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基層反映:加強基層巡視工作的實踐思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:38:43 | 移動端:基層反映:加強基層巡視工作的實踐思考

今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映:加強基層巡視工作的實踐思考》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視巡視工作。學習習近平總書記關于巡視工作的一系列重要講話精神,為我們做好新形勢下的巡視工作指明了前進方向。而《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的頒布和實施,則體現(xiàn)了巡視工作的政治性、嚴肅性和權威性。因此,筆者結合基層工作的實際,就如何做好新形勢下的巡視工作談幾點工作思考。

一、要把握巡視工作的內(nèi)容和重點

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的規(guī)定,巡視工作的內(nèi)容主要包括:貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況,開展作風建設的情況,選拔任用干部的情況等。一般來說,巡視工作組在進駐有關地方和單位開展巡視工作時,對上述內(nèi)容都要有詳細的了解。但是,由于巡視組進駐一個單位的時間畢竟有限,倘若對上述情況不加區(qū)分、平均用力,泛泛了解,“眉毛胡子一把抓”,很難準確地發(fā)現(xiàn)問題,巡視工作的效果也會大打折扣。我們知道,當前滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗的形勢依然嚴峻復雜。因此,巡視工作只能加強,不能削弱。那么,如何才能做好新形勢下的巡視工作呢,我們要按照“四個著力”的要求去發(fā)現(xiàn)問題:一是著力發(fā)現(xiàn)是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違法違紀問題;二是著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等違反中央八項規(guī)定精神的行為;三是著力發(fā)現(xiàn)是否存在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上公開發(fā)表反對意見,是否搞“上有政策,下有對策”等違反政治紀律的問題;四是著力發(fā)現(xiàn)選人用人問題上的不正之風和腐敗問題。就基層稅務機關而言,就需要從聚焦作風建設入手,緊緊盯住在機關作風方面群眾關心、關注和反映強烈的突出問題。

一是思想作風是否及時轉變?词欠窭喂虡淞h忠誠、干凈擔當?shù)囊庾R,是否嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和總局、區(qū)局若干規(guī)定要求,是否持續(xù)改進思想作風、工作作風、領導作風、學風,機關辦文、辦事效率是否到位。二是工作作風是否持續(xù)改進?词欠裼袘B(tài)度消極、貪圖享受、紀律松弛、守攤保本、忙而無功等不想為、不敢為、不愿為的問題;是否存在“庸懶散軟”、以權謀私、以稅謀私、“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的不正之風。三是行政審批是否合法透明?词欠駥⒍愂照叻ㄒ(guī)、辦稅流程、收費標準、辦理時限、辦稅承諾等政務(事務)信息是否公開、透明;圍繞涉及納稅人關心的熱點問題,容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié),是否進行了公示;是否公開單位的投訴和監(jiān)督電話,保證納稅人的知情權、參與權和監(jiān)督權。四是稅收執(zhí)法是否嚴格規(guī)范?词欠裾J真執(zhí)行“營改增”等國家稅收政策法規(guī),落實各項稅收優(yōu)惠政策;是否有收人情稅、關系稅等濫用職權和侵害群眾利益的問題。五是納稅服務是否優(yōu)質高效。完善納稅服務工作措施,改善辦稅環(huán)境,服務質效是否讓納稅人滿意,服務態(tài)度是否端正,各項涉稅服務制度措施是否落到實處;簡化辦稅程序,優(yōu)化工作流程,是否為納稅人提供方便、高效、快捷的優(yōu)質服務,等等。

通過以上列舉的問題,抓住重點問題的主要方面,時時提醒,扯袖子、咬耳朵、常監(jiān)督,警鐘長鳴,教育為先。

二、要講究巡視工作的方式方法

毛澤東同志把工作的方式方法,比喻成過河的“橋和船”。而講究工作的方式方法,是我們開展一切工作的出發(fā)點。開展巡視工作的方式方法有很多,如聽取匯報、列席有關會議、受理來電來信來訪、召開座談會、個別談話、民主測評、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、函詢等等,在當前形勢下,要做好巡視工作,我們必須要與時俱進,加強和改進巡視工作的方式和方法。

一要認真做好巡視前的準備工作。我們要加強與相關部門溝通,關注網(wǎng)絡輿情,多渠道了解被巡視地區(qū)、單位的信息。尤其要加強與執(zhí)法部門的溝通,掌握了解情況。精心準備工作方案,圍繞需要重點了解的情況,提出有針對性的措施和辦法。二要提高個別談話質量,充分做好談話前的準備。我們要在談話對象的選擇、談話技巧的運用上下功夫,努力從談話中了解真實情況。要通過和“一把手”談話,重點了解其班子成員在廉政建設、工作作風和遵守政治紀律、干部選拔任用方面的情況。三要拓展信息來源渠道。要重視舉報電話和信件,注意從基層群眾反映中發(fā)現(xiàn)問題,并通過對領導干部報告?zhèn)人有關事項情況進行抽查來發(fā)現(xiàn)問題,加大明察暗訪工作力度,增強實地考察的針對性和發(fā)現(xiàn)問題的主動性、敏銳性,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。同時要以改革創(chuàng)新的精神,探索開展巡視工作的新模式新方法。比如針對巡視對象中的重點人、重點事以及存在的一些苗頭性問題,開展專項巡視,充分發(fā)揮好巡視工作“前沿哨”和“望遠鏡”的作用。做到及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭,把問題消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。

三、要抓住巡視工作的關鍵環(huán)節(jié)

建立和完善巡視工作制度,是黨中央從加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性和純潔性的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。黨的十七大,把巡視工作制度寫進了黨章。201*年,黨中央又頒布了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,其中對巡視對象作出了明確規(guī)定,尤其是黨的十八大以來,黨中央提出了“老虎蒼蠅一起打”!按蚧缦墶钡姆秶鷱闹醒氲降胤剑鸩綄崿F(xiàn)全覆蓋。要增強巡視力量,形成巡視“數(shù)量+質量”的模式,做到工作不留死角,達到真正意義上的巡視全覆蓋,把各級黨組織的主體責任人即“一把手”作為巡視監(jiān)督的重點。

在過去的工作中,我們發(fā)現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督管理,往往存在著:“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”,致使“一把手”行使權力無限擴大,無所顧忌,甚至搞“個人說了算”,在社會上造成了極為惡劣的影響。黨內(nèi)巡視工作制度的建立和誕生,應該說,使巡視監(jiān)督之職能得以有效發(fā)揮。一方面源于巡視工作是自上而下的監(jiān)督,因上級黨委授權而展開,具有權威性;另一方面,由于采取進駐有關單位和地區(qū)了解情況的方式是與“一把手”貼近,克服了監(jiān)督太遠的弊端。所以,要做好新形勢下的巡視工作,必須在實現(xiàn)全覆蓋的基礎上,始終把握對“第一責任人”的監(jiān)督管理。俗話說:“老大難老大難,老大一抓就不難”。只要我們抓住了“一把手”這個工作重點,就牽住做好巡視工作的“牛鼻子”。

四、要落實巡視工作的主體責任

俗話說:“打鐵還需自身硬”。巡視組肩負著重要的工作使命,巡視干部作為紀律的執(zhí)行者、監(jiān)督者和維護者,因此,要建立一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質巡視干部隊伍。發(fā)揮好巡視干部的模范示范作用,帶頭落實好“兩個責任”,要有“忠誠、干凈、擔當”的精神追求。工作中,要按照中央和各級黨組織的要求,落實好巡視工作的主體責任:一要選好配強巡視干部。除了堅持少數(shù)巡視組組長從經(jīng)驗豐富的老同志中間選任以外,考慮到巡視工作任務的艱巨繁重,部分巡視組組長還可以從現(xiàn)職優(yōu)秀領導干部中選任,并根據(jù)實際工作需要,建立巡視組組長人才庫。通過采取“三個不固定、一次一授權”的新模式,最大限度地淡化了巡視組組長和巡視對象之間的聯(lián)系,保證了巡視工作的公正性。二要加強對巡視干部的管理、教育和培訓。要立足巡視工作實際,建立和完善巡視干部激勵和退出機制。對表現(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的巡視干部要提拔重用、立功授獎,對不適合從事巡視工作的干部要堅決調(diào)離。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,繼續(xù)開展以“為民務實清廉為主要內(nèi)容”的黨的群眾路線教育實踐活動。巡視干部要擺正位置,努力在反對“四風”上取得新成效。加強專業(yè)培訓,促使廣大巡視干部增強危機感和緊迫感,自覺把學習作為一種責任、一種精神追求,刻苦學習巡視工作業(yè)務和相關知識,注重實踐鍛煉,善于總結積累,不斷提高業(yè)務素質和履職能力。三要加強對巡視干部的監(jiān)督。監(jiān)督者更要受監(jiān)督。在確定巡視工作的對象時,要嚴格執(zhí)行“回避制度”,保證巡視組的每一名工作人員及其近親屬都不存在與被巡視地區(qū)或單位存在利害關系的情況。作為監(jiān)督者,在履行監(jiān)督職責的同時,巡視干部必須要以接受監(jiān)督作為贏取黨和人民更加信任的“養(yǎng)分”,牢固樹立責任意識、使命意識、憂患意識和大局意識,主動接受巡視工作領導小組的監(jiān)督,黨組織的內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及其他各方面的監(jiān)督,以嚴明的紀律、嚴格的要求和優(yōu)良的作風,自覺樹立和維護巡視干部的良好形象。要以問題為導向,緊盯重點對象、重點領域、重點問題,圍繞“兩個責任”強化監(jiān)督。做“足”準備工作,做“準”巡查工作,做“活”談話工作,做“深”信訪工作,做“透”了解工作,切實提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,在巡視報告上下真功,在線索移交上動真格,在整改落實上見真效,用好用足巡視成果,切實發(fā)揮巡視監(jiān)督的最大效應。

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