市委書記在年度脫貧攻堅總結會議上的講話 本文簡介：

同志們：??今天這次會議，是經市委、市政府認真研究決定召開的。開好此次會議，對深入學習貫徹中央、省和哈爾濱市關于脫貧攻堅工作會議精神，推動脫貧攻堅工作再上新水平、再登新臺階，有著十分重要的意義。剛才，XX同志傳達了省扶貧開發(fā)領導小組會議和省扶貧工作會議精神，XX同志總結了前段時間工作,部署了今后任務

市委書記在年度脫貧攻堅總結會議上的講話 本文內容：

同志們：

? ?今天這次會議，是經市委、市政府認真研究決定召開的。開好此次會議，對深入學習貫徹中央、省和哈爾濱市關于脫貧攻堅工作會議精神，推動脫貧攻堅工作再上新水平、再登新臺階，有著十分重要的意義。剛才，XX 同志傳達了省扶貧開發(fā)領導小組會議和省扶貧工作會議精神，XX 同志總結了前段時間工作,部署了今后任務，相關單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要認真抓好貫徹落實。

? ?黨的十九大將“精準脫貧”納入三大攻堅戰(zhàn)之一，吹響了新時代推進脫貧攻堅的沖刺號角。全國扶貧開發(fā)工作會議從抓實推進精準施策、提升脫貧攻堅管理水平等 13 方面，全面部署打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的工作任務，成為新時代推進脫貧攻堅的根本遵循。圍繞貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議精神，省委、省政府相繼召開省扶貧開發(fā)領導小組會議和省扶貧工作會議，對脫貧攻堅工作作出明確安排，提出具體要求。我們要自覺提高認識，真正將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一工程，切實將中央和省委各項決策部署落到實處。

? ?下面，就進一步做好脫貧攻堅工作，我再講三點意見。

? ?一、思想認識再深化

? ?隨著脫貧攻堅的不斷深入,脫貧攻堅面臨的形勢發(fā)生了新的變化。面對這種變化，我們不能沿用舊思維，必須解放思想、深化認識，從而明確新的坐標、找準新的途徑。

? ?一要及時把握質量為先賦予脫貧攻堅的新導向。中央一號文件指出，“把提高脫貧質量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)”。全國扶貧開發(fā)工作會議也突出強調，要“由關注脫貧速度向保證脫貧質量轉變”。從這些表述和部署上可以看出，堅持質量為先，是我們今后 3 年脫貧攻堅工作的主基調。我們必須嚴格執(zhí)行好現行標準，既不降低標準，搞“違規(guī)”脫貧，也不吊高胃口，搞“福利”脫貧。

? ?二要深刻理解鄉(xiāng)村振興賦予脫貧攻堅的新機遇。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央對“三農”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。就我們而言，無論是剛剛“出列”的 XX 村，還是正要“出列”的 XX 村和 XX 村，都需要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來匯集各類生產要素資源，從而提高脫貧能力，鞏固脫貧成果。我們必須在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中深化脫貧攻堅，統(tǒng)籌二者之間的有機銜接，推動形成相互支撐、相互配合的良性格局。

? ?三要切實認清當前形勢賦予脫貧攻堅的新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅越往后越難，容易脫貧的都脫貧了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，我們已經進入了爬坡過坎、攻堅拔寨的關鍵階段。從貧困程度上看，大多數未脫貧戶同時存在兩種以上致貧原因，都是貧中之貧、困中之困，有的貧困戶甚至無力脫貧、無業(yè)可扶，需要政策兜底。但兜什么、怎么兜、兜到什么效果，都給我們出了不少難題。所以，我們決不能有絲毫懈怠和放松，必須撲下身子實干、鉚足勁頭苦干，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

? ?二、工作推進再聚焦

? ?脫貧攻堅是一項復雜的系統(tǒng)性工程。必須突出重點、聚焦關鍵，狠下一番“繡花”功夫，努力推動脫貧攻堅這場硬仗由“打贏”向“打好”轉變。

? ?一要堅持現行扶貧標準。我國現行的扶貧標準是收入穩(wěn)定超過貧困線，穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。這一標準符合我國國情和國力，是科學合理的。但現在有的干部群眾卻自覺或不自覺地提高了標準。比如，有的把“義務教育有保障”變成了上什么學都不花錢，有的把“基本醫(yī)療有保障” 變成了看什么病都不花錢，還有的把“住房安全有保障” 變成了住大房住好房，等等。這些情況不僅增加攻堅難度、加重財政負擔,而且對貧困戶可能是“福利陷阱”,對其他農戶可能加劇“懸崖效應”,還可能擾亂社會秩序,引起更大的不公平。因此，我們必須牢牢堅持“一達標”“兩不愁”“三保障”，扎扎實實做好現行標準下的貧困人口脫貧工作。

? ?二要著力解決突出問題。從 XX 同志講話看，當前我市脫貧攻堅領域仍有一些問題比較突出。我們必須堅持問題導向，狠抓問題整改，以問題的解決帶動工作的提升。要在產業(yè)扶貧上下功夫。雖然我市產業(yè)扶貧有基礎、有優(yōu)勢，但在推進過程中仍有不足。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產業(yè)扶貧不力，項目庫建設滯后;再如，有的扶貧項目對接貧困群眾少，貧困群眾參與度不高;又如，貧困戶利益聯(lián)結機制不健全，組織化、規(guī)�；�程度低，等等。這些問題都說明，產業(yè)扶貧還有一些工作要做。我們必須進一步加大工作力度，讓產業(yè)全面起到“扶”的功能。要將產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設和農村電子商務結合起來，探索走出一條多元化、現代化的產業(yè)扶貧路子。要大上產業(yè)扶貧項目，突出抓好光伏扶貧。要及時組織有勞動能力的貧困戶與農產品加工企業(yè)、營銷主體進行對接,讓貧困群眾在生產、加工、流通、營銷等多個環(huán)節(jié)獲得扶貧產業(yè)項目收益。要密切產業(yè)扶貧項目與貧困戶之間的利益聯(lián)結，推動實現“共贏”。要在兜底保障上下功夫。當前,我市有一部分貧困群眾還不能實現飲水安全和住房安全，一些患大病和慢性病的貧困群眾還不能得到根本的醫(yī)療保障。下步工作中，各行業(yè)部門必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定動作，確保 “兩不愁”“三保障”落地生根。要加快推進飲水安全和危房改造工程，年底前要按計劃全部改造完成。要加大醫(yī)療保障力度，打通服務貧困群眾的“最后一公里”。要在內生動力上下功夫。脫貧攻堅千難萬難,最難的就是貧困群眾內生動力不足。我們要把扶貧與扶志有機地結合起來, 引導貧困群眾樹立信心和斗志。要突出用好扶貧小額信貸資金，引導貧困戶自主發(fā)展產業(yè)，增強“造血”功能。要加強技能培訓,加快推動技能轉化，扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要扎實開展“自強、感恩、文明”主題扶志教育活動, 引導貧困群眾正確看待貧困，進一步推動形成“自力更生致富光榮、等靠要可恥”的社會氛圍。

? ?三要精準識別精準退出。脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要把精準要求貫穿工作始終, 加快建立健全貧困信息數據共享機制和數據采集更新機制，不斷提高扶貧對象識別退出精準度。要在前期已做工作基礎上，進一步完善貧困戶和貧困群眾信息，全面掌握居住條件、收入來源、身體狀況、生產技能、致貧原因等基本情況。要實施動態(tài)管理，脫貧后逐戶逐人銷號，返貧后耐心細致錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數據對得上。要嚴格脫貧驗收辦法，脫沒脫貧同群眾“算賬”，堅決杜絕“假脫貧”。對已脫貧的貧困戶，要做好溝通工作，讓貧困群眾“認賬”。

? ?三、保障措施再加強

? ?脫貧攻堅工作是一項重大的政治任務。必須把更加務實的態(tài)度、更加強大的能力、更加優(yōu)良的作風貫穿到工作始終，確保脫貧攻堅取得更大實效。

? ?一要嚴格履責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧主體責任，把壓力層層傳導下去，加快形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責任人”，要認真履行職責，重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問。各行業(yè)部門特別是承擔“兩不愁”“三保障”的責任部門,要統(tǒng)籌行業(yè)資源,完善配套政策并組織實施年度工作,定期向市扶貧開發(fā)領導小組報告工作部署、責任落實和工作推進情況。組織部門要加強駐村工作隊的選派和管理,結合年度考核和平時工作開展情況,適時對選派干部進行調整,壓實幫扶工作責任。要嚴格執(zhí)行脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責辦法,對弄虛作假、徇私舞弊,搞形式主義、干擾考核造成嚴重后果的,實行一票否決,嚴肅問責,倒逼各級責任落實。

? ?二要提高能力。領導干部要主動適應形勢變化,創(chuàng)新工作理念和方式方法,努力讓自身工作能力跟上形勢變化、適應發(fā)展需求。要大力探索務實管用的工作舉措，用新辦法處理脫貧工作。要加強對脫貧攻堅知識技能的學習，努力掌握過硬本領。市扶貧辦也要發(fā)揮作用，切實加強指導，及時協(xié)調解決工作中存在的實際困難。

? ?三要改進作風。要以脫貧攻堅作風建設年為契機，找準脫貧攻堅和作風整頓的結合點，以作風攻堅促進脫貧攻堅。領導干部要身體力行,率先垂范,把主要精力用到脫貧攻堅上來,力戒形式主義和官僚主義,為各級干部轉作風、促攻堅作出表率。要把調查研究作為開展精準扶貧工作的基本功和看家本領,出實招、使真勁。特別要深入研究脫貧攻堅全局性、苗頭性和前瞻性問題,努力探尋治本之策。同時，市紀委、市監(jiān)察委要充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)保持對脫貧領域腐敗問題的高壓態(tài)勢。

? ?同志們, 脫貧攻堅事關全面小康。讓我們深入貫徹落實上級的各項決策部署，念茲在茲、唯此為大，百倍用心、千倍用力，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會!

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