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基層反映:當前二手車交易市場運營混亂亟待加強監(jiān)管

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:49:53 | 移動端:基層反映:當前二手車交易市場運營混亂亟待加強監(jiān)管

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隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和汽車保有量的增加,各地二手車交易市場規(guī)模不斷擴大,發(fā)展?jié)摿薮,但二手車交易作為新車流通的延?發(fā)展中存在評估體系不健全、市場管理混亂、交易信息不對稱等問題,亟待加強監(jiān)管。以我區(qū)為例,從事二手車交易、買賣、抵押、置換、信息部的公司30戶,個體戶65戶,其中28戶未進行注冊登記;部分品牌4S店以信息部、經(jīng)紀公司等名義開展二手車交易。

一、存在問題

一是市場環(huán)境混亂,缺乏行業(yè)監(jiān)管。部分從事二手車交易的單位或個人存在無證經(jīng)營、無交易場地等問題,將盜搶車輛、銀行抵押車輛、分期付款車輛進行交易情況時有發(fā)生,市場秩序混亂,不正當競爭現(xiàn)象嚴重。目前,各地尚未設立專門的二手車交易行業(yè)監(jiān)管部門,行業(yè)監(jiān)管涉及工商、稅務、公安等多個部門,管理多頭,缺乏制度上的統(tǒng)一監(jiān)管。

二是不同征稅標準催生不公平競爭。由于二手車流通行業(yè)尚未形成標準體系,二手車交易費收取標準由當?shù)囟周嚱灰资袌龌虻胤接嘘P部門自行決定,導致各地二手車交易費標準不統(tǒng)一,且多數(shù)二手車經(jīng)紀公司和經(jīng)營公司不分,經(jīng)紀公司憑借其在稅收成本上的優(yōu)勢吸引更多的消費者,與經(jīng)營公司之間產(chǎn)生稅收差異,造成不公平競爭。

三是買賣雙方信息不對稱。在二手車交易過程中,買方對交易車輛的身份檔案及使用情況等信息不明確,如車輛的保險理賠記錄、有無設定抵押、以前交易過戶記錄、涉案被盜情況等,加之信用體系不健全,對于賣方故意隱瞞或提供虛假信息的情況監(jiān)管難度大,制約了二手車市場發(fā)展。

四是缺乏市場認可的鑒定評估體系。各地二手車價值評估標準尚未統(tǒng)一,多數(shù)評估機構評估手段和方式落后,估價師素質參差不齊,評估結論難以真正反映車輛的價值,隨意性較大。目前,我區(qū)內二手車交易企業(yè)二手車評估方式多為公司內部有經(jīng)驗的工作人員圍繞使用年限、行駛里程、出廠日期、是否發(fā)生事故等幾大方面進行評估,且工作人員中取得二手車評估師資格證的較少。

五是二手車銷售服務體系欠完善。相對于新車,二手車的銷售服務明顯落后。目前,我區(qū)僅2家二手車公司可提供二手車貸款服務,信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等配套服務嚴重滯后,阻礙二手車市場的進一步發(fā)展。

二、對策建議

一是健全二手車評估體系。建立科學、完善、權威的二手車評估體系,針對不同品牌、不同年份、不同車況的二手車實施合理的價格評估。嚴格執(zhí)行二手車從業(yè)人員憑借二手車評估師職業(yè)資格認證入行制度,加強二手車鑒定評估師的培訓和再培訓,并對從業(yè)企業(yè)實行年檢,保證從業(yè)人員的專業(yè)技術水平。

二是完善配套服務體系,營造良好市場氛圍。一方面,建立二手車信息化網(wǎng)絡平臺,方便買方查詢車輛的使用性質、落戶日期、報廢年限、來源等信息。另一方面,加強與金融機構間的協(xié)調、合作,搭建平臺,吸納更多金融企業(yè)直接開展代理業(yè)務,為二手車貸款提供支持。此外,相關部門應盡快建立二手車經(jīng)營主體的審批和管理服務體系,制定行業(yè)標準和規(guī)范,明確所有車行出售的二手車須持有政府頒發(fā)的技術合格證書才能上路行駛,將二手車交易行業(yè)納入管理范圍。

三是調整稅費標準,規(guī)范收費程序。應通過與上級法律政策、周邊地區(qū)稅收標準的縱橫比較,兼顧車輛排量、使用年限、行駛里程、車況等因素,制定一套合理的稅費標準,吸引更多消費者,留住更多經(jīng)營者。

四是統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關部門應對二手車交易行業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,開辟集中的二手車交易場所,引導商戶入駐,并進一步完善銷售服務體系,形成稅收、評估鑒定、售后、交易過戶等一條龍服務體系。同時,應借助電子商務手段,構筑更大范圍乃至全國范圍的二手車交易信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)跨區(qū)域二手車交易或二手車交易信息覆蓋。

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