今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品泛濫的危害、原因及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

7月10日，《新京報(bào)》以《城鄉(xiāng)結(jié)合部日用品“山寨貨”橫行》為題，曝光了在北京大興龐各莊、朝陽管莊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，“海乙絲”洗發(fā)露、“搶手”殺蟲氣霧劑、“九度空間”女性衛(wèi)生用品等山寨貨在市場橫行的現(xiàn)狀，將我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品泛濫的問題再度推上風(fēng)口浪尖。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場山寨貨泛濫帶來嚴(yán)重危害的現(xiàn)狀，工商部門應(yīng)高度重視、找準(zhǔn)原因，并采取有效措施予以監(jiān)管。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品泛濫的主要危害

（一）侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。一方面，山寨商品采用知名商品特有或近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品，侵犯了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。另一方面，部分侵權(quán)商品質(zhì)量低劣，侵犯了消費(fèi)者的人身安全權(quán)，如質(zhì)監(jiān)總局日前發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，指出目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場泛濫的廉價(jià)侵權(quán)“洞洞鞋”大多含有有毒物質(zhì)鄰苯二甲酸酯，這種劣質(zhì)鞋將對人體產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

（二）為知名品牌帶來價(jià)值損失。山寨商品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場大行其道，違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，為正品企業(yè)的品牌價(jià)值帶來了不可估量的損失。如媒體報(bào)道原本名噪天下的陽澄湖大閘蟹，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場出現(xiàn)了大量廉價(jià)劣質(zhì)的山寨貨，消費(fèi)者在不知情的情況下品嘗之后，便對正牌的陽澄湖大閘蟹不再“感冒”；又如“華倫天奴·路易”、“華倫天奴·古柏”、“華倫天奴·GV”等混淆視聽的山寨品牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場四處開花，令原本“高大上”的國際知名奢侈品牌華倫天奴瞬間淪為“路邊貨”，令其品牌形象損失慘重。

（三）阻礙行業(yè)健康發(fā)展。部分行業(yè)的侵權(quán)商品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場嚴(yán)重泛濫，挫傷了企業(yè)開展研發(fā)和創(chuàng)新的積極性，也使得整個(gè)行業(yè)面臨“信任危機(jī)”，阻礙了行業(yè)的發(fā)展步伐，甚至演變?yōu)樽璧K我國民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力迸發(fā)的潛在隱患。如國產(chǎn)運(yùn)動鞋“山寨品牌”阿迪王，通過明確定位草根人群和針對性的草根營銷，曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場創(chuàng)下了熱銷過億的奇跡，而在其被跨國巨頭阿迪達(dá)斯公司以侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)為由起訴后，最終放棄原有中文和圖案商標(biāo)，原本已經(jīng)在特定市場占有一席之地的“阿迪王”不得不使用新的名字重新另起爐灶，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展，也為國產(chǎn)運(yùn)動鞋行業(yè)的健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。

（四）破壞政府部門公信力。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品泛濫的現(xiàn)狀被媒體反復(fù)曝光，但監(jiān)管起伏較大、成效甚微，如果任其發(fā)展將激發(fā)民眾的負(fù)面情緒，破壞包括工商行政管理機(jī)關(guān)在內(nèi)的政府部門社會公信力，甚至對我國在國際社會的形象產(chǎn)生負(fù)面影響。如從201*年下半年開始，意大利對外貿(mào)易委員會旗下的知識產(chǎn)權(quán)部已經(jīng)先后向中國國家知識產(chǎn)權(quán)局遞交了三批共30個(gè)“偽意大利”品牌，這些品牌的產(chǎn)品打著“意大利”旗號在中國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場招搖過市、以“意大利”之名誤導(dǎo)消費(fèi)者，意方呼吁中國政府對此采取針對性措施。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品泛濫的深層次原因分析

（一）商家利益驅(qū)使。大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場從事山寨貨生產(chǎn)經(jīng)營的商家在明知自己是侵權(quán)行為的情況，仍然為了巨額利潤選擇鋌而走險(xiǎn)。據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》記者了解到，經(jīng)銷商出售一種規(guī)格為每箱15瓶的山寨營養(yǎng)快線每瓶所獲利潤為2.5元，而娃哈哈的正品營養(yǎng)快線每瓶利潤只有1元，與山寨產(chǎn)品利潤相差兩倍多；如經(jīng)銷商每月賣出1000多箱山寨營養(yǎng)快線，利潤就能達(dá)到4萬元左右，而生產(chǎn)廠家的銷售量和利潤還可以大得更為驚人。

（二）農(nóng)村消費(fèi)者防范意識薄弱。山寨商品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場泛濫，與消費(fèi)群體收入偏低有因果關(guān)系。城鄉(xiāng)結(jié)合部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場聚集了大量外來人口，其中打工謀生者居多、收入較低，對商品基本的實(shí)用需求大于對商品的質(zhì)量要求，商品品牌意識退居到次要地位。同時(shí)，受文化水平影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場消費(fèi)群體缺乏基本的辨假意識與能力，滋生了山寨產(chǎn)品的生存空間。

（三）廠商不重視打假助長了“山寨”氣焰。據(jù)《新京報(bào)》記者撥打產(chǎn)品被“山寨”的多家企業(yè)電話發(fā)現(xiàn)，所有廠家均能意識到山寨商品會危害自身品牌形象，但大部分廠家并沒有設(shè)立負(fù)責(zé)打假的專職部門，對于市面上橫行的山寨商品表示無能為力，正規(guī)廠商的不理、不顧助長了“山寨”的氣焰。

（四）法律法規(guī)不夠健全。當(dāng)前整治侵權(quán)商品適用的主要法律法規(guī)之一的《反不正當(dāng)競爭法》已頒布施行20余年，已不適應(yīng)監(jiān)管現(xiàn)行不正當(dāng)競爭行為的需要。如在對侵權(quán)商品案件查處的證據(jù)固定過程中，《反不正當(dāng)競爭法》沒有賦予執(zhí)法部門扣押物品的權(quán)力，執(zhí)法人員在進(jìn)行山寨貨的查處時(shí)只能“先行登記保存”，僅有的7天時(shí)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足認(rèn)定時(shí)間的需要。再如依照現(xiàn)有法律，工商部門只能對山寨商品的產(chǎn)銷責(zé)任人處以銷售價(jià)格3倍以下罰款，不少被查處的山寨商品價(jià)格低廉、銷售數(shù)量有限，最終處罰額度也就特別低，不足以對不法生產(chǎn)經(jīng)營者形成有效威懾。

（五）監(jiān)管力度不夠。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地村落，點(diǎn)多面廣，極易形成監(jiān)管死角和盲區(qū)；部分鄉(xiāng)村作為山寨商品泛濫的“重災(zāi)區(qū)”，地處偏遠(yuǎn)、交通不便，為執(zhí)法部門的日常監(jiān)管執(zhí)法工作帶來極大困難。另一方面，部分監(jiān)管部門習(xí)慣于“以罰代管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場出現(xiàn)違法經(jīng)營行為之后往往是通過罰款草草了事，無法從源頭上解決侵權(quán)商品泛濫問題。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品監(jiān)管的對策建議

（一）廣泛宣傳引導(dǎo)，樹立正確消費(fèi)理念。借助“走基層”、普法宣傳活動等契機(jī)，采用巡回宣講、發(fā)放宣傳手冊、曝光典型案例等方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者開展宣傳教育。一方面，廣泛宣傳《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)及知名品牌鑒別常識，幫助消費(fèi)者擦亮雙眼、掌握正確規(guī)范的識假辨假能力，使其懂得運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆�律手段捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。另一方面，幫助消費(fèi)者樹立理性、科學(xué)、健康的消費(fèi)觀念及正確的品牌意識，引導(dǎo)每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者都參與到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行動中來。

（二）強(qiáng)化行政指導(dǎo)，引導(dǎo)商家規(guī)范經(jīng)營。應(yīng)利用日常巡查、行政約談等途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場生產(chǎn)經(jīng)營商家廣泛開展行政指導(dǎo)工作，大力宣傳《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，使其明確在從事生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)必須依照規(guī)定，不得侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，引導(dǎo)商家在生產(chǎn)過程中樹立誠信守法的意識，將發(fā)揚(yáng)原創(chuàng)精神、培育本土品牌作為經(jīng)營理念貫穿經(jīng)營活動始終，自覺與抄襲、“山寨”等行為劃清界限。

（三）完善法律法規(guī)，提升執(zhí)法可操作性。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場侵權(quán)商品泛濫的狀況和執(zhí)法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)通過適當(dāng)方式向立法機(jī)關(guān)反饋，爭取《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)修訂時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)條款，提升執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的可操作性，從法律法規(guī)的制度層面為侵權(quán)商品的生產(chǎn)經(jīng)營行為套上枷鎖，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場山寨貨泛濫的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)建議立法機(jī)關(guān)提高相關(guān)法規(guī)中對市場違法行為的處罰力度，增加違法成本，使不法商家在高額的違法成本面前不敢鋌而走險(xiǎn)。

（四）嚴(yán)格市場監(jiān)管，凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場秩序。一是借助群眾路線教育實(shí)踐活動契機(jī)，強(qiáng)化對執(zhí)法人員特別是基層一線執(zhí)法人員的思想道德教育，提升思想認(rèn)識，摒棄“以罰代管”的錯(cuò)誤觀念。二是工商部門應(yīng)強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、公安、食藥等部門的聯(lián)動配合，構(gòu)建多位一體的監(jiān)管模式，做到資源共享、信息互通，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，形成部門間和跨區(qū)域的執(zhí)法合力，切實(shí)保障執(zhí)法工作的順利開展。三是暢通工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的“一會三站”、工商服務(wù)站等投訴舉報(bào)渠道，對消費(fèi)者有關(guān)侵權(quán)商品的投訴舉報(bào)做到依法受理、及時(shí)調(diào)查、公平處理，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵害；同時(shí)，針對侵權(quán)商品消費(fèi)額度低、維權(quán)成本高等問題，應(yīng)聯(lián)合消費(fèi)者協(xié)會等社會團(tuán)體積極行動，通過聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)、提起公益訴訟等方式幫助消費(fèi)者維權(quán)，切實(shí)打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)“最后一公里”。

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