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基層反映:微信小程序急速擴(kuò)張亟待監(jiān)管規(guī)范

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:29:16 | 移動(dòng)端:基層反映:微信小程序急速擴(kuò)張亟待監(jiān)管規(guī)范

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自201*年微信小程序開放以來,熱度持續(xù)走高,在諸如“跳一跳”之類的小游戲“走紅以后”,微信小程序逐步被大眾所熟知。以玉環(huán)為例:201*年初,工作人員使用搜索“附近的小程序”,可見范圍約為20KM,而如今可見范圍不足5KM。然而,小程序“火起來”的原因,因其搭建模式的方便性和搭建成本的低廉性,虛假宣傳、違法廣告、偽裝程序、銷售違法產(chǎn)品等亂象隨之而來,亟待監(jiān)管部門介入:

一、微信小程序未用戶在主頁面亮明營業(yè)執(zhí)照和許可證信息。目前,微信小程序申請(qǐng)對(duì)象為:個(gè)人、企業(yè)、政府、媒體及其它組織,根據(jù)騰訊公司所公布的申請(qǐng)規(guī)則來看,企業(yè)類型(包含個(gè)體工商戶)申請(qǐng)的微信小程序需與相關(guān)證照一致,但在查看中,除少部分顯示為企業(yè)或字號(hào)名稱,多數(shù)小程序直接顯示非登記名,如“某某分店”、“某某教育”、“某某理發(fā)店”、“某某官網(wǎng)”等名稱顯示,群眾難以區(qū)分其真實(shí)登記注冊(cè)情況,一旦發(fā)生糾紛難以獲取市場主體真實(shí)信息。同時(shí),微信小程序已多元化發(fā)展。其不僅用來宣傳市場主體商業(yè)信息和地理位置信息,更具備銷售商品的功能,但是其頁面不具備顯示市場主體獲得許可證情況,而微信平臺(tái)并非傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)商品交易第三方平臺(tái),其主要還是依附社交經(jīng)濟(jì)模式,且作為小程序的服務(wù)提供者,騰訊公司從未承認(rèn)過自己商品經(jīng)營第三方平臺(tái)的屬性,反而開放了部分應(yīng)用程序編程接口,鼓勵(lì)基于合作關(guān)系產(chǎn)生的微信第三方平臺(tái)。根據(jù)現(xiàn)有法律定義,政府難以將其定義為相關(guān)商品定義平臺(tái),那么其是否對(duì)接入用戶具有法定或約定的“一般性義務(wù)”、“管理義務(wù)”、“隱私保護(hù)義務(wù)”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)”等義務(wù),值的商榷。

二、微信小程序用戶行為缺乏有效的規(guī)則約束。微信小程序的快速發(fā)展和其使用便捷性分不開,但這個(gè)優(yōu)點(diǎn)在用戶量大了之后因?yàn)槿鄙僖?guī)則的約束,缺點(diǎn)被無限放大。從玉環(huán)局監(jiān)管情況來看:一是未經(jīng)審核的介紹大部分用戶只是做了最基礎(chǔ)的宣傳展示行為,但使用絕對(duì)化語言、虛假夸大宣傳、暗示提分升學(xué)率、使用醫(yī)療用語等違法廣告行為屢見不鮮;二是簡潔的購物程序存在較大的問題,相比較傳統(tǒng)購物平臺(tái),微信小程序省略了部分步驟,只需要購買頁、支付頁、購物完成,但因?yàn)槲⑿艣]有直接規(guī)定相應(yīng)的規(guī)則,消費(fèi)者難以獲得7日無理由退貨等權(quán)利;三是利用小程序獲取個(gè)人隱私等違法行為時(shí)有發(fā)生,小程序在獲取微信注冊(cè)信息時(shí)會(huì)有提示信息,如此程序需要獲取個(gè)人公開信息,但部分商戶會(huì)以會(huì)員卡、優(yōu)惠信息等方式收集其它用戶隱私,用戶而在填寫這些信息的時(shí)候,收不到來自微信的隱私警示。

三、免費(fèi)模式下的微信小程序存在多種誘導(dǎo)行為。微信在游戲小程序里也融入了“社交理念”,即朋友圈排名制度。這種游戲制度下,用戶紛紛被激起與朋友“一較高下”的心理,致使部分用戶“沉迷”網(wǎng)絡(luò)。另一方面,由于此類游戲沒有普通網(wǎng)絡(luò)游戲“防沉迷”系統(tǒng),加之其無需下載、操作簡便等特點(diǎn),該類游戲成為未成年尤其是低齡段兒童的最優(yōu)選擇,但往往又缺乏自制力,容易沉迷該類網(wǎng)游。雖然,此類游戲小程序打著免費(fèi)的旗號(hào),但是其有兩類營收手段:一是通過激勵(lì)性虛擬道具誘惑用戶點(diǎn)擊視頻廣告,通過付費(fèi)廣告營利,但一些違法廣告也通過此途徑傳播;二是以游戲以虛擬道具為誘惑,要求用戶不斷將游戲推廣信息發(fā)至微信朋友圈或者聊天群,給其它用戶帶來困擾。

微信小程序不應(yīng)是法外之地,應(yīng)規(guī)范經(jīng)營。因此,基層建議:

一是微信應(yīng)努力營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在電子商務(wù)多元發(fā)展的今天,相比監(jiān)管部門,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營可以使用技術(shù)手段從根源封堵大部分違法行為,如關(guān)鍵字屏蔽、嚴(yán)格審核證照等。微信作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)提供者,理應(yīng)制定相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則規(guī)范用戶行為。

二是基層部門應(yīng)因地制宜地開展有效監(jiān)管。無論微商還是微信小程序,都是基于社交形式的電子商務(wù)模式,只要對(duì)社交渠道進(jìn)行監(jiān)管,就可事半功倍。如執(zhí)法人員可根據(jù)附近小程序顯示的地理位置,對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行巡查,在電子巡查臺(tái)賬中逐一落實(shí)標(biāo)簽,并進(jìn)行預(yù)防式執(zhí)法,減少市場主體的違法行為。

三是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則下扮演更重要的角色。相比較政府機(jī)關(guān)或個(gè)體消費(fèi)者,消保社團(tuán)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的格式協(xié)議或規(guī)則制度,更具商討空間,尤其是對(duì)一些合法但不合理的規(guī)則,消保協(xié)會(huì)可使用“消費(fèi)警示”、“消費(fèi)建議”、“消費(fèi)約談”等非行政手段,迫使互聯(lián)網(wǎng)主體主動(dòng)升級(jí)服務(wù),采用更嚴(yán)格的技術(shù)手段保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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