今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的問題、原因分析及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來，在工商部門大力推動(dòng)下實(shí)施的集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，使得農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中彰顯出巨大的作用。但由于集貿(mào)市場(chǎng)地理位置的特殊性以及管理不到位等原因，導(dǎo)致農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、商品質(zhì)量參差不齊等問題，亟需工商部門采取措施強(qiáng)化監(jiān)管。

一、存在的問題

一是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)由于地處農(nóng)村地區(qū)，位置較城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)偏遠(yuǎn)，加之監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，容易出現(xiàn)短斤少兩、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

二是無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢�文化素質(zhì)相對(duì)較低，法律意識(shí)欠缺，認(rèn)為有無營(yíng)業(yè)執(zhí)照都可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。尤其是一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收入低、年齡較大的貧困人員在實(shí)施無照經(jīng)營(yíng)及超范圍經(jīng)營(yíng)時(shí)，工商部門在查處過程中陷入尷尬境地。

三是商品質(zhì)量難以保證。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)上流通的商品大多是農(nóng)村作坊制作，經(jīng)營(yíng)者沒有通過正規(guī)渠道進(jìn)貨，也沒有建立相應(yīng)的進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、不合格商品退市制度，導(dǎo)致所售商品質(zhì)量難以得到保證，尤其是“三無”產(chǎn)品更是充斥農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。

四是市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。自市場(chǎng)實(shí)行管辦脫鉤以來，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)主辦方大多存在重收費(fèi)、輕管理的思想，而市場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境、規(guī)劃、攤位的設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等方面考慮較少，導(dǎo)致集貿(mào)市場(chǎng)布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不到位的狀況。

二、存在問題的原因分析

一是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)相對(duì)較低。由于農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自身文化素質(zhì)相對(duì)不高，主動(dòng)辦照的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)較為突出。

二是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的不固定性。從經(jīng)營(yíng)者方面看：經(jīng)營(yíng)主體不確定，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者分為長(zhǎng)期固定經(jīng)營(yíng)者和臨時(shí)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者；從經(jīng)營(yíng)時(shí)間看：交易時(shí)間具有特殊性，基層工商所轄區(qū)內(nèi)一般一天內(nèi)有多處集市進(jìn)行交易，導(dǎo)致執(zhí)法人員只能有選擇性的進(jìn)行監(jiān)管巡查。

三是基層監(jiān)管力量薄弱�；鶎庸ど趟�是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的主要力量，在日常工作中承擔(dān)著個(gè)體工商戶登記、打擊假冒偽劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等繁重的監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，人少事多的矛盾，致使監(jiān)管人員只能疲于應(yīng)付日常的市場(chǎng)巡查。

四是市場(chǎng)主辦方管理不到位。市場(chǎng)主辦方大多只考慮收取市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等，不重視改善市場(chǎng)內(nèi)部的配套設(shè)施，這種重收費(fèi)、輕管理的思想，從而導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差、規(guī)劃不合理、攤位設(shè)置混亂等問題。

三、對(duì)策及建議

一是強(qiáng)化宣傳教育。充分利用“一會(huì)兩站”及村委宣傳欄，大力宣傳《商品質(zhì)量法》、《新消法》等相關(guān)法律法規(guī)，促使經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、學(xué)法、守法。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，通過舉辦知識(shí)講座、散發(fā)宣傳資料等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾成為“有文化、懂經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者。

二是嚴(yán)格市場(chǎng)管理。立足網(wǎng)格化監(jiān)管模式，細(xì)分責(zé)任片區(qū)，落實(shí)具體監(jiān)管責(zé)任。督促市場(chǎng)開辦者摒棄“重收費(fèi)、輕管理”的思想，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開辦者管理的第一責(zé)任，認(rèn)真履行法定市場(chǎng)管理職責(zé)；督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并建立相關(guān)的進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格商品退市等制度，樹立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

三是加大抽檢力度。加大對(duì)抽檢經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)抽檢與農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品等商品，逐步建立健全商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和商品質(zhì)量抽樣送檢制度，確保農(nóng)民群眾用上安全、放心的產(chǎn)品。

四是強(qiáng)化部門協(xié)作。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、消防、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥、城管等職能部門的協(xié)作配合，從嚴(yán)打擊短斤少兩、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、健康有序的經(jīng)營(yíng)氛圍。

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