八個優(yōu)化，奮力打造教育強縣

教育強縣宣傳報道稿件

（李正君 黃彥林報道）201*年11月，我縣通過省政府“職業(yè)教育強縣”驗收，獲全省第一；201*年**市教育質(zhì)量綜合評估，我縣獲第一；**市省級示范性高中評估，**一高名列第一；**市受表彰的30所初中，我縣8所初中榜上有名，其中4所名列**市前六名。這是我縣堅持把教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的奠基工程、造福人民群眾的民生工程、惠及子孫后代的希望工程，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動科學發(fā)展，立足科教興縣，探索科學興教，推進教育創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的喜人成果。我們的主要做法是：

（一）優(yōu)化學校布局，改善辦學條件

按照“高中縣城化、初中鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、小學中心化”要求，克服我縣區(qū)域面積大、人口居住分散、學校點多面廣、合并建校成本巨大的困難，堅持“有利于就近入學、有利于提高辦學效益、有利于提高教育質(zhì)量”原則，加快教育資源整合，努力滿足不斷增長的就學、升學需求。我縣連續(xù)五年把**基礎教育重點工程納入縣委、政府確定的“大事”，連續(xù)五年把農(nóng)村中小學校舍維修改造列入“十大民生工程”，將“三年改造100個村級小學”連同道路村村通納入“雙百工程”，撤并初中7所、小學及下伸點150所；投資3500萬元，建成了城區(qū)四小；投資1.2億元，建成了一座60班規(guī)模、容納3600名學生的全寄宿、現(xiàn)代化一高；投資4300萬元，完成了二高搬遷及改擴建，實施了三高、四高合并，高中有6所減少為3所，遷至縣城，優(yōu)化整合了高中教育資源，在校學生達9010人；整合職業(yè)中專、成人中專、教師進修學校、五里橋職業(yè)高中、林業(yè)高中5所學校，建成了**縣職業(yè)教育中心，投資1080萬元進行了規(guī)范化升級改造，通過了省檢查驗收。五年來，全縣投入校建資金2.55億元，新征土地1000余畝，**校舍133幢、18萬平方米，改造D級危房3.58萬㎡，徹底消除了D級危房；投入5000萬元，實施了“教育信息化工程”，共裝備計算機教室73個，總裝機2960臺，建成多媒體教室77個，建起了局域網(wǎng)和校園網(wǎng)13個；建成31個教學光盤播放點、259個衛(wèi)星教學接收點、27個計算機網(wǎng)絡教室，實現(xiàn)了全縣網(wǎng)絡“校校通”和無紙化辦公，遠程教育覆蓋面達到100%，極大地提高了教育現(xiàn)代化水平。

（二）優(yōu)化師資培訓，提高隊伍素質(zhì) 教育是樹，人才是根；根有多深，樹有多盛。我縣高度重視對人才的引進、培養(yǎng)和使用工作，以實施績效工資為契機，進一步完善和落實教職工全員聘用制，強化教師隊伍建設。一是建立教師補充長效機制。針對全縣教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實問題，我縣采取按需引進的辦法，解決教師編制，工資納入財政預算，堅持“凡進必考”的原則，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，每年從大專以上畢業(yè)生中公開選招教師150名，破解農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的難題；制定高中階段優(yōu)秀人才引進計劃，對自愿到**工作的本科畢業(yè)生給予住房、戶口辦理等優(yōu)惠政策，按需引進本科以上學歷高層次教師，先后從華中師大、東北師大、**西師大、**大學等高等院校為**高中教育引進本科畢業(yè)生**士研究生286人；積極爭取省特崗教師180名，為教師隊伍增添了“新鮮血液”。二是優(yōu)化教師資源配置。每年從縣城及城**鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔30多名優(yōu)秀教師到薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校對口支教，出臺了支教工作方案，在職稱、福利、山區(qū)交通補助等方面給予優(yōu)惠，充分調(diào)動支教教師的輸血造血功能。建立支教教師檔案，把個人業(yè)績、所培養(yǎng)指導的教師業(yè)績掛鉤。一年結(jié)束，由所支教鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合各項因素寫出考評等級，不合格者，不計入本人支教檔案，下年繼續(xù)支教，再不合格者辭退給原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的優(yōu)質(zhì)教師資源共享機制。逐步優(yōu)化農(nóng)村教師的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村教育引來了“源頭活水”。三是強化師資隊伍培訓。實施“中小學教師繼續(xù)教育”、“名師培養(yǎng)”、“校長培訓”三大工程，每年**排400名以上的中青年教師參與網(wǎng)上教育技術(shù)能力培訓，100名以上的初中班主任參加市級以上培訓，600名以上的小學班主任參加縣級培訓，60名以上骨干教師參加市級以上培訓， 500名左右的畢業(yè)班教師及教研員參加復習研討培訓，100名以上的中小學校長參加崗位培訓，鑄造“名師、名校、名校長”“三名”品牌。廣泛開展“新理念、新課程、新知識、新技術(shù)、新教材”“五新”教師全員培訓，小學、初中、高中教師學歷達標率分別達到100%、99.8%、98%，高學歷率分別達到77%、60%、15%，在全縣打造一支關(guān)愛學生、嚴謹治學、淡泊名利、自尊自律的教師隊伍，讓教師真正成為全社會最受尊重的職業(yè)。

（三）優(yōu)化學校管理，規(guī)范辦學行為。 一流的教育，必須有一流的學校，一流的學校必須有一流的管理。我縣面向全體，以人為本，實行人文化、精細化管理。一是實行首長負責制、下管一級制。按照“團結(jié)、務實、廉潔、高效”的工作思路，實行首長負責制、下管一級制，把每項任務落實到具體項目，把每個項目量化到具體指標，把每個指標明確到具體人員，強化責任意識，明確責任主體，形成了一級抓一級、一級對一級負責、權(quán)責利相統(tǒng)一的工作責任制，切實提高工作效率和質(zhì)量。二是實行領導包片、股室負責人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。在教體局黨委的統(tǒng)一領導下，教體局領導包片、股室負責人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包片領導、股室負責人每月有三分之一的時間都深入在基層一線，充分發(fā)揮服務、指導、協(xié)調(diào)、督查、反饋職能，認真抓好分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局直學校工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局直學校的聯(lián)系，全面提高教育教學質(zhì)量。三是減輕學生課業(yè)負擔。成立 “減負”工作領導小組，層層簽訂責任書，出臺了《切實減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔》、《關(guān)于規(guī)范高中階段辦學行為的通知》等一系列規(guī)范中小學校教學行為的“減負”措施，把“減負”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學校年度目標管理， “減負”責任與校長、教師的聘任、職稱評定、物質(zhì)待遇等掛鉤。四是化解城區(qū)大班額。通過張貼公告、電視通告、電視講話、設立咨詢處、召開教師會、家長會等各種形式，宣傳大班額的危害及解決大班額的有關(guān)政策，使這一政策深入到廣大群眾中去。同時，采取把好入口關(guān)，做好在城區(qū)學校就讀學生的勸返工作和通過“擴班不擴額”的方式，化解了城區(qū)大班額。五是積極開展陽光體育運動。科學合理安排早操、大課間、眼保健操、體育課和課外活動等內(nèi)容，小學（3-6年級）、初中在保證每周 3 節(jié)體育課的基礎上，增加 2個體育課外活動，高中在保證每周 2 節(jié)體育課的基礎上，增加3個體育課外活動，保證了學生每天鍛煉1小時；堅持舉辦每年一屆的中學生田徑運動會和小學生籃球或乒乓球運動會，豐富了校園文化生活，增強了學生體質(zhì)，培養(yǎng)了青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式。通過行之有效的管理，規(guī)范了中小學校的辦學行為。

（四）優(yōu)化教學模式，提高教育質(zhì)量 教學質(zhì)量是學校工作的生命線，提高質(zhì)量的關(guān)鍵是創(chuàng)新教學模式，推動課堂教學革命。我縣緊緊圍繞新課程提出“培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力”的核心理念，在全縣學習推廣“洋思經(jīng)驗”的基礎上，探索總結(jié)出了“一級兩部”（將每個年級分別設置兩個相對獨立的教學單位）、“一校兩部”管理法（將一所學校的生源、師資平均分為兩個相對獨立的教學單位）和“三疑三探”教學模式（“設疑自探——解疑合探——質(zhì)疑再探”的課堂教學流程），尤其是自主創(chuàng)新的“三疑三探”課堂教學模式，徹底改變了“教師苦教”、“學生苦學”的因循守舊教學方法。通過縣級培訓、送教下鄉(xiāng)、賽課、督導上示范課等多種形式，在全縣300多所中小學校強力推進，有效解決了教師職業(yè)倦怠和學生負擔過重而導致厭學、輟學的問題，促進了教學質(zhì)量大面積提升，被有關(guān)專家稱之為“課堂教學的革命”，先后被《中國教育報》、《中國教師報》、《教育時報》、《中國教育》、人民網(wǎng)等近百家媒體進行了深度報道，在全國教育界引起了廣泛關(guān)注，已有來自**、**、**、**、**、**等21個省市區(qū)的850個團隊、26000余人到**觀摩學習，成為**對外宣傳的一張亮麗名片。201*年本科過線率和增幅在全市處于領先水平，實現(xiàn)了連續(xù)8年的大幅度增長，201*年9月，**教育質(zhì)量綜合評估獲全市第一；全市省級示范性高中，**一高名列第一；全市受表彰30所初中，我縣8所初中榜上有名，其中4所名列全市前六名；小學文化素質(zhì)檢測合格率達、優(yōu)秀率均名列全市前茅。11月，縣局召開了教學質(zhì)量推進會，會上，專門拿出37萬元，對在全市受到表彰的十所學校進行獎勵。

（五）優(yōu)化發(fā)展機制，營造重教氛圍 堅持把教育放在黨的事業(yè)中去定位，放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去把握，放在民生工程中去謀劃，放在執(zhí)政一方的職責中去落實。堅持“三個優(yōu)先”：一是制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時，教育優(yōu)先；二是部署和督查工作時，教育優(yōu)先；三是提高工資職級待遇和評先表彰時，教師和支教人員優(yōu)先。營造三大環(huán)境：一是營造關(guān)愛學生的輿論環(huán)境。采取“代理媽媽”、“關(guān)愛女孩”、“對口支教幫扶”等措施，五年來資助1980名貧困學生完成九年義務教育；宛藥集團連續(xù)20年向高考考生贈送保健藥品，設立了“張仲景獎學金、助學金”和“孫耀志獎學金”，捐資助學資金達4000余萬元; 縣工會連續(xù)8年開展“金秋助學”活動，爭取中央和省市貧困救助資金，每年救助1000名大學生，每人1500元；龍成集團設立了“龍成助學基金”；縣一高設立了“一高母校獎學金”；持續(xù)開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“無息貸款”等活動，幫助貧困學生圓了“大學夢”。二是營造尊師重教的社會環(huán)境。開展“五個一”活動，即：每年對中學高級教師、女教師進行一次全面體檢；每學期對教師待遇落實情況進行一次全面檢查；每年對全縣一線教師進行一次全面慰問；每年為薄弱學校至少研究解決1個實際問題；每年教師節(jié)都評選表彰一批重視支持教育工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十佳部門和優(yōu)秀教師及優(yōu)秀教育工作者，每年用于教育教學獎勵的財政資金都在60萬元以上。201*年在**遭受歷史罕見洪災、恢復重建任務艱巨的情況下，縣財政拿出100萬元專項資金，對高考成績顯著的縣一高給予了重獎。三是營造依法治教的法制環(huán)境。堅決杜絕教育“三亂”現(xiàn)象，凡執(zhí)法執(zhí)紀部門對學校進行檢查，必須提前征得教育主管部門同意。通過上述措施，在全縣形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的濃厚輿論氛圍，營造教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。

（六）優(yōu)化技能培訓，服務經(jīng)濟建設。我縣地處偏遠山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口比重大，人才外流、專業(yè)技術(shù)人才不足成為制約縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的“頑癥”。如何培養(yǎng)留得住、用得上的“永久牌”本土人才，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人才資源，我縣從加快發(fā)展職業(yè)教育中找到了答案。一是調(diào)整職教專業(yè)設置。**職專圍繞市場需求，貼近我縣四大產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)布局與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。先后增設了數(shù)控技術(shù)、旅游、汽車駕駛與維修、冶金輔料、會計、種植、養(yǎng)殖、市場營銷等10余個專業(yè)，逐步形成以現(xiàn)代制造技術(shù)類專業(yè)為重點，以旅游、種植、養(yǎng)殖專業(yè)為特色的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，引導農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，每年向縣內(nèi)外民營企業(yè)輸送勞動力6000人以上；二是實行校企合作培養(yǎng)。近年來，**縣職業(yè)學校先后與龍成、西排、西保、西泵、西鑄、中漂集團等縣內(nèi)外100余家企業(yè)建立校企合作關(guān)系，針對用人單位要求制訂培養(yǎng)目標和教學計劃，簽訂用人協(xié)議，建立用人基地，實行“訂單”培養(yǎng)，將車間建在校園，將課堂設在車間，打造無圍墻的職業(yè)教育，使學生一畢業(yè)就有了適合自己的崗位。先后培養(yǎng)出西排公司總經(jīng)理程景勝等企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)先鋒20余人；三是強化了“兩后”培訓。近三年，**縣初中畢業(yè)生11683人，未升入普通高中和中等職業(yè)學校的共有512名；普高畢業(yè)生9061人，未升入大學和進入中等職業(yè)學校學習的共有1947人，1670名返回普高復讀，其余的277名及512名全部參加了縣職�；蚱渌�培訓機構(gòu)連續(xù)三個月以上的各種技能培訓，受訓率達100%；四是大力開展“成教興農(nóng)”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）成人學校專師每年開展獼猴桃、杏李、白臘煙、龍須草、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、中藥材等實用技術(shù)培訓40期以上，80000多人參加培訓。通過開展各種各樣的“陽光工程” 培訓，進一步增強了教育服務社會主義新農(nóng)村建設的能力，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

（七）優(yōu)化校園環(huán)境，確保安全穩(wěn)定。 安全大于天，安全責任重于**。我縣始終堅持警鐘長鳴，重在預防的原則，扎實開展平安校園創(chuàng)建工程。一是充分利用健康課、班隊課、講座、板報、廣播、電視、網(wǎng)絡、校信通等形式，對學生、教師、家長進行健康知識普及教育，引導師生形成良好的個人衛(wèi)生習慣，建立健全傳染病監(jiān)控網(wǎng)絡，認真落實晨檢、午檢、零報告制度。二是加強學生預防接種證的查驗工作，對漏種學生進行補種，保證學生得到充足的睡眠，提高機體抵御疾病的能力，全力做好預防工作。三是推進普法與依法治理工作，對學生進行經(jīng)常性的安全教育、法制教育和心理健康教育，加強教育法制宣傳，開展好“法律進學�！被顒雍透鞣N安全教育活動，全面落實安全穩(wěn)定責任制，不斷提高師生的安全意識和自我防范能力。四是落實領導值班制度，開門接訪，保證信息暢通，嚴格實行“零報告制度”，及時排查原民師等不穩(wěn)定因素，實行領導包案責任制，做好上訪對象的思想工作，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了“零上訪”目標。五是組織公安、工商、文化、電信等部門，對校園周邊的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳等娛樂場所及流動攤點進行集中整治，確保全縣所有學校200米以內(nèi)沒有違法經(jīng)營現(xiàn)象，為教育教學活動的正常開展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（八）優(yōu)化學教活動，提升黨**平 我縣堅持育人為本、德育為先，組織開展了以“我愛祖國的藍天”為主題的愛國主義教育讀書、第二屆美德少年評選、三理教育、十項文明競賽等精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚和培育民族精神，促進學校精神文明建設，正確引導青少年學生健康成長；大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步強化了服務意識，提高了工作效率，營造了學習型單位（學校）的良好氛圍；“7.24”洪災發(fā)生后，我們積極組織系統(tǒng)廣大教師踴躍捐款48.6萬元，上交民政部門，幫助災民解決實際生活困難。深入開展幫扶活動。局黨委班子成員迅速帶領黨員干部，多次深入米坪鎮(zhèn)堂坪村，與受災群眾結(jié)對幫扶，從物力、財力上給予援助支持。教體局先后為堂坪村民捐贈面粉10噸、食用油400斤，廣大黨員干部永踴躍捐贈衣服1800余件，捐助幫扶資金53000元；為堂坪小學捐獻水泥30噸，捐贈電腦一臺，捐助資金5000元。教師節(jié)前夕，我們倡議每位教師捐獻20元，為因洪災造成住房全倒的7位教師，每家救助1萬元，幫助他們及早建設家園，恢復生活，安心工作。通過開展以“兩創(chuàng)兩爭”、“六創(chuàng)一迎”為主要內(nèi)容的文明素質(zhì)教育，教育系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。201*年，教體局黨委和局直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個黨總支、9個黨支部被縣委授予“五好”黨組織，一高黨總支被省委授予“五好”黨組織，二高、幼兒園2個黨支部被市委授予“五好”黨組織，教育系統(tǒng)精神文明的創(chuàng)**平不斷提升。

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