今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：農村集貿市場存在的問題、原因分析及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近年來，在工商部門大力推動下實施的集貿市場規(guī)范化、標準化、制度化建設，使得農村集貿市場在農村經濟發(fā)展過程中彰顯出巨大的作用。但由于集貿市場地理位置的特殊性以及管理不到位等原因，導致農村集貿市場存在經營行為不規(guī)范、商品質量參差不齊等問題，亟需工商部門采取措施強化監(jiān)管。

一、存在的問題

一是經營行為不規(guī)范。農村集貿市場由于地處農村地區(qū)，位置較城鎮(zhèn)集貿市場偏遠，加之監(jiān)管力量相對薄弱，容易出現(xiàn)短斤少兩、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市等不規(guī)范經營行為。

二是無照經營現(xiàn)象嚴重。農村集貿市場的經營者大多為當?shù)卮迕�，文化素質相對較低，法律意識欠缺，認為有無營業(yè)執(zhí)照都可以進行經營。尤其是一些經營規(guī)模小、收入低、年齡較大的貧困人員在實施無照經營及超范圍經營時，工商部門在查處過程中陷入尷尬境地。

三是商品質量難以保證。農村集貿市場上流通的商品大多是農村作坊制作，經營者沒有通過正規(guī)渠道進貨，也沒有建立相應的進銷貨臺賬制度、不合格商品退市制度，導致所售商品質量難以得到保證，尤其是“三無”產品更是充斥農村集貿市場。

四是市場內基礎設施相對落后。自市場實行管辦脫鉤以來，農村集貿市場主辦方大多存在重收費、輕管理的思想，而市場內部的環(huán)境、規(guī)劃、攤位的設置、環(huán)境衛(wèi)生等方面考慮較少，導致集貿市場布局不合理，基礎設施不到位的狀況。

二、存在問題的原因分析

一是經營者素質相對較低。由于農村集貿市場經營者自身文化素質相對不高，主動辦照的意識不強，對申領營業(yè)執(zhí)照進行合法經營的認識不夠，導致無照經營現(xiàn)象在農村地區(qū)較為突出。

二是農村集貿市場的不固定性。從經營者方面看：經營主體不確定，農村集貿市場的經營者分為長期固定經營者和臨時流動經營者；從經營時間看：交易時間具有特殊性，基層工商所轄區(qū)內一般一天內有多處集市進行交易，導致執(zhí)法人員只能有選擇性的進行監(jiān)管巡查。

三是基層監(jiān)管力量薄弱�；鶎庸ど趟�是負責轄區(qū)內農村集貿市場監(jiān)管的主要力量，在日常工作中承擔著個體工商戶登記、打擊假冒偽劣、維護消費者權益等繁重的監(jiān)管執(zhí)法任務，人少事多的矛盾，致使監(jiān)管人員只能疲于應付日常的市場巡查。

四是市場主辦方管理不到位。市場主辦方大多只考慮收取市場衛(wèi)生費、管理費等，不重視改善市場內部的配套設施，這種重收費、輕管理的思想，從而導致市場內環(huán)境衛(wèi)生差、規(guī)劃不合理、攤位設置混亂等問題。

三、對策及建議

一是強化宣傳教育。充分利用“一會兩站”及村委宣傳欄，大力宣傳《商品質量法》、《新消法》等相關法律法規(guī)，促使經營者知法、懂法、學法、守法。同時結合新農村建設要求，通過舉辦知識講座、散發(fā)宣傳資料等形式，引導廣大農民群眾成為“有文化、懂經營”的新型農民經營者。

二是嚴格市場管理。立足網格化監(jiān)管模式，細分責任片區(qū)，落實具體監(jiān)管責任。督促市場開辦者摒棄“重收費、輕管理”的思想，嚴格落實市場開辦者管理的第一責任，認真履行法定市場管理職責；督促市場經營者依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并建立相關的進貨臺賬、不合格商品退市等制度，樹立依法經營、誠信經營的意識。

三是加大抽檢力度。加大對抽檢經費的投入，重點抽檢與農民群眾生活、生產密切相關的農副產品、工業(yè)品等商品，逐步建立健全商品質量監(jiān)測制度和商品質量抽樣送檢制度，確保農民群眾用上安全、放心的產品。

四是強化部門協(xié)作。進一步加強與公安、消防、農業(yè)、衛(wèi)生、食藥、城管等職能部門的協(xié)作配合，從嚴打擊短斤少兩、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、亂擺攤點、占道經營等違法、違規(guī)經營行為，營造依法經營、健康有序的經營氛圍。

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