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基層反映:基層建議:扶貧攻堅應穩(wěn)定匹配“智慧隊伍”

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:36:33 | 移動端:基層反映:基層建議:扶貧攻堅應穩(wěn)定匹配“智慧隊伍”

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201*年,扶貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段,決戰(zhàn)“硬骨頭”、如期完成脫貧攻堅任務是一方面,另一方面,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,保持戰(zhàn)略思維、長遠考量,進一步加強“造血”、防止“失血”、持續(xù)“輸血”應擺上更加重要的位置。農(nóng)村干部老齡化、農(nóng)技人才斷層、致富能手流失等人才缺失問題隨著脫貧工作的深入日益突出,扶貧供給的有效性和脫貧的可持續(xù)性面臨考驗、打造一支穩(wěn)定扶貧、防止返貧的“智慧隊伍”需求日益顯現(xiàn)。

存在的問題:農(nóng)技人員斷層。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村居民產(chǎn)業(yè)脫貧的基石,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科技指導,將面臨無法長遠發(fā)展的桎梏,農(nóng)民依托種植、養(yǎng)殖脫貧也將面臨隨時崩塌的風險。近年來隨著高校農(nóng)學專業(yè)越來越受到冷落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員日益缺乏,農(nóng)技人員年齡出現(xiàn)斷層,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年沒有補充新的農(nóng)技人員并且撤消了農(nóng)技站。此外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手不足,許多農(nóng)技人員被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、計生辦、社保所里工作甚至逐漸脫離了本職工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站陷入“無兵打仗”的尷尬局面。農(nóng)村干部老齡化、村干部崗位留不住人。脫貧攻堅關系到農(nóng)村生產(chǎn)關系和生產(chǎn)方式的變革,村干部的素質與能力直接關系到黨的扶貧路線方針和政策的實行、關系到農(nóng)村的生產(chǎn)與經(jīng)濟變革方式、方法與速度。當前,農(nóng)村干部老齡化愈發(fā)嚴重,村兩委干部學歷普遍較低,隊伍年齡層次嚴重不合理,加上農(nóng)村青壯年大多外出就業(yè)、經(jīng)商或打工,農(nóng)村干部已面臨后繼無人、青黃不接的局面,“65歲老黨員第四次當選村支書”的新聞屢見不鮮。而近年來招錄選聘的“大學生村官”由于編制和待遇問題,均選擇向上遴選或考公務員,難以長久呆在農(nóng)村、幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟、成為帶領農(nóng)村居民脫貧的精英干部。能人大戶、致富能手流失。農(nóng)村地區(qū)并不缺乏有一定知識水平和技能的經(jīng)濟人才、致富能人,但由于許多農(nóng)村硬件、軟件跟不上,導致這部分人大多愿意去經(jīng)濟條件較好的城市創(chuàng)業(yè)致富,許多缺乏知識、技能的村民沒有致富脫貧“領頭羊”,很難發(fā)展穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧。

為此,基層建議:培養(yǎng)穩(wěn)定農(nóng)技人員隊伍。對接培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的高校,以類似培養(yǎng)政法干警的形式定向培養(yǎng)一批農(nóng)技人員,用編制、提高待遇等辦法吸引他們扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民;培養(yǎng)“第二職業(yè)”農(nóng)技人才隊伍,村干部一般具有很強的穩(wěn)定性,可以有針對性從現(xiàn)有村干部隊伍中每村挑選派送1-2名年青村干部赴農(nóng)口高校、科技單位或企業(yè)進行短期培訓、專業(yè)培訓,讓這批干部扎根農(nóng)村,滿足農(nóng)民種養(yǎng)殖指導需求;挑選有一定學習能力和農(nóng)技需求的種植大戶和養(yǎng)殖大戶定期進行農(nóng)技培訓,給予一定補貼,讓其指導周圍農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、脫貧致富。優(yōu)化村官層次結構,提高農(nóng)村干部待遇。加強后備干部儲備力度,注重從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、具有大中專學歷人員、退伍軍人中吸納人才,納入后備干部培養(yǎng)計劃,加強培訓,讓他們盡快上崗接班;建立農(nóng)村干部穩(wěn)定編制,目前村干部未納入公務員或事業(yè)編制,難以吸引年青人長久留在農(nóng)村,可出臺方案針對農(nóng)村干部崗位的特殊性推行農(nóng)村干部編制化待遇與管理,提升村干部崗位的穩(wěn)定性;提高農(nóng)村干部工資待遇,配齊“五險一金”,提高崗位吸引力。培養(yǎng)致富帶頭人,穩(wěn)定致富能手黨員隊伍。積極外出尋找對接在外創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的致富能手,為其提供協(xié)調資金信貸、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策傾斜等優(yōu)惠,將其與貧困戶連接,構建穩(wěn)定的能人大戶+貧困戶、產(chǎn)業(yè)扶貧等長久脫貧體系;發(fā)展能人型黨員,把農(nóng)村致富能手發(fā)展成黨員,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、幫扶貧困戶的熱情與信心,培養(yǎng)黨員帶脫貧煩人責任感與使命感,帶動共同富裕、穩(wěn)定脫貧。

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