今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：查處網(wǎng)絡違法廣告存在“五難”困境亟待解決》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：
近年來，隨著電子商務迅速發(fā)展，網(wǎng)絡廣告行業(yè)迅速崛起。但是，發(fā)布虛假、未經有關部門審核的廣告和法律法規(guī)禁止發(fā)布的廣告等違法行為也隨之增多。
存在問題：一是違法管轄確定難。雖然國家工商行政管理總局明確了網(wǎng)絡廣告的管理權限，但互聯(lián)網(wǎng)不受時間、地點、國界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽。二是違法證據(jù)認定難。查處違法廣告的關鍵在于證據(jù)的認定，目前主要采取網(wǎng)頁直接打印后讓當事人當場簽字確認的方法固定證據(jù)，但這種做法僅限于保存網(wǎng)頁上的固定信息，對于采用了FLASH技術、音頻視頻技術的網(wǎng)頁就很難保存相關證據(jù)，導致了查處網(wǎng)絡廣告違法行為的取證困難。三是法律依據(jù)適用難。由于現(xiàn)行的廣告管理法律法規(guī)是在網(wǎng)絡廣告出現(xiàn)以前制定的，沒有把網(wǎng)絡廣告納入法律法規(guī)調整范圍，給執(zhí)法部門依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網(wǎng)絡中，違法廣告經營者往往并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人尋找難。即使有真實地址和名稱的，也會出現(xiàn)行政處罰執(zhí)行難。五是執(zhí)法手段到位難。對網(wǎng)絡廣告監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有專門用于上網(wǎng)的電腦進行監(jiān)控；查處機構不到位，多數(shù)工商局沒有專門管理網(wǎng)上交易行為和對網(wǎng)上違法廣告進行查處的機構；人員素質不到位，不少工商執(zhí)法人員不了解網(wǎng)絡廣告經營者的特征與現(xiàn)狀，缺乏對違法網(wǎng)絡廣告進行鑒別和查處的能力。
對策建議：一是構建廣告監(jiān)管平臺。建議逐步構建網(wǎng)絡廣告監(jiān)管信息平臺，將網(wǎng)絡廣告的相關情況在平臺上同步錄入，實現(xiàn)廣告監(jiān)管的網(wǎng)絡化管理。針對廣告發(fā)布地、違法行為結果地不同一處的情況，通過網(wǎng)絡廣告監(jiān)管平臺，構建各方聯(lián)動的執(zhí)法網(wǎng)絡，打破工商屬地管轄權掣肘，實現(xiàn)對網(wǎng)絡廣告的無縫隙監(jiān)管。二是掌握規(guī)范取證流程。對發(fā)現(xiàn)的案源企業(yè)主頁面中構成網(wǎng)絡廣告違法的相關信息，第一時間進行查閱、復制、下載、打印，并將上述內容詳細記入現(xiàn)場筆錄中；執(zhí)法人員在處理網(wǎng)絡廣告違法證據(jù)時，要盡量多地搜集其他證據(jù)旁證，同時，取證過程全程錄音錄像，以固定證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈。三是建立健全法律法規(guī)。針對目前網(wǎng)絡廣告宣傳范圍廣、方便快捷、價格低、發(fā)布形式靈活，不受時間、地域、國界限制等特點，制定一部專門針對網(wǎng)絡廣告監(jiān)管的法律，規(guī)范網(wǎng)絡廣告經營行為。四是強化網(wǎng)絡廣告審查。各級工商行政管理部門應加強對網(wǎng)絡廣告經營者的資質審查。在廣告審查方式上，可采取由網(wǎng)絡廣告經營者向主管廣告的工商機關發(fā)送包含其《營業(yè)執(zhí)照》、身份證明、擬發(fā)布廣告內容、聯(lián)系方式等信息的電子郵件，由工商行政管理機關用電子郵件或書面形式回復審查結果，網(wǎng)絡廣告經營者在收到核準通知書后，方可在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布廣告。五是注重監(jiān)管隊伍建設。一方面注重對現(xiàn)有人員進行必要的網(wǎng)絡知識、網(wǎng)上執(zhí)法方面的業(yè)務知識培訓，提高人員的業(yè)務素質和工作技能，另一方面，還要重視對網(wǎng)絡技術人才的引進，將高科技人才引進到工商管理隊伍中來，并配備先進的計算機網(wǎng)絡設備，推動網(wǎng)絡廣告監(jiān)管手段跟上網(wǎng)絡廣告發(fā)展的需要。
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