第一篇：在全縣社區(qū)、村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講課稿

〔201*.11〕在全縣社區(qū)、村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講課稿　

認(rèn)清形勢(shì) 明確要求 掌握方法，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展致富的“領(lǐng)頭雁”

同志們： 在全縣上下掀起深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神的熱潮中，在農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重、各項(xiàng)工作尤為緊張的金秋時(shí)節(jié)，縣委在這里專門舉辦全縣社區(qū)、村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，主要目的是通過(guò)集中學(xué)習(xí)，那一世小說(shuō)網(wǎng) http://m.7334dd.com)

一是地位與任務(wù)的矛盾。村干部雖是農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)群體，但其地位很大程度上是靠工作及其影響來(lái)維護(hù)的。村干部就其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來(lái)講，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等許多工作，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的穩(wěn)定。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項(xiàng)工作都與村干部有關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)都要靠村干部消化解決。這些工作，既艱巨復(fù)雜，又繁瑣具體，有些問(wèn)題和困難由于受村干部地位的局限，自身力量難以解決和克服。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí)，往往束手無(wú)策，每當(dāng)要完成計(jì)劃生育、各項(xiàng)上交等重大、急難任務(wù)時(shí)，村干部往往只得采取強(qiáng)硬的簡(jiǎn)單粗糙的辦法，搞得干群關(guān)系緊張，村干部工作吃了苦，得罪了人且不說(shuō)，甚至連家庭人身財(cái)產(chǎn)的安全有的受到威脅。這種地位與任務(wù)的矛盾，職責(zé)與職權(quán)的反差，從客觀上制約了村干部作用的充分發(fā)揮。

二是對(duì)象與手段的矛盾。村干部作為黨在農(nóng)村的底線工作者，其工作對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾。大家知道，過(guò)去，在村務(wù)管理上，一般是村干部說(shuō)了就算，定了就干，群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性，“干部一聲吼，群眾跟著走”，村干部有威信有威望。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲，求富致富心理的增長(zhǎng)，松懈渙散，自私狹隘的思想也表現(xiàn)得更加突出。一些人各種各的田，各掙各的錢，對(duì)

狂戰(zhàn)訣 金蓮別錄 大唐流氓海盜 限制級(jí)召喚 讓子彈飛翔 絕頂 http://m.7334dd.com有所抬頭，“群眾信教不信黨，干部不靈族長(zhǎng)靈”。加之，我們?cè)谵r(nóng)村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機(jī)制和管理手段，這就造成了落后的管理手段和復(fù)雜的管理對(duì)象之間的矛盾。這種落后的管理手段與復(fù)雜的管理對(duì)象之間的矛盾，是制約村干部發(fā)揮作用的又一重要因素。

三是上級(jí)與基層的矛盾。村干部處于農(nóng)村工作的最前沿，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動(dòng)者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層，和農(nóng)民群眾滾在一起。他們的任務(wù)繁重而待遇微��；工作難度大且環(huán)境條件差。近年來(lái)，一些職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作漂浮，高高在上，脫離群眾，對(duì)農(nóng)村工作缺乏感情，很少關(guān)心支持村干部的工作，不能傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，只是一味地發(fā)命令，作指示，下任務(wù)，提要求，動(dòng)輒批評(píng)、指責(zé)。部分黨員群眾認(rèn)為村干部的工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，向農(nóng)民索取的多，給予的少，攤派的多，服務(wù)的少，集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有壯大，群眾由此而產(chǎn)生抱怨情緒。同時(shí)，農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死，長(zhǎng)期處在矛盾的焦點(diǎn)，因此，自覺(jué)或不自覺(jué)地成了群眾的對(duì)立面，一些群眾認(rèn)為干部只管“要錢、要糧、要命（計(jì)劃生育）”是“三要”干部，而沒(méi)能耐為他們排憂解難辦實(shí)事，導(dǎo)致群眾對(duì)組織失去信心，這種局面影響著村干部作用的發(fā)揮。

二、如何當(dāng)好村官

實(shí)踐證明，一個(gè)村工作開(kāi)展的好壞，很大程度上取決于村干部的素質(zhì)高低。素質(zhì)，就是指一個(gè)人各方面能力的總和，村干部的素質(zhì)，說(shuō)得通俗一些就是當(dāng)好村干部應(yīng)具備的條件和水平。要當(dāng)好一個(gè)村官，我認(rèn)為就要努力做“四型”村干部。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，做學(xué)習(xí)型村官。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果我們素質(zhì)跟不上，我們就跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。這就要求我們每一位村干部必須具備一定的素質(zhì)，掌握一定的方法和本領(lǐng)，而要做到這點(diǎn)，就必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。不久前閉幕的十七屆四中全會(huì)提出，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平；強(qiáng)調(diào)，世界在變，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，昨天的知識(shí)未必能解釋今天的現(xiàn)實(shí)，今天的經(jīng)驗(yàn)也未必能解決明天的問(wèn)題。不學(xué)習(xí)，不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。學(xué)習(xí)學(xué)什么呢？我看主要是抓政策、法規(guī)和科技等方面的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)方針政策。村官要成為執(zhí)行黨的方針政策的模范帶頭人。一個(gè)村官，不能全面理解和掌握黨在農(nóng)村的方針政策，就不可能把村子的工作搞好。有“天下第一村”美譽(yù)的江蘇華西村支書(shū)吳仁寶認(rèn)為，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，就要吃透黨和國(guó)家的方針政策，吃透本地工作實(shí)際，即要“吃透兩頭”。兩頭吃不透，就會(huì)吃?shī)A生飯。四十多年來(lái)，吳仁寶堅(jiān)持不懈地追求把黨的路線方針政策、華西村的實(shí)際情況和群眾利益三者的完美統(tǒng)一。在執(zhí)行上級(jí)精神中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)于有條件做的，就領(lǐng)先做；對(duì)于暫沒(méi)有條件領(lǐng)先做的，就爭(zhēng)取今后領(lǐng)先，使華西村始終沿著正確的方向發(fā)展。因此，作為一名村官，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的大政方針，學(xué)習(xí)黨和政府的決議、決定和有關(guān)文件，要熟悉各項(xiàng)農(nóng)村政策的具體內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際加以靈活運(yùn)用。二是學(xué)習(xí)法律知識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，要依法辦事。村官必須知法、懂法、用法、守法。要把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)，不然的話，不但有些工作根本無(wú)法開(kāi)展，而且還有可能被人告上法庭。前幾年，有兩部電影曾轟動(dòng)一時(shí)，一部是《秋菊打官司》，另一部是《被告山杠爺》。影片描寫(xiě)的農(nóng)村基層干部，由于平時(shí)不學(xué)法、對(duì)法律知識(shí)不懂裝懂，憑著自己的“無(wú)法有為，照樣干事”的滿腔熱忱，用自以為是所謂“家規(guī)”、“村規(guī)”來(lái)規(guī)矩、判斷、處理村務(wù)，以至鬧出許多令人啼笑皆非的“好心辦壞事、好心辦違法事”的“故事”。引出秋菊忍無(wú)可忍，與“村官”對(duì)簿公堂的官司；惹出了山杠爺做夢(mèng)也沒(méi)有想到的當(dāng)被告�！袄瞎哦�”在官司面前，想不通也得想得通：誰(shuí)讓你不學(xué)法、不懂法、法依法。三是學(xué)習(xí)科技知識(shí)。農(nóng)村致富，一靠政策，二靠科技。村官擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全村發(fā)展的大任，沒(méi)有一定的科技知識(shí)，要想搞好工作是很難的。在這里，我不得不提一下xx鎮(zhèn)洋新村“養(yǎng)豬大王”xxx。1986年，xxx辭去民辦教師，毅然“下�！背蔀橐幻�養(yǎng)豬專業(yè)戶。20多年來(lái)，xxx科學(xué)養(yǎng)豬，成為專業(yè)能人，他不僅自己創(chuàng)業(yè)致富，還引領(lǐng)鄉(xiāng)親們奔小康，201*年被授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“全國(guó)100名農(nóng)村科普帶頭人”。因此，在座的各位村支書(shū)都要向xxx學(xué)習(xí)，強(qiáng)化科技觀念，努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，不僅要了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)，而且要熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)和一定的技能，成為帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富的“領(lǐng)頭雁”。

（二）干事創(chuàng)業(yè)，做發(fā)展型村官�，F(xiàn)在農(nóng)村存在一些這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是發(fā)展問(wèn)題沒(méi)有解決好，更不用說(shuō)科學(xué)發(fā)展了。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問(wèn)題都好解決。如果村干部為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會(huì)失去民心。因此，大家要牢固樹(shù)立帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富的意識(shí)。首先，自己要帶頭創(chuàng)業(yè)致富。大家都懂得一個(gè)道理，村干部只有搞好了家庭經(jīng)濟(jì)，自己有錢了，腰板才更硬，在村里說(shuō)話也更響亮，如果自己都發(fā)展不好，自己發(fā)展思路都不清晰，我們拿什么來(lái)取信群眾，說(shuō)服群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾。在這里，我要表?yè)P(yáng)一下xxx鎮(zhèn)西灣村支書(shū)xx。201*年，省絲綢集團(tuán)公司把西灣村一片占地201*多畝，只有少量農(nóng)作物的荒地變成桑田，引導(dǎo)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶。xx抓住機(jī)遇，大膽承包村里40多畝耕地種桑養(yǎng)蠶。由于經(jīng)營(yíng)有方，每年純收入達(dá)12萬(wàn)元。很快，他成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蠶能手。同時(shí)，他還帶領(lǐng)群眾植桑養(yǎng)蠶致富奔小康。為此，有xxx被團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦等16個(gè)單位聯(lián)合授予“xx省農(nóng)村青年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)杰出標(biāo)兵”稱號(hào)。其次，要帶領(lǐng)群眾致富。“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部�！痹谵r(nóng)村基層，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富是村干部的天職。在座的村支書(shū)，從出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副帶民富的重?fù)?dān)，不僅要帶頭富，更要以先富帶后富，帶領(lǐng)群眾共同致富，這里面既蘊(yùn)含著你們的人生抱負(fù)和價(jià)值，又蘊(yùn)藏著更多的難能可貴的奉獻(xiàn)精神。我要提一下xx鎮(zhèn)xx村民小組長(zhǎng)xxx棄商事綠（植樹(shù)造林搞綠化）的故事。xxx上任之初，帶領(lǐng)村民開(kāi)荒種樹(shù)和統(tǒng)管林地。五年里，xxx承包林地造林2150畝。同時(shí)，帶動(dòng)本村及周邊集體和專業(yè)戶造林2萬(wàn)多畝，為集體創(chuàng)收200多萬(wàn)元。xxx被評(píng)“全國(guó)綠色小康戶”。村干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開(kāi)闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有把全村的人都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，在發(fā)展上形成你追我趕的良好風(fēng)氣，才能保證整個(gè)村充滿活力。也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，干部才會(huì)有說(shuō)服力，農(nóng)村工作才能走出困境。

（三）依法決策，做民主型村官。我們的多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，他們民主意識(shí)強(qiáng)了，掌握政策多了，愛(ài)問(wèn)為什么了，這是農(nóng)民的進(jìn)步，是大勢(shì)所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢(shì)，需要農(nóng)村干部學(xué)會(huì)用民主的方法做農(nóng)村工作。一要實(shí)行村民自治。在加強(qiáng)村務(wù)管理的過(guò)程中，我們的村官一定要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》來(lái)依法實(shí)行村民自治。凡是涉及到村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用，村建道路、水利設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用辦法，村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案等直接涉及群眾切身利益，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都要及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)公開(kāi)，使黨員和群眾了解實(shí)情。二要依法行政。當(dāng)前，隨著民主法制不斷健全，人們的法制意識(shí)和法制觀念也在不斷增強(qiáng)，依法依規(guī)辦事已成為人們的共識(shí)，對(duì)我們最基層的村干部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實(shí)施，比如計(jì)劃生育、村組治安等各項(xiàng)工作，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒(méi)有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見(jiàn)，按章行事，切忌個(gè)人說(shuō)了算，防止出現(xiàn)行政過(guò)程中的隨意性和盲目性。

（四）廉潔自律，做清廉型村官。作為一名“村官”，自覺(jué)做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，這是我們每一個(gè)黨員干部的必修課。三國(guó)演義中，曹操在評(píng)價(jià)袁紹時(shí)說(shuō)過(guò)一句話叫：“干大事而惜身，見(jiàn)小利而忘命�！边@句話的意思就是說(shuō)一個(gè)人不能太貪婪，太注重物質(zhì)方面的東西，否則就不可能有大的成就。在座的各位雖然身處農(nóng)村一線，但我們手里畢竟有權(quán)，因此，必須解決好“為誰(shuí)掌權(quán)和怎樣用權(quán)”等大節(jié)大觀問(wèn)題，做到潔身自愛(ài)，不被物役，廉以養(yǎng)德，堅(jiān)守做人的情操不動(dòng)搖，才能用好權(quán)，掌好權(quán)，更好地為基層群眾服務(wù)。從清朝的和紳到現(xiàn)代的成克杰、胡長(zhǎng)清，許多反面典型警示我們，任何形式的權(quán)錢交易，只能葬送自己，葬送我們的事業(yè)。禹作敏，天津靜�？h大邱莊原黨支部書(shū)記，他一手把一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村改造成盛極一時(shí)的中國(guó)“首富村”，后因犯窩藏罪、妨害公務(wù)罪、行賄罪等被判處有期徒刑12年。后因心臟病突發(fā)去世，結(jié)束了自己“改革風(fēng)云人物”一生。真是可惜可悲可嘆！以我縣為例，201*年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)案件xx件xx人，占全縣立案總數(shù)的xx%。其中村支書(shū)或村委會(huì)主任案件xx件xx人，占農(nóng)村基層黨員干部案件總數(shù)的xx%。從違紀(jì)性質(zhì)看，他們或違反計(jì)劃生育政策，或貪污受賄，或違反支農(nóng)惠農(nóng)政策，或參與賭博，有的甚至從事違法犯罪活動(dòng)。xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)原主任xxx在明知5輛“的士頭”小汽車是他人盜竊的犯罪贓物的情況下，為他人銷贓小汽車5輛，最終鋃鐺入獄。一名村委會(huì)主任竟敢這樣膽大妄為，真是罪有應(yīng)得，教訓(xùn)十分深刻。古人講得好：“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此謂大丈夫”，我們是共產(chǎn)黨的干部，以為人民謀利益為己任，“民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉”，“廉”可以使我們明志，可以使我們氣壯，“廉”可以使我們勵(lì)精，“廉”是一個(gè)班子凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的前提和保證。我們要嚴(yán)守“官可以不當(dāng)，人不能不做”的信條，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，注意從小事做起，“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，把言教和身教緊密結(jié)合起來(lái)，以身作則，嚴(yán)于律已，以自身的模范行動(dòng)來(lái)感染人、影響人。村干部只有時(shí)時(shí)處處為人表率，做出樣子，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。

三、掌握當(dāng)好村官的方法

村支書(shū)村是各個(gè)村的“當(dāng)家人”，大家如何開(kāi)展工作，如何在村里做事，對(duì)一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，乃至全縣的穩(wěn)定和發(fā)展，都起著至關(guān)重要的作用。作為村干部，在對(duì)組織負(fù)責(zé)上，“上面千條線，下面一根針”，在為群眾服務(wù)上，群眾利益無(wú)小事，可以說(shuō)是事無(wú)巨細(xì)，都要親歷親為。方法得當(dāng)，則事半功倍；方法失當(dāng)，則事倍功半。這種情況就要求村干部必須講求工作方法和工作藝術(shù)。對(duì)此，在座的各位村支書(shū)要做到“真、正、公”：

（一）要“真”。要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作為一名農(nóng)村干部，要開(kāi)展好工作，靠什么？就要靠廣大群眾的支持。離開(kāi)了群眾的支持，村干部就會(huì)變成孤家寡人。密切聯(lián)系群眾，在實(shí)際工作中我認(rèn)為要做到“三個(gè)真心”：一是對(duì)惠及群眾的事要真心辦。村級(jí)組織應(yīng)把興辦社會(huì)公益事業(yè)作為重要職責(zé)和凝聚民心的重要手段，辦好一家一戶辦不了的事，辦好農(nóng)民中的弱勢(shì)群體急需辦的事，更多地體現(xiàn)黨和政府的溫暖，始終把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要善于從農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，多辦一些暖民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，引導(dǎo)群眾搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾真正得到實(shí)惠。二是對(duì)困難群眾要真心幫。關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。只有想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為群眾解決實(shí)際困難，農(nóng)民的日子好過(guò)了，農(nóng)村富了，村干部才會(huì)受農(nóng)民歡迎，基層政權(quán)才會(huì)穩(wěn)固，農(nóng)村干部群眾的諸多矛盾才好解決。只有讓群眾笑在臉上、暖在心里，才能凝聚起群眾的巨大力量，推進(jìn)發(fā)展。三是對(duì)群眾的呼聲要真心聽(tīng)。真心聽(tīng)，才能了解群眾之所想、群眾之所盼、群眾之所求，群眾之所怨；真心聽(tīng)，才能溝通思想，增進(jìn)感情，真正建立同群眾的密切聯(lián)系。村官與群眾的距離，說(shuō)白點(diǎn)就是一道門坎，村官多跨群眾的門坎，群眾就把村官記在心坎。

（二）要“正”。當(dāng)前農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜，群眾糾紛更多。隨著群眾法制觀念的增強(qiáng)，很多糾紛，小到婆媳矛盾、子孫不孝、鄰居矛盾等，往往通過(guò)村委會(huì)調(diào)解，力求討一個(gè)說(shuō)法，這是好事，糾紛解決得好，上訪就少。當(dāng)然解決群眾糾紛并不是一件容易的事，需要一定的方法和藝術(shù)，群眾糾紛處理得好不好，直接影響村官在群眾中的威信。因此，我們?cè)谔幚砣罕娂m紛時(shí)要注意三點(diǎn)：一是要堅(jiān)持原則。就是要有正確的政治立場(chǎng)、政治方向，在原則問(wèn)題上，始終保持清醒的頭腦，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。村官調(diào)解糾紛時(shí)，要始終站在有理的一方，支持正確的群眾，當(dāng)斷就斷，不能模棱兩可。更不能因群眾多說(shuō)兩句，就改變立場(chǎng)和觀點(diǎn)，或搖擺不定。村官?zèng)]有原則，辦事不果斷，群眾是不信任的，也是解決不了糾紛的。二是要公正合理。村官土生土長(zhǎng)，長(zhǎng)期在本村生產(chǎn)生活，與村民低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，矛盾一方有時(shí)甚至是自己的親人或長(zhǎng)輩。所以調(diào)解糾紛時(shí)要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很難開(kāi)展工作的，很難把糾紛調(diào)解好的。事實(shí)上，只要你是公正的，在調(diào)解時(shí)就能做到理直氣壯，你說(shuō)的話才有用、才有說(shuō)服力，群眾也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得罪群眾，群眾一有意見(jiàn)，就縮手縮腳，不敢大膽開(kāi)展工作。絕大多數(shù)農(nóng)民群眾是純樸善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不亂，認(rèn)為敢鬧事的有“出息”，敢告狀的有“能耐 ”，有些群眾明知自己沒(méi)理，就是不肯認(rèn)錯(cuò)，硬要以強(qiáng)壓弱，以多壓少。這個(gè)時(shí)候作為村官就要敢于以硬碰硬，狠剎歪風(fēng)，以“正”壓“邪”。你越是怕，越是逃避，糾紛就越多，矛盾就越大，村子就越不團(tuán)結(jié)，社會(huì)就越不穩(wěn)定。

（三）要“公”。當(dāng)好村官，尤其是要當(dāng)一名受老百姓擁護(hù)愛(ài)戴的村官必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公道、公開(kāi)。一要公平。有一句古話說(shuō)得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰��?qiáng)而服從我，但會(huì)因?yàn)槲业墓�平而服從我。作為一名村官，不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、公正公平。解決問(wèn)題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。二要公道。所謂公道，就是說(shuō)在開(kāi)展工作時(shí)，要依法、依照村規(guī)民約來(lái)辦事，切忌想當(dāng)然、拍腦袋決策。村干部如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價(jià)，以損害大部分群眾利益為代價(jià)，這是不可取的。如果這樣，你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，也可能違背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸張正義。三要公開(kāi)�，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民信訪，相當(dāng)部分集中在村務(wù)公開(kāi)方面。在信訪舉報(bào)工作中，我經(jīng)常會(huì)碰到這種情況，有些村雖然作了大量工作，辦了不少實(shí)事，各項(xiàng)工作程序也是到位的，但由于公開(kāi)不及時(shí)，或許公開(kāi)不到位，群眾意見(jiàn)就很大，上訪不斷，最后經(jīng)過(guò)調(diào)查，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)村干部有什么違法違紀(jì)問(wèn)題。我認(rèn)為，這不能怪群眾無(wú)事生非，當(dāng)他們對(duì)村級(jí)事務(wù)無(wú)法了解或了解不全面時(shí)，他們有這樣那樣的猜測(cè)也是正常的，誰(shuí)叫你不及時(shí)公開(kāi)呢？可以這樣說(shuō)，公開(kāi)也是干部最大的保護(hù)傘。因此，從這個(gè)角度來(lái)講，村兩委要在公開(kāi)上做好文章，充分發(fā)揮村務(wù)“e路通”信息公開(kāi)平臺(tái)作用，通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)各項(xiàng)村務(wù)，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。

同志們，村官雖小，但大小是個(gè)官。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責(zé)任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業(yè)。農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái)，你們?cè)谵r(nóng)村大有作為，希望大家始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子壓在肩上，實(shí)干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的人民好村官，為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)遂溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)、再立新功！

狂戰(zhàn)訣 金蓮別錄 大唐流氓海盜 限制級(jí)召喚 讓子彈飛翔 絕頂 http://m.7334dd.com幫助大家進(jìn)一步加深對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的理解，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)一步將十七屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到廣大農(nóng)村基層，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、確保農(nóng)村各項(xiàng)改革順利進(jìn)行提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。借此機(jī)會(huì)，我首先代表縣委、縣政府向辛勤工作在我縣農(nóng)村工作第一線的社區(qū)、村黨支部書(shū)記，并通過(guò)你們向全體村干部為我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

大家都清楚，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村工作內(nèi)容、工作機(jī)制發(fā)生了全新改變，廣大農(nóng)村干部尤其是處在農(nóng)村工作第一線的村干部，如何適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，成為擺在廣大村干部面前亟需解決的重大課題。下面，我就圍繞新形勢(shì)下如何當(dāng)好村官這個(gè)主題，著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、 認(rèn)清當(dāng)好村官的形勢(shì)

當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快，各方面的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各方面的矛盾相互交織，作為一個(gè)村官，要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，正確對(duì)待當(dāng)前存在的困難，堅(jiān)定信念，樹(shù)立信心，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。

（一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)好村官的重要性。我們知道，國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型，政權(quán)的最基層就是村委會(huì)這一級(jí)。村級(jí)是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢，處于“兵頭將尾”的位置。黨和國(guó)家的方針、政策統(tǒng)統(tǒng)都要通過(guò)我們村級(jí)組織這一級(jí)來(lái)落實(shí)。沒(méi)有村級(jí)組織這一級(jí)，國(guó)家政權(quán)就沒(méi)有基礎(chǔ)。江澤民說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�！笨梢�(jiàn)，村級(jí)組織的工作是非常重要的。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與我們村干部的素質(zhì)高低有直接關(guān)系。

首先，村支書(shū)是村級(jí)組織的“班長(zhǎng)”。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，農(nóng)村黨支部作用發(fā)揮的好壞，直接影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到農(nóng)村廣大群眾的人心向背。村黨支部書(shū)記作為支部委員會(huì)的班長(zhǎng)，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，你這個(gè)班長(zhǎng)當(dāng)好了，就能帶好整個(gè)支部班子，領(lǐng)導(dǎo)好整個(gè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，進(jìn)而管理好整個(gè)村。

其次，村支書(shū)是各項(xiàng)工作的“領(lǐng)頭雁”。在村里，各項(xiàng)工作能否搞上去，主要看村支書(shū)能否把“一班人”團(tuán)結(jié)起來(lái)，能否領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)其他組織積極發(fā)揮各自的職能作用。所以，村支書(shū)是搞好一個(gè)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，是農(nóng)民群眾的“領(lǐng)頭雁”，只有頭雁展翅，才能群雁奮飛。

再次，村支書(shū)是農(nóng)民群眾的“主心骨”。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)小社會(huì)的核心是村黨支部。由于村支書(shū)在村黨支部中的主導(dǎo)地位，群眾對(duì)村黨支部的信任程度，主要取決于村支書(shū)，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱書(shū)記為“主心骨 ”。有了堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”，村黨支部才會(huì)有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，群眾才能齊心協(xié)力跟著村黨支部搞好村里的各項(xiàng)建設(shè)。

（二）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)好村官的艱巨性。我認(rèn)為村干部工作艱巨的原因，主要是有以下幾個(gè)方面的矛盾造成的：

一是地位與任務(wù)的矛盾。村干部雖是農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)群體，但其地位很大程度上是靠工作及其影響來(lái)維護(hù)的。村干部就其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來(lái)講，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等許多工作，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的穩(wěn)定。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項(xiàng)工作都與村干部有關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)都要靠村干部消化解決。這些工作，既艱巨復(fù)雜，又繁瑣具體，有些問(wèn)題和困難由于受村干部地位的局限，自身力量難以解決和克服。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí)，往往束手無(wú)策，每當(dāng)要完成計(jì)劃生育、各項(xiàng)上交等重大、急難任務(wù)時(shí)，村干部往往只得采取強(qiáng)硬的簡(jiǎn)單粗糙的辦法，搞得干群關(guān)系緊張，村干部工作吃了苦，得罪了人且不說(shuō)，甚至連家庭人身財(cái)產(chǎn)的安全有的受到威脅。這種地位與任務(wù)的矛盾，職責(zé)與職權(quán)的反差，從客觀上制約了村干部作用的充分發(fā)揮。

二是對(duì)象與手段的矛盾。村干部作為黨在農(nóng)村的底線工作者，其工作對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾。大家知道，過(guò)去，在村務(wù)管理上，一般是村干部說(shuō)了就算，定了就干，群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性，“干部一聲吼，群眾跟著走”，村干部有威信有威望。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲，求富致富心理的增長(zhǎng)，松懈渙散，自私狹隘的思想也表現(xiàn)得更加突出。一些人各種各的田，各掙各的錢，對(duì)

三是上級(jí)與基層的矛盾。村干部處于農(nóng)村工作的最前沿，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動(dòng)者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層，和農(nóng)民群眾滾在一起。他們的任務(wù)繁重而待遇微��；工作難度大且環(huán)境條件差。近年來(lái)，一些職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作漂浮，高高在上，脫離群眾，對(duì)農(nóng)村工作缺乏感情，很少關(guān)心支持村干部的工作，不能傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，只是一味地發(fā)命令，作指示，下任務(wù)，提要求，動(dòng)輒批評(píng)、指責(zé)。部分黨員群眾認(rèn)為村干部的工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，向農(nóng)民索取的多，給予的少，攤派的多，服務(wù)的少，集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有壯大，群眾由此而產(chǎn)生抱怨情緒。同時(shí)，農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死，長(zhǎng)期處在矛盾的焦點(diǎn)，因此，自覺(jué)或不自覺(jué)地成了群眾的對(duì)立面，一些群眾認(rèn)為干部只管“要錢、要糧、要命（計(jì)劃生育）”是“三要”干部，而沒(méi)能耐為他們排憂解難辦實(shí)事，導(dǎo)致群眾對(duì)組織失去信心，這種局面影響著村干部作用的發(fā)揮。

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二、如何當(dāng)好村官

實(shí)踐證明，一個(gè)村工作開(kāi)展的好壞，很大程度上取決于村干部的素質(zhì)高低。素質(zhì)，就是指一個(gè)人各方面能力的總和，村干部的素質(zhì)，說(shuō)得通俗一些就是當(dāng)好村干部應(yīng)具備的條件和水平。要當(dāng)好一個(gè)村官，我認(rèn)為就要努力做“四型”村干部。

（三）依法決策，做民主型村官。我們的多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，他們民主意識(shí)強(qiáng)了，掌握政策多了，愛(ài)問(wèn)為什么了，這是農(nóng)民的進(jìn)步，是大勢(shì)所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢(shì)，需要農(nóng)村干部學(xué)會(huì)用民主的方法做農(nóng)村工作。一要實(shí)行村民自治。在加強(qiáng)村務(wù)管理的過(guò)程中，我們的村官一定要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》來(lái)依法實(shí)行村民自治。凡是涉及到村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用，村建道路、水利設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用辦法，村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案等直接涉及群眾切身利益，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都要及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)公開(kāi)，使黨員和群眾了解實(shí)情。二要依法行政。當(dāng)前，隨著民主法制不斷健全，人們的法制意識(shí)和法制觀念也在不斷增強(qiáng)，依法依規(guī)辦事已成為人們的共識(shí)，對(duì)我們最基層的村干部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實(shí)施，比如計(jì)劃生育、村組治安等各項(xiàng)工作，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒(méi)有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見(jiàn)，按章行事，切忌個(gè)人說(shuō)了算，防止出現(xiàn)行政過(guò)程中的隨意性和盲目性。

三、掌握當(dāng)好村官的方法

村支書(shū)村是各個(gè)村的“當(dāng)家人”，大家如何開(kāi)展工作，如何在村里做事，對(duì)一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，乃至全縣的穩(wěn)定和發(fā)展，都起著至關(guān)重要的作用。作為村干部，在對(duì)組織負(fù)責(zé)上，“上面千條線，下面一根針”，在為群眾服務(wù)上，群眾利益無(wú)小事，可以說(shuō)是事無(wú)巨細(xì)，都要親歷親為。方法得當(dāng)，則事半功倍；方法失當(dāng)，則事倍功半。這種情況就要求村干部必須講求工作方法和工作藝術(shù)。對(duì)此，在座的各位村支書(shū)要做到“真、正、公”：

（一）要“真”。要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作為一名農(nóng)村干部，要開(kāi)展好工作，靠什么？就要靠廣大群眾的支持。離開(kāi)了群眾的支持，村干部就會(huì)變成孤家寡人。密切聯(lián)系群眾，在實(shí)際工作中我認(rèn)為要做到“三個(gè)真心”：一是對(duì)惠及群眾的事要真心辦。村級(jí)組織應(yīng)把興辦社會(huì)公益事業(yè)作為重要職責(zé)和凝聚民心的重要手段，辦好一家一戶辦不了的事，辦好農(nóng)民中的弱勢(shì)群體急需辦的事，更多地體現(xiàn)黨和政府的溫暖，始終把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要善于從農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，多辦一些暖民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，引導(dǎo)群眾搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾真正得到實(shí)惠。二是對(duì)困難群眾要真心幫。關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。只有想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為群眾解決實(shí)際困難，農(nóng)民的日子好過(guò)了，農(nóng)村富了，村干部才會(huì)受農(nóng)民歡迎，基層政權(quán)才會(huì)穩(wěn)固，農(nóng)村干部群眾的諸多矛盾才好解決。只有讓群眾笑在臉上、暖在心里，才能凝聚起群眾的巨大力量，推進(jìn)發(fā)展。三是對(duì)群眾的呼聲要真心聽(tīng)。真心聽(tīng)，才能了解群眾之所想、群眾之所盼、群眾之所求，群眾之所怨；真心聽(tīng)，才能溝通思想，增進(jìn)感情，真正建立同群眾的密切聯(lián)系。村官與群眾的距離，說(shuō)白點(diǎn)就是一道門坎，村官多跨群眾的門坎，群眾就把村官記在心坎。

（二）要“正”。當(dāng)前農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜，群眾糾紛更多。隨著群眾法制觀念的增強(qiáng)，很多糾紛，小到婆媳矛盾、子孫不孝、鄰居矛盾等，往往通過(guò)村委會(huì)調(diào)解，力求討一個(gè)說(shuō)法，這是好事，糾紛解決得好，上訪就少。當(dāng)然解決群眾糾紛并不是一件容易的事，需要一定的方法和藝術(shù)，群眾糾紛處理得好不好，直接影響村官在群眾中的威信。因此，我們?cè)谔幚砣罕娂m紛時(shí)要注意三點(diǎn)：一是要堅(jiān)持原則。就是要有正確的政治立場(chǎng)、政治方向，在原則問(wèn)題上，始終保持清醒的頭腦，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。村官調(diào)解糾紛時(shí)，要始終站在有理的一方，支持正確的群眾，當(dāng)斷就斷，不能模棱兩可。更不能因群眾多說(shuō)兩句，就改變立場(chǎng)和觀點(diǎn)，或搖擺不定。村官?zèng)]有原則，辦事不果斷，群眾是不信任的，也是解決不了糾紛的。二是要公正合理。村官土生土長(zhǎng)，長(zhǎng)期在本村生產(chǎn)生活，與村民低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，矛盾一方有時(shí)甚至是自己的親人或長(zhǎng)輩。所以調(diào)解糾紛時(shí)要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很難開(kāi)展工作的，很難把糾紛調(diào)解好的。事實(shí)上，只要你是公正的，在調(diào)解時(shí)就能做到理直氣壯，你說(shuō)的話才有用、才有說(shuō)服力，群眾也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得罪群眾，群眾一有意見(jiàn)，就縮手縮腳，不敢大膽開(kāi)展工作。絕大多數(shù)農(nóng)民群眾是純樸善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不亂，認(rèn)為敢鬧事的有“出息”，敢告狀的有“能耐 ”，有些群眾明知自己沒(méi)理，就是不肯認(rèn)錯(cuò)，硬要以強(qiáng)壓弱，以多壓少。這個(gè)時(shí)候作為村官就要敢于以硬碰硬，狠剎歪風(fēng)，以“正”壓“邪”。你越是怕，越是逃避，糾紛就越多，矛盾就越大，村子就越不團(tuán)結(jié)，社會(huì)就越不穩(wěn)定。

（三）要“公”。當(dāng)好村官，尤其是要當(dāng)一名受老百姓擁護(hù)愛(ài)戴的村官必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公道、公開(kāi)。一要公平。有一句古話說(shuō)得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰��?qiáng)而服從我，但會(huì)因?yàn)槲业墓�平而服從我。作為一名村官，不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、公正公平。解決問(wèn)題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。二要公道。所謂公道，就是說(shuō)在開(kāi)展工作時(shí)，要依法、依照村規(guī)民約來(lái)辦事，切忌想當(dāng)然、拍腦袋決策。村干部如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價(jià)，以損害大部分群眾利益為代價(jià)，這是不可取的。如果這樣，你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，也可能違背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸張正義。三要公開(kāi)�，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民信訪，相當(dāng)部分集中在村務(wù)公開(kāi)方面。在信訪舉報(bào)工作中，我經(jīng)常會(huì)碰到這種情況，有些村雖然作了大量工作，辦了不少實(shí)事，各項(xiàng)工作程序也是到位的，但由于公開(kāi)不及時(shí)，或許公開(kāi)不到位，群眾意見(jiàn)就很大，上訪不斷，最后經(jīng)過(guò)調(diào)查，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)村干部有什么違法違紀(jì)問(wèn)題。我認(rèn)為，這不能怪群眾無(wú)事生非，當(dāng)他們對(duì)村級(jí)事務(wù)無(wú)法了解或了解不全面時(shí)，他們有這樣那樣的猜測(cè)也是正常的，誰(shuí)叫你不及時(shí)公開(kāi)呢？可以這樣說(shuō)，公開(kāi)也是干部最大的保護(hù)傘。因此，從這個(gè)角度來(lái)講，村兩委要在公開(kāi)上做好文章，充分發(fā)揮村務(wù)“e路通”信息公開(kāi)平臺(tái)作用，通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)各項(xiàng)村務(wù)，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。

同志們，村官雖小，但大小是個(gè)官。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責(zé)任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業(yè)。農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái)，你們?cè)谵r(nóng)村大有作為，希望大家始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子壓在肩上，實(shí)干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的人民好村官，為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)遂溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)、再立新功！

狂戰(zhàn)訣 金蓮別錄 大唐流氓海盜 限制級(jí)召喚 讓子彈飛翔 絕頂 http://m.7334dd.com查看)的變化，增加了社區(qū)管理和服務(wù)的難度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，過(guò)去被束縛于土地上的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大量的“口袋”黨員、“地下”黨員，不同程度出現(xiàn)了黨員“原單位管不了，現(xiàn)單位無(wú)法管，社區(qū)管不到”的現(xiàn)象。四是隨著改革的深入，政府直接包攬社會(huì)事務(wù)、企業(yè)辦社會(huì)的狀況正在逐步改變，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下承擔(dān)的部分社會(huì)職能逐步回歸社會(huì)。這些轉(zhuǎn)移、分離出來(lái)的職能，只能由社會(huì)承接。五是隨著基層民主建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了大量群眾活動(dòng)群體，如群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體等，這些群眾自發(fā)的組織都是管理上的“真空地帶”。群眾組織歷來(lái)是各種政治力量爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，西方敵對(duì)勢(shì)力妄圖通過(guò)這個(gè)渠道進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教滲透；國(guó)內(nèi)各種錯(cuò)誤思潮也企圖由此打開(kāi)缺口，爭(zhēng)奪群眾，“法輪功”事件就給我們敲響了警鐘。以上這些新情況，給社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的課題，必須引起我們的高度重視。

2．新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新要求。一是新經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和社會(huì)團(tuán)體迅速發(fā)展，要求我們必須依托社區(qū)，建立起覆蓋全社會(huì)的黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)；二是群眾社會(huì)生活方式的新變化，要求我們必須加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)基層組織，不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域；三是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和爭(zhēng)奪，要求我們必須發(fā)揮好社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；四是面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，我市要走在全省和西部省會(huì)城市的前列，實(shí)現(xiàn)追趕型、跳躍式、可持續(xù)發(fā)展，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)全市城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3．新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新標(biāo)準(zhǔn)。十六大報(bào)告中指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者”。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，也必須按照“三個(gè)代表”的要求，把社區(qū)群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。工作中具體要做到四個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持將社區(qū)黨建同發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，尋求社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。二是堅(jiān)持將社區(qū)黨建同社區(qū)精神文明建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新活動(dòng)載體，帶動(dòng)和豐富居民群眾的精神文化生活，充分占領(lǐng)宣傳思想陣地。三是堅(jiān)持將社區(qū)黨建同社區(qū)日常工作相結(jié)合，抓好黨建促發(fā)展。四是堅(jiān)持將社區(qū)黨建同實(shí)施“民心工程”相結(jié)合，積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。

（二）新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和必要性

1．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是城市改革發(fā)展的需要。當(dāng)前，城市改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，城市在整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。街道和社區(qū)作為城市建設(shè)和管理的基層，是城市政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和居民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。隨著改革的不斷深化，城市管理工作重心繼續(xù)下移，街道和社區(qū)在城市建設(shè)的中心地位將越來(lái)越重要，擔(dān)負(fù)的任務(wù)也越來(lái)越重。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是城市改革發(fā)展的需要。

2．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。街道和社區(qū)黨組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著宣傳、組織、團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有大力加強(qiáng)街道和社區(qū)黨組織建設(shè)，教育和引導(dǎo)街道社區(qū)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，把群眾的意愿作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能得到群眾的信任和支持，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是增強(qiáng)街道組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和社區(qū)黨的工作滲透力、影響力的需要�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)黨的建設(shè)，一定要從基層組織抓起。黨的大量的日常工作都要由基層組織來(lái)貫徹執(zhí)行。把每個(gè)基層組織都建設(shè)好了，黨的整個(gè)組織體系就會(huì)鞏固起來(lái)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力就可以大大提高。

4．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是按照“三個(gè)代表”重要思想推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的需要。新形勢(shì)下，社區(qū)黨建工作已由街居小黨建向區(qū)域性大黨建過(guò)渡，由過(guò)去的封閉走向開(kāi)放，由條塊分割走向條塊結(jié)合，使社區(qū)黨建涵蓋的黨組織和黨員數(shù)量大大增加。社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程極其重要的組織部分。

三、今后一個(gè)時(shí)期全市社區(qū)黨建工作的總體思路及工作措施

今年7月份，市委召開(kāi)了全市街道社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我市社區(qū)黨建工作的總體思路，即：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心工作，以社區(qū)黨組織為主體，依靠社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨組織的聯(lián)系和黨員的管理教育，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理中的先鋒模范作用，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的重要組織保證。前不久，胡錦濤總書(shū)記指出“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，首先要進(jìn)一步把社區(qū)組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。在今后的社區(qū)黨建工作的實(shí)踐中，我們既要繼承以往工作的成功經(jīng)驗(yàn)，更要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索，通過(guò)思路創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，來(lái)促進(jìn)我市社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階，推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)行程，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。具體要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的基本路線、黨的中心工作搞好社區(qū)黨建，服務(wù)和服從于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局

按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的重要組織保證，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。社區(qū)黨的基層組織直接面對(duì)城市基層群眾，處于城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到社區(qū)群眾中去的重任。因此，社區(qū)黨建工作要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求，著眼于黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，著眼于社區(qū)自身所承擔(dān)的職能和任務(wù)的完成，從維護(hù)改革、發(fā)展、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸m.7334dd.com查看)聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，形成黨在社區(qū)工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。二是通過(guò)活動(dòng)載體整合社區(qū)資源。要以社區(qū)群眾為主體，組織方方面面的力量，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，擴(kuò)大黨的群眾工作的影響力，密切黨群、干群關(guān)系。三是通過(guò)物質(zhì)載體整合社區(qū)資源。通過(guò)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)動(dòng)員和組織轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、圖書(shū)館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開(kāi)放，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。四是要結(jié)合正在全市正在開(kāi)展的社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，大力促進(jìn)和協(xié)調(diào)動(dòng)員轄區(qū)單位黨組織積極幫助社區(qū)黨組織建立健全黨建工作制度，幫助社區(qū)黨組織開(kāi)展工作。

第三、做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體中黨的工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用

社區(qū)黨建工作中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。我們要針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位黨的工作薄弱的問(wèn)題，繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)中選派黨建指導(dǎo)員工作和組建黨組織工作，做到凡是有黨員的地方都要建立起黨組織，凡是有組織的地方都要有健全的組織生活。對(duì)那些規(guī)模較小，一時(shí)難以單獨(dú)組建黨支部的非公有制企業(yè)，可以在街道、社區(qū)成立聯(lián)合黨支部，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。對(duì)那些暫無(wú)黨員的新經(jīng)濟(jì)、中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)等組織，要充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，通過(guò)工青婦等群眾組織幫助企業(yè)和社團(tuán)培養(yǎng)入黨積極分子，為成立黨組織打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，還要按照市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》，加大對(duì)社區(qū)內(nèi)離退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動(dòng)黨員的教育，把這些黨員教育好、管理好。要通過(guò)直管、代管、協(xié)管等方法，建立流動(dòng)黨員支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，把流動(dòng)黨員有效管理起來(lái)。

在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上市委組織部還下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和《致在職共產(chǎn)黨員的一封信》等，旨在通過(guò)在職黨員的參與，共同推進(jìn)我市的社區(qū)黨建工作。一是要通過(guò)宣傳，提高轄區(qū)單位和在職黨員的參與意識(shí)。可以通過(guò)發(fā)公開(kāi)信、出黑板報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)等形式，由點(diǎn)到面，分層次、多形式地進(jìn)行聲勢(shì)浩大的宣傳工作，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展社區(qū)黨建的意義，向轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員講清開(kāi)展社區(qū)黨建的方式和方法，明確參與的渠道，形成良好的社區(qū)黨建輿論聲勢(shì)和工作氛圍，為社區(qū)黨建工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是要以各類專業(yè)化的志愿者活動(dòng)為載體，發(fā)動(dòng)在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)。按照“自愿參加、無(wú)償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的原則，根據(jù)各人專長(zhǎng)，把在職黨員、流動(dòng)黨員組成多種類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)居民小區(qū)和居民家中，向社區(qū)居民開(kāi)展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢等活動(dòng)，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難活動(dòng)。逐步唱響“人人為我，我為人人”的新型社區(qū)主旋律。三是要健全雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋等各種新機(jī)制。通過(guò)建立在職黨員登記和評(píng)議兩項(xiàng)制度，以及市委組織部下發(fā)的在職黨員基本情況登記卡、參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)記錄卡、活動(dòng)情況反饋卡“三卡”，探索單位和社區(qū)共同管理黨員的新途徑。

第四，黨政齊抓，上下聯(lián)動(dòng)，以社區(qū)黨建推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展

我市的社區(qū)黨建工作將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和全市的中心工作，抓住社區(qū)黨建工作的龍頭，推動(dòng)城市建設(shè)和管理水平上臺(tái)階，形成社區(qū)黨建資源共享、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共育、精神文明共創(chuàng)、社會(huì)穩(wěn)定共保、社區(qū)事務(wù)共管的新局面。在城市建設(shè)上，通過(guò)抓社區(qū)黨建加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)城市建設(shè)和管理水平的提高，為群眾創(chuàng)造“安全、整潔、方便、舒適”的生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量；在社區(qū)服務(wù)上，堅(jiān)持以人為本、貼近群眾、服務(wù)群眾的原則，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到每一個(gè)社區(qū)居民身上，體現(xiàn)黨和政府服務(wù)群眾的工作水平；在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上，要把加強(qiáng)社區(qū)黨建工作同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合，把關(guān)心群眾生活、化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方利益有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，還要依托社區(qū)黨建較完善的組織體系和有效載體，舉全社會(huì)之力，構(gòu)建起安全防范體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的控制力。在精神文明建設(shè)上，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置社區(qū)資源，通過(guò)開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)，把轄區(qū)黨組織和黨員凝聚起來(lái)，調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把我市社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新的水平

一是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的制度建設(shè)。用改革的精神研究新情況，分析新問(wèn)題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成規(guī)范化、制度化和富有特色的社區(qū)黨建工作機(jī)制。二是健全社區(qū)黨建工作責(zé)任制。把社區(qū)黨建工作列入重要議事日程，做到年初有目標(biāo)、年中有督查、年底有考核。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，有關(guān)部門共同抓的良好局面。三是把對(duì)街道、社區(qū)干部的嚴(yán)格管理和體貼關(guān)心結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門制定扶持、促進(jìn)街(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸m.7334dd.com查看)道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施；協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門在街道、社區(qū)社會(huì)治安、城市綜合治理、計(jì)劃生育等方面，給予必要的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)支持；協(xié)調(diào)指導(dǎo)駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位支持和配合街道、社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決好社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、黨組織負(fù)責(zé)人生活補(bǔ)貼等問(wèn)題；繼續(xù)加大街道、社區(qū)干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)和選拔力度，定期組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，不斷優(yōu)化街道、社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

社區(qū)黨建工作是黨的建設(shè)的一個(gè)新課題，沒(méi)有更多現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，因此，要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨殘?jiān)持邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，整體推進(jìn)，借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，積極探索，抓典型的引路，抓工作的深入，抓機(jī)制的創(chuàng)新，抓水平的提高，共同促進(jìn)我市社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。

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