第一篇：深入學習科學實踐發(fā)展觀決心書

3月10日，學院召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，深入學習科學實踐發(fā)展觀決心書。會議由學院黨委趙書記作了《堅持科學發(fā)展強化內(nèi)涵建設

突出辦學特色

再創(chuàng)學院輝煌》的動員報告，趙書記的講話精神使我們更加深刻地認識到，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移地走科學發(fā)展之路，是實現(xiàn)我區(qū)高等教育更好更快發(fā)展的必由之路。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國內(nèi)外形勢下推動我校高等教育發(fā)展的迫切需要。報告進一步深刻闡明了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央基于當前我國改革開放，經(jīng)濟和社會發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨一項重要的政治任務，我們要從黨和國家工作的全局，從自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認識和理解開展學習實踐發(fā)展觀的重大歷史意義，使自己在政治上、思想上都有所提高。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學習好實踐好科學發(fā)展觀，首要的就是要結合自己實際，認真對照科學發(fā)展觀的要求，解決好思想觀念、發(fā)展理念、領導能力等方面仍然存在與科學發(fā)展觀不適應不符合的地方，在發(fā)展理念方面，對又好又快發(fā)展的理解不全面、不準確；缺乏長遠和可持續(xù)發(fā)展的眼光。在科學發(fā)展的能力方面，不善于搞調(diào)查研究，不善于科學決策、民主決策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識比較欠缺，工作方式方法有待于改進和創(chuàng)新等，決心書《深入學習科學實踐發(fā)展觀決心書》。這些問題的存在，說明對科學發(fā)展觀的認識還不夠深刻，實踐還不夠自覺，這就要求通過開展這次活動，著力轉變不符合科學發(fā)展的思想觀念，樹立科學發(fā)展的理念，提高科學發(fā)展的本領，努力把科學發(fā)展的理念轉變?yōu)閷嶋H行動，轉化為實踐成果。因此一定要把開展科學發(fā)展觀活動當做當前的頭等大事。認真學習好、認識好、領會好，把握好，把思想統(tǒng)一到學院黨組的決策部署上來，自覺樹立和增強政治意識、大局意識、責任意識，扎扎實實地認真學習，確�；顒邮盏綄崒嵲谠诘男Ч�。決心做到如下幾個方面：

1、要牢牢把握住這次活動的指導思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想可以簡單概括為四句話：第一是高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；第二是貫穿一條主線，即貫徹落實科學發(fā)展觀，促使自己各項工作又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展；第三是達到三個目標，即達到解決問題、推動工作、促進發(fā)展的目標；第四是抓好各項工作的落實，提升服務水平，服務質(zhì)量。

2、要明確這次活動的目標要求。根據(jù)自己的實際，這次活動要達到的主要目標是要解決好三個方面的的問題，一是解決好思想解放程度不夠，發(fā)展思路還不夠開闊，工作中的亮點不多的問題。二是解決好工作中新方法、新舉措還不多，突破性的工作還比較少的問題。三是解決好主動出擊、重點突破的氣魄還不夠的問題。一定要通過這次學習實踐活動，進一步解放思想，轉變觀念，大膽創(chuàng)新，爭取各項工作有一個新的突破。

3、一定要充分發(fā)揮模范帶頭作用。要在活動中做到“六個帶頭”：即帶頭學習，帶頭調(diào)研，帶頭征求意見，帶頭分析評議，帶頭整改，帶頭開展“踐行科學發(fā)展觀具體要求”大討論，努力以自身的先鋒模范作用帶動廣大黨員干部，為推進科學發(fā)展做貢獻。

4、要堅持以正面教育為主。這次學習實踐活動的根本目的，是為了激發(fā)廣大黨員干部推動科學發(fā)展的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性，解決思想觀念、發(fā)展理念、領導能力、工作作風等方面不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，重在總結經(jīng)驗，實現(xiàn)自我提高。

5、要建立長效機制。這次活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學發(fā)展的制度機制，這不僅是活動的重要內(nèi)容，而且是檢驗活動成效的重要標尺。對征集到的意見建議，要分門別類進行梳理匯總，結合自己的實際，探索建立長效機制，確保學習實踐活動深入持久地抓下去，確保各項工作不斷取得新業(yè)績。

6、立足當前，著眼長遠。認真思考和謀劃全局工作，更加牢固地樹立宗旨意識，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的各種分裂破壞活動，確保新疆長期穩(wěn)定，切實維護國家安全。牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、正績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。

第二篇：深入學習科學實踐發(fā)展觀決心書

3月10日，學院召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。會議由學院黨委趙書記作了《堅持科學發(fā)展強化內(nèi)涵建設 突出辦學特色 再創(chuàng)學院輝煌》的動員報告，趙書記的講話精神使我們更加深刻地認識到，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移地走科學發(fā)展之路，是實現(xiàn)我區(qū)高等教育更好更快發(fā)展的必由之路。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國內(nèi)外形勢下推動我校高等教育發(fā)展的迫切需要。報告進一步深刻闡明了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央基于當前我國改革開放，經(jīng)濟和社會發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨一項重要的政治任務，我們要從黨和國家工作的全局，從自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認識和理解開展學習實踐發(fā)展觀的重大歷史意義，使自己在政治上、思想上都有所提高。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學習好實踐好科學發(fā)展觀，首要的就是要結合自己實際，認真對照科學發(fā)展觀的要求，解決好思想觀念、發(fā)展理念、領導能力等方面仍然存在與科學發(fā)展觀不適應不符合的地方，在發(fā)展理念方面，對又好又快發(fā)展的理解不全面、不準確；缺乏長遠和可持續(xù)發(fā)展的眼光。在科學發(fā)展的能力方面，不善于搞調(diào)查研究，不善于科學決策、民主決策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識比較欠缺，工作方式方法有待于改進和創(chuàng)新等。這些問題的存在，說明對科學發(fā)展觀的認識還不夠深刻，實踐還不夠自覺，這就要求通過開展這次活動，著力轉變不符合科學發(fā)展的思想觀念，樹立科學發(fā)展的理念，提高科學發(fā)展的本領，努力把科學發(fā)展的理念轉變?yōu)閷嶋H行動，轉化為實踐成果。因此一定要把開展科學發(fā)展觀活動當做當前的頭等大事。認真學習好、認識好、領會好，把握好，把思想統(tǒng)一到學院黨組的決策部署上來，自覺樹立和增強政治意識、大局意識、責任意識，扎扎實實地認真學習，確�；顒邮盏綄崒嵲谠诘男Ч�。決心做到如下幾個方面：

1、要牢牢把握住這次活動的指導思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想可以簡單概括為四句話：第一是高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；第二是貫穿一條主線，即貫徹落實科學發(fā)展觀，促使自己各項工作又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展；第三是達到三個目標，即達到解決問題、推動工作、促進發(fā)展的目標；第四是抓好各項工作的落實，提升服務水平，服務質(zhì)量。

2、要明確這次活動的目標要求。根據(jù)自己的實際，這次活動要達到的主要目標是要解決好三個方面的的問題，一是解決好思想解放程度不夠，發(fā)展思路還不夠開闊，工作中的亮點不多的問題。二是解決好工作中新方法、新舉措還不多，突破性的工作還比較少的問題。三是解決好主動出擊、重點突破的氣魄還不夠的問題。一定要通過這次學習實踐活動，進一步解放思想，轉變觀念，大膽創(chuàng)新，爭取各項工作有一個新的突破。

3、一定要充分發(fā)揮模范帶頭作用。要在活動中做到“六個帶頭”：即帶頭學習，帶頭調(diào)研，帶頭征求意見，帶頭分析評議，帶頭整改，帶頭開展“踐行科學發(fā)展觀具體要求”大討論，努力以自身的先鋒模范作用帶動廣大黨員干部，為推進科學發(fā)展做貢獻。

4、要堅持以正面教育為主。這次學習實踐活動的根本目的，是為了激發(fā)廣大黨員干部推動科學發(fā)展的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性，解決思想觀念、發(fā)展理念、領導能力、工作作風等方面不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，重在總結經(jīng)驗，實現(xiàn)自我提高。

5、要建立長效機制。這次活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學發(fā)展的制度機制，這不僅是活動的重要內(nèi)容，而且是檢驗活動成效的重要標尺。對征集到的意見建議，要分門別類進行梳理匯總，結合自己的實際，探索建立長效機制，確保學習實踐活動深入持久地抓下去，確保各項工作不斷取得新業(yè)績。

6、立足當前，著眼長遠。認真思考和謀劃全局工作，更加牢固地樹立宗旨意識，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的各種分裂破壞活動，確保新疆長期穩(wěn)定，切實維護國家安全。牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、正績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。

第三篇：學習科學實踐發(fā)展觀有感

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務。而“發(fā)展”這一第一要務，必須是科學的�！翱茖W發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應該成為我們執(zhí)政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現(xiàn)代化強國的指導思想。

落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同收入群體的人們，都能在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。

一、科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。繼承和發(fā)展鄧小平理論不用科學的觀點、發(fā)展的觀點，中國特色社會主義如何建設，現(xiàn)代化的社會主義中國怎么能強盛�！叭齻�代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎么的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀人民對日益增長的物質(zhì)文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想。

二、科學發(fā)展觀，是改革和開放二十年來經(jīng)驗教訓的最精辟的總結

改革開放的20年，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學的發(fā)展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實施。回顧一下，從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導思想，無不證明了我們成熟了。從經(jīng)濟建設目標的確定，也體現(xiàn)了科學發(fā)展的觀點，從國民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，由于經(jīng)濟發(fā)展觀的科學，這個目標實現(xiàn)了。政治上的科學發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內(nèi)不正之風，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學的發(fā)展觀。

三、科學的發(fā)展觀，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和時代要求

我們回想一下，“三個代表”重要思想的提出也并不是一開始就被所有人們所接受，不是有人說“三個代表”重要思想早在毛澤東、鄧小平時代就有過論述，可隨著時間的推移、全黨學習的深入，才真正認識到“三個代表”重要思想的確立，也體現(xiàn)了與時俱進�！叭齻�代表”重要思想中的“代表先進文化的前進方向”的提出，就體現(xiàn)了發(fā)展的觀點和科學的觀點，這科學發(fā)展的觀點不僅是文化為人民群眾服務，是執(zhí)政黨的一個重要任務，還要代表和把握先進文化的前進方向，我要說或者有人準要問誰能代表和把握先進文化的前進方向——唯我中國共產(chǎn)黨�！叭齻�代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利益既有物質(zhì)利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。特別從現(xiàn)階段，從我們從事的各行各業(yè)的工作，不樹立和落實科學的發(fā)展觀，不與時俱進，怎么能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學發(fā)展觀在相當長的時期內(nèi)，對我們黨都有非常重要的指導作用。

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四、要樹立和落實科學的發(fā)展觀，我們應該怎么做

首先，必須全面準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。其實是注意把握如下幾個問題：一是必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。二是必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度和結構、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。第四，必須堅持理論與實際相結合，因地制宜，因時制宜的把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。第五，要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念。

落實科學發(fā)展觀，必須改進作風，不斷提高執(zhí)政水平。良好的作風是共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要條件。要高度重視領導干部的作風建設，把作風建設作為樹立和落實科學發(fā)展觀的重要任務抓緊抓好。要進一步轉變政府職能，進一步轉變工作作風，狠抓工作落實，以扎實有效的工作實績，體現(xiàn)新時期黨員領導干部的先進性。

第四篇：深入學習科學實踐發(fā)展觀體會

貫徹和落實科學發(fā)展觀，把中國推入到科學發(fā)展的軌道，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是中國發(fā)展史上又一次重大轉折和歷史性跨越。特別是在當前的思維慣性、體制慣性和經(jīng)濟發(fā)展慣性的條件下，要真正實現(xiàn)科學發(fā)展絕非易事。我們雖然明確了科學發(fā)展的目標和重點，但怎樣才能做到以人為本，怎樣去推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，怎樣保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，卻不是發(fā)展本身所能解決的問題。換句話，今天出現(xiàn)的不符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)象和問題，是落后的思想觀念、體制機制等非經(jīng)濟因素造成的；今后要實現(xiàn)科學發(fā)展，如果沒有符合科學發(fā)展觀要求的理念、決策、人才、制度做保障，那是萬萬不成的。所以，貫徹落實科學發(fā)展觀的當務之急不是解決發(fā)展本身的問題，而是要解決影響科學發(fā)展的思想觀念、體制機制等深層次問題，為科學發(fā)展提供政治、文化和社會保證。沒有良好的政治生態(tài)、文化生態(tài)和社會生態(tài)，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)，也很難保護自然生態(tài)。

一、理念保證

科學發(fā)展觀的提出，本身就是發(fā)展理念的重大轉變和創(chuàng)新。但是要使這一理念得以充分理解和落實，必須有其他相應理念相支撐、相配合。一是要正確樹立以人為本的理念。以人為本的主體是人民大眾，制定政策措施基準是保障最廣大人民群眾的合法權益，而不是少數(shù)人的權益。以人為本，不僅僅是提高人民群眾的生活水平，更重要的是提高公民素質(zhì)，為其成長、成才、成就事業(yè)提供公平良好的環(huán)境；以人為本不僅僅要為當代人負責，更要為子孫后代負責。真正樹立了以人為本的理念，就會有效解決為什么發(fā)展和為誰發(fā)展的問題，用老話說，就是解決了立場問題、情感問題。二是要樹立崇尚自然、敬畏自然的理念。人類來自于自然，人類生存于自然的環(huán)境之中�？茖W發(fā)展與和諧社會都要求我們必須珍愛一山一水、一草一木。當我們開發(fā)建設的時候，當我們劈山填海的時候，當我們排放污染物的時候，是否會觸及你對破壞自然的傷痛，是否會引起你對自然報復的警惕，是否會喚起你對人類共同家園、對子孫后代的責任感？有沒有這種意識、這種意識的強與弱，直接決定著對大自然的態(tài)度和行為。三是強化實事求是的理念。這是貫徹落實科學發(fā)展觀起碼應有的理念，但當前確實又是很難做到的突出問題�？茖W發(fā)展首先要解決真實發(fā)展的問題，堅決克服勞民傷財?shù)男蜗蠊こ�、政績工程，堅決杜絕搞假大空，堅決制止數(shù)字造假。同時，要追求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，寧可放慢速度、降低位次，也不要沒有質(zhì)量和效益或低質(zhì)低效的發(fā)展。強化實事求是的理念，就是要真正做到不唯上，不唯書，只唯實，一切從實際出發(fā)，無論是地區(qū)發(fā)展還是個人發(fā)展都不搞投機取巧。四是強化持續(xù)長遠發(fā)展的理念�？茖W發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、技術創(chuàng)新能力的提升、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、社會事業(yè)的發(fā)展，哪一項都需要我們付出長期艱苦的努力。因此，要實現(xiàn)科學發(fā)展就必須擯棄傳統(tǒng)的大干快上、立竿見影模式，克服當年紅、現(xiàn)得利的急功近利思想�？茖W發(fā)展不能看一時之力、一事之功，而是看誰看得遠、謀得深、持得住。精雕細刻出精品，十年磨劍天地間。如果只顧當年、只想當屆，如果只想多出政績、快出政績，那就很難實現(xiàn)科學發(fā)展。從這個角度上看，科學發(fā)展是為下屆后任的發(fā)展，是為子孫后代的發(fā)展。

二、決策保證

科學發(fā)展首先必須做到科學決策。如果決策一旦失誤，就可能差之毫厘，失之千里，有時甚至事與愿違，南轅北轍。不必諱言，從政府角度，以往給國家造成損失的最大原因是已經(jīng)發(fā)生的決策失誤；毫無疑問，目前影響科學發(fā)展觀有效實施的最大危險是可能繼續(xù)發(fā)生的決策失誤。因此，我們必須按照黨的十七大要求，深化決策機制改革，在落實科學發(fā)展中首先做到?jīng)Q策科學化。一是切實做到按照科學發(fā)展觀指導決策�？茖W發(fā)展觀是當前和今后判明是非、做出決策的根本標準。確定戰(zhàn)略、新上項目、制定政策、選人用人等都必須按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，來取舍。二是必須按照科學的程序制定決策。重大決策必須經(jīng)過充分的調(diào)查研究，必須充分論證，必須聽取各方面的意見，不能搞長官意志，特別是主要領導同志不能“眉頭一皺，計（決策）上心來”。當前在決策環(huán)節(jié)上既要解決情況不明、研究不透、急急忙忙亂決策的問題，以提高決策質(zhì)量；更要解決上知下曉、明睜眼露、一拖再拖不決策的問題，以提高決策效率。三是按照法定程序和行為規(guī)范來執(zhí)行決策。決策執(zhí)行率低、執(zhí)行效果不好也是普遍存在的問題。要在提高決策科學性的同時，提高決策的權威性和嚴肅性。決策一旦做出，各方面要嚴格執(zhí)行，特別是領導干部要帶頭執(zhí)行。努力克服朝令夕改、前定后改的問題，更要克服領導（主要領導或上級領導）一句話，就可以改變“五年、十年規(guī)劃”的問題，確保決策的有效執(zhí)行。

三、人才保證

產(chǎn)方式在某種意義上決定科學發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)家的發(fā)展理念和配置資源的能力決定企業(yè)發(fā)展方向，決定企業(yè)是否堅持科學發(fā)展。因此，培養(yǎng)一大批有科學發(fā)展觀理念和能力的企業(yè)家，把推動科學發(fā)展變成廣大企業(yè)家的內(nèi)在動力和自覺行為，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵�？茖W發(fā)展的根本出路在于技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新必須造就一支宏大的專業(yè)技術人員隊伍。資源環(huán)境的保護治理、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化、城市功能的轉換升級都迫切需要提高我們自主創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新的能力�？梢钥隙ǖ卣f，要率先實現(xiàn)科學發(fā)展，首先必須是人才總量、人才結構、人才素質(zhì)的率先發(fā)展。要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅持用科學發(fā)展觀選拔任用干部，必須選拔和任用真正理解和執(zhí)行科學發(fā)展觀的干部。在中國文化背景和現(xiàn)行體制條件下，有沒有一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍，如何選拔培養(yǎng)一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍就顯得特別重要、特別迫切。一是必須做到按照科學發(fā)展觀來選人、用人，拓寬用人渠道，改革選用機制，提高選人用人的客觀性、公開性、科學性，堅決克服選人用人上的“近親繁殖”、論資排輩，最大限度地消除用人上的“潛規(guī)則”，實施用人上的陽光工程。二是要提高用人標準。要把真正理解科學發(fā)展觀、能力比較強、腳踏實地按科學發(fā)展觀干事的人選拔到領導崗位上來。三是要建立淘汰機制。要提高干部素質(zhì)，就必須解決能進能出、能上能下的問題。企業(yè)、社會其他組織都較好地解決了這個問題，而只有黨政機關一直是“鐵飯碗、鐵交椅”，這本身就不符合科學發(fā)展觀的要求，也是一種社會不公。建立淘汰機制，不在于淘汰多少人，而是要通過這種約束和激勵機制，提高干部素質(zhì)、轉變工作作風，提高工作效率。

四、制度保證

說到底，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理體制和運行機制的必然結果；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展必須靠深化改革、進行深層次的體制機制創(chuàng)新來解決。落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展必須有完善配套的制度體系做保障，不能靠“人治”，不能靠搞運動，不能靠行政命令。除了前面我們談到的科學決策、科學用人也必須有制度保障外，我們必須在以下方面進行大膽探索：一是深化以轉換政府職能為重點的行政管理體制改革。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，必須加快推進政府職能的轉型，使政府職能與市場經(jīng)濟體制、與科學發(fā)展觀要求相適應。必須明確，在落實科學發(fā)展觀中，政府的主要職能不是親自開發(fā)、親自建設，更不能親自生產(chǎn)和經(jīng)營，而主要是發(fā)揮引導和監(jiān)督作用，為科學發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務。抓緊建立符合科學發(fā)展觀要求的政績考核體系，取消或弱化速度和總量指標，強化質(zhì)量和效益指標、資源環(huán)境指標和社會進步指標。二是建立資源和環(huán)境價格形成和補償機制，提高各類主體消耗資源、犧牲環(huán)境的成本，并強制執(zhí)行有效補償制度。三是推進科技體制改革，促進科技資源的充分流動和優(yōu)化組合，為科技人才充分發(fā)揮作用、科技成果迅速轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力提供體制保障。四是改革招商體制和對外開放模式，提升對外開放的層次和水平，讓對外開放服務于科學發(fā)展，服務于自主創(chuàng)新能力的提升，服務于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，服務于社會進步和改善民生。五是深化財稅體制改革。調(diào)整優(yōu)化財政收入結構，在一次分配中向職工工資傾斜。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，加大財政轉移支付力度，在二次分配中向農(nóng)村、向資源環(huán)境保護、向科技創(chuàng)新、向公共服務體系建設傾斜。在增值稅轉型，開征資源稅、環(huán)境稅，改革房產(chǎn)稅、知識產(chǎn)權轉讓稅等方面大膽探索，為科學發(fā)展建立起強有力的稅收激勵和約束機制。

公文素材庫范文網(wǎng)【m.7334dd.com)，計（決策）上心來”。當前在決策環(huán)節(jié)上既要解決情況不明、研究不透、急急忙忙亂決策的問題，以提高決策質(zhì)量；更要解決上知下曉、明睜眼露、一拖再拖不決策的問題，以提高決策效率。三是按照法定程序和行為規(guī)范來執(zhí)行決策。決策執(zhí)行率低、執(zhí)行效果不好也是普遍存在的問題。要在提高決策科學性的同時，提高決策的權威性和嚴肅性。決策一旦做出，各方面要嚴格執(zhí)行，特別是領導干部要帶頭執(zhí)行。努力克服朝令夕改、前定后改的問題，更要克服領導（主要領導或上級領導）一句話，就可以改變“五年、十年規(guī)劃”的問題，確保決策的有效執(zhí)行。

三、人才保證

科學發(fā)展觀的落實，需要有各方面的人才支撐。一個城市或地區(qū)，要率先實現(xiàn)科學發(fā)展，歸根到底是看有沒有足夠的人才支撐，而有沒有足夠的人

才支撐歸根到底是看有沒有培養(yǎng)人才、集聚人才，讓人才充分施展才干、人才價值得到充分體現(xiàn)的社會環(huán)境。人才隊伍建設重點是企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和領導干部隊伍。企業(yè)家是復合型人才，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)家是推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。企業(yè)家把資金、資源、技術、管理、人才等各種要素組合起來，形成新的生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財富。企業(yè)的生產(chǎn)目的、生

產(chǎn)方式在某種意義上決定科學發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)家的發(fā)展理念和配置資源的能力決定企業(yè)發(fā)展方向，決定企業(yè)是否堅持科學發(fā)展。因此，培養(yǎng)一大批有科學發(fā)展觀理念和能力的企業(yè)家，把推動科學發(fā)展變成廣大企業(yè)家的內(nèi)在動力和自覺行為，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵�？茖W發(fā)展的根本出路在于技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新必須造就一支宏大的專業(yè)技術人員隊伍。資源環(huán)境的保護治理、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化、城市功能的轉換升級都迫切需要提高我們自主創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新的能力�？梢钥隙ǖ卣f，要率先實現(xiàn)科學發(fā)展，首先必須是人才總量、人才結構、人才素質(zhì)的率先發(fā)展。要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅持用科學發(fā)展觀選拔任用干部，必須選拔和任用真正理解和執(zhí)行科學發(fā)展觀的干部。在中國文化背景和現(xiàn)行體制條件下，有沒有一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍，如何選拔培養(yǎng)一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍就顯得特別重要、特別迫切。一是必須做到按照科學發(fā)展觀來選人、用人，拓寬用人渠道，改革選用機制，提高選人用人的客觀性、公開性、科學性，堅決克服選人用人上的“近親繁殖”、論資排輩，最大限度地消除用人上的“潛規(guī)則”，實施用人上的陽光工程。二是要提高用人標準。要把真正理解科學發(fā)展觀、能力比較強、腳踏實地按科學發(fā)展觀干事的人選拔到領導崗位上來。三是要建立淘汰機制。要提高干部素質(zhì)，就必須解決能進能出、能上能下的問題。企業(yè)、社會其他組織都較好地解決了這個問題，而只有黨政機關一直是“鐵飯碗、鐵交椅”，這本身就不符合科學發(fā)展觀的要求，也是一種社會不公。建立淘汰機制，不在于淘汰多少人，而是要通過這種約束和激勵機制，提高干部素質(zhì)、轉變工作作風，提高工作效率。

四、制度保證

說到底，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理體制和運行機制的必然結果；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展必須靠深化改革、進行深層次的體制機制創(chuàng)新來解決。落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展必須有完善配套的制度體系做保障，不能靠“人治”，不能靠搞運動，不能靠行政命令。除了前面我們談到的科學決策、科學用人也必須有制度保障外，我們必須在以下方面進行大膽探索：一是深化以轉換政府職能為重點的行政管理體制改革。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，必須加快推進政府職能的轉型，使政府職能與市場經(jīng)濟體制、與科學發(fā)展觀要求相適應。必須明確，在落實科學發(fā)展觀中，政府的主要職能不是親自開發(fā)、親自建設，更不能親自生產(chǎn)和經(jīng)營，而主要是發(fā)揮引導和監(jiān)督作用，為科學發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務。抓緊建立符合科學發(fā)展觀要求的政績考核體系，取消或弱化速度和總量指標，強化質(zhì)量和效益指標、資源環(huán)境指標和社會進步指標。二是建立資源和環(huán)境價格形成和補償機制，提高各類主體消耗資源、犧牲環(huán)境的成本，并強制執(zhí)行有效補償制度。三是推進科技體制改革，促進科技資源的充分流動和優(yōu)化組合，為科技人才充分發(fā)揮作用、科技成果迅速轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力提供體制保障。四是改革招商體制和對外開放模式，提升對外開放的層次和水平，讓對外開放服務于科學發(fā)展，服務于自主創(chuàng)新能力的提升，服務于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，服務于社會進步和改善民生。五是深化財稅體制改革。調(diào)整優(yōu)化財政收入結構，在一次分配中向職工工資傾斜。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，加大財政轉移支付力度，在二次分配中向農(nóng)村、向資源環(huán)境保護、向科技創(chuàng)新、向公共服務體系建設傾斜。在增值稅轉型，開征資源稅、環(huán)境稅，改革房產(chǎn)稅、知識產(chǎn)權轉讓稅等方面大膽探索，為科學發(fā)展建立起強有力的稅收激勵和約束機制。

（作者系中共大連市委黨校副校長）

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