第一篇：在全區(qū)農村宅基地工作會議上的主持詞

在全區(qū)農村宅基地工作會議上的主持詞

同志們：

今天把大家召集來，召開全區(qū)農村宅基地工作會議，主要任務是分析當前全區(qū)宅基地管理工作面臨的形勢，安排部署宅基地審批暨查驗工作任務，動員全區(qū)上下進一步統一思想，迎難而上，扎實工作，確保如期完成今年的工作任務。

參加今天會議的有：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協領導；區(qū)政府各部門、各單位的主要負責人；駐區(qū)有關部門的負責人；各街道辦事處書記、主任、分管副主任，各國土資源所負責人；各社區(qū)黨支部書記、居委會主任；部分區(qū)人大代表、區(qū)政協委員。

今天的會議主要有兩項議程：一是由同志宣讀《**區(qū)農村宅基地管理辦法》、《關于宅基地審批工作的實施意見》和《關于宅基地〈集體土地建設用地使用證〉查驗工作的實施意見》。二是請王區(qū)長作重要講話。

下面大會進行第一項，請同志宣讀《**區(qū)農村宅基地管理辦法》、《關于宅基地審批工作的實施意見》和《關于宅基地〈集體土地建設用地使用證〉查驗工作的實施意見》，大家歡迎。

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大會進行第二項，請*區(qū)長作重要講話，大家歡迎。

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同志們：“頒布實施《**區(qū)宅基地管理規(guī)定》，搞好全區(qū)宅基地調查，進行宅基地土地證發(fā)證、換證工作”是201*年區(qū)政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面重點辦好的11件實事之一。剛才，（來自Haom.7334dd.com)第五篇：在全區(qū)農村工作會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)農村工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題報告，認真總結了我區(qū)農村改革與發(fā)展的成就和經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。借此機會，我首先代表區(qū)委區(qū)政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮(zhèn)街道和相關部門領導表示感謝！下面，我再講三方面問題。

一、總結經驗，統一思想，進一步提高對統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識

黨的xx大指出：統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統籌”之首，這充分說明了統籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標。統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，推動城鄉(xiāng)從分割走向統一，不斷增強城鎮(zhèn)對農村的帶動作用和農村對城鎮(zhèn)的促進作用，形成城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發(fā)展觀，結合路橋實際，深刻領會，統一思想，進一步提高對統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委xx書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放25年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業(yè)社會向現代工業(yè)社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由溫飽向小康的跨越，并提出要提前實現基本現代化，成為全省乃至全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉(xiāng)經濟相互促進和三次產業(yè)聯動發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區(qū)體制機制的大突破；正是個私經濟的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進程的大推進；正是農村經濟的快速發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長，才有全區(qū)經濟的大發(fā)展。從一定意義上講，路橋發(fā)展快得益于農村發(fā)展快，路橋經濟活得益于農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面推進現代化建設的內在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區(qū)人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區(qū)農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業(yè)不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，基礎設施薄弱，環(huán)境臟亂差問題嚴重。影響農村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發(fā)生，影響農村社會穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大�？偟膩砜矗�農業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發(fā)展現代農業(yè)的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會政治穩(wěn)定的迫切需要。農業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。無論經濟發(fā)展到什么水平，無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業(yè)的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業(yè)生產力的發(fā)展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質、安全的農產品，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎。擴大內需是我國經濟發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區(qū)，保持農村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎，全區(qū)社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障。

在新的發(fā)展階段，我們一定要站在歷

史的、發(fā)展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康；沒有農業(yè)的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，扎實工作，把我區(qū)的農村工作提高到一個新的水平。

二、按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破

從我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破；加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破；加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破；加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破；加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業(yè)效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

（一）推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國民經濟的主要載體，城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路。積極有序地推進城鎮(zhèn)化，正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造機會。農村城鎮(zhèn)化的推進，可以吸納大量農村剩余勞動力，將農民轉化成城鎮(zhèn)居民，并促進城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經營，提高農業(yè)產業(yè)化水平，并帶動農村第三產業(yè)發(fā)展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉(xiāng)差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉(xiāng)二元經濟和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業(yè)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業(yè)與工業(yè)整體聯動、經濟與社會協調發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此，必須繼續(xù)強化路橋城區(qū)的中心城市職能，擴大城區(qū)范圍，使之建設成為現代化城市；重點發(fā)展一批中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程。當前，要進一步強化和突出規(guī)劃的龍頭地位，加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑒各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地征用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

（二）推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是新階段農村經濟發(fā)展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農村二三產業(yè)。我區(qū)農村工業(yè)基礎較好，農村個私經濟和中小企業(yè)對增加農民就業(yè)作用明顯，只要是符合安全生產標準和環(huán)境保護要求，有利于資源的合理利用，符合城鎮(zhèn)集聚要求和進園區(qū)要求的都應當支持發(fā)展。鼓勵農民投資創(chuàng)業(yè)，結合農業(yè)產業(yè)化經營和小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展農產品加工業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、配送經營。繼續(xù)推進和完善家庭工業(yè)標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關部門要在企業(yè)登記、稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立現代企

業(yè)制度，提高農村二三產發(fā)展水平，不斷拓寬農民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進農業(yè)結構調整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農業(yè)的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業(yè)主導產業(yè)。適應消費綠色化、經濟生態(tài)化的趨勢，積極實施“358”綠色行動計劃，推廣無公害生產。繼續(xù)實施標準農田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產能力。大力發(fā)展海洋經濟，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農業(yè)科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協會和專業(yè)大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業(yè)化生產與農業(yè)產業(yè)化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資農業(yè)，興辦現代農場、農產品加工企業(yè)和農產品流通企業(yè)，不斷提高農業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經營水平。

（三）推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城市帶動農村，很重要的是為農村富余勞動力提供就業(yè)機會。這是減少農民，提高農業(yè)勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的實踐證明，把農民從

農業(yè)中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業(yè)技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業(yè)競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業(yè)技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富余勞動力的轉業(yè)轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創(chuàng)造環(huán)境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻；加快出臺統一的勞動就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)體制，不斷完善就業(yè)服務體系，解決進城就業(yè)農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難；不斷改善勞動條件，及時兌現工資，保護進城就業(yè)農民的合法權益。各地各部門要采取得力措施，明確牽頭單位，落實管理責任，加強督促檢查。

三、按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，創(chuàng)新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉變，是城鄉(xiāng)關系的重

大調整，是農村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實踐“xxxx”重要思想的高度，深刻認識統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復雜性，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

（一）切實擺正農村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，并體現在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局，按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發(fā)展好、實現好農民群眾的根本利益，自覺為農民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮(zhèn)街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。

（二）切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員干部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創(chuàng)新農村工作機制結合起來，與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系，充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養(yǎng)好村干部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農村基層組

織建設先進區(qū)。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)實施“先鋒工程”，加大農村基層干部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農村基層干部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

（三）切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發(fā)揮好調查研究、參謀咨詢、綜合協調、檢查監(jiān)督的職能，牽頭抓好統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關工作。要堅持不懈地加強農村干部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級干部都要深入農村，了解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯系，尊重農民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

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