠。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位,在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)地位,在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)各族群眾福祉,事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。
西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上,進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,進一步加大投入、強化支持,以增強自我發(fā)展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進步和人才開發(fā)為支撐,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,著力建設(shè)美好家園和全國生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新,著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會事業(yè)發(fā)展,著力促進基本公共服務(wù)均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局,著力培育新的經(jīng)濟增長極;更加注重體制機制創(chuàng)新,著力擴大對內(nèi)對外開放,推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。
按照中央決策部署,做好新一輪西部大開發(fā)工作,要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位,構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升發(fā)展保障能力。要堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,積極推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民收入水平。要深入實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要促進科技進步,提升自主創(chuàng)新能力,加大人才開發(fā)力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系,促進基本公共服
務(wù)均等化。要扎實推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展,大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展,積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅持以改革促開放,以開放促開發(fā),推進體制機制創(chuàng)新,提升對內(nèi)對外開放水平。要全面提高社會服務(wù)和管理水平,扎實推進民族團結(jié)進步,維護社會和諧穩(wěn)定。
作為西部大開發(fā)的重要企業(yè)之一,我們神華寧煤集團更要秉承我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們集團思想,統(tǒng)一指揮,多建設(shè)西部的基礎(chǔ)設(shè)施,改善民生,致富社會,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益,社會效益。
我們麥垛山煤礦應(yīng)從小處著手,立足為本礦職工提供好的勞動保障,提高職工生活水平,提升職工精神文化素質(zhì),扎扎實實做好基層服務(wù),做好礦內(nèi)團結(jié),維護職工利益。
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定,任務(wù)和政策已經(jīng)明確,要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義,增強緊迫感和自覺性,創(chuàng)造性地開展工作,把中央決策部署落到實處,努力建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部!
第三篇:西部大開發(fā)心得體會
一、關(guān)于“加大中央財政對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,逐步縮小西部地區(qū)地方標準財政收支缺口,推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。”
這條政策含金量很高。應(yīng)該說,我們寧夏擺脫“吃飯財政”的帽子,能夠自己辦些大事、實事,主要依靠中央加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。xx年中央財政下達我區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模達到85.78億元,比xx年增加了近30倍,年均增長率為46%,大大高于我們自身的財政收入增速和中央專項轉(zhuǎn)移支付增速。按照深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指引,我們一方面將加強對中央均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法的學習研究,提出對寧夏有利的因素,及時向預(yù)算司匯報我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和問題,爭取中央的理解和支持,進一步增加對我區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付投入;另一方面,我們也將不斷完善對市縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法和激勵性轉(zhuǎn)移支付辦法,突出均等化理念,建立健全基本財力保障機制,增強對市縣科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式的引導(dǎo),努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度體系的規(guī)范和創(chuàng)新,全力推進我區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平。
二、關(guān)于“中央財政加大對上游地區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。”
財政部預(yù)算司從xx年起建立了重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,目前已將原州區(qū)等7個縣區(qū)列入了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍,兩年共撥付我區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金7.35億元,對我區(qū)生態(tài)功能區(qū)所在地市縣政府提高基本公共服務(wù)水平、加大生態(tài)保護和建設(shè)力度起到了重要的作用。中央部署深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后,我們積極調(diào)整思路,加強與預(yù)算司的對接,向預(yù)算司呈報了《關(guān)于將我區(qū)鹽池縣和紅寺堡區(qū)列入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的請示》,并開展了相關(guān)工作。根據(jù)近期我們了解的情況,鹽池縣已被列入今年的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍,并增大了資金投入。下一步我們還將督促紅寺堡區(qū)積極向統(tǒng)計、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門上報生態(tài)方面的數(shù)據(jù),便于預(yù)算司能夠從其他客觀渠道搜集到紅寺堡的數(shù)據(jù),以使紅寺堡區(qū)盡早列入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。同時我們還將圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃和我區(qū)生態(tài)保護與補償?shù)膶嶋H,著手制定我區(qū)對市縣的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法,不斷提高生態(tài)功能區(qū)市縣的基本公共服務(wù)水平,進一步改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、關(guān)于“穩(wěn)步推進生態(tài)移民,加強安置地生產(chǎn)生活條件建設(shè),適當提高中央補助標準”
自治區(qū)已經(jīng)提出“力爭到201*年,全面完成南部山區(qū)總規(guī)模為70756戶35萬人的生態(tài)移民搬遷安置任務(wù),到201*年,實現(xiàn)脫貧致富,移民人均純收入接近全區(qū)平均水平,移民安置區(qū)公共服務(wù)能力達到全區(qū)平均水平”的目標。下一步,我們一方面將積極配合農(nóng)業(yè)、經(jīng)建等處室,積極向中央爭取增加對我區(qū)生態(tài)移民工作的投入;另一方面,我們初步考慮,要把生態(tài)移民支出作為今后五年自治區(qū)本級預(yù)算安排的重點,切實加大保障力度,努力促進資金整合。
西部大開發(fā)心得體會(2):
應(yīng)繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施,這是實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。我們認為,“xxx”時期將是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重要時期,其關(guān)鍵是推進西部經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型,避免生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步退化,重點是加快推進西部新型工業(yè)化進程,大力提升西部發(fā)展能力,加快西部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此,我們建議從以下幾個方面,適當調(diào)整實施西部大開發(fā)的總體和具體重點戰(zhàn)略,促進西部經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展:
1.準確認識資源優(yōu)勢,科學開發(fā)西部資源,推進西部資源開發(fā)從粗放型向精深加工型轉(zhuǎn)變。一方面應(yīng)充分考慮加入世貿(mào)組織后,國際國內(nèi)市場對資源需求的變化,考慮資源的生態(tài)效益價值,考慮知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對資源重要性的影響,認真甄別資源的多樣性、豐裕度和市場價值,科學開發(fā)西部資源。另一方面應(yīng)立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),努力推進精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)以工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,強化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)群形成機制,形成規(guī)模經(jīng)濟,并對資源深度加工工業(yè)園區(qū)的污染治理進行集中投入。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī);癁閷(dǎo)向,依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè),實行分類指導(dǎo):在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力推進規(guī);⑿滦突,加強技術(shù)改造、節(jié)能降耗,推進聯(lián)合化、集團化、集群化發(fā)展;在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力擴大規(guī)模,提供風險投資,積極支持和鼓勵科技型中小企業(yè)發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng);通過項目支撐和資源整合,在中間原料產(chǎn)業(yè)打造一批有競爭力的大企業(yè)、大集團,實現(xiàn)規(guī);⒒鼗。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進清潔生產(chǎn),提高資源利用水平,減輕區(qū)域環(huán)境壓力;加大對生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的政策扶持,加強對工業(yè)污染的監(jiān)控治理。
2.提升西部地區(qū)發(fā)展能力,改善西部地區(qū)能力結(jié)構(gòu)。一是加快體制改革,推進西部市場化進程,提升西部的資源配置能力。加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),把促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展與國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性改組、中小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,推進民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革;除國家法律禁止的領(lǐng)域,積極吸引非政府投資進入,實現(xiàn)投資多元化,增就業(yè)、增稅收、促增長;在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進出口等方面,取消不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的限制性和歧視性規(guī)定,真正形成不同所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境。應(yīng)加快事業(yè)單位(更多精彩文章來自“秘書不求人”)改革步伐,盡快使政府從會計、律師、培訓等服務(wù)行業(yè)退出,促進服務(wù)業(yè)的市場競爭。應(yīng)大力培育中介組織和要素市場,完善商品交易市場。
二是加快政府職能轉(zhuǎn)變,改善西部地區(qū)投資環(huán)境。西部各級政府和職能部門應(yīng)盡快從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型政府,并樹立工作人員的公務(wù)員意識和為納稅人服務(wù)的意識;應(yīng)嚴格執(zhí)行行政許可法,切實減少企業(yè)發(fā)展中不必要的行政干預(yù);要加強工商、稅務(wù)、防火、安全生產(chǎn)等執(zhí)法檢查隊伍的職業(yè)道德建設(shè),嚴肅處理執(zhí)法檢查過程中的不正當行為,營造西部開發(fā)的良好軟環(huán)境。
三是增加西部制度供給。應(yīng)增加西部融資渠道,建立西部開發(fā)投資銀行和西部中小企業(yè)信貸擔保銀行,給予在西部的銀行更大的利率浮動空間,支持西部中小企業(yè)發(fā)展;進一步改革財稅體制,擴大向西部的財政轉(zhuǎn)移,提高西部財政留存比例;同時建立東西部利益補償機制,通過在長江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)征收生態(tài)建設(shè)補償稅的方式,加快西部生態(tài)建設(shè),為東部地區(qū)生態(tài)安全提供保障。
四是加大西部科教投入,增加西部科教資源供給。中央財政應(yīng)大幅度增加對西部地區(qū)戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入,穩(wěn)定對西部基礎(chǔ)研究的投入,切實加強西部農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會公益性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時加強西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育、中高等職業(yè)教育,采取措施穩(wěn)定西部高校的師資隊伍;通過發(fā)展遠程教育,彌補西部教育資源的不足。
3.進一步擴大開放,加快西部地區(qū)對外經(jīng)濟發(fā)展。一方面,應(yīng)適應(yīng)新形勢新情況,制定西部對外開放的配套政策,修訂補充原有相關(guān)政策;加大西部地區(qū)吸引外資力度,進一步放寬外商在西部投資的限制,放寬對西部地區(qū)開發(fā)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)的審批條件;允許外資銀行和保險公司在西部大城市設(shè)立分行、分公司,經(jīng)營人民幣和保險業(yè)務(wù);放寬中外合資旅行社和外資旅行社的申報條件;放寬西部地區(qū)海外融資的限制。應(yīng)采取更有力的措施鼓勵西部擴大外貿(mào)出口,特別是要擴大私營企業(yè)出口經(jīng)營權(quán)試點。另一方面,應(yīng)重視對內(nèi)開放,特別是對沿海發(fā)達地區(qū)開放。積極引進東部地區(qū)的資本、技術(shù),促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移。應(yīng)在防止重復(fù)建設(shè)、轉(zhuǎn)移落后技術(shù)和導(dǎo)致環(huán)境污染的前提下,在投資、財政、稅收、信貸、工商、勞動、統(tǒng)計等方面,積極采取措施支持東中部地區(qū)企業(yè)以投資設(shè)廠、參股入股、收購兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種方式在西部地區(qū)進行發(fā)展。
此外,作為擴大西部開放的重大舉措,當前中央和國家有關(guān)部門應(yīng)高度重視蘭渝鐵路和西南出海鐵路通道的建設(shè)工作,促進西部地區(qū)對外經(jīng)濟發(fā)展。
4.采取返還部分關(guān)稅等方式進一步推動西部地區(qū)特別是西部邊境地區(qū)的發(fā)展。建議國家在“xxx”期間,每年按20%—30%的比例將西部邊境地區(qū)上繳的關(guān)稅以直接提留或上收后通過專項轉(zhuǎn)移支付方式返還給西部邊境地區(qū),促進西部邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。西部邊境地區(qū)關(guān)稅在全國所占份額不大,但在地方財政中所占比重卻較大。據(jù)統(tǒng)計,六市區(qū)邊境地區(qū)xx年上收關(guān)稅99285億元,占全國總關(guān)稅474405億元的209%。如按30%返還,則六市區(qū)邊境地區(qū)返還總額為29786億元,只約占全國總關(guān)稅的063%,不到1%,所占份額很小,不會影響到國家總的關(guān)稅資金安排。但返還關(guān)稅在當?shù)刎斦兴挤蓊~則較大,以廣西東興市(縣級)為例,xx年全市財政收入為141億元,東興海關(guān)上繳關(guān)稅14094億元,按30%返還則為0423億元,占地方全年財政收入的1/3。這樣一筆資金用于地方建設(shè),既有利于國家,又有利于地方,作用不可低估。
第四篇:西部大開發(fā)心得體會
西部大開發(fā)中的金融政策問題----財政研究
自從中央決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,如何開發(fā)西部的問題成為人們關(guān)注的焦點。其中,學界及其實務(wù)界許多人就如何運用金融政策支持西部大開發(fā)貢獻了許多觀點、主張。這些觀點、主張不盡相同,有些甚至還是對立的。綜述有關(guān)西部大開發(fā)中的金融政策研究,可以比較全面的了解這一研究課題的發(fā)展程度,以便在此基礎(chǔ)上提出進一步的金融政策主張,切實發(fā)揮金融對西部大開發(fā)的貢獻作用,推動西部大開發(fā)的發(fā)展。
一、西部大開發(fā)中的金融政策研究綜述
目前人們對西部大開放金融政策的研究,主要集中在金融的作用程度認識;貨幣政策和信貸政策的傾斜問題;西部金融組織體系的構(gòu)建;直接融資政策以及外資政策等方面。
(一)金融在西部大開發(fā)中發(fā)揮的作用程度認識
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施離不開金融業(yè)的大力推動。問題是金融究竟能起多大作用?人們主要有兩種不同的觀點。
1、金融支持處于主導(dǎo)性地位
馬潤平等人認為,“西部大開發(fā)是一項長期、復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程,須有一個全方位、多層次的支持系統(tǒng)。在該體系中,金融支持處于主導(dǎo)性地位。”他們的理由是完善的金融支持體系可以拓寬西部開發(fā)資金供給的渠道,可以優(yōu)化資金投向和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
2、金融支持不起主導(dǎo)作用
戴小平認為,金融支持西部大開發(fā)的主導(dǎo)作用這種提法是過分夸大金融作用,也忽視了金融的特性。在他看來,金融業(yè)在西部大開發(fā)中確實能起巨大的推動作用,但也有其局限性,原因是在西部大開發(fā)前期,由于投融資項目的長期性、非盈利性,商業(yè)性金融和外資大舉投資內(nèi)在動力不足,應(yīng)以財政投資和政策性金融為主導(dǎo);而在中后期西部投資環(huán)境改善后,商業(yè)性金融和外資才會發(fā)揮其資金融通的主導(dǎo)作用。除外,支持這種觀點的還有中國人民銀行蘭州市中心支行有關(guān)課題組的一份研究報告。他們認為在肯定金融業(yè)支持西部開發(fā)作用的同時不能夸大了金融業(yè)的作用,原因是金融作用的發(fā)揮要與金融領(lǐng)域內(nèi)外環(huán)境緊密相關(guān),不對西部金融環(huán)境進行改革,金融將難以真正發(fā)揮對西部開發(fā)的支持作用。
(二)貨幣政策和信貸政策的傾斜問題
在分析西部地區(qū)經(jīng)濟金融落后的根本原因時,人們比較一致的看法是中央貨幣政策的統(tǒng)一性和西部地區(qū)差異性的矛盾所造成的。為了發(fā)展西部,不少人認為必須根據(jù)西部地區(qū)實際,實施特殊的金融政策,為此提出了貨幣政策和信貸政策的傾斜戰(zhàn)略。如馬潤平等人認為:要推行有差別的貨幣政策,途徑有:①實行有差別的存款準備金政策;②擴大再貼現(xiàn)和再貸款業(yè)務(wù)等。馬洪波認為實行向西部傾斜的信貸政策其措施有;①降低西部存款準備金率;②東西部差別貸款利率;③提高西部地區(qū)商業(yè)銀行分支行的貸存款比例等。和秀星等人認為,有效的傾斜性金融政策是一種資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素所不能替代的無形資源,它是金融
杠桿撬動西部大開發(fā)的“支點”。他們提出的措施有:①按大區(qū)實行差別準備金政策;②適當提高西部利率浮動水平;③適當提高西部金融機構(gòu)存貸款比例等;④提高呆帳準備金比例等。
在這股要求實施傾斜的貨幣信貸政策的強大呼聲中,有人對此持不同意見。戴小平的觀點認為:貨幣政策的傾斜受到很大限制,在一個國家不可能同時有著不同的貨幣政策,那將給中央銀行監(jiān)管帶來很大困難。在他看來,貨幣政策因為主要是調(diào)控總需求,即使傾斜后對于結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的作用也不大。作者認為他所理解的貨幣政策的傾斜,應(yīng)是體現(xiàn)在實施具體的優(yōu)惠利率和約束性管制的節(jié)制等兩個方面。
(三)西部大開發(fā)中的金融組織體系的構(gòu)建
西部地區(qū)的金融機構(gòu)到底是多還是少?人們看法不盡相同。張錆認為,“金融組織體系殘缺不全,尤其是區(qū)域性商業(yè)銀行缺位,是限制西部地區(qū)外部融資環(huán)境的一個主要因素。”她的根據(jù)是西部金融機構(gòu)的網(wǎng)點密度與資產(chǎn)總量遠落后于東部,提出的對策是適當降低金融機構(gòu)的設(shè)立標準等。人行蘭州市中心支行有關(guān)課題組的一份研究報告也談到要對“機構(gòu)準入政策進行創(chuàng)新,降低西部金融機構(gòu)的市場準入條件!笨梢,不少人的觀點是認為西部地區(qū)的金融機構(gòu)數(shù)量少了,為此提出通過降低西部地區(qū)金融機構(gòu)設(shè)立的標準等措施來大力發(fā)展西部地區(qū)的金融組織體系。
而戴小平則認為,在構(gòu)建金融組織體系之前,應(yīng)明白西部需要怎樣的金融機構(gòu)。西部的金融組織體系目前是基本建立了,這時候過多增設(shè)網(wǎng)點,無異于自相殘殺,引起惡性競爭,當務(wù)之急是(請收藏本站:m.7334dd.com)增強西部現(xiàn)有金融機構(gòu)的服務(wù)職能。他還認為沒有必要專門設(shè)立西部開發(fā)銀行,原因是三大全國性的政策性銀行可以履行這一職責。
(四)直接融資政策
發(fā)展西部金融,通過金融機構(gòu)融資,需要有一個比較完善的金融市場。目前西部普遍存在著金融市場不完善的問題,表現(xiàn)在資本市場和貨幣市場發(fā)展的滯后。但許多人提出的直接融資政策中關(guān)注更多的是西部資本市場怎么發(fā)展。和秀星等人認為“應(yīng)放寬直接融資的政策限制,促進西部資本市場的發(fā)展!比诵**營業(yè)部一個課題組關(guān)于西部大開發(fā)中金融政策的建議之一是發(fā)展和完善資本市場。張方等人對于直接融資政策的建議有兩個方面:一是資本市場的培育完善;二是設(shè)立西部開發(fā)基金。他們提出的措施有對西部企業(yè)上市給予傾斜和優(yōu)先;在西部建立第二層次的證交所;在西部發(fā)行區(qū)域性債券等。
戴小平卻是從一個比較廣闊的視角來談直接融資政策。他的觀點可以概括為兩個內(nèi)容:一是在發(fā)展資本市場的同時不應(yīng)忽視貨幣市場的發(fā)展。理由是資本市場主要是解決長期資本的融通問題,貨幣市場主要是解決短期資金的融通。兩種市場對西部的發(fā)展都具有重要意義。二是在發(fā)展資本市場時,應(yīng)找準切入點,股票上市只是手段,而不能成為目的,更不能為上市而刻意破壞規(guī)則;在重視股票市場的同時注意發(fā)展債券和投資基金的市場。此外,吳躍云等人在論及貨幣政策融入西部大開發(fā)的難點時,談到的一點是西部金融市場發(fā)育不完善。他們主要是從西部貨幣市場的不完善來說明。這從一個側(cè)面反映出西部地區(qū)發(fā)展貨幣市場的迫切性和必要性。
(五)對外資(fdi)的政策
西部大開發(fā)必須采取各種政策,以多元化方式提供多種渠道吸引外資參與開發(fā)建設(shè),其中靈活的金融政策對吸引外資金融機構(gòu)在西部設(shè)點等具有重要意義。在外資政策的建議方面,人行**營業(yè)部課題組認為:實行外資銀行國民待遇,吸引外資金融機構(gòu)來西部設(shè)立分支機構(gòu)。馬洪波認為:要加大西部利用外資力度,必須從基于規(guī)制的政策來吸引外資,那些對外資金融機構(gòu)帶有歧視性的政策法規(guī)和不合理的行為必須及時清除。張錆對外資政策提出如下看法:在間接利用外資方面,可考慮在西部地區(qū)率先放寬外資銀行的經(jīng)營范圍(首先是人民幣經(jīng)營種類的放開);逐步推行所謂“同步設(shè)點”政策,即要求已在我國設(shè)立分支機構(gòu)的外國金融機構(gòu),今后如要在東部增設(shè)分支機構(gòu)時,必須相應(yīng)的在西部設(shè)立分支機構(gòu)等。
簡言之,人們關(guān)于外資政策的看法可以歸納為兩點:其一是為了吸引境外金融機構(gòu)在西部設(shè)點,必須實行國民待遇原則,以創(chuàng)造一個良好的金融外部環(huán)境;其二是可以通過西部金融體系的對外開放政策來吸引外資。
二、制定西部大開發(fā)中的金融政策應(yīng)注意處理好的幾個關(guān)系
從有關(guān)西部大開發(fā)中金融政策研究的綜述可以看出,當前關(guān)于這個領(lǐng)域的研究進程?偨Y(jié)分析各方的觀點,筆者得到的啟示是,在制定西部大開發(fā)中的金融政策時應(yīng)注意處理好如下幾對關(guān)系,這些關(guān)系理順了,才能更好地設(shè)計,出現(xiàn)實可行的金融政策。
(一)增長與穩(wěn)定關(guān)系
金融業(yè)遵循的最高原則之一是穩(wěn)健經(jīng)營,因此貨幣政策的目標是在穩(wěn)定幣值基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟增長。在促進西部大開發(fā)的金融政策設(shè)計過程中,應(yīng)注意處理好鼓勵金融投;資西部大開發(fā)與維護金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營原則之間的關(guān)系。當前有的金融政策主張很有創(chuàng)新力度,但如果執(zhí)行起來,其結(jié)果可能僅僅是在鼓勵金融機構(gòu)的冒險精神,與中央銀行維護金融的穩(wěn)健經(jīng)營基本職責相違背。如適當降低西部企業(yè)貸款條件、降低西部設(shè)立金融機構(gòu)的條件等。金融業(yè)一旦置于穩(wěn)健經(jīng)營原則于不顧,大肆投資放貸,金融泡沫也就為期不遠,到時不僅造成巨大金融風險,還影響了西部大開發(fā)的進程。所以制定金融政策時,必須正確處理好西部發(fā)展與金融穩(wěn)定的關(guān)系。
(二)政策創(chuàng)新與維護關(guān)系
西部情況的差異性和西部大開發(fā)的緊迫性需要金融政策的創(chuàng)新思維,這是非常正確的。但我們在強調(diào)金融政策創(chuàng)新的同時,應(yīng)注意以下幾個方面:①金融創(chuàng)新本質(zhì)上屬于一種市場行為,而不僅僅是由政府政策就可以推動的結(jié)果。金融創(chuàng)新是在經(jīng)濟、技術(shù)、市場需求等外部環(huán)境都比較發(fā)達的情況下產(chǎn)生的,我們在對金融政策進行創(chuàng)新時,應(yīng)遵循金融創(chuàng)新的這種特性。政府行為不是萬能的,政府失敗論是客觀事實。所以在研究金融政策時,正確處理好政府與市場的關(guān)系是十分必要的:政府的金融政策不應(yīng)過多地于預(yù)金融活動主體的自主經(jīng)營
活動,而主要以市場取向為主。有人提出的“同步設(shè)點”等措施實質(zhì)上是強調(diào)·以政策的硬性規(guī)定(行政干預(yù))來“迫使”外資金融機構(gòu)來西部設(shè)點,政府與市場的關(guān)系沒有理順,該政策可行性值得懷疑。②在對金融政策進行創(chuàng)新時,應(yīng)該是在總結(jié)、吸收已有的政策取得的成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,不應(yīng)前后矛盾。如有人主張的降低西部地區(qū)金融機構(gòu)的法定準備金率措施,“如果硬要實行,則會否定商業(yè)銀行一級法人體制改革成果,回到原有的以各地分行各自為政的混亂局面!雹巯嚓P(guān)金融政策的創(chuàng)新應(yīng)自覺維護公平競爭的秩序。如傾斜性的金融政策旨在消除東西部存在的政策不公平現(xiàn)象,具有合理性,但應(yīng)注意的是,在消除舊有的不公平的同時不應(yīng)該又造成一種新的不公平產(chǎn)生。這是維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序的需要,也是公共政策的屬性之一,因為實現(xiàn)公平是公共政策要尋求的目標之一。有的金融政策主張在消除已有的不公平同時無意中造成新的不公平,并不符合公平競爭的原則,這是在進行金融政策創(chuàng)新時應(yīng)加以避免的,如,降低西部法定準備金率等。
(三)國家金融政策的統(tǒng)一性與地區(qū)性差異的關(guān)系
當前西部地區(qū)的金融落后是由國家金融政策的統(tǒng)一性和西部地區(qū)差異性的矛盾所造成的。我國長期以來實行的金融政策屬于“一刀切”做法,這種做法忽視西部經(jīng)濟金融落后的實際以及對統(tǒng)一性政策給西部經(jīng)濟金融帶來的負面影響估計不足。為了改變這種狀況,許多入主張實行傾斜性的區(qū)域金融政策。該政策強調(diào)了地區(qū)的差異性和特殊性,其一系列政策主張的本質(zhì)是通過政策手段在抑制本地區(qū)資源和要素的不斷流動的同時吸引外來資金的投資。筆者認為,區(qū)域性金融政策的提出同樣沒有很好地處理國家金融政策的統(tǒng)一性與地區(qū)性差異關(guān)系。因為該政策的實質(zhì)是借助于人為力量將地區(qū)市場與全國統(tǒng)一的市場割裂開來,在當前經(jīng)濟金融全球化、一體化潮流面前顯得不是很合適宜。況且,這種區(qū)域性金融政策的存在也會給中央銀行的監(jiān)管帶來困難!霸瓌t上,為了區(qū)域發(fā)展目標,貨幣政策可以區(qū)域化,但由于貨幣系統(tǒng)的高度一體化,這樣做實際上是很困難的。因此,貨幣政策是較少用于區(qū)域目的的!彼,該政策的現(xiàn)實性讓人懷疑。人們在研究金融政策時需要從系統(tǒng)論觀點出發(fā),同時考慮金融政策的一般要求(統(tǒng)一性)與地區(qū)現(xiàn)實存在問題,協(xié)調(diào)好金融政策的統(tǒng)一性與地區(qū)性差異之間的關(guān)系,以便制定出行之有效的金融政策。
(四)放松管制與加強監(jiān)管的關(guān)系
針對當前西部地區(qū)經(jīng)濟金融滯后的狀況,許多人提出的金融政策之一就是放松對西部金融機構(gòu)相關(guān)標準的要求,希望以此幫助西部地區(qū)金融業(yè)盡快發(fā)展起來。如,降低西部地區(qū)的法定準備金率、適當降低再貸款條件、降低設(shè)立金融機構(gòu)的條件等措施。人們可能對傾斜性的西部金融政策實施效果寄予了過高的希望。實際上,西部地區(qū)經(jīng)濟金融的問題,不僅僅是資金短缺的問題,金融外部環(huán)境的不完善則是更深層次的方面。西部地區(qū)還屬欠發(fā)達地區(qū),本地區(qū)在經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面存在的突出問題造成地區(qū)經(jīng)濟效益普遍較低,投資環(huán)境不佳,可投資的有前景的項目不多,銀行貸款回收、資產(chǎn)治理和風險問題因而也變得突出。這種狀況下如果再降低有關(guān)標準,而不同時強調(diào)進行有效的金融監(jiān)管,那么可能的結(jié)果是一些并不符合條件的金融機構(gòu)一哄而上,為了生存勢必惡性競爭,導(dǎo)致的后果將是嚴重的。國家開發(fā)銀行行長陳元就認為:“在西部開發(fā)中,應(yīng)始終強調(diào)投資質(zhì)量和防范金融風險!彼,金融當局不可能對西部金融機構(gòu)一放了事,與此同時強化金融監(jiān)管也是十分必要的。從政策科學的角度講,一項政策的周期包含制定—執(zhí)行—評估—監(jiān)控—終結(jié)等環(huán)節(jié),其中監(jiān)控環(huán)節(jié)對于及時矯正政策偏差、保證政策的有效執(zhí)行具有重要的作用。因此,金融監(jiān)管措施是一項金融政策的重要環(huán)節(jié),在強調(diào)對西部地區(qū)的金融機構(gòu)適當放松管制的同時,強化金融當局對
其相關(guān)金融政策進行監(jiān)控是其職責所在。總之,放松管制必須與強化監(jiān)管緊密結(jié)合在一起。
(五)金融政策與其他政策之間的關(guān)系
“政策系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)政策目標功能的最優(yōu)化!闭吣繕说膶崿F(xiàn),可以由一個政策手段來使用,也可以由多個政策手段配合使用,形成政策系統(tǒng),構(gòu)成合力,實現(xiàn)政策目標功能的最優(yōu)化。政策的這種特點在經(jīng)濟政策中同樣適用。“為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟政策目標能夠采用的無數(shù)個政策手段的情況更為常見!睘榱藢崿F(xiàn)西部大開發(fā)這個政策目標,人們需要包括金融政策手段在內(nèi)的多種政策手段的共同使用來共同支撐一個政策系統(tǒng),形成合力。金融業(yè)在西部大開發(fā)中有重要作用,但如果孤立使用金融政策手段,那么實現(xiàn)西部大開發(fā)的作用將有限,它需要與其他宏觀經(jīng)濟政策特別是財政政策手段的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成政策支持系統(tǒng),才能發(fā)揮金融對西部大開發(fā)推動作用的最優(yōu)化。人們在探討西部大開發(fā)中的金融政策時,需要同時考慮其他政策對金融政策的配合問題。
第五篇:西部大開發(fā)心得體會
西部大開發(fā)戰(zhàn)略學習
心得體會
最近中心組織學習新一輪西部大開發(fā)文件精神,旨在更好的發(fā)展西部地區(qū),提高西部地區(qū)的社會,經(jīng)濟和文化水平,逐步縮小東西部經(jīng)濟差距,使西部地區(qū)廣大人民共享改革開放的成果。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來,在國家的政策扶持、資金支持、規(guī)劃指導(dǎo)下,寧夏進入了發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實惠最多的時期。十年來的成功實踐經(jīng)驗,給我們以深刻的體會。
西部大開發(fā)是中共中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀作出的重大戰(zhàn)略決策,全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大戰(zhàn)略部署。
西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個階段:
1、奠定基礎(chǔ)階段:從201*年到201*年,重點是調(diào)整結(jié)構(gòu),搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè),建立和完善市場體制,培育特色產(chǎn)業(yè)增長點,使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善,生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制,經(jīng)濟運行步入良性循環(huán),增長速度達到全國平均增長水平;
2、加速發(fā)展階段:從201*年到201*年,在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上,進入西部開發(fā)的沖刺階段,鞏固提高基礎(chǔ),培育特色產(chǎn)業(yè),實施經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的躍進;
3、全面推進現(xiàn)代化階段:從201*年到201*年,在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強實力,融入國內(nèi)國際現(xiàn)代化經(jīng)濟體系自我發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力加快邊遠山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā),普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平,全面縮小差距。
今后10年,深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標是:西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階,基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮;生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。
201*年3月21日至23日,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到寧夏回族自治區(qū)考察工作。胡錦濤指出,經(jīng)過10年不懈努力,西部大開發(fā)取得了舉世矚目的巨大成就。過去的10年是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年,也是西部地區(qū)對國家貢獻最突出的10年。這充分證明,黨中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是非常正確的,采取的一系列政策措施是卓有成效的。胡錦濤強調(diào),西部大開發(fā)第一個10年取得了良好開局、打下了堅實基礎(chǔ),第二個10年將成為承前啟后、深入推進的關(guān)鍵時期。中央將把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針、作為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù),進一步完善扶持政策,進一步加大資金投入,進一
步體現(xiàn)項目傾斜,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為我國發(fā)展開拓新的廣闊空間
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施標志著我國區(qū)域經(jīng)濟政策從非均衡發(fā)展戰(zhàn)略逐步向縮小地區(qū)間發(fā)展差距、堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,為我國經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。 加快西部發(fā)展,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是在世紀之交黨中央統(tǒng)攬全局、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策;亦可說是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體貫徹落實鄧小平同志晚年關(guān)于“可以設(shè)想,在本世紀末,達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決(由第一個大局過渡到第二個大局)這個問題”的重要指示的重大舉措。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是前無古人的偉大壯舉,使命光榮,任務(wù)艱巨,前景光明。我們要以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風,牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,多干,打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的好事實事,堅持艱苦奮斗、克己奉公、講奉獻比貢獻,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、開拓進取,切實把西部大開發(fā)各項任務(wù)落到實處,讓各族人民共享改革發(fā)展的成果。
西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上,進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,進一步加大投入、強化支持,以增強自我發(fā)展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進步和人才開發(fā)為支撐,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,著力建設(shè)美好家園和全國生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新,著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會事業(yè)發(fā)展,著力促進基本公共服務(wù)均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局,著力培育新的經(jīng)濟增長;更加注重體制機制創(chuàng)新,著力擴大對內(nèi)對外開放,推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定,任務(wù)和政策已經(jīng)明確,要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義,增強緊迫感和自覺性,創(chuàng)造性地開展工作,把中央決策部署落到實處,努力建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部!
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。