今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映:機構改革后政府職能轉變亟需解決兩個突出問題》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
山東省臨朐縣政協(xié)委員、臨朐縣文化市場執(zhí)法局局長史太白反映:去年以來,按照上級統(tǒng)一部署,順利完成了縣政府職能轉變和機構改革任務,機構設置進一步規(guī)范。通過對衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、城市管理、文化等領域職能和機構的優(yōu)化整合,縣級大部門體制初步形成,解決了長期存在的職能交叉、多頭執(zhí)法和管理缺位等問題。以某縣為例,改革后,共設置縣政府工作部門24個、派出機構2個,撤銷事業(yè)單位18個,新設立(組建、升格)事業(yè)單位11個,調(diào)整了8個事業(yè)單位的隸屬關系。目前涉及改革的部門已全部整合到位。同時,部門職責關系進一步理順,內(nèi)設機構和人員編制實現(xiàn)了嚴格控制。但是,委員們反映,還存在兩個突出問題亟需解決。
一是部分部門所屬機構在運行機制上不夠理順。這次改革,對部分原政府直屬事業(yè)單位管理體制進行了調(diào)整,如糧食局、物價局調(diào)整為發(fā)改局所屬事業(yè)單位,農(nóng)機局、畜牧局調(diào)整為農(nóng)業(yè)局所屬事業(yè)單位,文化市場綜合執(zhí)法局調(diào)整為文廣新局所屬事業(yè)單位,這部分事業(yè)單位由縣政府直屬調(diào)整為部門所屬后,運行機制上還是“老模式”,轉型調(diào)整存在難度。建議上級制定統(tǒng)一模板,對人事、業(yè)務等運行機制進行明確,指導各縣市區(qū)理順上述機構的運行機制。另外,由于農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生、計生執(zhí)法隊伍整合涉及職責重新界定問題,建議上級盡快提出農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生執(zhí)法隊伍整合方案,以便縣市區(qū)參照執(zhí)行。
二是基層一線機構編制資源不足。隨著新一輪改革的推進,上級相繼取消或下放了部門行政審批事項,工作取向也由重事前審批向事中、事后監(jiān)管轉變,縣鄉(xiāng)基層行政執(zhí)法和監(jiān)管任務大大增加,工作任務越來越重,很難滿足基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設的需要。建議上級在“簡政放權”的同時,也要進行“精兵減員”,將上級富余的編制資源向基層一線傾斜,跨層級調(diào)劑到縣鄉(xiāng)基層,以滿足基層開展工作的需要。
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