關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案 本文簡介：

為貫徹落實自治區(qū)黨委《關于進一步加強黨員干部學習和調查研究的意見》(內黨發(fā)〔2019〕3號)、市委《關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案》(鄂黨發(fā)〔2019〕8號)、旗委《關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案》(杭黨發(fā)〔2019〕5號)的文件精神，深入學習貫徹習近

關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案 本文內容：

　　為貫徹落實自治區(qū)黨委《關于進一步加強黨員干部學習和調查研究的意見》(內黨發(fā)〔2019〕3號)、市委《關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案》(鄂黨發(fā)〔2019〕8號)、旗委《關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案》(杭黨發(fā)〔2019〕5號)的文件精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，進一步加強和改進全局黨員干部的學習和調查研究，全面推進工作落實，更好推動全局各項事業(yè)發(fā)展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹總書記考察內蒙古重要講話精神、習近平總書記在十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的講話精神，認真貫徹習近平總書記關于“全黨來一個大學習”和“在全黨大興調查研究之風”的重要指示精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，通過持之以恒的學習、扎實有效的調查研究、形式多樣的宣傳宣講和不折不扣的工作落實，切實做到學習在一線開展、情況在一線了解、政策在一線講解、問題在一線解決、決策在一線落實，不斷增進群眾對黨和政府的感情認同，為決勝全面建成小康社會、推動杭錦旗高質量發(fā)展提供重要保證。

　　二、總體目標

　　——黨的基層基礎進一步夯實。基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢充分發(fā)揮，廣大群眾充分理解國家惠民政策是黨對人民的關愛、地方惠民措施是地方政府對群眾的關心，對政府的信任感更加增強，真心實意聽黨話、跟黨走、感黨恩，切實把對美好生活的向往、對黨的感恩之心轉化為辛勤勞動、艱苦奮斗的自覺意愿和行動。

　　——農牧系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的實效進一步增強。全局上下工作推進的效率、質量不斷提升，全體干部想干事、敢干事、會干事的積極性進一步釋放，三大攻堅戰(zhàn)、高質量發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作取得實質性進展，各二級單位心無旁騖、競相發(fā)展的氛圍濃厚，創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力迸發(fā)，進一步鞏固發(fā)展凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

　　——全體黨員干部推動經濟社會發(fā)展的能力本領進一步提升。全體黨員干部的學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領進一步提升，既政治過硬又本領高強，做好各項工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性不斷增強。

　　——制約經濟社會發(fā)展的一批突出問題進一步解決。一批影響和制約農牧業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題和推動農牧業(yè)經濟高質量發(fā)展面臨的緊迫問題得到有效解決，中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委的重大決策部署在農牧業(yè)局得到不折不扣落實。

　　三、活動任務

　　從2019年4月開始到12月底，在全局集中開展大學習大調研大宣傳推動大落實活動，形成一批具有方向性、前瞻性的學習調研成果，帶動全局各項工作更好落實，科學推動農牧業(yè)經濟高質量發(fā)展。

　　(一)深入開展大學習活動，夯實推動大落實的思想基礎

　　1.在全局所有黨員干部中持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治理論學習的核心內容和重中之重，結合“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，將《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》作為必學教材，認真研讀，系統(tǒng)學習，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。深入學習習近平總書記考察內蒙古和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神，深刻領會“五個結合、五個融合”“三個扎實”的豐富內涵和精神實質，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真學習新修訂的憲法、國家監(jiān)察法和黨章，強化法治思維、法制觀念，自覺用法治方式解決改革發(fā)展難題。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，不斷提高馬克思主義理論水平。每位黨員干部都要親自撰寫不少于3000字的學習心得體會。

　　2.在全局所有黨員干部中深入推進中央、自治區(qū)、市和旗委重大決策部署的學習。充分運用好黨校、領導干部大講堂、“北疆先鋒·黨建直通車”、鄂爾多斯干部培訓網絡學院、黨建電視欄目、農牧大講堂、微信公眾號等學習平臺，采取集中學習和個人自學相結合、請進來輔導與走出去考察學習相結合等多種方式，深入推進經濟發(fā)展新常態(tài)、高質量發(fā)展、新舊動能轉換、轉型升級、供給側結構性改革、三大攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興等重大決策部署的學習，推動學習經�；�、全覆蓋，切實把全體黨員干部的思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到黨的十九大確定的各項目標任務上來。增強黨支部學習的實效性，以“四定三獎五紀實、主題黨日六聯(lián)動”制度為載體，將“三會一課”作為主渠道，推動學習規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　3.在農牧業(yè)局包聯(lián)領導和窗口工作人員、綜合執(zhí)法部門工作人員及駐村第一書記和干部中深入推進惠民惠牧政策、群眾工作方法的學習。全面強化飲水、出行、住房、上學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、社保等與群眾生活息息相關、涉及群眾切身利益相關政策的學習研究，重點加強對美麗鄉(xiāng)村建設、棚戶區(qū)改造、涉農涉牧項目安排、脫貧攻堅措施標準、醫(yī)保養(yǎng)老低保救助等社保政策、惠農補貼、信訪接待、村務公開等知識的學習，熟悉相關惠農惠牧政策的具體程序和方法，確保各項政策得到精準落實。用情用心向群眾學、向有豐富閱歷的基層干部學，學習群眾語言、學習鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗、學習處理基層矛盾糾紛的實踐經驗，全面掌握做好群眾工作的藝術和技巧。

　　4.在全局在職工作人員中深入推進業(yè)務知識學習。所有在職干部要結合全市“業(yè)務提升年”和全旗“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、三大攻堅戰(zhàn)及138項重點工作和重大項目，堅持干什么學什么，缺什么補什么，全面加強履行崗位職責所必備的業(yè)務知識和技能的學習，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，不斷提高運用先進理念、專業(yè)知識推進工作的能力，成為勝任本職工作的行家里手。要堅持與時俱進學習，深入學習適應杭錦旗高質量發(fā)展所需的新知識、新技能，提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力和水平。

　　(二)深入開展大調研活動，摸清推動大落實的問題癥結

　　1.調研任務。深入蘇木鎮(zhèn)管委會、嘎查村(社區(qū))、農牧業(yè)生產一線實地調研，完成三個一批任務，即：研究解決一批影響制約當前農牧業(yè)經濟社會發(fā)展的突出問題和全局重點工作重點項目推進中遇到的重大問題;發(fā)現解決一批群眾生產生活中的實際困難和問題;學習總結、交流推廣一批基層的好經驗、好做法。一是部門主要負責人要在農牧業(yè)系統(tǒng)內開展精準調研。圍繞農牧系統(tǒng)本職工作，自選1個以上專題，有重點、有針對性地深入基層和農牧業(yè)生產一線開展精準調研，帶著制約當前農牧業(yè)經濟社會發(fā)展的重大難題和歷史遺留問題，找準典型樣本，由表及里，由個體到普遍，逐條分析研究，逐條找準問題癥結，逐條尋找解決對策，著力研究突破農牧業(yè)系統(tǒng)工作中遇到的瓶頸問題，研究創(chuàng)新工作舉措，改進和優(yōu)化工作方式和程序。同時要幫助蘇木鎮(zhèn)(管委會)、嘎查村(社區(qū))解決工作推進和農牧業(yè)工作中存在的問題。二是領導班子成員和各二級單位負責人要在調研中工作、工作中調研。要求和號召干部走出辦公室和會議室，帶上任務和問題，到一線了解情況、解決問題、督導工作，從實際出謀劃策。領導班子成員要帶頭深入一線，帶頭抓好調查研究。

　　2.調研要求。一要嚴格作風紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)、市、旗配套辦法，下基層調研要務實高效、輕車簡從，不搞形式主義，不接受超標準接待，堅決防止增加基層負擔，堅決杜絕衙門風氣，決不影響調研對象單位正常工作。二要力求信息真實全面。嚴格杜絕按規(guī)定線路走馬觀花、看精心準備的樣板、聽照本宣科的匯報，嚴禁出現“被調研”“假調研”現象。不搞層層陪同、對等陪同，直插基層一線，直接向企業(yè)和群眾面對面了解情況。既要到工作開展好的地方去發(fā)現亮點、總結經驗，更要到情況復雜、困難較多、矛盾突出的地方去聽取意見、了解情況、解決問題。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言，切實把基層群眾的真是意見、真實訴求、真實聲音及時、準確、全面地反映上來。三要突出成果時效。認真開展駐地蹲點調研，不僅要身至，更要心至，著力在精、深、細上下功夫，帶著問題“解剖麻雀”，努力在某一問題的解決上取得突破性成效。局領導班子成員和各二級單位負責人都至少要形成1篇有價值的調研報告，做到有情況、有數據、有分析、有對策，形成一批可借鑒、可操作的經驗成果，并在全局范圍內展示、宣傳、運用。調研報告于2019年9月底前報辦公室。

　　(三)深入開展大宣講活動，凝聚推進大落實的思想共識

　　調研和宣講要同步進行、結合推進，以調研促進宣講，以宣講深化調研，推動宣講調研工作相輔相成、相互促進。

　　1.領導干部要帶頭宣講。黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，在深入基層一線調研的同時，同步開展集中宣講、專題黨課、輔導學習、座談交流等宣講活動，推動黨的路線方針政策和黨的思想主張進基層、入人心。要重點講實講細講深習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，講實講細講深中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委的重要決策部署，真正讓各族干部群眾把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，引導各族群眾自覺維護習近平總書記在全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

　　2.駐村工作隊、農牧業(yè)技術服務隊要廣泛開展蹲點宣講。帶上調研任務和包聯(lián)幫扶等工作任務，深入田間地頭、百姓炕頭，蹲點開展靈活多樣的宣講活動，覆蓋到嘎查村(社區(qū))一級。業(yè)務干部要深入嘎查村、社區(qū)重點講好講透各項惠農惠牧、惠民便民政策的覆蓋范圍、享受條件、具體標準、履行程序等;要深入工礦企業(yè)、建設工地講好講透產業(yè)發(fā)展政策、審批監(jiān)管規(guī)定等，幫助企業(yè)解決項目審批、生產經營、技術攻關等方面的問題。駐村工作隊要重點講清講實脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的政策要求和工作重點，積極為農牧民群眾在種養(yǎng)殖改良、農畜產品銷售、專業(yè)合作社發(fā)展、優(yōu)勢特色產業(yè)培育、基礎設施改善等方面提供信息技術支持和跟蹤服務;要強化扶貧與扶智扶志相結合，引導貧困群眾轉變思想、更新觀念、感恩社會、感恩黨，樹立主體意識、發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁、決心和信心。

　　(四)深入開展大落實活動，用實力、實績、實效推動杭錦旗高質量發(fā)展

　　1.在壓實責任與領導帶頭中抓落實。明確責任是抓落實的基礎，領導帶頭是抓落實的關鍵。針對本次宣講調研中發(fā)現的問題，大到全旗重大決策部署的落地，小到某一領域單項工作的推進，都要實行“清單管理”，要確定責任、明確措施、銷號管理，在限時間、卡節(jié)點上有明確具體的安排，每一個問題都要構建清晰明確并且可以追溯的責任體系。對事關全局的重大問題，農牧業(yè)局主要領導要親自組織協(xié)調;屬于全局層面難點性問題，分管領導要帶頭組織攻堅;屬于行業(yè)領域的問題，各二級單位要主動研究解決。

　　2.在改進作風與講究方法中抓落實。全面發(fā)揚嚴、細、實的工作作風，把民生所向、群眾所盼作為抓落實的重心所在，千方百計提高人民群眾獲得感、幸福感。在改進作風的基礎上講究方式方法，重視工作藝術，在“會抓落實”上下功夫。針對當前極少部分農牧民群眾對脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設等惠民工程不理解、不信任，部分惠民政策的落實成效還不夠好的問題，各二級單位和駐村工作干部要通過提升做好群眾工作的能力更好落實各項工作。要講農牧民群眾聽得懂的話，在交流中拉近距離;要親自揭鍋蓋、摸炕頭、看糧倉，帶著感情研究群眾政策、制定工作措施，踏踏實實解決群眾最盼、最急、最憂的民生問題，切實以真情換民心;要在籌辦民生實事中全面提升與部門、村干部、村民溝通協(xié)調能力，切實以靈巧的工作方法、踏實的工作作風贏得群眾理解和信任。

　　3.在嚴格導則與務求實效中抓落實。全面建立和完善各行各業(yè)工作導則，嚴格工作標準、規(guī)范工作流程、完善工作制度，高質高效推進全局各項工作有序運行。在完善工作導則的基礎上，要強化執(zhí)行到位、措施有力、落地見效，以實實在在的工作成效取信于民。針對當前存在的“以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話”、規(guī)矩制度都有了但就是落實成效不明顯等問題，要深刻自省、對標反思，要把每一項工作舉措實化為一個實際行動，把每一個工作目標轉化為一項發(fā)展實績，以不摻水分、不務虛功、實打實的工作量來落實工作。制定目標、部署工作任務時要講科學、講規(guī)律，不能一項工作剛開展就要結果，不能定好高騖遠根本完不成的目標，不能讓基層應付督查的時間比抓落實的時間多，讓各級干部真正沉下心來，認認真真抓落實。

　　4.在統(tǒng)籌推進與重點突破中抓落實。在認真抓好本職工作的同時，要把精力聚焦到事關杭錦旗全局和長遠發(fā)展的大事上來。針對當前三大攻堅戰(zhàn)、高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產業(yè)轉型升級、項目建設等重大戰(zhàn)略任務時間緊、標準高、要求嚴的現狀，各二級單位、所有黨員干部都要強化擔當、主動作為，立足各自職責崗位全力以赴推進重大戰(zhàn)略任務落實。要大力推行“一線工作法”，局領導班子和二級單位主要負責同志要把大量精力投入到生產一線、項目一線、基層一線，全面深入一線調研工作不少于60天;廣大干部要把80%以上工作時間沉入基層，切實在項目建設現場幫助解決實際問題，在百姓炕頭做實做通群眾工作，確保各項重大戰(zhàn)略任務扎實推進、見到實效。

　　5.在強化督查與正向激勵中抓落實。以落實為目的強化督查，大幅整合督查內容、壓減督查頻次，改變督查考核只看痕跡資料的簡單做法，真正選派專業(yè)化的工作人員采取實地查看、走訪暗訪、翻閱賬目等深入有效的方式提高督查質量。

　　四、組織領導

　　(一)提高思想認識，周密組織實施。開展大學習大調研大宣講推動大落實活動是全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神的實際行動，是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要載體，是錘煉黨員干部作風、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。局領導班子和各二級單位要從講政治的高度充分認識活動的重要意義，專題認真學習活動方案各項具體要求，確�；顒舆_到預期效果。

　　(二)強化督查考核，推動任務落實。把活動開展情況納入領導班子年度考核和黨組織書記抓黨建述職評議考核內容，作為干部評價、獎懲的重要依據。辦公室、紀檢組要采取巡回檢查、專項督查、隨機抽查等多種形式，對活動開展情況進行督促檢查和跟蹤問效，對重視不夠、組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要通報批評、嚴肅問責。

　　(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。各二級單位要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳活動的目的、意義和取得的新進展、新成效，特別要對幫助基層解決難點問題等好經驗好做法進行重點報道，努力營造良好的輿論氛圍。

　　(四)注重統(tǒng)籌兼顧，增強活動實效。要堅持問題導向、目標導向、效果導向，把活動開展與學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項重點工作結合起來，確保中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委各項決策部署一件一件落到實處、見到實效。

關于深入開展大學習大調研大宣講推動大落實活動的實施方案 本文關鍵詞：宣講，實施方案，深入開展，調研，落實

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