201*年西林縣質量興縣活動工作計劃

為貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（201*-2020年）》（以下簡稱《綱要》），進一步推進《百色市實施質量興市戰(zhàn)略工作方案》（百政辦發(fā)[201*]138號）實施，根據(jù)興桂辦《201*年實施質量興桂戰(zhàn)略工作要點》及（百質興辦發(fā)〔201*〕2號），結合我縣實際，特制定201*年***縣質量興縣活動工作計劃。

一、工作總體要求

全面貫徹《綱要》、自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委、政府相關重要文件精神，以服務科學發(fā)展為主題，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，圍繞“全面提升***縣質量總體水平”的工作目標，以學習宣傳貫徹《綱要》為重點,深入實施技術標準戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展質量興企工作，夯實質量管理基礎，加強質量文化和質量責任誠信體系建設，完善投入機制和質量獎勵政策，提高產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)與環(huán)境質量水平。提高質量興縣戰(zhàn)略工作效能，推動質量興縣戰(zhàn)略工作向縱深發(fā)展，為加快富民強市新跨越提供質量支撐。

二、工作目標

（一）大力實施品牌戰(zhàn)略，有計劃、有重點的做好名牌產(chǎn)品、優(yōu)質工程、馳名商標、著名商標、星級酒店等品牌培育工作。爭取年內獲廣西名牌產(chǎn)品1個、地理標志產(chǎn)品1個、優(yōu)質工程1個、廣西著名商標1個，另外力爭有企業(yè)獲得魯班獎、國家優(yōu)質工程獎、國家4A以上級景區(qū)、5星級酒店、廣西老字號認定等。（責任單位：縣質量技術監(jiān)督局、縣工商管理局、縣旅游局、縣住建局、縣商務局。

（二）實施標準化戰(zhàn)略，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準達到85%以上。（責任單位：縣質量技術監(jiān)督局）

（三）加強產(chǎn)品質量監(jiān)督，農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測平均合格率（快速檢驗法）達到95%以上；藥品質量監(jiān)督抽驗合格率達到80%以上。（責任單位：縣農業(yè)局、縣食藥局。）

（四）抓好工程質量監(jiān)管，大中型工程項目竣工驗收合格率達到100%，縣政建設工程竣工驗收合格率達到98%以上（責任單位：縣住建局、縣水利局、縣交通運輸管理局、縣市政管理局、縣公路局。）

（五）提升服務質量水平，組織開展商貿流通行業(yè)、現(xiàn)代物流、通信服務顧客滿意率調查評測，商貿流通、現(xiàn)代物流、通信服務顧客滿意率均達到85%以上。（責任單位：縣商務局、縣交通運輸管理局、縣電信局。）

（六）改善生態(tài)與環(huán)境質量，開展主要河流、城市集中式飲用水源地、城市空氣等環(huán)境質量指標監(jiān)測工作并形成生態(tài)環(huán)境質量總體評價概要。與201*年1～10月同期相比，化學需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式飲用水源地水質達標率、環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例等各項指標達到201*年自治區(qū)下達的目標任務 (責任單位：縣環(huán)保局)

（七）爭取獲得公共檢測服務平臺項目審批。年內爭取獲得農產(chǎn)品質量安全檢測體系項目審批：興建農產(chǎn)品質量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室，建設所需資金由自治區(qū)農業(yè)廳負責落實，自治區(qū)質監(jiān)局負責落實檢測設備，***縣落實建設用地。（責任單位：縣質監(jiān)局、縣農業(yè)局、縣食藥局）

三、工作內容

（一）學習宣傳貫徹《綱要》

大力學習宣傳貫徹《綱要》。***縣實施質量興縣戰(zhàn)略工作領導小組相關成員單位，縣人民政府及質量興縣（區(qū)）辦公室、相關行業(yè)主管部門等根據(jù)實際情況部署開展《綱要》學習活動，大力宣傳《綱要》的重大意義、指導思想、工作方針、發(fā)展目標和任務措施，積極推動制定本轄區(qū)《綱要》實施意見和部門年度行動計劃，確保《綱要》提出的各項目標得以實現(xiàn)。

（二）完善投入機制和質量獎勵政策

1．加大投入，完善機制。加大財政對質量工作的投入力度，有質量興縣（區(qū)）活動經(jīng)費，并依法落實食品等質量安全監(jiān)督檢查經(jīng)費。同時制定質量工作獎勵政策，對在質量工作中做出顯著成績的單位，應給予表彰和獎勵。

2．啟動縣長質量獎評審工作。進一步完善《***縣縣長質量獎評審管理暫行辦法》及縣長質量獎評價標準等系列文件，設立專家?guī)欤�建立評獎機構，力爭年內完成第一屆縣長質量獎評審工作。

（三）加強質量統(tǒng)計分析工作，掌握全縣質量動態(tài)發(fā)展變化的狀況

1.開展產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)與環(huán)境質量指標調查統(tǒng)計分析工作，針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領域開展質量狀況調查統(tǒng)計，提供質量狀況分析報告。

2.開展質量評價指標調研，研究建立科學的質量評價指標體系，試點開展質量評價指標統(tǒng)計工作。

（四）實施十大工程，確保質量興縣戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

1．質量興企工程。堅持并強化企業(yè)是質量安全主體和第一責任人的原則和作用，建立健全企業(yè)質量責任制度，推動企業(yè)全面開展質量興企、質量興業(yè)等活動。通過推動企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極采用新技術、新工藝、新材料，加強企業(yè)質量管理基礎工作，提升質量水平和樹立品牌，增強核心競爭力和效益，引導企業(yè)走質量效益型發(fā)展道路。

2．標準化工程。深入實施技術標準戰(zhàn)略，以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農產(chǎn)品、食品安全為重點，建立健全優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準體系、產(chǎn)品質量和食品安全標準體系、節(jié)能減排標準體系、服務業(yè)標準體系及信息服務標準體系。加快推進現(xiàn)代物流、旅游、商貿、金融、交通、通信等主要服務行業(yè)標準化體系建設，以標準化推進服務業(yè)的規(guī)范化，引導提升服務質量。引導和鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家標準的制（修）訂工作，及時跟蹤和掌握國內外先進標準情況，鼓勵各行各業(yè)參與國內外標準化活動。嚴格執(zhí)行國家強制性標準，使我縣的標準化工作在更高層次上、更廣范圍內得到認可。

3．公共檢測服務平臺建設工程。結合***縣產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)基地建設的實際，抓住當前有利時機，搞好規(guī)劃、爭取支持、多方籌措資金，著重加快農產(chǎn)品質量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室建設。穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步完善人、財、物資源聯(lián)合重組，加強與其他企業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新示范企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)檢測機構優(yōu)勢互補，形成良性競爭發(fā)展，最大限度滿足***縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對質量服務的需要。

4．品牌培育工程。加大對制造業(yè)、農產(chǎn)品行業(yè)、工程建筑業(yè)、服務業(yè)品牌的培育、扶持和宣傳力度。按照“企業(yè)主體、政府推動，市場導向、重點培育，注重過程、各方參與”的工作思路，圍繞***優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好廣西名牌產(chǎn)品、廣西優(yōu)質農產(chǎn)品、廣西優(yōu)質工程、廣西服務業(yè)品牌的培育和評價認定工作。優(yōu)化地方品牌建設環(huán)境，加快建立品牌價值評價體系，指導企業(yè)品牌的經(jīng)營和管理，加強引導企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌從業(yè)人員素質。鼓勵企業(yè)成立***先進質量管理方法研究推廣聯(lián)盟，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用，推動行業(yè)骨干企業(yè)將質量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動提升整體質量水平。繼續(xù)開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)品的違法行為專項行動，營造有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。

5．質量誠信工程。加快推進全縣各行業(yè)、各部門的質量誠信評價體系建設，構建質量信用信息交流平臺，推動質量信用信息資源開放共享。加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，增強法制觀念和社會責任感，提高全社會質量信用意識。建立和完善質量信用評價制度，把產(chǎn)品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統(tǒng)一的企業(yè)質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產(chǎn)品質量信用記錄發(fā)布制度和質量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，定期發(fā)布質量誠信信息，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，營造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境，推動信用百色建設。

6．質量安全工程。加強質量安全監(jiān)管，保障安全監(jiān)管工作經(jīng)費。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、工程質量和環(huán)境質量安全監(jiān)管機制，嚴格市場準入制度，擴大重點領域、重點行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農產(chǎn)品、建筑工程、服務、生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)督檢查覆蓋面，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務相結合的監(jiān)管體系。建立健全檢驗檢測體系，加強產(chǎn)品質量檢測工作，力爭上市銷售產(chǎn)品100%可追溯。不斷完善質量安全應急救援制度，確保質量安全。

7．安居暢行工程。實施安居暢通工程，推動落實工程建設質量，構建質量保證體系和中介機構服務體系，完善工程建設質量的制度保障，提高監(jiān)理、檢查、施工圖審查服務質量。加快工程質量誠信信息網(wǎng)平臺建設，健全誠信體系，強化工程質量不良記錄管理，進一步約束工程建設各方主體質量行為，推動工程質量水平穩(wěn)步提高。加強交通建設市場的監(jiān)管，加大對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項目進行監(jiān)督的工作力度，及時完善更新監(jiān)理管理系統(tǒng)。強化道路運輸企業(yè)日常監(jiān)管工作，嚴格實行運輸服務標準，做好道路運輸企業(yè)質量信譽的考核工作，提高運輸服務質量。積極在住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸事業(yè)單位推行質量管理體系，力爭骨干企業(yè)全部通過GB/T19001質量管理體系認證。

8．顧客滿意工程。服務行業(yè)主管部門要引導重點服務企業(yè)積極貫徹實施GB／T19001標準，建立有效運行的服務質量體系，力爭服務質量均基本達到國際標準。加快改善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快物流基地建設，培育一批適應百色制造業(yè)物流需要的現(xiàn)代物流服務企業(yè)。商貿流通業(yè)通過全面開展誠信建設，建立起商貿企業(yè)誠信檔案，引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和品牌企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平。旅游業(yè)要廣泛開展服務標準化和質量體系認證工作,營造設施完善、服務規(guī)范、游客滿意的國際旅游環(huán)境。信息、會展、咨詢等服務行業(yè)加快制定提高服務質量工作方案，著力提升顧客滿意率。

9．生態(tài)建設工程。堅持產(chǎn)業(yè)結構與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則，制定提升生態(tài)環(huán)境質量的發(fā)展規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質量評價體系建設，大力推進節(jié)能減排工作，加強農村環(huán)境和重金屬污染綜合治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美”的目標。特別是要對全部新建設項目竣工進行環(huán)評驗收，保護***優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。要以污染綜合防治為重點，加大科技投入，強化監(jiān)管力度，嚴格控制污染廢物排放總量，力爭環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化碳日平均濃度符合國家環(huán)境空氣質量一級標準，監(jiān)測河段、監(jiān)測湖庫水質達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國家規(guī)定的標準以上。

10．質量文化工程。在全社會普及質量知識，著力強化質量文化宣傳教育，暢通質量投訴和消費維權渠道，深入開展“質量月”、“3·15”保護消費者權益日等質量活動，增強公眾質量維權意識。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，深入宣傳質量興縣戰(zhàn)略。倡導科學理性、優(yōu)質安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，努力形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

四、保障措施

（一）進一步加強對質量工作的領導。一是縣領導小組、各成員單位要加強組織領導，要把各項目標任務層層分解，落實到具體部門和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。做到工作有目標、目標有落實、落實有考評，全面促進和確保質量興縣戰(zhàn)略工作得到有效的推進。二是要繼續(xù)推動把 “質量興縣”工作納入績效考評體系�？h績效辦、質量興縣辦應將質量興縣工作考核指標納入質量興縣各成員單位的年度績效考評指標中，并加強考核結果的反饋，強化考核結果的運用。

（二）完善聯(lián)席會議制度。進一步建立質量興縣、縣聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度，研究部署質量興縣的具體工作，定期或不定期對質量方面的重大問題進行分析、研究和決策，協(xié)調相關部門之間工作，互相配合，形成合力，確保質量興縣活動各項任務的落實。

（三）加強信息通報機制。質量興縣各成員單位的聯(lián)絡員應加強責任心，按時、按要求向領導小組辦公室提供本部門與實施質量興縣戰(zhàn)略有關的數(shù)據(jù)、指標、計劃、總結等材料，要加強宣傳報道，通過媒體、網(wǎng)站及時向社會公布本部門、本縣實施質量興縣戰(zhàn)略的進展情況和有關涉及人民生命財產(chǎn)安全的重大質量信息。并對發(fā)生在我縣的重大質量安全事故及與人民生活密切相關的質量信息，各有關部門要依職責自行對外及時發(fā)布。

（四）給予經(jīng)費保障。縣政府應根據(jù)質量興縣工作的實際情況，安排一定數(shù)額的資金并納入預算，對開展質量興縣宣傳、年度考核等各項具體工作方面給予經(jīng)費保障，確保質量興縣各項工作的順利開展。

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