201*年黨課材料：新時代政治概念匯解

一、“八項規(guī)定”

201*年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

（一）中央“八項規(guī)定”的具體內(nèi)容
　　 一、要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
　　二、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
　　三、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
　　四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。
　　五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
　　六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
　　七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
　　八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

（二）“八項規(guī)定”的實施情況

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，制定和落實中央八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這對于我們黨始終保持黨的先進性和純潔性、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重要的意義。

中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅持以上率下，率先垂范，從中央做起，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢。各地認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，也結(jié)合實際制定了具體細化措施。這一切，贏得了人民群眾的衷心擁護。經(jīng)過幾年努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果。應(yīng)該看到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。

二、”兩個一百年“奮斗目標

（一）首次提出

中共十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標：第一個一百年目標，是到中國共產(chǎn)黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會；第二個一百年目標，是到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

（二）強調(diào)和明確時間表和路線圖

繼中共十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標，中共十八大報告再次重申：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

黨的十九大報告清晰擘畫出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，即：2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標；在此基礎(chǔ)上再奮斗15年，在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（三）歷史意義

“兩個一百年”，在習(xí)近平總書記自中共十八大以來的歷次公開講話與文章中，出現(xiàn)超過100次，其重要性非同一般�！皟蓚�一百年”奮斗目標，與中國夢一起，成為引領(lǐng)中國前行的時代號召。

在不同歷史階段，根據(jù)國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出相應(yīng)戰(zhàn)略目標引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗。改革開放之后，我們黨提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標。在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標提前實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。經(jīng)過長期努力，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入新時代。

把握歷史新方位，順應(yīng)時代新特點，黨的十九大提出分兩個階段實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，這是對“三步走”戰(zhàn)略目標既一脈相承又與時俱進的深化和推進，凸顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用戰(zhàn)略思維、進行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力，展現(xiàn)出黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的光明前景。黨的十九大報告在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。這一目標描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排，彰顯了中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔當。

習(xí)近平說：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。“兩個一百年”與中國夢之間存在什么樣的關(guān)系？習(xí)近平指出：“為了實現(xiàn)中國夢，我們確立了‘兩個一百年’奮斗目標。”“兩個一百年”將如何引領(lǐng)人民前行？習(xí)近平指出：“這是當前全黨全國各族人民要共同為之奮斗的目標。這一目標，既是中華民族的宏偉目標，也把每個人、每個家庭、各方面群眾的愿望和利益結(jié)合起來了。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，落實十九大報告作出的各項戰(zhàn)略安排，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。收官和開局并舉，承前與啟后交替，時間緊迫，任務(wù)繁重，歸根到底靠實干苦干、靠開拓進取。只有擼起袖子加油干，瞄準目標不停干，才能不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義的新境界，朝著偉大目標奮勇前進。

三、三大攻堅戰(zhàn)（一）內(nèi)容表述這是當前國家層面的攻堅戰(zhàn)。201*年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出：要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這是首次提出“三大攻堅戰(zhàn)”的新表述。201*年3月5日政府工作報告：“抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。三大攻堅戰(zhàn)“作戰(zhàn)圖”：推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進展、加大精準脫貧力度、推進污染防治取得更大成效。（二）內(nèi)容解讀全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵指出，201*年中國面臨三大攻堅戰(zhàn)中，風(fēng)險防控是第一位的。當前中國大量的金融資產(chǎn)以流動性很強的存款與現(xiàn)金的形式存在，未來的十年、二十年，資金跨境的流動都需加強管理。
　　全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，防范金融風(fēng)險第一步要在實體經(jīng)濟方面繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)清理“僵尸企業(yè)”、去過剩產(chǎn)能。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇說，當前金融業(yè)重要風(fēng)險主要集中在“一頭一尾”兩個部分。其中，“頭部”是巨大的政府債務(wù)，“尾巴”是普通百姓這塊。比如說有互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)打著互聯(lián)網(wǎng)旗號行非法集資之實，公眾投資的資金量多，極易引發(fā)重大金融風(fēng)險。中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說，政府工作報告明確提出，加大精準脫貧力度。201*年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。在脫貧攻堅難度越來越大的情況下，這1000萬的年度減貧目標相比前兩年‘含金量’更高，完成這一目標需要更加精準、更有針對性的措施。（三）應(yīng)對措施201*年3月5日，提請十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告將三大攻堅戰(zhàn)“作戰(zhàn)圖”和盤托出：推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進展、加大精準脫貧力度、推進污染防治取得更大成效。為防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，政府工作報告在提出“嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為”的同時，也為地方政府提供了合理的融資渠道。201*年將安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加5500億元，優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設(shè)，合理擴大專項債券使用范圍。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜”；堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，要圍繞完成年度攻堅任務(wù)，明確各方責(zé)任，強化政策保障，把各項工作做實做好。201*年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝。

四、“四個全面”

（一）定義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了我們黨治國理政、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略指引。（二）意義（1）“四個全面”提出了新時期工作的戰(zhàn)略目標全面建成小康社會，是人民群眾對幸福生活的美好愿望，也是我們黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，在“四個全面”中發(fā)揮著總攬全局的關(guān)鍵作用。當前，我國各地發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題普遍存在，全面建成小康社會，重點在全面，根本在發(fā)展。（2）“四個全面”闡釋了新時期工作的基本路徑。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是保障全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略舉措，在“四個全面”布局中發(fā)揮著“三足鼎立”“相互支撐”的重要作用，是開展新時期基層工作的基本路徑。抓好了改革、法治、黨建三項任務(wù)，基層工作就條理分明、重點突出、綱舉目張。全面深化改革。改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。全面依法治國。雖然厲行法治、法律至上的觀念正在深入人心，但“人情大于法”“關(guān)系大于法”等錯誤觀念又客觀存在。習(xí)近平總書記提出全面推進依法治國，開闊了法治格局，豐富了法治內(nèi)涵，拓展了法治外延，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。全面從嚴治黨。全面從嚴治黨就是要切實增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。（3）“四個全面”明確了新時期基層工作的檢驗標準“四個全面”的戰(zhàn)略布局立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，也提出了各項工作的根本檢驗標準。這個標準就是“全面”二字。“四個全面”之中均含“全面”，意味著各個方面必須要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進、缺一不可。

五、“五大發(fā)展理念”

（一）定義內(nèi)容201*年10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕，會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。即將開啟的“十三五”規(guī)劃，既是到2020年實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會收官的5年規(guī)劃，也是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的首個五年規(guī)劃。全會及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會的新目標，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為中國“十三五”乃至更長時期的發(fā)展描繪出新藍圖。

（二）內(nèi)容解讀

五大理念深刻總結(jié)了中國實踐的寶貴經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了時代的新趨勢、新特點，核心和最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（1）創(chuàng)新發(fā)展：從實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略到推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中國已走上全面創(chuàng)新之路。培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新體制。未來五年，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展：正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。歷經(jīng)改革開放30多年的高速發(fā)展，中國正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

（3）綠色發(fā)展：生態(tài)文明建設(shè)首入五年規(guī)劃。全面建成小康社會，如何補上生態(tài)環(huán)保短板，是未來五年中國必須破解的發(fā)展難題。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出新貢獻，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，開展大規(guī)模國土綠化行動。

（4）開放發(fā)展：陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放。全會提出，推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

（5）共享發(fā)展：全體人民共同邁入小康社會，“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在共享發(fā)展的理念下，一系列與百姓密切相關(guān)的民生舉措將推出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策；實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋；加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持；實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌等等。

六、六大攻堅戰(zhàn)

這是贛州市委、市政府提出的當前全市重點工作，即：主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六大攻堅戰(zhàn)”。

七、“一帶一路”（國家級頂層合作倡議）“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，201*年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。201*年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》�！耙粠б宦�"經(jīng)濟區(qū)開放后，承包工程項目突破3000個。201*年，中國國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18.2%。201*年，我國承接“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%。201*年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額170億美元。201*年6月起，中歐班列穿上了統(tǒng)一的“制服”，深藍色的集裝箱格外醒目，品牌標志以紅、黑為主色調(diào)，以奔馳的列車和飄揚的絲綢為造型，成為絲綢之路經(jīng)濟帶蓬勃發(fā)展的最好代言與象征。

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