凝心聚力創(chuàng)平安　范公故里唱和諧

　　***歷史悠久，人文薈萃，群星璀璨，在博大浩瀚的中華文化史上留下了無數(shù)輝煌的篇章。近年來，***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，先后被授予國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、全國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)、全國最具幸福感城市、首屆省級文明城市等130多項(xiàng)省級以上榮譽(yù)稱號。2009年10月17日和6月27日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤、中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶先后來***視察。如今的***，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會安定，政通人和，人民安居樂業(yè)，到處呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

齊心協(xié)力抓平安

近年來，***縣在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，十分重視平安建設(shè)�？h委、縣政府響亮提出“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“建設(shè)平安***，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，把平安穩(wěn)定視為社會發(fā)展的重要基石，堅(jiān)持把平安建設(shè)與社會發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)，在人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)傾斜、充分保障。

縣委、縣政府、縣綜治委定期召開平安建設(shè)工作專題會議，積極研究解決平安建設(shè)中的困難和問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層、深入群眾，針對平安建設(shè)工作開展調(diào)查研究；在平安建設(shè)的諸多重大行動(dòng)中親臨現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮；對突出矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定問題親自包案，督辦落實(shí)。縣委書記王傳民、縣長范連生多次對平安建設(shè)作出重要指示。

201*年，我縣深入推進(jìn)“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織開展了“平安建設(shè)推進(jìn)年”、“綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”和“四無縣”創(chuàng)建活動(dòng)，確保了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

化解矛盾潤民心

“穩(wěn)定壓倒一切”是全縣各級黨政組織長期堅(jiān)持的一貫方針，也是保證全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，全縣各級黨政組織把排查調(diào)處矛盾糾紛作為社會治安綜合治理工作的重點(diǎn)來抓。建立了縣、鎮(zhèn)、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)和企、事業(yè)單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處組織。完善矛盾糾紛定期排查和調(diào)處制度。今年以來，圍繞推進(jìn)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的總要求，針對群眾關(guān)心的拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、出嫁女權(quán)益、涉法涉訴等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，在全縣集中開展了“矛盾糾紛抓化解、信訪工作提質(zhì)量”百日活動(dòng)，把可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問題全部納入了排查范圍，摸實(shí)情、知真底，做到情況明、對策實(shí)，確保了矛盾早發(fā)現(xiàn)、情況早掌握、措施早制定、工作早介入，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。

大力開展法律顧問全覆蓋工程。全縣先后建立了農(nóng)村法律顧問制度、法律顧問合同制度、辦案工作記錄制度等十項(xiàng)制度。法律顧問，走進(jìn)農(nóng)村，走近農(nóng)民，提供法律咨詢，開展法制宣傳，配合調(diào)解組織調(diào)處糾紛，協(xié)助處理群體糾紛，幫助修訂村民自治章程、村規(guī)民約，為村民提供法律援助，代理訴訟等，為我縣的新農(nóng)村建設(shè)提供了扎實(shí)的法律服務(wù)。

暢通民意促和諧

按照中央和省市關(guān)于開展縣委書記大接訪活動(dòng)的部署要求，我縣嚴(yán)格把好“公示、接訪、包案、落實(shí)”四個(gè)環(huán)節(jié)，從縣委書記、縣長、到鎮(zhèn)辦、縣直部門主要負(fù)責(zé)人，層層推行公開接訪制度，把工作重點(diǎn)向鎮(zhèn)辦、村居延伸，形成了“縣委書記和縣長帶頭，其他領(lǐng)導(dǎo)參加，親自接待來訪，集中解決突出問題，全力化解矛盾糾紛”的工作格局，探索建立起了正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效機(jī)制，一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。

政法各部門充分發(fā)揮和履行政法綜治工作職能，積極參與社會矛盾化解。縣法院開展了“服務(wù)型法院建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“立案信訪窗口建設(shè)”，依托便民訴訟服務(wù)車，開展送法進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大上門立案、就地開庭工作力度，加強(qiáng)了法制宣傳、進(jìn)一步方便了群眾訴訟�？h公安局開展的百名民警駐百村“雙百”民心工程,由一百名干警擔(dān)任一百個(gè)村黨支部副書記，按照黨委政府信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、生產(chǎn)生活安全員、巡邏防范組織員、政策法規(guī)宣傳員、青年學(xué)生輔導(dǎo)員、脫貧致富引導(dǎo)員、民本民生服務(wù)員“八大員”的工作要求，進(jìn)村入戶排查化解矛盾糾紛，整治治安隱患�？h檢察院先后成立了企業(yè)家、青少年、軍人軍屬維權(quán)中心。通過一系列活動(dòng)，廣大政法干警進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情，強(qiáng)化了群眾觀念，密切了警民關(guān)系，展示了政法隊(duì)伍良好形象，有力促進(jìn)了全縣大局和諧穩(wěn)定。省委常委、政法委書記柏繼民視察***時(shí)，對我縣社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新的做法給予了肯定。

鐵拳出擊保平安

隨著改革開放的不斷深入，社會利益格局不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化，誘發(fā)治安問題和違法犯罪的因素增多。我縣始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，按照“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪活動(dòng)”的原則，深入開展了以“破命案、攻積案、追逃犯”為主攻方向、以打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪、“打黑除惡”為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭。

特別是今年以來，我縣各級政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動(dòng)，廣泛動(dòng)員，深入排查，強(qiáng)力整治。打掉“兩搶一盜”犯罪團(tuán)伙17個(gè)，痞霸團(tuán)伙7個(gè),年內(nèi)發(fā)生的7起命案全部偵破。全縣“兩搶一盜”犯罪較去年同期下降了10.9%，刑事案件同比下降9%。1—10月份，全縣共破獲刑事案件1523起，刑事拘留539人，抓獲網(wǎng)上逃犯194人，嚴(yán)打整治取得顯著戰(zhàn)果。在嚴(yán)打的同時(shí)，政法各部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期開展對重大案件、疑難案件的聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)，做到快偵、快捕、快判，有力地震懾了犯罪分子，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了安寧和諧的社會治安環(huán)境。

治安防控織密網(wǎng)

縣委、縣政府在“平安***”創(chuàng)建活動(dòng)中，把構(gòu)建治安防控體系作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一把手”工程、維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程、愛民為民的民心工程來抓，努力構(gòu)建橫到邊、縱到底的治安防控體系。

以治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為依托，全力建設(shè)無縫隙覆蓋的“天網(wǎng)工程”。通過110指揮系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、GPS巡防軌跡、350兆移動(dòng)警務(wù)平臺，實(shí)行扁平化指揮、可視化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了5分鐘到達(dá)現(xiàn)場、10分鐘形成包圍圈、20分鐘關(guān)閉城門的快速反應(yīng)目標(biāo)，對違法犯罪形成快速精確打擊和有效震懾，提升快速反應(yīng)和預(yù)警處置能力。

按照抓整合、抓延伸、抓升級的工作思路，在全縣構(gòu)建起了以電視監(jiān)控和區(qū)域電子報(bào)警系統(tǒng)為主，覆蓋面廣、科技含量高、運(yùn)行規(guī)范高效的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)。對各鎮(zhèn)辦電視監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行合理布局，制定了《鎮(zhèn)辦技防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃》，在原有探頭的基礎(chǔ)上，依據(jù)各鎮(zhèn)辦地理、財(cái)力狀況，分別增加20-30以上不等的探頭，并不斷向企業(yè)、村居延伸。目前，各鎮(zhèn)辦、派出所直控探頭達(dá)到1668個(gè)，內(nèi)部單位、要害部位、新建居民區(qū)、特種行業(yè)等四大區(qū)域的技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。，完善了以110指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)了對犯罪分子的威懾力。

圍繞提高全縣治安防范能力，建立了專群結(jié)合的群防群治隊(duì)伍，縣及各鎮(zhèn)辦專職巡邏人員達(dá)850余人。深入推進(jìn)農(nóng)村契約式治安保險(xiǎn)聯(lián)防工作。制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村契約式治安保險(xiǎn)聯(lián)防工作的意見》，實(shí)現(xiàn)了“全縣農(nóng)村契約式治安保險(xiǎn)聯(lián)防工作覆蓋面達(dá)98%”的目標(biāo)，建立健全以鎮(zhèn)辦專職巡邏為重心、以農(nóng)村警務(wù)室為依托、以推行農(nóng)村治安保險(xiǎn)為切入點(diǎn)的“村企聯(lián)防”、“聯(lián)村聯(lián)防”的農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)人防工作全覆蓋、無縫隙。4月29日全省農(nóng)村治安保險(xiǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會議在我縣召開。

夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)平安

加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。近年來，我縣在開展社會治安綜合治理工作中，堅(jiān)持把工作重心放在基層，著力強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)工作，取得了明顯成效。

在去年全縣各鎮(zhèn)辦建立綜治工作中心的基礎(chǔ)上,今年，按照省綜治委“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，落實(shí)了“九統(tǒng)一”、“五聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了力量整合、資源整合，使基層綜治工作力量由“五個(gè)指頭”握成“一個(gè)拳頭”，解決穩(wěn)定問題從“單科門診”變成“全科會診”，平安創(chuàng)建工作績效從“單兵效能”發(fā)展為“整體效能”。綜治維穩(wěn)中心“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的作用得到充分發(fā)揮。在全縣農(nóng)村，村村設(shè)立了綜治辦，建立了《社會治安綜合治理工作檔案》，并達(dá)到“六有”的要求。

緊緊圍繞平安建設(shè)推進(jìn)年的決策部署，堅(jiān)持開展平安系列創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加大了平安鎮(zhèn)（辦）、平安村（居）、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)力度，深入開展“綜治工作進(jìn)民企”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化對各種行業(yè)的管理，進(jìn)一步健全了公共安全體系，確保了全縣社會平安和諧穩(wěn)定。

保穩(wěn)定、抓綜治、促發(fā)展，共同支撐起了***這片藍(lán)天下的沃土。平安，讓***的各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的進(jìn)展；平安，有力地促進(jìn)了***經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

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