今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：浦北縣地方公路管理與養(yǎng)護存在問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

浦北縣201*年實施“縣鎮(zhèn)村道路通暢三年大會戰(zhàn)”以來，縣委、縣政府提出了“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴城鎮(zhèn)、辦旅游”四輪驅動，更是把“建交通”放在了重要位置，浦北縣交通基礎設施狀況得到了極大改善，全縣交通發(fā)展上了一個新的臺階。浦北縣在養(yǎng)公路從201*年的800多公里增加到現(xiàn)在的1658.288公里,實現(xiàn)了全縣100%建制村和70.1%的自然村通水泥路，有效解決了群眾“行路難”的問題。隨著公路建設規(guī)模的增加，農村公路的管養(yǎng)變得十分重要，而管養(yǎng)機構、人員編制等問題成為制約農村公路管養(yǎng)工作的“瓶頸”。

根據(jù)《交通運輸部關于全面深化交通運輸改革的意見》（交政研發(fā)〔201*〕242號）要求,要推進交通運輸綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護管理體制改革和加快事業(yè)單位分類改革，但浦北縣在推進全面深化交通運輸改革過程中存在困難。

存在的問題:

一是交通行政執(zhí)法人員配置機制不完善。1.交通執(zhí)法隊伍內部職能重疊、交叉，體制不順，有路政大隊、運管所兩個執(zhí)法機構，執(zhí)法人員得不到崗位保障。浦北縣公路路政管理大隊成立于1998年9月，為自收自支事業(yè)單位，目前核定編制5人，執(zhí)法門類為公路路政。因歷史原因，現(xiàn)路政大隊25名執(zhí)法人員主要從原征費所、收費所、交通站人員借調，編制不在路政大隊，根據(jù)有關規(guī)定，路政執(zhí)法人員需在編在崗才能報考交通部執(zhí)法證，由于沒有路政大隊的編制，其執(zhí)法身份得不到保障，隊伍不穩(wěn)定。浦北縣交通運輸局管養(yǎng)的地方公路里程由1998年的400多公里增至201*年的1600多公里，里程增了4倍，但路政大隊目前編制仍為5人，明顯不能滿足工作需要。根據(jù)自治區(qū)、市交通主管部門年終考核“每條縣道每月巡查不少于兩次，鄉(xiāng)道每月不少于一次”的明確要求，就目前的人員配備，以致一人多崗，如既要路政巡查、治理超限運輸、排查安全隱患、管理涉路施工、處理損壞設施案件及行政處罰案件，很難達到巡查要求，從而造成部分公路巡查難以到位，案件調查處理不夠迅速。

二是公路養(yǎng)護機制不健全，養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定。浦北縣公路所成立于1989年4月，為自收自支事業(yè)單位，目前核定編制25人，公路養(yǎng)護機制不健全，養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定。浦北縣縣鄉(xiāng)公路管理所成立時，公路養(yǎng)護里程200多公里，編制人員25人，而目前公路養(yǎng)護里程增加到1658.288公里，按相關規(guī)定每養(yǎng)護100公里公路至少配備4名工程專業(yè)技術人員的標準，按標準其編制人員應該配備管理和技術人員64人，但實際編制人員仍然保持25人，至少需要增加39人才能滿足農村公路養(yǎng)護需求。浦北縣農村公路缺乏一支穩(wěn)定的養(yǎng)護隊伍，尤其在鎮(zhèn)、村一級，沒有組建規(guī)范的公路養(yǎng)護隊伍，缺乏專業(yè)的公路養(yǎng)護人員，僅僅由村干部及少數(shù)群眾進行簡單養(yǎng)護。其次，目前浦北縣公路所干部職工的工資全部為自收自支形式，部分養(yǎng)護資金用于人員的開支，人員經(jīng)費擠占養(yǎng)護經(jīng)費的現(xiàn)象嚴重，導致緊缺的養(yǎng)護資金也未能專項用于養(yǎng)路上。

為進一步深化交通行政綜合執(zhí)法體制和公路養(yǎng)護管理體制改革工作，打造政治過硬、作風優(yōu)良、敢打硬戰(zhàn)、能打勝戰(zhàn)的交通干部隊伍。結合實際，提出如下建議：

一是整合交通運輸行政執(zhí)法職能，組建交通運輸綜合行政執(zhí)法機構。按照相對集中行使有關法律法規(guī)賦予交通運輸部門的行政執(zhí)法權、加強基層執(zhí)法、體現(xiàn)屬地管理的原則，結合浦北特點和實際，組建統(tǒng)一的交通運輸綜合行政執(zhí)法機構。

二是改變交通運輸綜合行政執(zhí)法機構性質。結合事業(yè)單位分類改革，將交通運輸綜合行政執(zhí)法機構納入當?shù)匦姓��?zhí)法序列，使用公務員編制或者行政執(zhí)法專項編制。

三是完善交通運輸綜合執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制。執(zhí)法人員的工資福利、執(zhí)法工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備建設經(jīng)費、執(zhí)法隊伍管理經(jīng)費全額納入同級財政預算，實現(xiàn)執(zhí)法經(jīng)費來源的合法化和正規(guī)化。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

四是加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法隊伍素質。爭取在縣編委辦從全縣機構編制中調劑20個編制給浦北交通運輸局公路路政管理大隊，合計定編名額25人。通過加強執(zhí)法人員的崗前培訓、技能培訓、外派學習、外聘專家和法律教育等手段，狠抓制度和形象建設，提高執(zhí)法人員的綜合素質、業(yè)務能力和法律水平，提高為民服務能力和水平，打造成“依法行政、文明執(zhí)法”的現(xiàn)代交通行政執(zhí)法干部隊伍，努力樹立良好的交通行政綜合執(zhí)法形象。

五是創(chuàng)新養(yǎng)護機制，提升養(yǎng)護質量。結合事業(yè)單位分類改革，將公路所自收自支的性質轉變?yōu)樨斦�全額拔款的性質，將部分用于人員開支的養(yǎng)護資金，全部專項用于養(yǎng)路上。爭取在縣編委辦從全縣編制中調劑36個編制給浦北縣縣鄉(xiāng)公路管理所，合計定編名額61人，充足農村公路養(yǎng)護隊伍。成立農村公路養(yǎng)護站、養(yǎng)護組，并配有相應的養(yǎng)護人員，落實養(yǎng)護責任，負責好轄區(qū)內農村公路的管養(yǎng)工作。

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