今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：淺析反映農(nóng)村基層干部信訪問題居高不下的原因和對策》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

隨著經(jīng)濟發(fā)展社會轉型，各類農(nóng)村基層矛盾高發(fā)頻發(fā)，呈多樣化、復雜化、極端化的趨勢，反映農(nóng)村基層干部的信訪問題居高不下，在一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

一、原因分析

（一）基層政府權責不對等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府肩負著轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重任，在“守土有責”、權責嚴重不對等的情況下卻往往充當著“全能政府”的角色。基層干部作為黨的各項路線、方針、政策具體的執(zhí)行者和落實者，在行使職權的過程中無不牽涉到群眾利益，只要不注意，就極易成為群眾的舉報對象。盡管在建設法治社會的今天，要求基層干部運用法治思維、法律和經(jīng)濟手段去指導工作。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制的落后，手段單一，在面臨眾多工作任務的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府儼然成為了僅為完成上級任務的工作機器，基層干部窮于應付。為及時完成工作任務，以致有的時候工作方式方法簡單粗暴，忽略了群眾的感受，難免出現(xiàn)一些過激的言語或者行為。另一方面，省市縣各級政府在制定具體的配套性政策方面存在一定的差異，群眾通過新聞媒體對政策理解形成的意愿與出臺的實際惠民政策存在差距，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于執(zhí)行難的尷尬境地，從而加大群眾對基層干部的誤解和抵觸，威信降低。

（二）基層干部綜合素質(zhì)不平衡

隨著我國社會主義民主法制建設的不斷完善，廣大人民群眾的民主法制意識日益增強，黨和政府的方針政策透明度不斷加大，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作水平和政策水平有了更高的期待和要求。但是，當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍然不注重政策法規(guī)的學習，僅憑自己的主觀想像辦事，習慣用計劃體制的思維方式來做農(nóng)村工作，依舊沿用原有的方式與理念，對黨紀法規(guī)重視不足；有的干部思想沒有轉變，不能與時俱進的在工作方法、發(fā)展思路、服務意識等方面轉變角色，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，在做群眾工作時對群眾暫時不能理解的事，不是做細心細致的思想工作，而是簡單粗暴，對群眾呼聲不重視，導致群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怨聲載道。

（三）監(jiān)督管理體制機制不健全

當前，雖然國家出臺了《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，但操作性和針對性并不明顯，對機關領導干部、關鍵崗位的基層站所負責人、一般干部的行為缺乏有效約束。由于行使權利時自由裁量空間過大，管理體制機制不健全，約束力有限，一些干部在權力支配上就會松懈，出現(xiàn)問題。另外，基層干部在土地承包、重大事項決策，宅基地問題以及扶貧、低保等群眾關心敏感的事項上，執(zhí)行相關管理制度不嚴格、不規(guī)范，公開力度不夠，給干部留下以權謀私的空間，使群眾產(chǎn)生疑惑，加上社會輿論對基層干部妖魔化的影響，容易捕風捉影，一有問題就訴諸信訪。

二、對策建議

（一）加強宣傳教育引導

采取多種方式加大農(nóng)村黨風廉政教育宣傳力度，增強基層黨員、干部群眾觀念、民主意識，堅持勤政為民，樹立正確的用權導向，理性看待群眾信訪舉報行為。要想群眾之所想、急群眾之所急，切實維護和保障群眾民主權利和根本利益；要依法行政，妥善處理各種矛盾和問題；要科學決策，制定涉及全局和長遠發(fā)展規(guī)劃時注意廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾承受能力。要強化群眾遵規(guī)守紀意識，提高群眾政治法規(guī)的知曉率，引導群眾正確行使權利，如實反映問題，依法信訪、逐級信訪、署名信訪。

（二）健全監(jiān)督制約機制

把內(nèi)部監(jiān)督與上級監(jiān)督、社會監(jiān)督結合起來，形成監(jiān)督合力，做到既解決群眾反映的問題，又積極探索治本之策，逐步建立長效工作機制。一是要加大事前的監(jiān)督力度。增強工作的前瞻性，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。圍繞建設新農(nóng)村的政策措施落實情況開展活動，確保黨在農(nóng)村的各項政策落實到位。對可能出現(xiàn)的不安定因素要進行預測、排查，并采取措施予以防范，特別要加強在制定政策或執(zhí)行政策中不顧群眾承受能力、引發(fā)群眾上訪的做法的監(jiān)督。二是積極推進基層民主法制建設。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，完善和落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項規(guī)定，充分反映民意。深入推進群眾密切關注的政務、村務、黨務公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用，增加工作透明度，切實維護群眾的切身利益。三是切實加強對黨員干部的信訪監(jiān)督，依靠信訪監(jiān)督有效地促進黨員干部的廉潔自律。開展各種形式的信訪監(jiān)督，解決群眾舉報黨員干部一般廉潔自律問題以及輕微違紀問題的有效辦法，采取信訪談話，提醒談話，誡勉談話發(fā)信訪反映通知書等形式，加強對黨員干部的紀律約束，減少黨員干部的違紀違法行為，促進黨員干部廉潔自律，推進黨風政風進一步好轉。

（三）完善干部下訪制度

拓寬了解社情民意的渠道，采取設接待站、領導掛牌接訪、設點開展咨詢、組織下訪工作隊等形式，為群眾反映情況、解決問題提供便利條件。轉變作風，主動深入基層，了解黨的各項方針、政策在基層的貫徹執(zhí)行情況，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組，重點上訪對象，特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和動態(tài)，及時排查群眾反映的熱點、難點問題，找準信訪癥結，做好預警處理。要和有關部門加強聯(lián)系，主動收集信息，還可以通過建立聯(lián)系點、信息點等途徑了解情況，要加強綜合分析，及時把握信訪態(tài)勢，有針對性地開展工作。

（四）加大信訪問題解決力度

要暢通信訪渠道，真實反映群眾心聲，堅持首問負責制，認真貫徹執(zhí)行《關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作的意見》，強化落實目標責任制和責任追究制，突出初信初訪辦理責任。對于農(nóng)村信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題要高度重視，面對面做好群眾工作，真心誠意地聽取群眾意見和呼聲，規(guī)范信訪件流轉程序，提高辦事效率，使群眾反映的問題能夠得到及時妥善地處理，其合法權益得到有效保護，為推動當?shù)亟?jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實的群眾基礎。(樂昌市長來鎮(zhèn)紀委 張麗娟 楊麗芬)

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《基層反映：淺析反映農(nóng)村基層干部信訪問題居高不下的原因和對策》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.7334dd.com/gongwen/330671.html

• 上一篇：基層反映：:假期各類培訓班亂象叢生亟待解決
• 下一篇：基層反映：淺議基層藥品不良反應監(jiān)測工作存在的問題及對策