第一篇：關(guān)于農(nóng)村信用社應全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議

今年以來，****農(nóng)村信用社在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，各項業(yè)務取得了迅猛發(fā)展，至6月末各項存款83739萬元，較年初增加10384萬元；各項貸款70412萬元，較年初增加11937萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款43406萬元，較年初增加12129萬元，農(nóng)業(yè)貸款占全縣農(nóng)貸總量的93 . 9%；利潤總額-408萬元，同比減虧1078萬元。各項經(jīng)營指標都取得了根本性的好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了歷史性突破。一、縣委縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持是農(nóng)村信用社取得長足發(fā)展的根本保證。(一)政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策是農(nóng)村信用社得以發(fā)展的前提。近年來，縣委縣政府進一步加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主要發(fā)展方向，相繼出臺了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列的經(jīng)濟政策。在各項政策的指導下，全縣農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展，逐步形成了以陵陽的西瓜大棚，小店的蘆筍種植，庫山、天寶的中草藥，桑園、大石頭的大姜等為代表的成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了堅實的基礎。201*年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長2. 4 %，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展為農(nóng)村信用社的資金來源與運用提供了廣闊的空間。(二)提高認識，多措并舉，各級政府全力支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。政府各級部門已充分認識到農(nóng)村信用社是地方金融機構(gòu)，其興衰與政府息息相關(guān)。在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著無可替代的作用，6月末其農(nóng)貸總量占全縣農(nóng)貸總量的90%以上，農(nóng)村信用社已逐漸發(fā)展成為最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，是名副其實的農(nóng)村金融主力軍。長期以來，各級政府多措并舉化解風險支持發(fā)展，在涉及農(nóng)村信用社切身利益問題，在政府利益與信用社利益發(fā)生沖突時，政府寧可自身承擔也絕不把包袱甩給農(nóng)村信用社。一是政府舉債解決基金會問題。1999年根據(jù)上級安排全縣清理農(nóng)村合作基金會，根據(jù)有關(guān)精神對符合條件的基金會可由農(nóng)村信用社收購，政府及時組織了人員對全縣21家基金會進行了清產(chǎn)核資，縣政府本著不甩包袱、不壓擔子、不轉(zhuǎn)嫁風險的原則，將基金會全盤關(guān)閉，所形成的債務由政府承擔，避免了將風險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社。二是幫助農(nóng)村信用社增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社增強抵御風險能力、完善法人治理結(jié)構(gòu)的主要手段之一，各級政府始終給予大力支持，充分發(fā)動社會各界踴躍入股。目前，農(nóng)信社股金總額已達4727萬元，較行社分門辦公時增長4693萬元。三是整頓社會信用秩序，清收盤活不良資產(chǎn)。今年5月份，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，縣政府大力開展了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款活動，為信用社的發(fā)展營造了良好的社會信用環(huán)境。活動中，縣政府成立了由縣政府分管縣長任組長，公安、法院等職能部門為成員的清收盤活領(lǐng)導小組，積極幫助清收農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，并把清收任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應成立了清收領(lǐng)導小組，重點抓好清收工作中的組織協(xié)調(diào)工作。到目前，共清收盤活不良資產(chǎn)203萬元，有效化解了農(nóng)村信用社的經(jīng)營風險。二、明確經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，建立有效監(jiān)督制約考核機制。(一)明確經(jīng)營思路，突出以信貸支農(nóng)為主線的工作重點。信用社充分認識到信貸支農(nóng)既是信用社義不容辭的社會責任，又是擺脫困境、化解風險的必由之路，必須把握住良好的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮“農(nóng)”字優(yōu)勢，作好支農(nóng)這篇大文章，使農(nóng)村信用社真正占領(lǐng)農(nóng)村金融市場，成為支農(nóng)主力軍。工作中，他們以發(fā)放小額農(nóng)貸作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，信貸人員走村串戶大力發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款。今年，累計發(fā)放小額貸款9.6 萬余筆，涉及金額34579萬元，占貸款總投放量的87 %。(二)建立內(nèi)部考核機制，打破平均主義，真正體現(xiàn)多勞多得。長期以來，該社沒有真正建立起行之有效的收入分配機制，職工“干多干少一個樣，干孬干好一個樣”，積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來，普遍缺乏危機感和責任心。對此，今年初，該社對收入分配進行了徹底改革，先后出臺了《****農(nóng)村信用社201*年度經(jīng)營目標考核辦法》、《聯(lián)社機關(guān)工作業(yè)績考評辦法》等相關(guān)文件，明確了經(jīng)營目標與勞動報酬的關(guān)系，從兩方面入手實行全員考核。經(jīng)營目標分為基礎目標、新增目標、中間業(yè)務新增利潤目標三項，收入分為生活費和目標獎懲兩項，收入報酬與工作目標相掛鉤，完成基礎目標可保證基本生活費；完成新增目標計劃的全額兌現(xiàn)效益工資，對超額完成部分按比例給予獎勵，最高可達1萬元。分配機制的改革，拉大了收入差距，真正體現(xiàn)了“基本工資保吃飯，效益工資靠實干”的分配機制，成為促進業(yè)務發(fā)展的助推器。(三)大力發(fā)展營銷貸款，改變傳統(tǒng)信貸投入模式。過去，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地資金的需求狀況也不同，加上個別信貸人員怕承擔責任，出現(xiàn)了惜貸、懼貸的心理，導致信用社有款放不出、借款人用款貸不著的供求矛盾。針對這一問題，信用社及時調(diào)整工作思路，一改傳統(tǒng)信貸投放模式，全面推行了貸款營銷制度，主動走出社門向優(yōu)良客戶推銷貸款。信用社與職工個人簽訂放款責任書，在限額內(nèi)由其自主發(fā)放貸款，保證到期及時收回本息。為有效防范風險，對貸戶實行信用等級管理，根據(jù)資信狀況不同將貸戶分成a、b、c三個等級，放款額度從1000元到2萬元不等。營銷貸款重點支持了城鄉(xiāng)個體工商戶和資金需求量大的農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)營項目，實現(xiàn)社會效益和自身效益“雙贏”的良好經(jīng)營局面。(四)改革人事用工和干部任用制度，激發(fā)全員活力。年初以來，信用社進行了勞動用工制度改革，實行全員聘任制，職工經(jīng)過考試和評議合格者由信用社與職工簽訂聘用合同，聘期 2年，合同期滿經(jīng)過考核合格者重新聘用，不合格者自行解聘，使全員都產(chǎn)生了危機感、壓力感。在干部任用上實行競爭上崗，在聯(lián)社機關(guān)開展了中層干部競聘，通過個人答辯、群眾投票、組織考核等程序，有15名德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強、群眾威信好、學歷層次高的人員競爭上崗，給工作注入新的活力。對基層信用社主任實行末位淘汰制，在年度綜合考核中處于末位的信用社，其主任將自動辭

第二篇：關(guān)于農(nóng)村信用社應全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議

今年以來，****農(nóng)村信用社在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，各項業(yè)務取得了迅猛發(fā)展，至6月末各項存款83739萬元，較年初增加10384萬元；各項貸款70412萬元，較年初增加11937萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款43406萬元，較年初增加12129萬元，農(nóng)業(yè)貸款占全縣農(nóng)貸總量的93 . 9%；利潤總額-408萬元，同比減虧1078萬元。各項經(jīng)營指標都取得了根本性的好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了歷史性突破。

一、縣委縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持是農(nóng)村信用社取得長足發(fā)展的根本保證。

(一)政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策是農(nóng)村信用社得以發(fā)展的前提。近年來，縣委縣政府進一步加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主要發(fā)展方向，相繼出臺了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列的經(jīng)濟政策。在各項政策的指導下，全縣農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展，逐步形成了以陵陽的西瓜大棚，小店的蘆筍種植，庫山、天寶的中草藥，桑園、大石頭的大姜等為代表的成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了堅實的基礎。201*年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長2. 4 %，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展為農(nóng)村信用社的資金來源與運用提供了廣闊的空間。

(二)提高認識，多措并舉，各級政府全力支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。政府各級部門已充分認識到農(nóng)村信用社是地方金融機構(gòu)，其興衰與政府息息相關(guān)。在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著無可替代的作用，6月末其農(nóng)貸總量占全縣農(nóng)貸總量的90%以上，農(nóng)村信用社已逐漸發(fā)展成為最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，是名副其實的農(nóng)村金融主力軍。

長期以來，各級政府多措并舉化解風險支持發(fā)展，在涉及農(nóng)村信用社切身利益問題，在政府利益與信用社利益發(fā)生沖突時，政府寧可自身承擔也絕不把包袱甩給農(nóng)村信用社。一是政府舉債解決基金會問題。1999年根據(jù)上級安排全縣清理農(nóng)村合作基金會，根據(jù)有關(guān)精神對符合條件的基金會可由農(nóng)村信用社收購，政府及時組織了人員對全縣21家基金會進行了清產(chǎn)核資，縣政府本著不甩包袱、不壓擔子、不轉(zhuǎn)嫁風險的原則，將基金會全盤關(guān)閉，所形成的債務由政府承擔，避免了將風險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社。二是幫助農(nóng)村信用社增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社增強抵御風險能力、完善法人治理結(jié)構(gòu)的主要手段之一，各級政府始終給予大力支持，充分發(fā)動社會各界踴躍入股。目前，農(nóng)信社股金總額已達4727萬元，較行社分門辦公時增長4693萬元。三是整頓社會信用秩序，清收盤活不良資產(chǎn)。今年5月份，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，縣政府大力開展了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款活動，為信用社的發(fā)展營造了良好的社會信用環(huán)境�；顒又�，縣政府成立了由縣政府分管縣長任組長，公安、法院等職能部門為成員的清收盤活領(lǐng)導小組，積極幫助清收農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，并把清收任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應成立了清收領(lǐng)導小組，重點抓好清收工作中的組織協(xié)調(diào)工作。到目前，共清收盤活不良資產(chǎn)203萬元，有效化解了農(nóng)村信用社的經(jīng)營風險。

二、明確經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，建立有效監(jiān)督制約考核機制。

(一)明確經(jīng)營思路，突出以信貸支農(nóng)為主線的工作重點。信用社充分認識到信貸支農(nóng)既是信用社義不容辭的社會責任，又是擺脫困境、化解風險的必由之路，必須把握住良好的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮“農(nóng)”字優(yōu)勢，作好支農(nóng)這篇大文章，使農(nóng)村信用社真正占領(lǐng)農(nóng)村金融市場，成為支農(nóng)主力軍。工作中，他們以發(fā)放小額農(nóng)貸作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，信貸人員走村串戶大力發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款。今年，累計發(fā)放小額貸款9.6 萬余筆(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)m.7334dd.com)，涉及金額34579萬元，占貸款總投放量的87 %。

(二)建立內(nèi)部考核機制，打破平均主義，真正體現(xiàn)多勞多得。長期以來，該社沒有真正建立起行之有效的收入分配機制，職工“干多干少一個樣，干孬干好一個樣”，積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來，普遍缺乏危機感和責任心。對此，今年初，該社對收入分配進行了徹底改革，先后出臺了《****農(nóng)村信用社201*年度經(jīng)營目標考核辦法》、《聯(lián)社機關(guān)工作業(yè)績考評辦法》等相關(guān)文件，明確了經(jīng)營目標與勞動報酬的關(guān)系，從兩方面入手實行全員考核。經(jīng)營目標分為基礎目標、新增目標、中間業(yè)務新增利潤目標三項，收入分為生活費和目標獎懲兩項，收入報酬與工作目標相掛鉤，完成基礎目標可保證基本生活費；完成新增目標計劃的全額兌現(xiàn)效益工資，對超額完成部分按比例給予獎勵，最高可達1萬元。分配機制的改革，拉大了收入差距，真正體現(xiàn)了“基本工資保吃飯，效益工資靠實干”的分配機制，成為促進業(yè)務發(fā)展的助推器。

(三)大力發(fā)展營銷貸款，改變傳統(tǒng)信貸投入模式。過去，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地資金的需求狀況也不同，加上個別信貸人員怕承擔責任，出現(xiàn)了惜貸、懼貸的心理，導致信用社有款放不出、借款人用款貸不著的供求矛盾。針對這一問題，信用社及時調(diào)整工作思路，一改傳統(tǒng)信貸投放模式，全面推行了貸款營銷制度，主動走出社門向優(yōu)良客戶推銷貸款。信用社與職工個人簽訂放款責任書，在限額內(nèi)由其自主發(fā)放貸款，保證到期及時收回本息。為有效防范風險，對貸戶實行信用等級管理，根據(jù)資信狀況不同將貸戶分成a、b、c三個等級，放款額度從1000元到2萬元不等。營銷貸款重點支持了城鄉(xiāng)個體工商戶和資金需求量大的農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)營項目，實現(xiàn)社會效益和自身效益“雙贏”的良好經(jīng)營局面。

(四)改革人事用工和干部任用制度，激發(fā)全員活力。年初以來，信用社進行了勞動用工制度改革，實行全員聘任制，職工經(jīng)過考試和評議合格者由信用社與職工簽訂聘用合同，聘期 2年，合同期滿經(jīng)過考核合格者重新聘用，不合格者自行解聘，使全員都產(chǎn)生了危機感、壓力感。在干部任用上實行競爭上崗，在聯(lián)社機關(guān)開展了中層干部競聘，通過個人答辯、群眾投票、組織考核等程序，有15名德才兼?zhèn)�、年富力強、群眾威信好、學歷層次高的人員競爭上崗，給工作注入新的活力。對基層信用社主任實行末位淘汰制，在年度綜合考核中處于末位的信用社，其主任將自動辭職。

三、建議有關(guān)部門盡快幫助農(nóng)村信用社解決當前面臨的幾個問題。信用社緊緊圍繞“雙增”工程，各項業(yè)務取得了快速發(fā)展，創(chuàng)建社以來的最好水平，上半年共繳納稅金80萬元，自行社脫鉤以來共繳納稅金1443萬元，為地方財政做出了很大的貢獻，在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了主渠道作用。但目前仍存在不良資產(chǎn)占比高、支農(nóng)資金實力不強等不利因素需要加以解決。

(一)協(xié)調(diào)各級各部門幫助抓好資金組織工作，堵住農(nóng)村資金外流源頭。農(nóng)村信用社雖然在資金組織工作上做了很大努力，但從上半年存款增長分析，全縣農(nóng)村信用社組織資金10385萬元，僅占全縣農(nóng)村存款增長額的41. 8%，這與農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款投放量占全縣各金融機構(gòu)97. 8%的比例極不相稱。目前個別只存不貸的機構(gòu)利用各金融機構(gòu)大批撤銷農(nóng)村代辦站之機廣泛發(fā)展代辦員吸收存款，同農(nóng)村信用社爭奪農(nóng)村金融市場，造成了農(nóng)村資金大量外流，無法滿足農(nóng)村信用社支農(nóng)資金來源的需求。這也與縣委縣政府的大力招商引資的政策相悖的。建議各級黨政部門切實采取措施加以制止。一是把農(nóng)民人均存款作為《農(nóng)村干部工作目標責任制》考核內(nèi)容之一，納入“雙增”工程的考核。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村信用社的客戶經(jīng)理給予一定的義務工補貼，提高其服務“三農(nóng)”的積極性。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定制度，制約各級干部為其他金融機構(gòu)代辦儲蓄問題，使這部分資金“回流”到農(nóng)村信用社。

(二)協(xié)調(diào)各部門到農(nóng)村信用社開立存款賬戶。近期縣政府為進一步加強行政事業(yè)單位賬戶管理，專門下發(fā)了《關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見》治理銀行開戶問題。建議縣政府借這次清理活動鼓勵、協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位及所屬單位到農(nóng)村信用社開立基本存款賬戶，對能夠保留的農(nóng)村信用社賬戶盡可能保留，需要歸并的銀行賬戶，爭取歸并到農(nóng)村信用社，以此達到優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)壯大資金實力的目的，確保資金向農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)移。并建議農(nóng)村信用社將新開立賬戶所吸收資全部投入到農(nóng)業(yè)“雙增”工程建設中去。

(三)協(xié)調(diào)清收盤活不良資產(chǎn)。截止201*年6月末，農(nóng)村信用社不良貸款余額為27857萬元，占比39.6%，其中雙呆貸款22943萬元，占比32.6%，雙呆貸款中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占了90%。不良貸款占比居高不下已成為制約農(nóng)村信用社發(fā)展的沉重包袱。6月份，縣政府成立了清收領(lǐng)導小組負責清收農(nóng)村信用社不良貸款，到目前共清收203萬元，效果不很理想，尤其是雙呆貸款幾乎沒有清收效果。建議各級政府積極協(xié)助清收盤活，各有關(guān)職能部門簡化手續(xù)幫助信用社辦理抵貸資產(chǎn)等，減免有關(guān)費用。對企業(yè)改制時落實到政府身上的債務由政府來負責償還。借規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序之機，大力整頓社會信用環(huán)境，制止個別企業(yè)借改制之機逃廢信用社債務的行為，通過行政手段制止新官不理舊帳的問題，對有償還能力的借款促使其歸還信用社貸款。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村信用社應全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議

今年以來，****農(nóng)村信用社在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，各項業(yè)務取得了迅猛發(fā)展，至6月末各項存款83739萬元，較年初增加10384萬元；各項貸款70412萬元，較年初增加11937萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款43406萬元，較年初增加12129萬元，農(nóng)業(yè)貸款占全縣農(nóng)貸總量的93.9%；利潤總額-408萬元，同比減虧1078萬元。各項經(jīng)營指標都取得了根本性的好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了歷史性突破。

一、縣委縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持是農(nóng)村信用社取得長足發(fā)展的根本保證。

(一)政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策是農(nóng)村信用社得以發(fā)展的前提。近年來，縣委縣政府進一步加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主要發(fā)展方向，相繼出臺了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列的經(jīng)濟政策。在各項政策的指導下，全縣農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展，逐步形成了以陵陽的西瓜大棚，小店的蘆筍種植，庫山、天寶的中草藥，桑園、大石頭的大姜等為代表的成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了堅實的基礎。201*年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長2.4%，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展為農(nóng)村信用社的資金來源與運用提供了廣闊的空間。

(二)提高認識，多措并舉，各級政府全力支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。政府各級部門已充分認識到農(nóng)村信用社是地方金融機構(gòu)，其興衰與政府息息相關(guān)。在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著無可替代的作用，6月末其農(nóng)貸總量占全縣農(nóng)貸總量的90%以上，農(nóng)村信用社已逐漸發(fā)展成為最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，是名副其實的農(nóng)村金融主力軍。長期以來，各級政府多措并舉化解風險支持發(fā)展，在涉及農(nóng)村信用社切身利益問題，在政府利益與信用社利益發(fā)生沖突時，政府寧可自身承擔也絕不把包袱甩給農(nóng)村信用社。一是政府舉債解決基金會問題。1999年根據(jù)上級安排全縣清理農(nóng)村合作基金會，根據(jù)有關(guān)精神對符合條件的基金會可由農(nóng)村信用社收購，政府及時組織了人員對全縣21家基金會進行了清產(chǎn)核資，縣政府本著不甩包袱、不壓擔子、不轉(zhuǎn)嫁風險的原則，將基金會全盤關(guān)閉，所形成的債務由政府承擔，避免了將風險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社。二是幫助農(nóng)村信用社增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社增強抵御風險能力、完善法人治理結(jié)構(gòu)的主要手段之一，各級政府始終給予大力支持，充分發(fā)動社會各界踴躍入股。目前，農(nóng)信社股金總額已達4727萬元，較行社分門辦公時增長4693萬元。三是整頓社會信用秩序，清收盤活不良資產(chǎn)。今年5月份，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，縣政府大力開展了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款活動，為信用社的發(fā)展營造了良好的社會信用環(huán)境�；顒又校�縣政府成立了由縣政府分管縣長任組長，公安、法院等職能部門為成員的清收盤活領(lǐng)導小組，積極幫助清收農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，并把清收任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應成立了清收領(lǐng)導小組，重點抓好清收工作中的組織協(xié)調(diào)工作。到目前，共清收盤活不良資產(chǎn)203萬元，有效化解了農(nóng)村信用社的經(jīng)營風險。

二、明確經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，建立有效監(jiān)督制約考核機制。

(一)明確經(jīng)營思路，突出以信貸支農(nóng)為主線的工作重點。信用社充分認識到信貸支農(nóng)既是信用社義不容辭的社會責任，又是擺脫困境、化解風險的必由之路，必須把握住良好的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮“農(nóng)”字優(yōu)勢，作好支農(nóng)這篇大文章，使農(nóng)村信用社真正占領(lǐng)農(nóng)村金融市場，成為支農(nóng)主力軍。工作中，他們以發(fā)放小額農(nóng)貸作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，信貸人員走村串戶大力發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款。今年，累計發(fā)放小額貸款9.6萬余筆，涉及金額34579萬元，占貸款總投放量的87%。

(二)建立內(nèi)部考核機制，打破平均主義，真正體現(xiàn)多勞多得。長期以來，該社沒有真正建立起行之有效的收入分配機制，職工“干多干少一個樣，干孬干好一個樣”，積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來，普遍缺乏危機感和責任心。對此，今年初，該社對收入分配進行了徹底改革，先后出臺了《****農(nóng)村信用社201*年度經(jīng)營目標考核辦法》、《聯(lián)社機關(guān)工作業(yè)績考評辦法》等相關(guān)文件，明確了經(jīng)營目標與勞動報酬的關(guān)系，從兩方面入手實行全員考核。經(jīng)營目標分為基礎目標、新增目標、中間業(yè)務新增利潤目標三項，收入分為生活費和目標獎懲兩項，收入報酬與工作目標相掛鉤，完成基礎目標

第四篇：農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

【摘要】 縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村信用社作為立足服務“三農(nóng)”的地方性金融機構(gòu)，支持發(fā)展縣域經(jīng)濟具有義不容辭的責任。但由于種種主客觀原因，農(nóng)村信用社在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中難免遇到一些困難和障礙。本文以云南省y縣龍崗地區(qū)為例，分析其支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并探討在這一過程中遇到的問題和解決問題的對策。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村信用社 縣域經(jīng)濟 問題 對策

云南省y縣龍崗地區(qū)，現(xiàn)有版圖面積215平方公里，下轄7個村96個小組，總?cè)丝?.1萬人。黨的十六大精神以來，堅持以發(fā)展為先，實施了工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，使經(jīng)濟建設取得了又好又快的發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值每年以12%的速度增長，農(nóng)村經(jīng)濟形成特色鮮明，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，加大了對苗木花卉、規(guī)模蔬菜和畜禽養(yǎng)殖的調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)致富奔小康。目前，龍崗地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)已形成四大板塊：苗木花卉面積達500畝；烤煙、蔬菜種植達10000畝；綠色畜禽飼養(yǎng)面積達1000畝，年出售牛、羊、雞、豬等達201*萬元；林木面積達5000畝；成為農(nóng)民增收的新亮點，地區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷上升。

一、農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

龍崗信用社經(jīng)過積極的努力，業(yè)務突飛猛進增長，存款以每年18%左右的速度增長，至201*年5月底各項存款達到13391.29萬元，各項貸款達到9003.12萬元，業(yè)務發(fā)展欣欣向榮，但與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況相比仍面臨巨大壓力，因為專業(yè)銀行撤并收縮，新增加的郵政銀行業(yè)務在發(fā)展的初期，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重任就落在農(nóng)村信用社的肩上，如何適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，走信合特色的可持續(xù)發(fā)展之路，值得探討和研究。

1、整合機構(gòu)的經(jīng)營現(xiàn)狀

根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展趨勢和縣聯(lián)社的要求，縣聯(lián)社自201*年組建縣級統(tǒng)一法人聯(lián)社，即對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)點進行了整合，人員、資金等金融資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，將龍崗信用社原有機構(gòu)也進行了整合，合并成二個營業(yè)網(wǎng)點，在經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)保留了一個農(nóng)村信用社和一個分社，兩個機構(gòu)的負責人都在縣聯(lián)社統(tǒng)一法人的領(lǐng)導下，實行扁平化管理，在各自的陣地開展工作，互相沒有業(yè)務沖突，都能互相兌付農(nóng)補資金，對轄內(nèi)客戶辦理信貸業(yè)務，縣聯(lián)社對二個營業(yè)網(wǎng)點增加了對外形象工程投入，對營業(yè)網(wǎng)點進行統(tǒng)一規(guī)劃和改造。對存在安全隱患的營業(yè)危房進行重新裝修；使農(nóng)村信用社網(wǎng)點按全縣營業(yè)網(wǎng)點信合標識進行統(tǒng)一更新和規(guī)范，面貌煥然一新。

2、推進鄉(xiāng)村金融現(xiàn)代化服務

近幾年來，在省聯(lián)社現(xiàn)代化金融技術(shù)支持下，龍崗農(nóng)村信用社也加快網(wǎng)點的綜合業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，實現(xiàn)二個網(wǎng)點與全國農(nóng)村信用社之間的資金往來通存通兌；全面開通農(nóng)民工銀行卡特色服務和跨行交付業(yè)務，方便了農(nóng)村外出務工人員異地存取款；定期開展“反假幣”、“金融知識下鄉(xiāng)”等活動，促進金融知識在鄉(xiāng)村的普及；并在轄區(qū)的農(nóng)村信用社增設自動取款機，拓寬農(nóng)村地區(qū)的金融結(jié)算渠道。通過這些措施，為居民提供便利、優(yōu)質(zhì)的金融服務環(huán)境，使轄區(qū)居民也享受到24小時自助銀行服務。

3、人力資源配置得到優(yōu)化

龍崗農(nóng)村信用社二個分支機構(gòu)，現(xiàn)有員工11人，其中有5人服務于網(wǎng)點門市業(yè)務。為優(yōu)化網(wǎng)點人員的配置，龍崗信用社采取加強培訓、末位淘汰、競爭上崗，鼓勵員工參加繼續(xù)教育等措施，促進信合隊伍整體素質(zhì)的提升。同時，制定崗位輪換制度，將優(yōu)秀的人才向營業(yè)重點崗位傾斜，促進了人力資源的合理設置，保障了營業(yè)網(wǎng)點臨柜人員綜合素質(zhì)，以維護農(nóng)村信用社良好的外部形象和發(fā)展要求。

4、資金合理利用，兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展

201*年以來，龍崗信用社堅持把以小額信用貸款為載體的信貸服務推向社會，收益有農(nóng)業(yè)、也有工商業(yè)，受益最多是一般農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)。資金使用兼顧城鄉(xiāng)、綜合衡量的原則，把資金有計劃、有目標、有步驟落實到亟需資金的客戶。截至201*年5月底，龍崗農(nóng)村信用社各項貸款余額9003.12萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款7833萬元，占各項貸款的87%，有效促進了該地區(qū)資金向支持以“三農(nóng)”為主的方向發(fā)展，盡量滿足了客戶的需求。

二、農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

1、支農(nóng)后勁不足，影響了農(nóng)村信用社支農(nóng)業(yè)務的拓展

農(nóng)村信用社雖然在農(nóng)村經(jīng)濟中占有主導地位，但組織資金仍然存在一些不足，向外吸收資金困難，農(nóng)村資金市場又增加了郵政銀行的競爭對手，由于郵政銀行相比農(nóng)村信用社結(jié)算方便，信息技術(shù)相也比農(nóng)村信用社先進，加之國家一些政策對專項資金存入農(nóng)村信用社的限制性、歧視性規(guī)定仍然存在，又使農(nóng)村信用社在縣域地區(qū)金融競爭市場上處于劣勢。這些業(yè)務貫通和政策取向等客觀因素給農(nóng)信社造成了在城、鄉(xiāng)資金組織上的障礙，形成了支農(nóng)的后勁不足，進而影響了支農(nóng)業(yè)務的進一步拓展。

2、信用環(huán)境和信貸程序制約，使農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的步伐緩慢

近年來，農(nóng)村信用社經(jīng)過使用信貸風險系統(tǒng)、人行征信系統(tǒng)及信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，使縣域地區(qū)居民的誠信意識有所提高，新增不良貸款得到較大的控制。由于農(nóng)村信用社貸款以“小額、分散”為主要特點，其信貸業(yè)務的良性循環(huán)更有賴于良好的信用體系的支持，加上信貸風險程序的復雜性，很多優(yōu)質(zhì)的客戶農(nóng)村信用社不能為他們提供便捷的服務，僅龍崗農(nóng)村信用社今年1—5月份發(fā)放各類貸款為1106筆金額3318.17萬元，比上年同期1205筆金額3615.5萬元，少投放99筆金額296.83萬元，形成了信用環(huán)境和信貸程序不寬松，各種貸款都明確了“四包一掛”的責任追究制度，使再好的客戶有上述的因素制約也只能愛莫能助。小額信用貸款證自201*年開展以來運行良好，但從201*年信貸風險系統(tǒng)上線運行以來，經(jīng)營社只按章操作，不能靈活運用，使簡單的信貸業(yè)務又設置成了復雜化，使這一品牌優(yōu)勢剛推廣開又被制約，據(jù)統(tǒng)計201*年龍崗農(nóng)村信用社全年發(fā)放貸款2973筆金額5956萬元，而201*年全年發(fā)放貸款僅2872筆金額為4633萬元，同期減少101筆金額4633萬元，201*年貸款投放持續(xù)下降，其支農(nóng)服務和內(nèi)部效益相應也減少，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不能同步，這對即將包攬縣域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村信用社造成極為不利的影響。3、因缺乏有效的風險補償機制，使農(nóng)村金融長期處于“兩難”境地

目前，農(nóng)村信用社除農(nóng)戶小額信貸外，其他貸款品種都須提供抵押或擔保，而我國《擔保法》規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地等集體所有的使用權(quán)不得用于抵押”，多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟實體因缺少所謂的“有效”足值抵押品和擔保，使農(nóng)戶難以達到農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的準入條件，同時，農(nóng)村信用社面對農(nóng)戶發(fā)放的貸款由于小額、分散，一旦發(fā)生自然災害，農(nóng)村信用社不可避免地成為風險承擔者。農(nóng)村地區(qū)擔保和風險補償機制的缺失，使農(nóng)村金融長期以來面臨農(nóng)民貸款難和農(nóng)村信用社難貸款的“兩難”問題。

4、農(nóng)村信用社金融創(chuàng)新上的滯后使其農(nóng)村金融服務水平受限

隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村收入的不斷提高，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，“三農(nóng)”對高效快捷金融品種和現(xiàn)代化金融服務手段需求與日俱增。而目前農(nóng)村信用社服務手段仍然以存款、貸款、結(jié)算三大傳統(tǒng)業(yè)務為主，支持結(jié)算體系殘缺，電子化建設滯后，金融技術(shù)創(chuàng)新、工具、理財?shù)葎?chuàng)新產(chǎn)品幾乎是一片空白，這使其農(nóng)村金融服務的水平受到極大的限制。

三、解決農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展問題的建議

1、多方努力，多渠道解決農(nóng)民貸款難和農(nóng)信社難貸款的“兩難”問題

一是政府部門出臺農(nóng)村抵質(zhì)押擔保政策或措施，使林木所有權(quán)及農(nóng)村房產(chǎn)等真正成為農(nóng)戶向農(nóng)信社貸款的有效融資擔保標的；二是繼續(xù)推廣農(nóng)戶、小企業(yè)3至5戶的聯(lián)保制度，201*

年聯(lián)保貸款推行以來，龍崗信用社共發(fā)放聯(lián)保貸款1950多萬元，有效及時地解決了農(nóng)村個體企業(yè)戶的燃眉之急，深受用戶好評，且沒有一筆形成不良；三是建立農(nóng)貸擔�；�金，專門為農(nóng)戶貸款提供擔保；四是農(nóng)信社應建立和完善適應農(nóng)村特點的客戶評價體系，把農(nóng)村各類信貸資金需求對象納入信貸評價范疇，推廣農(nóng)民住房貸款、農(nóng)用大型機具購建貸款、被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款等信貸品種。

2、加強合作，解決農(nóng)信社支農(nóng)資金緊張和清收不良貸款難的問題

一是加強與政府部門的溝通，爭取國家對限制到農(nóng)信社開戶結(jié)算的有關(guān)規(guī)定進行修訂，使農(nóng)信社在資金組織渠道上與國有商業(yè)銀行享有同等待遇，從而擴大其支農(nóng)資金來源，增強后勁；二是加強與政府農(nóng)資部門的溝通，爭取其向農(nóng)信社推薦優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項目，幫助農(nóng)信社拓寬信貸服務領(lǐng)域，促進其支農(nóng)資金的良性循環(huán)；三是加強與司法、紀檢等部門的溝通，使定期召開銀政聯(lián)誼會成為制度，借助合力提高農(nóng)信社依法收貸的效果，盡可能地減少農(nóng)信社支農(nóng)資金的損失。

3、完善機制，改善信用環(huán)境，解決縣域地區(qū)經(jīng)濟信用環(huán)境差的問題

一是各級政府應在優(yōu)化信用環(huán)境、支持信用社信貸投入方面發(fā)揮積極作用，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔保機構(gòu)和擔�；�金，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點大戶的融資難度和融資成本；二是大力開展“信用工程”，按照方便、靈活、安全的要求，一次核定、隨用隨貸、余額控制、次數(shù)不限、周轉(zhuǎn)使用的程序辦理。同時信貸人員還應堅持走出社門，訪農(nóng)民家、知農(nóng)民情、助農(nóng)民富，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問題，使農(nóng)村信用社真正成為服務“三農(nóng)”的主力軍。

4、加快創(chuàng)新，解決農(nóng)村信用社金融服務水平滯后的問題

個人金融業(yè)務市場在農(nóng)村有極大的開拓潛力，農(nóng)村信用社應在完善電子化網(wǎng)絡平臺的前提下，借鑒商業(yè)銀行先進的產(chǎn)品和技術(shù)進行創(chuàng)新，開發(fā)適應于農(nóng)村市場的電子金融服務產(chǎn)品，創(chuàng)建自己的金融超市，特別是小額信用貸款能簡化的就要簡化，采取一次授信，余額控制，周轉(zhuǎn)使用，隨用隨貸，最好的辦法，把授信額度在與用戶簽訂相關(guān)協(xié)議后直接存入信用卡，使用信用卡來取代繁雜的辦貸程序，要把以小額信用貸款為載體的信貸服務做活做強，不斷豐富自己的特色產(chǎn)品，建立農(nóng)村信用社自己的金融品牌。同時，根據(jù)縣域地區(qū)客戶的不同需求，對地區(qū)市場進行科學的細分，準確定位，尋找市場的空白點和不足點，向地區(qū)居民提供個性化、差別化的優(yōu)質(zhì)服務，通過提升農(nóng)村信用社金融服務水平，不斷推進農(nóng)村信用社向城市化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，以滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的新要求。

【參考文獻】

[1] 賈曉輝：農(nóng)村信用合作社面臨的問題與改革思路[j].人力資源管理，201*（1）.

[2] 周婧：農(nóng)村信用社對縣域經(jīng)濟的金融支持[j].商場現(xiàn)代化，201*（8）.

[3] 石全虎：西部地區(qū)農(nóng)村金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及建議[j].內(nèi)蒙古師范大學學報，201*（4）.

[4] 張仕東：對農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考[j].經(jīng)濟師，201*（11）.

第五篇：農(nóng)村信用社是支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍

農(nóng)村信用社是支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍，其宗旨是服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)村、服務農(nóng)民。近年來，農(nóng)村信用社的主要職能被定位在“三農(nóng)”服務上，肩負的責任和任務比較重大，如何進一步做好支農(nóng)服務工作，是擺在農(nóng)村信用社面前一項重要課題。一是加強監(jiān)督管理，強化服務力度。根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的實際情況，因地制宜采取各種辦法，使服務“三農(nóng)”真正落到實處。對農(nóng)村骨干企業(yè)的大額資金需求，可根據(jù)信用社資金情況，組織社會團體資金，積極給予支持。對農(nóng)戶小額資金需求，要簡化手續(xù)，保證落實。同時信用社要關(guān)注了解市場信息，進一步了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，及時為借款戶提供信息咨詢，引導他們安排生產(chǎn)，促進銷售，搞活流通，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的服務。二是改進工作作風，提高服務意識。在實行對貸款分片、分戶、分項目包干的管理責任制基礎上，要做好深入調(diào)查，確認放貸可行性，要背包下鄉(xiāng)，送款到戶，做到上門服務，切實解決農(nóng)戶貸款難的問題。對小額貸款放寬政策，簡化手續(xù)。并且可執(zhí)行村擔保、戶使用、幾戶聯(lián)�；蚧ケ５榷喾N方式，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時實行單項貸款的發(fā)放和回收全程責任制。就是說，信貸員對每次貸款不僅要負責發(fā)放，還要負責其使用過程中的指導服務。只有貸款效益達到最佳效果，信用社才能收本結(jié)息提高經(jīng)營效益，才能把農(nóng)村信用社自身的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展融合在一起，相互得益，共同發(fā)展。三是提供優(yōu)質(zhì)服務，增強服務實力。信用社和農(nóng)民是一對利益共同體，只有讓農(nóng)民全面富裕起來，把農(nóng)信社辦成農(nóng)民自已的銀行，及時了解農(nóng)戶、企業(yè)的困難，幫助農(nóng)村企業(yè)加強財務管理，提高資金使用效益，提供快捷、安全清算服務，加快資金周轉(zhuǎn)速度，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，農(nóng)村信用社才能獲得發(fā)展壯大，才能為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村合作金融事業(yè)發(fā)展奠定強大的物質(zhì)基礎。四是加大宣傳力度，發(fā)揮主力軍作用。 廣泛利用報紙、電視、標語、傳單等新聞媒體、工具宣傳農(nóng)村信用社的農(nóng)家銀行形象，讓“農(nóng)民銀行”優(yōu)質(zhì)服務形象深入廣大農(nóng)戶心中，使廣大農(nóng)民群眾能充分的、全面的了解信用社，信任信用社，選擇信用社，支持信用社，為實現(xiàn)農(nóng)社“雙贏”、共同富裕，實現(xiàn)建設小康社會、建設美好家園起到有力地支持作用。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《關(guān)于農(nóng)村信用社應全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議(精選多篇)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.7334dd.com/gongwen/354084.html

• 上一篇：關(guān)于在鄉(xiāng)村干部中開展“五員”活動的做法和啟示(精選多篇)
• 下一篇：關(guān)于加強離退休黨員管理工作問題的研究(精選多篇)