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基層反映:婚慶服務行業(yè)問題多發(fā)亟待規(guī)范

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:46:20 | 移動端:基層反映:婚慶服務行業(yè)問題多發(fā)亟待規(guī)范

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近年來,隨著婚慶消費的激增,婚慶市場空間日趨擴大,婚慶服務業(yè)逐漸成為充滿商機、前景看好的朝陽產業(yè)。但目前婚慶行業(yè)并未形成統(tǒng)一的標準體系,行業(yè)內部魚龍混雜,無照經營、虛假宣傳、服務水平良莠不齊等問題普遍存在,消費糾紛相對較多,亟需引起重視。

一、存在問題

一是無照經營、超范圍經營現象普遍。多數婚慶經營者未辦理營業(yè)執(zhí)照,也沒有固定的婚慶團隊和設備,而是通過共享的司儀、車隊、攝影攝像、鮮花店等資源,以先攬活后調度的方式開展婚慶服務;部分相館(影樓)、花店、飯館等與婚慶服務不搭界的營業(yè)項目也都直接或間接承攬婚慶服務業(yè)務,超范圍經營現象普遍。

二是婚慶行業(yè)規(guī)范缺失。婚慶行業(yè)協(xié)會成立較晚,行業(yè)的理論研究缺乏帶頭人,導致規(guī)范制定有失系統(tǒng)性和普及性;婚慶行業(yè)協(xié)會尚處起步階段,無法給會員提供明顯的利益和保護,對違規(guī)會員處罰威懾力較。换閼c服務行業(yè)內部職業(yè)分工模糊,相關職業(yè)標準難以制定,資質認定、等級評定等常用的促進規(guī)范的手段也無法實施,加之婚慶服務自身難以標準化、難以評價等特點也在客觀上加大了第三方監(jiān)管難度。

三是婚慶服務合同簽訂不規(guī)范。多數婚慶服務市場主體不與消費者簽訂服務合同,對于婚慶服務細節(jié)的相關情況多為口頭約定,而已簽訂的合同中多是簡單約定服務項目及收費金額,對服務時間、用品設備、服務人員、違約責任等都沒有做詳細的約定和量化,且合同內容普遍存在偏向于經營者的“霸王條款”,侵犯消費者的合法權益;部分婚慶服務者為規(guī)避自身責任,在簽訂合同時采取格式條款將責任轉嫁到消費者身上,導致遇到消費糾紛時消費者維權困難。此外,一些婚慶服務市場主體宣傳承諾的服務項目與實際并不相符,存在擅自減少和私自變換合同約定服務項目內容現象,侵害消費者合法權益。

四是婚慶行業(yè)產業(yè)鏈分散;閼c產業(yè)鏈包括婚紗攝影、婚宴酒店、交通旅游、首飾禮品、婚紗禮服等核心消費內容;閼c服務行業(yè)上下游企業(yè)間缺少交流和整合,且服務品種單一、服務不規(guī)范,嚴重制約了婚慶服務業(yè)的發(fā)展。此外,由于風俗習慣和節(jié)假日的影響,婚慶消費的季節(jié)性十分明顯,淡季和旺季的業(yè)務量懸殊很大。

二、對策建議

一是嚴把市場準入關,加強信用分類監(jiān)管。嚴格按照《行政許可法》、《企業(yè)法人登記管理條例》等相關規(guī)定執(zhí)行婚慶市場主體資格準入制度;建立婚慶服務行業(yè)經營者“經濟戶口”,設立婚慶企業(yè)監(jiān)管臺賬,由基層工商所逐一錄入其基本登記信息、信用監(jiān)管信息、消費者投訴信息等內容;加強婚慶服務行業(yè)經營者信用等級分類監(jiān)管,根據不同信用評定等級,對失信經營企業(yè)提高巡查頻次,對無證照經營行為、嚴重失信經營企業(yè)、消費者投訴多的企業(yè)進行高頻次巡查。

二是強化行政指導,規(guī)范合同簽訂行為。廣泛宣傳簽訂婚慶服務合同的必要性,推廣使用婚禮慶典服務合同示范文本,對攝像、婚宴、婚車使用等主要服務項目作出指導性規(guī)定,從根本上杜絕“霸王條款”等不公平格式條款對消費者權益造成危害;對婚慶經營者的宣傳單、店堂告示、婚慶合同等進行重點審查,嚴厲查處經營者利用合同格式條款排除消費者權利,加重消費者責任,免除或者減輕自身責任,侵害消費者合法權益的行為。

三是成立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用。引導各地婚慶經營者成立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會指導、協(xié)調、服務、監(jiān)督作用,將不遵守行業(yè)規(guī)則、侵害消費者權益的經營者逐步淘汰出市場,真正實現婚慶服務及相關產業(yè)健康發(fā)展。

四是要加強輿論監(jiān)督,維護消費者合法權益。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡作用,積極鼓勵消費者以及其他經營者舉報投訴;發(fā)揮各級消費者協(xié)會消費指導和輿論監(jiān)督作用,加大對侵犯消費者權益的經營者教育力度,對不誠信的婚姻慶典服務行為予以曝光;發(fā)揮廣告監(jiān)測網絡的作用,全程跟蹤婚慶服務行業(yè)在各類媒體上發(fā)布的廣告,發(fā)現違規(guī)行為立即責令改正。

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