堅持以“兩個領先”為指導、以“雙基”達標為目標 穩(wěn)步推進終端市場管理工作

按照市局（公司）的要求，“兩個領先”和“卷煙上水平”是今年工作的重要目標，中隊組織全體隊員深入開展以“兩個領先”和“卷煙上水平”為中心的學習和討論，明確中隊下步工作的各項目標，中隊在各項工作中將嚴格落實“兩個領先”和“卷煙上水平”的精神，繼續(xù)穩(wěn)步推進“雙基”達標工作，加強終端基礎市場的監(jiān)管，營造出良好的零售終端市場秩序。

”雙基”達標有利于完善卷煙市場秩序、提高市場凈化水平。隨著中國市場經濟體系的建立和逐步完善，煙草專賣管理的工作任務就是為行業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定一個良好的制度基礎�！彪p基”達標堅持教育與處罰、行政管理與經濟手段相結合的原則，使市場進入一個良性循環(huán)、規(guī)范發(fā)展的軌道。

”雙基”達標是提升專賣管理水平的重要方法。隨著煙草行業(yè)的發(fā)展，專賣管理需要通過改進工作方式或方法，提高專賣工作的效率和效果；”雙基”達標在管理理念上，寓管理于服務中，將過去的單一處罰提升為綜合服務；在管理方法上，是行政手段與經濟手段相結合。
　　”雙基”達標促進了“三級聯(lián)管”工作的深入發(fā)展�！叭�級聯(lián)管”是煙草專賣的優(yōu)勢所在，一直以來，盡管我們一直強調“三級聯(lián)管”，但更多的是體制上的結合，是行政命令下的結合，雙方在工作上的交流融合仍然不夠，依然缺乏有效的聯(lián)系和溝通機制�！彪p基”達標通過一系列的工作要求，為“三級聯(lián)管”找到了一個良好的方法，充分發(fā)揮“三級聯(lián)管”協(xié)作，拓寬信息收集渠道，增強市場整治力度，探索完善“三級聯(lián)管”長效管理機制，切實維護好市場正常秩序和社會穩(wěn)定。

如同科學發(fā)展觀是經過不斷探索、實踐和完善，逐步走向成熟一樣，以”雙基”達標為目標的市場管理工作也是在對過去乃至現(xiàn)在的方法和經驗不斷審視、修改和完善的基礎上，發(fā)展而成的一種科學的管理方式。我們必須努力采取各種有效措施，穩(wěn)步推進”雙基”達標工作，將”雙基”達標結合中隊片區(qū)的實際情況，使其發(fā)揮在終端市場管理工作中應有的效果。

1、中隊所轄區(qū)域大部分為農網和城鄉(xiāng)結合部，而農網和城鄉(xiāng)結合部無證經營一直是工作中的難點和重點，無證戶取締一直是我們的首要任務，針對轄區(qū)無證戶的現(xiàn)狀，中隊將積極創(chuàng)新管理方法、尋求管理措施。一方面加強說服教育，提高無證戶專賣意識，加強煙草專賣法規(guī)、打擊無證經營、保護合法經營者利益方面知識的宣傳，營造一個良好的專賣管理氛圍。對于無證戶的管理與監(jiān)督，僅靠煙草專賣執(zhí)法部門來直接監(jiān)管，顯然力量是不夠的。因此，中隊要聯(lián)合工商、物價以及綜治部門等執(zhí)法部門建立長效管理機制，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，處理一起，不給這種不法經營以可乘之機，保證取締效果。

2、下一步中隊在保證無證戶整治力度的同時要強化對中大戶和專業(yè)煙店的檢查力度和頻率，并加強夜檢夜查，在檢查中不走過場、注重檢查效果，在檢查中注重對零售戶的卷煙庫存情況進行盤查，堅決杜絕亂碼、售假售私等情況，將外渠道卷煙的沖擊降到最小，切實落實為營銷好保駕護航的職責。

3、另一方面中隊將進一步加強與綜治部門的溝通和聯(lián)系，落實好“三級聯(lián)管”工作，積極聯(lián)系綜治辦等職能部門對轄區(qū)難點問題進行有針對性的、集中有效的檢查。并將積極聯(lián)系綜治人員對城鄉(xiāng)結合部的出租房屋、庫房以及貨運部進行重點檢查，從而有效的遏制了存儲和運輸案件的發(fā)生，充分發(fā)揮“三級聯(lián)管”控制作用，拓寬信息收集渠道，增強市場整治力度，探索完善“三級聯(lián)管”長效管理機制，切實維護好市場正常秩序和社會穩(wěn)定。

4、中隊將一如既往的認真貫徹專銷結合工作的精神，中隊和營銷部將嚴格堅持每周的專銷結合會議。在平時的工作中片區(qū)經理、中隊長、稽查員和客戶經理都將積極采取各種方式積極的進行聯(lián)系，切實反映出工作中和市場上存在的問題，進行仔細分析并有針對性的進行解決，在做到專銷結合不走形式，拒絕教條的同時也大大加強“兩員”在工作中的團結與一致性，確保各項任務的圓滿完成。

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