抗洪避險救災(zāi)工作經(jīng)驗交流
未雨綢繆積極應(yīng)對--**區(qū)抗洪避險救災(zāi)中的具體做法
**區(qū)是**市沿江黃金地段，主要以發(fā)展餐飲、娛樂、邊貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的商貿(mào)旅游區(qū)，同時，還承擔(dān)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）行政區(qū)域管理。特別是商貿(mào)旅游區(qū)，大多數(shù)商業(yè)建筑、居民住宅設(shè)在防洪墻壩外，由于受**江上游洪水的影響，每年汛期都可能面臨水災(zāi)的侵襲。對此，合作區(qū)把防洪壩外的居民和流動人員安全撤離和多個防洪壩門的封堵任務(wù)，做為每年防汛工作的重點，做到未雨綢繆，有備而防，有備而戰(zhàn)，通過多年的實踐，逐步形成了完整的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，并積累了一些經(jīng)驗和做法。
一、在實踐中不斷完善修訂應(yīng)急預(yù)案體系，
今年，根據(jù)氣象部門預(yù)測今年將出現(xiàn)十年一遇的特大洪水，區(qū)委根據(jù)這一情況，及時下達(dá)《**年防汛搶險救災(zāi)工作指示》，并指示區(qū)相關(guān)部門提前制訂《抗洪搶險預(yù)案》，《人員避險撤離與安置方案》、《防汛壩門封堵方案》和《災(zāi)后疫情預(yù)防方案》，成立了區(qū)防汛指揮部，同時加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，實行區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制，隨時做好防大汛、抗大洪、搶大險的思想準(zhǔn)備。
二是積極組織開展模擬演練活動
合作區(qū)把抗洪避險救災(zāi)工作納入防汛訓(xùn)練計劃當(dāng)中，于七月中旬，在合作區(qū)春三路由200余人參加的以人員疏散撤離、人員自救互救和封堵把門為內(nèi)容的模擬實戰(zhàn)演練，并邀請市防汛指揮部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參加了活動并給予指導(dǎo)點評，同時邀請醫(yī)療專家講解避險人員安全自救常識。通過這次演練，進(jìn)一步檢驗了防汛預(yù)案的實用性，切實提高了防汛搶險指揮作戰(zhàn)的能力，為實施全面抗洪防汛工作奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)和物資保障能力
合作區(qū)針對今年防汛的形勢，對現(xiàn)有的救援隊伍進(jìn)行了整合，由原來兩個搶險分隊擴(kuò)增到一個企業(yè)搶險分隊（克隆集團(tuán)）、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險分隊（安民、浪頭、江海）和一個機(jī)關(guān)搶險分隊（合作區(qū)所屬局機(jī)關(guān)），大大提升了救援力量，并將各個分隊的責(zé)任落實到各個專業(yè)主管部門，由單位一把手親自抓。同時，與公安、邊防、交警及所屬局（辦）等多個單位部門聯(lián)合，成立了封堵把門組、工程搶險組、人員逃險安置組、交通安全組、新聞報道組、醫(yī)療救護(hù)組和物質(zhì)保障組。其次，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)撥出充足的專項經(jīng)費，儲備各類防汛物資和防汛搶險設(shè)備。
四是對轄區(qū)范圍內(nèi)險工、險段、險房全面排查
進(jìn)入防汛期，區(qū)委多次召開防汛緊急工作會議，對有關(guān)單位和部門，進(jìn)行再動員、再部署，做到每一單位部門責(zé)任范圍內(nèi)的險工、險段、險房進(jìn)行多次反復(fù)排查，不留死角，做到底數(shù)清、情況明，并采取了積極應(yīng)對措施。特別是對危險工程項目，提前下達(dá)停工通知書，并按規(guī)定時間，組織人員撤離；對危險地段實行全天候巡查，做到遇有險情及時排除；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）險房住戶實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級包干到人并做好隨時護(hù)送撤離的準(zhǔn)備。
五是對重點商貿(mào)區(qū)實行分工分段負(fù)責(zé)制
**市沿江一帶防洪壩是**預(yù)防水災(zāi)的重要設(shè)施，一旦洪江越過壩墻，大部分市區(qū)主要街道，公共設(shè)施和居民建筑將會被水淹沒，給城市和居民生命財產(chǎn)造成巨大的損失。()做為合作區(qū)擔(dān)負(fù)著**市沿江多個防洪壩門的汛期封堵和日常維護(hù)任務(wù)。為此，在汛期來臨之際，區(qū)委多次召開會議研究，將防洪壩體的巡查、封堵作為防汛工作中一個重要內(nèi)容，對商貿(mào)旅游區(qū)劃定了九個工作責(zé)任區(qū)，并根據(jù)上級的指令，隨時對餐飲、酒店、娛樂等公共場所和居民區(qū)，進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，組織所有人員安全撤離，同時對壩門實施封堵、開啟三個緊急疏散撤離通道，保證其他人員的隨時撤離。
六是快速動員一線指揮實施堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)
8月20日晚，區(qū)委接到市委市政府撤離命令后，立即召開緊急會議，部署抗洪避險任務(wù)。一是快速動員。接到災(zāi)情命令后，區(qū)委立即啟動搶險救災(zāi)緊急動員機(jī)制，要求全體人員迅速投入搶險救災(zāi)，迅速展開工作，實施快速動員。二是責(zé)任到位�！�8，21”災(zāi)情來臨之際，合作區(qū)以最快的速度趕赴一線展開工作，組織協(xié)調(diào)力量投入戰(zhàn)斗。在整個防汛避險中，區(qū)委一把手和主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅守在沿江一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，和各責(zé)任小組成員一起，對餐飲、酒店、娛樂場所、居民區(qū)逐門逐戶進(jìn)行通知，清理并組織撤離，從下達(dá)命令到全部撤離，僅僅用了二小時，將六千余人全部撤離轉(zhuǎn)遇到安全地帶。三是組織嚴(yán)密。合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子由書記、副主任分別帶隊，并帶領(lǐng)部門領(lǐng)導(dǎo)實行24小時巡查制度，鞏固撤離成果，以防止人員返流和對防洪壩門、壩體的安全巡查。區(qū)二鎮(zhèn)一辦注重發(fā)揮群眾民兵的骨干優(yōu)勢，將應(yīng)急救援分隊人員按建制編成小組，分別由鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、民兵骨干擔(dān)任干部，嚴(yán)密組織，既有效地發(fā)揮了民兵的作用。
總之，通過這次抗洪避險救災(zāi)，進(jìn)一步檢驗了我區(qū)抗洪防汛應(yīng)急預(yù)案體系的實用性。高效的運行機(jī)制、良好的運作秩序，為奪取搶險救災(zāi)勝利贏得寶貴的時間，確保了公共財產(chǎn)和群眾的生命安全，將災(zāi)害損失降低到最小，圓滿地完成了合作區(qū)防汛救災(zāi)避險任務(wù)。
鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)實施方案抗洪救災(zāi)工作情況匯報全市有關(guān)救災(zāi)救濟(jì)工作情況
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